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1、南县市场监督管理局2020年度项目支出绩效评价报告根据南县财政局关于做好2020年度预算绩效自评工 作的通知（南财绩函20213号）精神，为进一步规范财 政资金管理，牢固树立预算绩效理念，切实提高财政资金使 用效率，南县市监局党组对项目支出绩效评价工作进行了认 真的研究和部署，并以财基股牵头组织进行预算资金绩效自 评，评价工作得到了局属各单位的积极配合。现将有关情况 报告如下：一、项目基本情况（一）项目基本情况简介南县市监局2020年参与绩效评价的项目共5个，项目 支出预算320万元。其中：1、食品药品安全监管110万元。用于食品药品生产、 流通领域的行政许可、日常监管、专项整治；食用农产品抽
2、 检、购买样品、飞行检查；检测设备和试剂购置；村、乡镇 食品药品安全监督、考核、培训等。2、市场监管92万元。用于全县食品药品、保健食品、 酒类食品、化妆品、兽医饲料、农产品、工业产品的抽查检 验检测，及其他产品的质量监督检验，委托检验检测，执行 强检计量器具和非强检计量器具的检定等，为执法办案和监 督管理提供强有力的支撑。3、品牌质量强县30万元。用于政府质量强县、质量发 展工作；“质量月”活动开展；县长质量奖评选等。4、打击传销50万元。用于做好“无传销乡镇（街道）、 村（社区）”建设、加强日常监管和案件查办、开展打击和 防范传销专项行动，防止传销进校园等工作。将传销纳入“扫 黑除恶”专项
3、斗争打击范围，维护南县经济和社会稳定、保 障人民群众生命和财产安全作出积极贡献。5、综合治理经费38万元。用于社会治安、禁毒、维稳、 计划生育、扫黑除恶、招商引资、立项争资、突发疫情、机 关网络运行及系统维护等。（二）绩效目标设定及指标完成情况2020年度我局坚决履行职能职责，有效完成了本年度绩 效目标。立案712起，立案查处率100%,结案650起，罚没 入库1181. 45万元。食品药品安全监管项目：严格规范了食品药品经营行 为，不断提高了食品药品安全保障能力和水平，推动了我县 食品安全整体形势持续稳定向好，提升了人民群众对食品安 全的满意度，确保全县食品药品安全监管工作顺利开展。监 督检
4、查覆盖率100%；不合格检查处置率100%。市场监管项目：采用现代化市场监管手段，提升交通顽 瘴痼疾、禁捕退捕、消费维权、假冒伪劣、禁磷、疫情防控、 传销等重点工作的治理能力，促进市场主体健康发展，积极 服务县域经济发展。违法行为立案查处率100%。品牌质量强县项目：指导支持各类市场主体培育驰名商 标，加强注册商标专用权保护，提升企业核心竞争力，促进 我县经济又好又快发展。2020年底，我县专利申请数量395 件，有效发明专利75件，商标申请数量942件，授权注册 商标840件，总计有效注册商标4634件。在获批“南县小 龙虾、南洲稻虾米”等6个国家地理标志证明商标的基础上, 今年11月再成功
5、获得“南县稻虾米”国家地理标志证明商 标，进一步擦亮了南县发展品牌兴县的“新名片”。同时， 我县成功获批“国家稻虾生态产业标准化示范区”项目建设, 并成功申报了省级标准化试点示范项目和2020年市级标准 化试点示范项目。促使我县稻虾产业种养面积进一步扩大， 综合产值达到160亿元。打击传销项目：规范和维护各类市场经营秩序，依法查 处违法直销和传销案件、不正当竞争、商业贿赂、走私贩私 等各类经济违法行为。在各类市场主体中倡导守法经营、公 平竞争理念，努力打造“公平、守信、安全、放心”的市场 环境，为我县经济稳增长、促和谐作出应有贡献。违法行为 立案查处率100%o综合治理经费项目：维护社会稳定，
6、全年无进京上访户。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的：通过对市监局项目专项资金的绩 效评价，了解市监局项目的资金来源、使用和管理情况、项 目组织和实施情况，检验项目投入是否达到预期目标，总结 经验，分析问题，强化项目资金管理，进一步提升预算项目 资金使用成效。（二）资金到位情况：2020年部门预算专项资金共计 320万元，实际到位资金320万元，资金到位率100%。（三）资金使用情况：专项资金共计支出320万元，全 部用于各项工作的开展。U!）项目组织情况分析：成立了绩效评价小组，对有关文件进行了科学分析研究，制定了绩效评价工作方案。评 价小组采用查阅凭证和资料、审计等形式进行考评。根据考
7、 评情况，对收集的资料进行整理、汇总分析，并依据前期制 定的绩效评价指标体系进行了评分，形成综合报告。（五）项目管理情况分析：在项目资金使用管理上，我 们一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。 资金结付有完整的审批程序和手续，严格按照财经制度的有 关要求，做到专款专用，单位分管领导对资金的使用进行全 程监督，保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、 挪用、虚列支出等情况。为确俣专项顺利实施而制定了制度 和措施，如2020年财务管理办法、专项资金管理制度、 联审会签制度等。三、项目绩效情况根据南财绩函20213号文件精神，关于以上项目资金的绩效情况有以下几点：1、项目立项依据为中
