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1、文章是北京市教育科学 “ 十二五 ” 规划重点课题 “ 首都义务教育阶段学生学业标准的研究与实践 ” （ 课题编号 : AHA11143)的研宄成果。 高振奋 /北京教育科学研宄院中学地理教研员，中学高级教师。（北京 100191) 一、研制北京市义务教育阶段地理学科学生 学业标准的目的和意义 随着教育改革的深入实施，如何有效评价教 育质量成为大家共同关注的话题。国家中长期 教育改革和发展规划纲要 （ 2010 2020)明确指 出： “ 各级教育行政部门要逐步建立规范化、科学 化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和 教学指导体系。 ” 目前，北京市初中地理课堂教学质量稳步提 升，教学内容
2、的逐步调整，教学方式和学习方式 的变革，为学生提升综合素质创造了良好的条 件。然而，由于义务教育阶段地理学科学业水平 评价手段仍较单一、评价标准仍不统一，这使得 北京全市范围内义务教育地理新课程的实施还 不平衡，也直接影响到全市初中地理教学质量的 进一步提高。因此，北京市有必要研制北京市义 务教育阶段地理学科学业标准 （ 下文简称地理 学业标准 ）， 并在全市施行。 2011 年，北京市 “ 十二五 ” 教育科学规划重 点课题 “ 首都义务教育阶段学生学业 标准的研宄 与实践 ” 完成课题立项，地理学科作为实验学科 率先开始以课题为抓手，以实践性研宄为形式，开展学科学业标准的研制，经过几年的研
3、宄与实 践形成了地理学业标准 e 在地理学业标准研制的 过程中，课题组以 2011 版义务教育地理课程标 准为基础，充分结合北京市的实际教学情况，为 首都义务教育阶段教学质量的提升、教学评价的 规范与有效做出了积极的尝试。 地理学业标准的研制为北京市初中地理教 学提供了具体的依据和指导，为科学评价初中学 生的地理学业水平提供了统一标准，也促进了全 市初中地理质量监控评价体系及教 学反馈系统 进一步的完善。 二、研制北京市义务教育阶段地理学科学业 标准的依据 一方面，义务教育地理学科课程的实施必须 严格以教育部颁布的全日制义务教育地理课程 标准为依据，只有这样才能保证北京市义务阶 段的地理教学走
4、向正确的方向，完成和落实国 家 对地理教学的需要。 另一方面，具体教学的实施者是教师，对象 是学生。北京市的地理教学有着自身的特色，与 此同时，市内各区县学校、教师和学生也都存在 显著的差异，因此，在研制学业标准过程中，充分 闻振奋 【摘要】北京市义务教育阶段地理学科学业标准研制的基本思路是：具有鮮明的地理学科特色；全面体 现新课程的理念；考虑学业标准的可操作性；充分发挥学业标准对于教学的指导作用。实践调研的经验提 示，义务教育阶段地理学科学业标准的研制，是规范地理教学、提升教学质量的重要途径，其执行应以教学 需要为基础，把握学科本质与核心内容，并在细化课程内容标准的过程中激发教师教学的创造性
5、和学生学 科能力的发展性。该标准的推进为北京市初中地理教学提供了具体的依据和指导，为科学评价初中学生的 地理学业水平提供了统一标准，也促进了初 中 地 理 质 量 监 控 评 价 体 系 及 教 学 反 馈 系 统 进 一 步 的 完 善 。 ， 结合北京市地理教学的实际情况，是保证学业标 准能充分发挥作用的重要前提。 三、 研制北京市义务教育阶段地理学科学业 标准的条件 首先，北京市各级地理教研部门重视地理教 学质量的提升，形成了完整的教研体系、扎实的 教研作风、丰富的课程教学经验，为研制学业标 准、提升教学质量奠定了坚实的基础。 其次，广大一线教师在深入研宄课程标准、 分析学情的基础上，制
6、订了可操作性的教学目 标，在引导学生转变学习方式、提升学习效果中 做出了积极的尝试，取得了显著成效。几年来，教 师们在运用多种评价途径，关注学生学习过程和 学习效果的提升方面，探索出了不少卓有成效的 途径 。 再次，义务教育新课程实施以来，北京市以 义务教育教学质量分析与评价反馈系统在地理 学科的实施为引导，全面提升地理课堂教学效 果，其中，有效评价学生学业水平起到了关键作 用。义务教育教学质量分析与评价反馈系统对地 理学科进行测试和分析的过程，为全市初中地理 课堂教学指明了方向、明确了要求，也为研制学 业标准完成了关键的前期积累。 第四，随着新课程的实施，全国各地为探索 有效的评价方式和具体
