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1、公共财政与财政政策 第一节 政府经济与公共财政第二节 财政政策1第一节 政府经济与公共财政一、政府与经济二、公共财政2一、政府与经济* 公共品生产* 政府参与经济的职能* 税收3公共品生产 个人品：排他性、竞争性、内在性 公共品：共享性、垄断性、外在性 纯公共品与准公共品 政府经济与公共品生产4政府参与经济的职能 稳定发展 公共服务 公平竞争 社会分配5税收种类 能否转嫁：间接税与直接税 税基标准：从量税与从价税 税率标准：比例税与累进税 税收内容：生产税与所得税 税收体制：中央税与地方税6二、公共财政 * 财政预算理论* 国家财政收支平衡表7财政预算理论 年度平衡预算 周期平衡预算 功能性预
2、算 复式预算8国家财政收支平衡表 财政收入与财政支出 经常性收支与建设性收支 财政赤字与国债发行9第二节 财政政策一、财政政策理论二、财税体制改革10一、财政政策理论* 自动性财政政策（内在稳定器）* 权衡性财政政策与预算乘数* 供给性财政政策 11自动性财政政策（内在稳定器） 累进所得税 社会保险金 农产品价格 公司分配政策12权衡性财政政策与预算乘数 逆风行事 预算乘数 1）政府支出乘数 2）政府税收乘数 3）平衡预算乘数 4）政府转移支付乘数13供给性财政政策供给经济学的原意： 拉弗曲线与减税政策专题讨论： 对供给经济学（原意）的评论14供给性财政政策供给经济学的延伸： 产业结构和产品结构的升级专题讨论： 对“新经济”的评论15二、财税体制改革* 已实施：二“统”三“分”* 准备实施：费改税 * 待研究实施问题16二“统”三“分” 统一税收制度 统一财会制度 分税制 “税利分流” 规范复式分项预算17二、财税体制改革* 已实施：二“统”三“分”* 准备实施：费改税 * 待研究实施问题18待研究实施问题 生产税与所得税的比例 规范转移支付制度 19规范转移支付制度（1） 标准收入及其测算（2） 标准支出及其测算（3） 标准收入标准支出：地方向中央转移（4） 标准收入标准支出：中央向地方转移20第四章习题布置：一、是非题二、选择题（不做1、2）四、计算题21