8、华人民共和国食品安全法、 湖南省食品生产加工管理条例和行政许可法等相关 法律法规。2、项目实施进度计划开始时间为2020年1月1日，计 划完成时间为2020年12月31日。3、项目长期绩效目标是通过对各类相关产品的检测， 确保相关产品在长时间里保持高质量；通过规范市场管理领 域，充分保障行政许可在市场领域中的权威性。4、项目年度绩效目标主要是在本年度内扩大食药品产 品的安全类别和范围，使食药品安全监管率在本年度达到 90%以上；同时，搞好市场监管，做好普通许可、特许、核 准、登记等工作。5、项目年度绩效指标值有提升：从产出的角度来看， 以上项目资金涉及的几个大类在数量指标、质量指标、时效 指标
9、、成本指标方面，指标值的合格率、检测率一般在 95%-99%之间；从效益的角度来看，几个大类涉及的经济效 益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标、 满意度指标方面，指标值的利用率、安全性、满意度一般在 95%-98%之间 o、存在的问题通过自查和自我评估，我局专项资金管理能严格遵守财 经纪律和财务制度，但仍然存在专项经费实际使用不精细的 地方。在今后的专项经费管理中，我们将进一步细化专项资 金预算申报，做到合理安排资金，提高专项资金使用效果。五、其他需要说明的问题建议一到二年组织一次项目资金绩效评价的专业知识 讲座和培训，让大家深入学习与绩效评价相关知识。南县市场监督管理局2021
10、年3月15日2020年项目支出绩效自评指标计分表二级 指标三级指标自评分具体指标评价标准项目 决策（20 分）项目 目标（4分）标容3 目内4设立了项目绩效目标；目标明 确；目标细化；目标量化设有目标（1分） 目标明确（1分） 目标细化（1分） 目标里化（1分）决策 过程（8分）决策 依据（4分）4有关法律法规的明确规定；某 一经济社会发展规划；某部门年度 工作计划；某一实际问题和需求符合法律法规（1分）符合经济社会发 展规划（1分）部门年度工作计划（1分）针对某一实际问题和需求（1分）决策程序（4分）4项目符合申报条件；申报、批 复程序符合相关管理办法；项目调 整履行了相应手续符合申报条件（
11、2分）项目申报、批复 程序符合管理办法（1分）项目调整履行了相应手续（1分）资金 分配（8分）S3根据需要制定的相关资金管理 办法；管理办法中有明确资金分配 办法；资金分配因素全面、合理有相应的资金管理办法（1分） 办法健全、规范（1分） 因素全面合理（1分）分配 结果（5分）5资金分配符合相关管理办法； 分配结果公平合理符合分配办法（2分） 分配公平合理（3分）项目管 理（25 分）资金 到位（5分）到位率（3分）3实际到位/计划到位*100%根据项目资金的实际到位率计算得分到位 时效（2分）2资金及时到位；若未及时到位， 是否影响项目进度到位及时（2分）不及时但未影响项目进度（1分） 不及
12、时并影响项目进度（0.5分）资金 管理（10 分）资金 使用（7分）7支出依据合规，无虚列项目支 出情况；无截留挤占挪用情况；无 超标准开支情况；无超预算情况虚列套取扣4-7分依据不合规扣2分截留、挤占、挪用扣3-6分超标准开支扣2-5分超预算扣2-5分财务 管理（3分）3资金管理、费用支出等制度健 全；制度执行严格；会计核算规范财务制度健全（1分）严格执行制度（1 分）会计核算规范（1分）组织 实施（10 分）组织 机构（1分）1机构健全、分工明确机构健全、分工明确 （1分）项目实施（3分）3项目按计划开工；按计划进度 开展；按计划完工按计划开工（1分）按计划开展（1分）按计划完工（1分）管
13、理 制度（6分）6项目管理制度健全；严格执行 相关管理制度管理制度健全（2分） 制度执行严格（4分）项目绩效（55 分）项目产出（15 分）产出 数量（5分）5根据该项目实际，标识具体明 确的产出数量对照绩效目标，按实际产出数量率计 算得分（5分）产出 质量（4分）4根据该项目实际，标识具体明 确的产出质量对照绩效目标，按实际产出质量率计 算得分（4分）产出 时效（3分）3根据该项目实际，标识具体明 确的产出时效对照绩效目标，按实际产出时效率计 算得分（3分）产出 成本（3分）3根据该项目实际，标识具体明 确的产出成本对照绩效目标，按实际产出成本率计 算得分（3分）项目效果（40 分）经济 效
14、益（8分）7.5根据项目实际，标识所产生的 直接或间接的经济效益对照绩效目标，按经济效益实现程度 计算得分（8分）会益88根据项目实际，标识所产生的 社会效益对照绩效目标，按社会效益实现程度 计算得分（8分）环境 效益（8分）8根据项目实际，标识对环境所 产生的积极或消极影响对照绩效目标，按对环境所产生的实 际影响程度计算得分（8分）可持续 影响（8分）8项目产出能持续运用；项目运 行所依赖的政策制度能持续执行项目产出能持续运用（4分）所依赖的政策制度能持续执行（4分）服务 对象满 息度（8分）7.5项目预期服务对象对项目实施 的满意程度按收集到的项目服务对象的满意率计 算得分（8分）总分99