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1、1第四章 公共财政与财政政策 第一节 政府经济与公共财政第二节 财政政策2第一节 政府经济与公共财政一、政府与经济二、公共财政3一、政府与经济*公共品生产*政府参与经济的职能*税收4公共品生产 个人品：排他性、竞争性、内在性 公共品：共享性、垄断性、外在性 纯公共品与准公共品 政府经济与公共品生产5政府参与经济的职能 稳定发展 公共服务 公平竞争 社会分配6税收种类 能否转嫁：间接税与直接税 税基标准：从量税与从价税 税率标准：比例税与累进税 税收内容：生产税与所得税 税收体制：中央税与地方税7二、公共财政 *财政预算理论*国家财政收支平衡表8财政预算理论 年度平衡预算 周期平衡预算 功能性预
2、算 复式预算9国家财政收支平衡表 财政收入与财政支出 经常性收支与建设性收支 财政赤字与国债发行10第二节 财政政策一、财政政策理论二、财税体制改革11一、财政政策理论*自动性财政政策（内在稳定器）*权衡性财政政策与预算乘数*供给性财政政策 12自动性财政政策（内在稳定器）累进所得税 社会保险金 农产品价格 公司分配政策13权衡性财政政策与预算乘数 逆风行事 预算乘数 1）政府支出乘数 2）政府税收乘数 3）平衡预算乘数 4）政府转移支付乘数14供给性财政政策供给经济学的原意：拉弗曲线与减税政策专题讨论：对供给经济学（原意）的评论15供给性财政政策供给经济学的延伸：产业结构和产品结构的升级专题讨论：对“新经济”的评论16二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题17二“统”三“分”统一税收制度 统一财会制度 分税制 “税利分流”规范复式分项预算18二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题19待研究实施问题 生产税与所得税的比例 规范转移支付制度 20规范转移支付制度（1）标准收入及其测算（2）标准支出及其测算（3）标准收入标准支出：地方向中央转移（4）标准收入标准支出：中央向地方转移21第四章习题布置：一、是非题二、选择题（不做1、2）四、计算题