7、评价形式进行了大量的 实践。国外课程评价的经验也为我们的研宄和实 践提供了相关的借鉴。然而，国内目前还没有形 成在实践 层面上的义务教育地理学科学生学业 评价标准，这也使我们的研宄具有一定的前瞻性 和探索性。 四、 研制北京市义务教育阶段地理学科学业 标准的主要思路 (一）具有鲜明的地理学科特色 关注对学生终身发展有用的地理基础知识 和基本技能；关注学生获取地理信息、加工整理 地理信息，运用地理知识和原理解决实际问题的 能力；关注人口、资源、环境和发展等重大问题， 明确反映地理学科在学生综合素质提升中的作 用，这些是地理学业标准研制的基本出发点。 (二） 充分体现新课程理念 关注义务教育阶段不
8、同年级学生的学业要 求和不同区县课程设置的具体差异；关注义务教 育与高中教育阶段的联系与衔接；关注评价方式 的创新性和多样性，对学生学习过程和学习结果 进行综合评价；关注对学习过程中三维目标落实 的评价等，这些是北京市研制地理学业标准应遵 循的基本思路。 (三） 考虑学业标准的可操作性 在研宄课程标准和实际教学情况的基础上， 学业标准的研制一方面应对具体课程标准要求 进行细化，明确教学环节和教学过程；另一方面， 以学生学习后的行为表现为学业水平描述指标， 可以大大提高学业水平评价的操作性。 (四） 充分发挥学业标准对教学的指导 作用 在学业标准研制中，课题组具体的思路是： 首先，将三维课程目标
9、分别转化为内容、能力、情 感态度价值观领域，将每个教学内容细化后与不 同领域对应，提高对教师和学生学习的目的性的 指导；其次，将阶段性学业水平与具体学习内容 学业水平结合描述，既能指导教师从整体和具体 教学环节上把握教学，也能对学生新课、复习课 等不同阶段的学习进行明确指导；第三，在内容 标准描述的基础上，提供例题评析、课堂教学实 例和评价参考，为课堂教学和学生学习提供指 导。 五、研制北京市义务教育阶段地理学科学业 标准过程中面临的问题 (一）宏观性问题 在研宄开始之时，很多教师就提出地理学业 标准会不会限制教师教学的主动性诸如此类的 疑问，他们的理由是，新课程的制定和实施应该 更大地发挥学
10、生主动的参与意识，提升教学中教 师主动开发和构建教学内容的能力，只有这样才 能真正提升教学效果和教师的专业水平。 通过对北京市各区县义务教育阶段的实际 调研，课题组得出三大方面的结论。 1. 建立地理学业标准是规范地理教学、提升 教学质量的必由之路 地理学业标准的建立实际上就是评价方式、 评价水平、评价内容的规范过程。只有过程规范 了、具有了统一的评价标准，我们才能客观、科学 地评价教育质量。 2. 地理学业标准提倡的评价应该符合教育、 教师、学生自身发展需要，以及义务教育阶段地 理教学的实际情况 教育是为社会发展服务的，这包括宏观和微 观的发展，因此，评价标准是否合理就要看其是 否有利于教育
11、主体的发展。从调研情况看，北京 市在新课程改革中积累了很多好的经验，特别是 在一些教育水平高的区县和学校，教师整体素质 高、学生学习能力强，他们能够在教学中正确理 解课程标准的内涵，在学业水平评价的形式和内 容上也能符合新课程的理念。然而，在一些农村 地区，非专业教师大量存在的现象也比较普遍， 他们在教学中难以理解课程标准要求，也不能有 效地评价学生学业水平的情况。因此，地理学业 标准的研制，一方面应将先进区县的课程改革经 验加以固化、推广；另一方面，需要有效地引导其 他区县学校正确评价学生的学业水平，这无疑是 提升教学质量、促进教师和学生发展的有效措施。 3. 标准的执行应以教学需要为基本前
12、提 以往各项教育指令的实施往往带有很强的 政策性，这样操作一方面有利于贯彻执行，另一 方面却使得相关政策的科学性、规律性的学术内 涵大大降低，形成只重其表而无其实的局面 e 地 理学业标准的生命力在于对教学规律和课程培 养目标的准确体现，因此，标准的推行应更注重 教育规律，减少行政干预，让行政为教学服务。标 准价值的根本来源于教学实践，将国家的课程标 准要求与北京市的实际教学情况紧密结合，可以 达到有效评价学生学业水平、检验教学质量的基 本目的。 综上所述，地理学业标准在研制过程中，一 方面结合北京市的实际教学情况，突出来源于实 际教学的设计思想，将课程改革的基本要求和评 价方式内容规范化，起
