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1、第十章第十章 非关税壁垒非关税壁垒第一节 非关税壁垒概述非关税壁垒（Non-tariff Barriers,NTB）是指关税以外的各种限制贸易的措施。一、非关税壁垒的特点与关税壁垒相比:1.非关税壁垒更具灵活性和针对性2.非关税壁垒更能有效地限制进口3.非关税壁垒更具有隐蔽性4.非关税壁垒更具有歧视性二、非关税壁垒的作用思考非关税壁垒的设置其作用是什么？第二节 直接性非关税壁垒进口配额自动出口配额制进口许可证制进口配额（一）含义进口配额（Import Quotas）是一国政府对一定时期内某种商品的进口数量或金额规定的限额。在规定的限额以内商品可以进口，超过限额就不准进口，或者征收较高的关税或罚
2、款。（二）进口配额的种类1.绝对配额绝对配额（Absolute Quotas）是指一国在一定的时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到此数额后，该商品便不准进口。全球配额、国别配额、进口商配额2.关税配额关税配额（Tariff Quotas）是一种把征收关税和进口配额相结合的限制进口的措施。其对商品绝对数额不加限制，而对一定时间内、规定的关税配额内的进口商品给予低税、减税或免税的待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。思考1.关税配额与绝对配额有何差异?2.使用进口配额时应注意哪些问题?自动出口配额制(一)含义自动出口配额制（Voluntary Export
3、Restraints,VERs），又称自动出口限制，是出口国在进口国的要求或压力下，“自动”规定在某时期内某种商品对该国的出口配额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。（二）自动出口配额制的主要形式1.单方面自动出口配额制是指出口国单方面自行规定出口到某国的限额或价格，以限制其出口。2.协议自动出口配额制是指由出口国和进口国通过谈判的方式签订“自限协定”或“有秩序的销售协定”。在协定的有效期内规定某种商品的出口配额，出口国则根据此配额实行出口许可证制或出口配额签证制，自动限制出口，进口国则根据海关统计进行监督检查。（三）自动出口配额制的特点1、从配额控制方面看2、从配额影响范围看3
4、、从配额事实时限看4、从配额“租”分配看5、从配额表现形式看进口许可证制（一）含义进口许可证制（Import License System）是指国家规定某些商品的进口必须得到批准、领取许可证（Import License）后方能进口的措施，是一种凭证进口的制度。（二）方式有定额许可证无定额许可证公开一般许可证特种进口许可证第三节 间接性非关税壁垒外汇管制进出口国家垄断歧视性采购国内税制度最低限价与禁止进口进口押金制海关程序外汇管制外汇管制（Foreign Exchange Control），又称外汇管理，是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制，以控制外汇供给和需求、平衡国际收支和维持本
5、国货币汇价的一种制度。数量性外汇管制、成本性外汇管制、混合性外汇管制、利润汇出限制进出口国家垄断进出口国家垄断（Foreign Trade Under State Monopoly），又称国营贸易（State Trade），是指在对外贸易中，对某些或全部商品的进出口，规定由国家机关直接经营，或把商品的进口或出口的垄断权给予某些组织。烟和酒、农产品、武器、石油歧视性采购歧视性采购是指通过法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国商品，进而限制进口商品销售的一种歧视性政策。国内税制度国内税制度（System of Internal Taxes）是指利用国内各种课税制度来限制进口的办法，即通过对进口货
6、物和国内生产货物的差别税收，促进进口货物的国内税收负担加重，包括消费税、增值税、临时附加税等，从而限制进口。最低限价与禁止进口最低限价与禁止进口制（Minimum Price and Prohibition of Imports）是指一国政府规定某种商品进口的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格时，则禁止进口或征收进口附加税，以达到保护国内产业的目的。进口押金制进口押金制（Import Advanced Deposit System），又称进口存款制度或进口担保资金制。在此制度下，进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金，以加重进口商的资金负
7、担，使其不原进口，从而达到限制进口的目的。海关程序海关程序（Customs Procedures）是指进口货物通过海关的程序，通常包括申报、查验、征税、放行等环节。改变进口关道利用商品归类严格申报单证海关估价制度第四节 新型非关税壁垒一、新型非关税壁垒新型非关税壁垒是指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。相对于传统贸易壁垒，新型非关税壁垒具有如下特点：1、双重性2、隐蔽性3、复杂性4、争议性技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade,TBT）是指一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈
8、行为及保证产品质量等为由所规定的复杂苛刻的技术和标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签等，主要是通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，提高对进口商品的技术要求，以达到限制商品自由进入本国市场的目的。技术性贸易壁垒纷繁复杂,种类繁多,但大致可划分为如下六种:1.技术法规2.技术标准3.质量认证和合格评定程序4.卫生检疫标准5.商品包装和标签标识6.信息技术标准绿色/环境壁垒绿色壁垒（Green Barrier to Trade）通常被称为环境壁垒，指那些为维护人类健康和生态环境安全而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施，是指进口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。（一）绿色/环境壁垒的种类1、绿色技术标准2、绿色环境标志3、绿色包装制度4、绿色卫生检疫制度5、绿色补贴制度6、绿色关税和市场准入（二）绿色/环境壁垒的特点1、内容更具合理性2、形式更具合法性3、保护对象更具广泛性4、保护方式更具隐蔽性5、实施效果更具歧视性思考绿色/环境壁垒的作用？社会标准壁垒社会标准壁垒（Social Barriers to Trade）是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。