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1、“2015-2016年度云南省工运理论研究和调查研究成果申报参评论文之加强乡镇邮政工会建设，丰富基层员工文化活动作者单位 作者职务 作者姓名 摘要：企业工会是中国共产党领导下的企业工人阶级群众组织，它对于企事业单位营造和谐的内部环境，组织职工文化活动，提升内部凝聚力，以及实现可持续发展等方面发挥着非常重要的作用。广大乡镇基层邮政单位应当认识到工会建设的重要意义，深入学习工运理论，并充分发挥工会的优势，组织开展丰富多彩的文化活动，促进员工之间的交流与协作，并调动员工的积极性和主动性，自觉投身于邮政工作，推动邮政企业的改革和发展。 关键词：邮政；工会建设；基层员工；文化活动 习近平主席在2015年
2、庆祝“五一”国际劳动节的大会上指出：“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分。”他还强调：“新形势下，工会工作只能加强，不能消弱；只能改进提高，不能停滞不前。”这对当前工会建设和工作提出了明确的要求。中国邮政集团公司作为大型的国有独资企业，一直以来对于国家的发展做出了重要的贡献，集团按照国家的相关规定成立了工会，并且依法开展工作，对于完善集团内部建设，组织开展员工活动等发挥了重要作用 解岚心. 对企业工会开展工运理论研究的认识与思考J. 管理观察,2016,21:33-35.。然而目前广大乡镇基层邮政单位的工会建设依然存在不少问题，必须有针对性地加以解
3、决，才能够保证工会活动的顺利开展，为员工组织丰富多彩的文化活动。一、 企业工会及作用企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，也是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者，它是企业内部建设和长远发展不可或缺的因素。我国当前的企业工会有着非常重要的作用。第一，企业工会是企业贯彻科学发展观，坚持全心全意依靠工人阶级根本指导方针，落实“组织起来、切实维权”工作方针的重要形式。第二，企业工会以企业的生产经营为中心，同时维护职工的合法权益，表达职工的真实诉求，有利于协调企业内部的劳动关系，推动和谐企业的建设和发展。第三，企业工会是中国共产党领导下的工人阶级群众组织，它代表的是
4、工人阶级的根本利益，其建设和工作坚持以人为本，切实服务职工群众，有利于维护广大工人职工的合法权益。二、 乡镇邮政工会员工文化活动存在的问题（一） 工会建设落后 中国邮政正式成立于1995年，已有二十多年的发展历史，一直以来集团都坚持共产党的领导，认真贯彻党的方针政策，并且按规定成立了工会，集团有总工会，各分公司有分会，以切实维护工人阶级的根本利益。然而随着集团的快速发展，乡镇邮政数量迅速增加，拓展了集团的业务范围，但是广大的乡镇邮政在工会建设方面却没有取得实质性的进展，特别是在偏远的乡镇，工会建设更加落后，比如云南省武定县分公司的一些街道营业所，人员配置较少，也就没有进行工会建设。（二） 活动
5、认识不足 中国邮政虽然属于国有企业，但是近年来受到市场经济发展的重要冲击，也引入了很多市场经济的机制 左红霞. 加强工会组织作用 服务现代邮政发展J. 现代工业经济和信息化,2012,22:46-47+49.，业务项目不断增加，业绩要求不断提升，特别是对于乡镇邮政来说，其工作重心是储蓄、物流等业务，而且面临着很大的业绩压力。领导职工都集中于日常工作，忽视了职工活动的开展，而且也并没有意识到工会活动的重要意义，比如武定县分公司猫街营业所80%的人认为开展文化活动没有必要，这些都是因为缺乏对工会文化活动的认识。（三） 活动内容枯燥 目前广大乡镇邮政的工会活动多是在集团总工会的指导下开展的，为了满足
6、上级的相关规定而组织一定的文化活动，但是这些活动的内容却很枯燥。就武定县分公司的情况而言，目前的各营业所的工会文化活动多是理论学习，内容包括了中央和相关部门的指导文件、领导人的重要讲话文件、集团总部下发的学习和工作文件等，这些内容多是理论和纲领，脱离基层员工的工作和生活实际，让人感到十分枯燥，而活动的效果也并不明显。（四） 活动形式单一 活动的形式与最终效果有着很大的关系，然而对于广大的乡镇邮政来说，工会组织开展文化活动的形式却比较单一。目前最主要的是交流学习会，主要是对政策文件学习和交流，针对这个主题也会邀请相关人员来讲座。此外，有部分营业所会在国家重要的节庆日发放一定的节礼，比如中秋发放月
7、饼，端午发放粽子等，这些活动都比较简单。除此之外，极少有组织文体竞赛、业务知识竞赛等活动，整体形式比较单一。（五） 员工参与度低 企业工会的活动是以员工为中心的，需要广大员工的积极参与，然而目前广大乡镇邮政分公司和营业所组织的工会活动却对员工缺乏吸引力，员工的整体参与度较低。以武定县分公司为例，有70%以上的员工是不太愿意参加工会活动的，而事实上也有相当一部分的员工没有或者很少参与工会活动。可见员工的积极性并不高，这与工会的宣传、组织工作，以及活动的内容、形式等都有直接的关系。三、 乡镇邮政工会组织员工文化活动的建议（一） 加强工会建设，充分发挥工会作用 企业工会对于企业的建设和发展有着重要的