13、到了科学评价学生学业水 平的作用；另一方面，通过整合全市的先进经验， 科学规范标准的研 制，有效地引导了全市地理学 科评价水平的提升，也促进了北京市地理教学水 平的整体提升。 在这种思路的指导下，课题组从以下方面构 建了地理学业标准框架。， (1) 关注对学生终身发展有用的地理基础知 识和基本技能；关注学生获取地理信息、加工整 理地理信息，运用地理知识和原理解决实际问题 的能力；关注人口、资源、环境和发展等重大问 题。 (2) 关注义务教育阶段不同年级学生的学业 要求和不同区域课程设置的具体差异。将整个义 务教育阶段的学业标准，以内容领域进行划分， 而不是严格对应年级划分。 (3) 关注义务教
14、育与高中教育阶段的联系与 衔接 s 内容标准的设计全面考虑了义务教育阶段 和高中教育阶段的要求，按照符合学生认知规律 和紧密联系生活的原则进行了详细的界定 a (4) 学业标准包括内容领域标准及评价水 平、能力领域划分、情感态度价值观评价要点、总 体学业总体水平描述四部分内容。内容领域依据 课程标准分为地球与地图、世界地理、中国地理、 乡土地理四部分。课题组对内容标准表格中的各 个标准要点进行了编号，使其条理更加清晰，按 掌握知识和方法的程度对每个内容标准分解细 化，并且用与各个能力层次要求对应的行为动词 进行表述，既体现了每个内容细化的具体学习要 求和学习过程，也关注了内容标准之间的内在联
15、系，还体现了内容标准分解的整体性，同时提高 了教学和评价的可操作性。 (5) 能力领域为学生在学习过程中提升学科 能力，提供了判断依据。情感态度价值观评价要 点则从课程整体设置和学生发展角度提出：义务 教育阶段应培养学生形成态度、情感、价值观及 地理核心理念和生活习惯等要点。总体学业水平 将学生义务教育阶段学习后的总体行为目标进 表 1 北京市义务教育阶段学生学业成就水平 学生学业成就水平 优秀水平 学生能够分析与地球运动有关的自然现象，掌握 读图、用图的基本方法，并在生活和学习中熟练使 用地图和地球仪。 依据地理图像和资料，分析家乡、中国及世界的不 同区域地理环境的基本特点，简单评价中国基本
16、 国情，分析比较区域差异，根据地理环境与人类活 动的关系，恰当提出可持续发展的措施。 学会在生活和学习中发现和解决地理问题，并能 恰当使用文字、图表等方式进行分析和表达。 良好水平 学生能够描述与地球运动有关的自然现象，掌握 读图、用图的基本方法，并在生活和学习中使用地 图和地球仪。 依据地理图像和资料，说明家乡 、中国及世界的不 同区域地理环境的基本特点，分析中国基本国情， 比较区域差异，根据地理环境与人类活动的关系， 简单提出可持续发展的措施。 学会在生活和学习中发现地理问题，并能用文字、 图表等方式进行分析和表达。 合格水平 学生能够说出与地球运动有关的自然现象，学会 读图、用图的基本方
17、法，并在地理学习中使用地图 和地球仪。 依据地理图像和资料，说出家乡、中国及世界的不 同区域地理环境的基本特点，简单分析中国基本 国情，简单比较区域差异，知道地理环境与人类活 动息息相关。 能够联系生活实际，分析一些简单的地理问题。 行了描述和水平界定，有助于教师和学生制定学 习目标、判断学习结果。 (6) 倡导评价方式的创新，关注多方式、全方 位对教学的指导。课题组在以往学业水平测试方 案的基础上增加了内容细目，细化了对具体内容 的描述和评价水平，同时更加关注对教学过程和 学生学习过程的指导和调控，引导教师和学生关 注学习过程的有效性，创新评价方式，全方位、准 确评价教学和学习效果。 (7)
18、 提供了典型例题和教学设计方案剖析， 通过典型例题和教学设计方案详细解读了标准 夫。特别是面对课程标准是基本要求这一问题 上，学生满足基本要求后向何处提升，怎样评价， 表面上只是评价标准要求的问题，深层次则反映 了学科本质和核心内容的界定与把握。因此，要 研制更好的学业标准，我们需要对学科本质和核 心内容进一步作研宄。 在具体内容目标的基础上，课题组依据课程 标准要求和北京市的实际情况，对学生的学业水 平从能力角度进行了便于评价的总体目标表述， 以不同的行为动词区分能力水平，为教学和评价 指明了基本方向，详见表 1。 各评价水平的要求、达成形式及结果和评价方式 建议，指导教师和学生更好地 理解
