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1、城镇公益性岗位扩容提质工作实施方案为深入贯彻落实党中央关于千方百计稳定和扩大就业、扩大就 业容量、扩大公益性岗位安置的部署要求，根据XX省城乡公益 性岗位扩容提质行动方案、XX市城乡公益性岗位扩容提质工 作实施方案的通知要求，结合我区实际，制定以下实施方案。一、总体要求（一）坚持人民至上、扩大就业。以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新开展理念，强化就业 优先政策，重点面向困难群体、大龄人员，扩大公益性岗位规模, 促进充分就业、有效增收。（二）坚持需求导向、精准施策。实行精准的公益性岗位开发 管理措施，按需设岗、分步推进，做到岗位类型精准、安置对象精 准、资金使用精
2、准、安置成效精准。（三）坚持因地制宜、分类指导。根据辖区需求和群众期盼, 尽力而为、量力而行，把握好公益性岗位开发规模和进度，合理确 定公益性岗位开发数量、岗位类型、待遇标准，及时动态调整，注 重实际效果，扎实推进。二、任务目标“十四五”期间，根据市下达计划，结合经济社会开展和就业 形势，提出全区年度岗位分配计划。其中，20XX年创设XXXX个城 镇公益性岗位。三、组织实施（一）统筹岗位设置。城镇公益性岗位坚持需求导向、公益属 性原那么，在统筹整合现有公益性岗位基础上，设立公共管理类、公 共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。20XX 年岗位设置侧重于服务卫生防疫、网格管理服务、
3、劳动保障、新时 代文明实践站管理服务等领域。区人力资源和社会保障局做好岗位 统筹，街道办事处等用人部门可根据实际需求设置岗位类型，综合 设岗或单独设岗。（责任单位：XXXX、XXXX、XXXX）（二）明确安置对象。城镇公益性岗位的安置重点是就业困难 群体，主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性 45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄）等群体。（责任 单位:XXXX、XXXX、XXXX）（三）规范组织上岗。街道办事处等用人部门根据需求发布公 益性岗位招募公告，采取个人申请、民主评议、审核公示、区人力 资源和社会保障局审批等方式组织上岗，确保公开、公平、公正。 其他职能部门开发的
4、岗位可参照以上流程执行。街道办事处等用 人部门根据实际情况，每年度可分批组织上岗。如出现空岗情况, 街道办事处等用人部门按照规定及时统筹补充。（责任单位： XXXX、 XXXX、 XXXX）（四）实行规范化管理。城镇公益性岗位的管理由街道办事处 等用人部门统一负责，社区参与做好需求摸排、人员组织、日常管 理等工作，可通过政府购买服务的方式委托第三方人力资源服务机构协助管理。区人力资源和社会保障局负责全区公益性岗位的统 筹管理，可推荐局部管理规范、服务较好、经验丰富的人力资源 机构，街道办事处等用人部门根据实际情况可选择相应的政府购 买服务，区相关用人职能部门等可根据实际情况由区人力资源和 社会
5、保障局统筹购买服务。（责任单位：XXXX、XXXX、XXXX）（五）统一岗位待遇。城镇公益性岗位统一实行政府补贴，岗 位待遇按月发放，原那么上发放至在岗人员社会保障卡银行账户。城 镇公益性岗位补贴标准不低于当地月最低工资标准，依据岗位类 型、劳动时间等因素确定，如20XX年补贴标准每月约为XXXX元; 同一人员岗位补贴期限一般不超过X年，距法定退休年龄缺乏X 年的，可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为 准）；城镇公益性岗位按规定给予社会保险补贴，补贴标准参照用 人单位为上岗人员实际缴纳的社会保险费（不包括个人应缴纳部 分）执行。（责任单位:XXXX、XXXX、XXXX、XXXX）
6、（六）推行动态退出机制。按省市要求，城镇公益性岗位及其 安置人员情况实行“双实名制”、统一纳入省公益性岗位管理系统, 通过大数据、信息化手段，对公益性岗位实行动态管理服务；做好 与其他民生政策的衔接，各用人部门要防止市场化就业岗位直接转 化为政策补贴性公益性岗位，以及“虚报冒领”“吃空饷” “重复 补贴”等违法违规情况发生。建立退出管理机制，对退出公益性岗 位后生活困难人员，按规定纳入社会救助范围，做到政策有效衔接、 帮扶不断。（责任单位：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX）四、资金保障城镇公益性岗位资金列入年度财政预算，所需资金按现行市区 财政体制分担，市级对我区补助XX%。多方筹集资金
7、，鼓励支持社 会资金、公益基金参与，进一步加大资金保障力度。（责任单位: XXXX、 XXXX）五、保障措施（一）加强组织领导。公益性岗位扩容提质行动是全省统一行 动，全区各有关部门应聚合力把公益性岗位扩容提质行动列为民生 保障改善的首要任务，加强工作力量，构建区负总责，街道办事处 具体落实，社区参与做好日常管理使用的组织领导体制和工作运行 机制，细化实化工作举措，明确责任，确保工作推进有序高效。（二）明确工作职责。区人力资源和社会保障局负责牵头城 镇公益性岗位的统筹开发，明确岗位开发计划、抓好日常工作调 度、做好绩效考核管理等工作。区财政局负责做好区级配套资金 筹集工作；区有关用人部门最大力度挖掘岗位资源，做好所涉及岗 位的职责明晰、待遇保障等工作；各街道办事处按照名额分配统筹 好岗位开发、管理等工作，各社区参与做好需求摸排、人员组织、 日常管理等工作。（三）严格督导落实。把公益性岗位开发的组织实施和计划进 展情况作为XX区就业工作领导小组就业督导的重要内容，重点督 导岗位开发、人员管理、资金配套、政策落实等情况，确保各项工 作落到实处。退役士兵专项公益性岗位按现行相关规定执行。