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1、选择性必修一：国家制度与社会治理复习资料第六单元 基层治理与社会保障第16课中国古代的户籍制度与社会治理知识点一：历代户籍制度演变1.战国时期：开始制定户籍，“编户齐民”制度也开始出现。2.秦朝：开始实行分类登记制度（其中市籍旨在贯彻“重农抑商”政策）。3.汉朝：（1）大规模开始实行“编户齐民”。（2）定期进行人口调查。4.隋朝：“大索貌阅”将人口体貌与户籍登记比较重新核定户籍。5.唐朝：户籍三年一次。6.宋朝：分主户（拥有土地、缴纳赋税税户）和客户（没有土地佃户）。7.元朝：按职业划分户口类型，世代相袭，不得变动。8.明朝（1）以职业定户籍；（2）户籍册称“黄册（鱼鳞图册）”（人身束缚有所松
2、弛；古代徭役制度结束）。9.清朝（1）管理相对松弛。（2）“摊丁入亩”使户籍制度作用大为削弱。（3）乾隆年间永停户籍编审，按照一定组织制度登记人口数量。知识点二：历代基层社会治理1.特点：注重建立自我管理与相互监督机制。2.演变（1）秦汉：建立什伍组织。（2）唐朝：实行邻保制度。（3）北宋：王安石实施保甲制度。（4）明朝：16世纪初（1516-1518年）王守仁在江西推行十家牌法（乡间管理方法；使保甲制度逐渐走向成熟和完善）。3.清朝：先里甲制后保甲制。知识点三：历代社会救济与优抚政策1.社会救济（1）表现汉朝：常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐时期：既重视官方储备，也提倡民间积储。宋朝：宗
3、族内部救助活动（义田、义学、义宅、义冢）逐渐兴起。清朝：慈善组织（善堂、善学）开始兴起。（2）特点政府是主体，民间组织处于辅助地位。政府救济重点是救灾。社会力量救济活动侧重于日常生活中的赈济。（3）意义为民众提供一定生活保障。保证人口繁殖和正常生产活动。稳定政局、缓和矛盾。 维护了国家统治。2.优抚政策（1）秦汉：皇帝赐给高龄老人鸠杖以示尊重。（2）唐朝：政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员专门机构。（3）明朝：各地有司优抚高年平民。第17课 世界主要国家的基层治理与社会保障知识点一：西方主要国家基层治理的历史与特点1.古希腊时期：村社自治（村社大会是最高权力机关）。2.西欧封建社会（1）庄园
4、：是主要基层单位。（2）行会、商会：把持城市政权，行使城市治理职能。（3）基督教会：治理作用不可忽略。3.近代（1）英国：1835年确立近代自治市制度。（2）美国：乡镇是基本的地方基层自治单位。（3）法国：形成以自治市镇为基层单位制度。（4）工业革命：社区组织开始形成。4.二战后：社区成为基层自治主要方式，实行居民自我管理-缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定。5.20世纪80年代后：更加强调政府、社区和非政府组织共同作用。知识点二：现代社会保障制度的建立与发展1.西方国家（1）17世纪初：英国颁布济贫法开始建立济贫制度。（2）19世纪80年代：德国初建社会保险制度，“福利国家”开始出现。（3
5、）1935年：美国颁布社会保障法-标志美国现代社会保障制度最终确立。（4）二战后：英国率先构建社会保障体系，“福利国家”作为一项重要社会政策在欧美国家广泛实行。2.现代中国（1）1951年：政务院（1954年9月一届人大改为国务院）发布中华人民共和国劳动保险条例-制定新中国第一部社会保险法规。（2）改革开放后：社会保障制度日趋成熟，保障水平稳步提高。注意：中国古代户籍制度的特点（1）地域性。 （2）等级性。（3）世袭性。 （4）社会治安职能。注意：中国古代乡村基层治理的特点（1）重视宗法关系。 （2）忠孝治理。（3）官员治理与士绅管理（有限自治）结合。注意：现代社会保障制度的社会作用 （1）保证权利公平。 （2）保障机会公平。（3）维护规则公平。 （4）调节分配公平。3学科网（北京）股份有限公司