19、学业标准、规 范教学过程、提升教学质量。 (二）微观性问题 地理学业标准通过对课程标准进行细化，指 导评价方式和评价内容，会不会导致一线教学过 于死板？这个微观问题，实际上是课题组在解决 宏观认识后，于具体编制学业标准中遇到的操作 性问题。很多教师在初始调研中认为，如果标准 研制得够细致，教师自己完全可以按照标准进行 教学和检测，这最终又回到照本宣科，背诵为上 的老路上，那么，如何解决这个问题呢？在具体标 准的研制中，课题组成员在微观操作中是这样做 的。 1. 地理学业标准的研制以课程标准为基础， 但不能拘泥 于课程标准，其关键在于对学科本质 和核心内容的把握 课程标准是国家对于课程教学的基本
20、要求， 具有很强的政策性 ,但在应用课程标准指导教学 的长期实践和深入调研中研宄者发现，过分依赖 课程标准，容易忽视教师的主导作用、学生的主 体作用，若针对教学资源与环境应用方面的研宄 不够，也容易造成教学效果差强人意的现象。因 此，地理学业标准的研制以课程标准为依据是必 要的，而没有必要拘泥于课程标准。但如何在课 程标准的基础上进行调整，怎样才能保证科学 性，真正做到对教学的指导和正确评价学生的学 业水平呢？我们还要在形式、 内容、表述上多下功 2. 地理学业标准在课程标准内容细化过程 中，应激发教师教学的创造性和评价学生学科能 力的发展性 细化课程标准的目的是为了便于评价和操 作，但并不抹
21、杀教师教学过程中的创造性。恰恰 相反，通过细化和参考评价的方式，为教师和学 生指明方向，激发他们更多的创造性，探索不同 的教法和学法以及求新求异的创造性思维过程、 教学过程和学习过程，这才是研宄者细化内容标准的初衷。从这一点上看，引导教学规范的发展 只是第一步，之后还有第二步，第三步，在规范的 基础上鼓励特色、创新，那才是教育的目标。 为了保证评价的多样性和科学性，在评价样 例中，课题组结合实际教学给出了不同的评价方 式，为教师提供参考，引导教师有效评价不同学 生、不同水平。详见表 2 中的案例。 3. 地理学业标准应引导教学和评价向科学规 范方向发展，最终减轻学生的学业负担 在地理学业标准中
22、，除了对课程标准进行细 化，课题组还提供了大量的参考性案例，这些例 子是在整合了众多经验的基础上提出的，为一线 教学少走弯路、提高效率奠定了基础。有人觉得 学业标准会给学生增加负担，导致厌学。通过实 际调研研宄者发现，学生感觉上的负担加重往往 来源于教师单一的教法与简单重复，这可能是造 成学生学而生厌、厌而不学的真正原因。地理学 业标准依据的是教育规律，从课程和学科角度引 导学生深入思考，让教学重新纳入正常的渠道， 引 导学生学会一会学一乐学，乐此而不疲，这正 是解决学业负担过重的出路所在。 地理学业标准针对不同教学内容提供了典型的教学案例和学生作业，并对具体的教学方 式、评价手段、要达到的教
23、学目标和学生的学业 水平等进行了描述和点评，旨在启发教师举一反 三，在教学中学会有效运用评价手段，从而正确 评价学生的学业水平。 (三） 北京市义务教育阶段地理学科学业标 准研制与推进的思考 地理学业标准是以课题研宄的形式开展的， 研宄人员希望通过课题研宄探索并研制出一套 符合新课程理念和要求，且能够准确评价学生学 业水平的工具，并以此 促进学业水平评价的科学 性、规范性，有效激发教师教学的创造性，进而提 升地理学科教学质量。为此，研宄者特别注重与 一线教学实际的联系，重视标准的表述贴近实 际，加强与师生之间的交流，关注在实际教学中 检验标准的合理性，通过全市的调研和实验、通 过专家的指导和教
24、学改进逐步完善地理学业标 准。虽然目前标准的研制还处于初级水平，但未 来还是大有可为的。 教学过程是一个不断思考一实践一反思一 感悟一再实践的往复过程，教师在这一过程中走 向成熟，学生在这一过程中迈向成功，教育的智 慧在这一过程中积淀和发展。 教学评价 、学科学业标准既是对教学效果的 检验，也是对教学过程的反思，更是对学生进一 步学习的引导。地理学业标准的制定将会对地理 教学质量的提升起到巨大的推动作用 U 参考文献： 1 教育部 .全日制义务教育地理课程标准 （ 2011 版） S.北京：北京师范大学出版社 ,2012. 2 北京教科院教研中心项目组 .北京市 2010 年义务 教育教学质量监控与评价研究报告（八年级） M.北京： 北京出版社 ， 2011. 3 洛林 .W 安德森等 .布卢姆教育目标分类学 M. 北京：外语教育与研究出版社， 2009. 4 王云峰，胡进，张咏梅 .北京市义务教育教学质量 监控与评价系统的构建 J.教育科学研究， 2009( 9). 5 高振奋，陈红，吉小梅 .北京市 2010 年义务教育 教学质量分析与评价反馈系统地理学科教学质量研究报 告 J.地理教学 ， 2012(4). 责 任 编 辑 / 雷熙