8、作用，对于员工的工作和成长也有重要意义，所以要加强工会建设，完善工会架构和管理体系，以便充分发挥工会的作用。首先，邮政集团应当以工会法、中国工会章程、企业工会工作条例等法律法规为依据，完善工会架构，建立起从集团总工会到地方分公司工会再到基层营业所工会的完整体系，以确保工会工作全覆盖，工会活动全动员 解岚心. 对企业工会开展工运理论研究的认识与思考J. 管理观察,2016,21:33-35.。其次，集团要加强对基层工会建设的管理，集团的发展不是总部或者个别分公司的发展，而是从总部到各基层营业所的全面发展，所以集团要重视各分公司、各营业所的工会建设，可以派专门人员帮助基层部门成立专门的基层工会组织
9、，并在总工会的领导下组织开展工作，具体的活动内容、方式、结果等也要及时上报，加强与上级的沟通，以推动工会建设有序开展。（二） 加强宣传教育，提高全体职工认识 中国邮政的网点遍布全国，然而由于我国地区间经济发展不平衡，以及交通、文化、科技等方面的差距，导致很多基层特别偏远地区的乡镇邮政分公司和营业所职工对于工会活动缺乏正确的认识，所以从总部到地方都要加强宣传教育，提高领导干部和普通职工对于开展工会活动重要性与必要性的认识。首先，以分公司为基本单位，组织所辖区域内所有营业所的干部职工进行集中培训，内容可以涵盖企业工会的发展、作用，以及企业工会的建设与运作，中国邮政工会构建、工会活动组织开展等方面，
10、让所有员工对于企业工会有更全面、更清楚的认识。其次，要加强工会活动的宣传，各地分公司在总工会的指导下组织地区活动，可以在网页上发布活动信息，结合报刊、海报、宣传单等渠道加强宣传，让基层员工了解基层工会活动是如何在组织和开展，自己可以如何去参与。（三） 丰富活动内容，创新活动开展形式 针对目前乡镇邮政工会活动内容枯燥、活动形式单一的问题，各基层邮政工会应详细规划，认真组织。首先，应当丰富工会活动的内容，只要是有利于企业的建设和发展，有利于员工的身心健康和发展的内容，都可以融入到工会活动之中，比如羽毛球、篮球等体育运动，象棋、围棋等棋类活动，书法、国画等艺术活动，都是非常好的工会文化活动内容，应该
11、得到很好的组织和利用。其次，要创新活动的开展形式，要让员工走出理论和会议室，走进日常工作和生活，比如可以组织爬山、游泳、钓鱼等休闲活动，可以通过比赛的形式组织书画、琴棋、业务知识等方面的竞赛，并对获奖员工给予适当的奖励，也可以“义工”的形式，组织员工到敬老院、孤儿院等地方做义工，下乡宣传邮政储蓄知识等，让员工感受到工会活动的乐趣。（四） 坚持因地制宜，充分发挥地方优势 我国幅员辽阔，各地区的经济文化发展水平有着很大的差距，不同地方也有不同的特色，所以各乡镇邮政基层工会活动应考虑到自身的特殊性，做到因地制宜，充分利用地区资源，做出地方特色。首先，要考虑基层公司的经济情况，工会活动是需要一定的资金
12、投入的，一般的乡镇邮政单位，特别是偏远地区的基层单位，本身的经济条件不好，每年用于工会活动的资金量十分有限，所以在组织工会活动的时候要做好详细的预算，控制好成本和开支。其次，要充分利用地区优势资源，体现地方特色，每个地方都有自己的文化艺术特色，比如云南定远县有梅白鱼美食文化节、能仁庙会等节庆，可以组织员工去参与这些活动，让员工深入了解本地的实情，定远县还有著名的兰花灯、狮子舞、龙舞等，这也可以纳入到工会活动中，体现地方特色。（五） 坚持群众路线，激发职工参与激情 企业工会是面向企业员工的，工会工作需要深入企业职工群众、依靠职工群众，一切为了职工群众的合法权益，所以广大乡镇邮政应该坚持群众路线，
13、以职工为本，通过工会活动激发职工的积极性。首先，各地区分公司应当对本地区的职工进行调查，了解职工的真实需求和想法，了解他们对当前工会活动开展的满意度，认真听取他们的意见和建议。其次，要结合职工的实际情况开展活动，比如定远县猫街营业所目前只有几个员工，那么工会活动就要以人数和人员基本情况为依据来开展。最后，要激发员工的激情，动员所有员工参与到工会活动中来，工会活动是以员工为基础的，只有所有员工都动起来，都参与进来，才能推动活动的顺利开展，才能体现活动举办的真正价值，比如一场活动可以包含体育、文艺、休闲等方面，满足员工的不同需求，这样员工才有积极性。总之，企业工会是在中国共产党的领导下组建和开展工
14、作的，它代表的是工人阶级的根本利益，对于国家方针政策的落实、企业内部建设和发展以及员工合法权益的维护都有非常重要的作用。目前广大乡镇基层邮政在工会建设和工作方面不够重视，员工文化活动的内容、形式都存在一定的问题，打击了员工的积极性。面对这些问题，乡镇邮政应重视工会建设，在理论上提高认识，在实践上组织开展活动，并且结合不同地区的优势开展独具特色的活动，丰富员工的文化生活，激发员工的积极性与主动性，更好地投身于邮政事业。参考文献1解岚心. 对企业工会开展工运理论研究的认识与思考J. 管理观察,2016,21:33-35.2南方朔. 强工运,强企业,强国家J. 南风窗,2010,14:94.3薛岩. 深化工会文化建设 增强企业凝聚力和发展力J. 中国煤炭工业,2015,12:64-65.4左红霞. 加强工会组织作用 服务现代邮政发展J. 现代工业经济和信息化,2012,22:46-47+49.5毛劲松. 北京市邮政工会职工小家聚人气J. 工会博览,2015,02:48.6张琳. 以“家”为核心 增强邮政企业基层工会凝聚力J. 新西部(理论版),2014,16:56+48.7