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1、公益性岗位扩容提质行动实施方案为深入贯彻落实国家、省关于稳就业保就业、扩大公益性岗 位安置的部署要求，积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人 员，着力提高城乡低收入群体收入，探索共同富裕的有效路径， 结合我市实际，确定组织实施威海市城乡公益性岗位扩容提质行 动，特制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新 发展理念，坚持以人民为中心，扎实推进共同富裕，强化就业优 先政策，落实政府兜底安置就业职责，重点面向城乡困难群体、 大龄人员，大幅提升公益性岗位规模，促进充分就业、有效增收, 不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、组织实施（一）岗位安置对象。乡
2、村公益性岗位主要安置脱贫享受政 策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残 疾人、农村大龄人员（4565周岁）等群体，各区市根据实际 情况，可将乡村公益性岗位安置的农村大龄人员年龄放宽至70 周岁；城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄 失业人员（女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄） 等群体。（二）岗位设置开发。城乡公益性岗位按照需求导向、公益 属性原则，设立公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维 护类、社会治理类等岗位。市级年初下达年度岗位开发计划，各 区市负责统一开发，定期发布岗位需求，可根据实际需求统筹设 置岗位开发类型，综合设岗或单独设岗。（
3、三）岗位待遇标准。城乡公益性岗位统一实行政府补贴， 按照不低于我市小时最低工资标准或月最低工资标准执行，由各 区市依据岗位类型、劳动时间等因素确定，按月发放。乡村公益 性岗位应为在岗人员购买意外伤害商业保险，城镇公益性岗位按 规定给予社会保险补贴。（四）岗位安置管理。各区市按年度发布城乡公益性岗位需 求公告，采取个人申请、民主评议、审核公示、区市审批的方式 组织上岗。城乡公益性岗位的管理由镇（街道）统一负责，村（社 区）参与做好需求摸排、人员组织、日常管理等工作。各区市可 通过政府购买服务的方式委托第三方人力资源服务机构协助管 理。三、保障措施（一）强化组织领导。各级各有关部门、单位要把城乡公
4、益 性岗位扩容提质行动作为“一把手”工程，主要负责同志亲自抓, 分管负责同志靠上抓，构建市级统筹、区市负总责、镇（街道） 具体落实、村（社区）参与日常管理的组织领导体制和工作运行 机制。（二）强化资金保障。加大财政资金统筹力度，各区市要将 城乡公益性岗位所需资金列入年度财政预算，通过调整财政支出 结构、整合涉农资金、盘活存量资金等方式增强财政兜底保障。 城镇公益性岗位所需资金按原有资金渠道列支。多方筹集资金， 鼓励支持社会资金、公益基金参与，进一步加大资金保障力度。（三）加强日常管理。在各镇（街道）便民服务中心、村（社 区）开发设置公益性岗位管理专员和基层就业服务专员，专职或 兼职负责城乡公益性岗位日常联系、监督管理、政策宣传、信息 报送、材料整理归档等工作。（四）严格督导落实。各级各有关部门、单位要把城乡公益 性岗位扩容提质行动实施情况列入就业督导的重要内容，重点强 化对资金配套、岗位开发、人员管理等情况的督导考核，确保各 项工作任务落实落地。