绿色金融_社会责任与国有商业银行的行为选择_杜莉.doc

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1、DOI:10.15939/j.jujsse.2012.05.018 第 52 卷 第 5 期 吉林大学社会科学学报 Vol 52 No 5 2012 年 9 月 低碳经济与发展 Jilin University Journal Social Sciences Edition Sep. ， 2012 绿 色 金 融 、 社 会 责 任 与 国 有 商 业 银 行 的 行 为 选 择 杜 莉 张 鑫 摘 要 践行内含绿色金融宗旨 的赤道原则，是国有商业 银行将社会 责任与自己 的核心 业务及 竞 。 ， 争优势统一起来的理性行为 国有商业银行需进一步在公司内部治理机制中拓展绿色金融内涵 内 在化相

2、关政策和规则，将绿色金融置于影响银行控制权流动和经营决策的特殊地位，积极参与碳 金 融运行，并首先实现自身业务运行的 “绿色化 ”，同步提升其社会价值和经济价值。 关键词 绿色金融； 社会责任； 国有商业银行； 赤道原则 基金项目 教育部社会科学基金重大项 目 （ 2009JJD790016） ； 吉林大 学 “985 ” 工程项 目 “中 国 国有经济改革与发展 ” 收稿日期 2012 03 02 作 者简介 杜 莉，吉林大学中国国有 经济研究中心教 授； 张 鑫，中 国人民银 行金融 研究所 博 士后科研流动站博士后研究人员。（ 长春 130012） 绿色金融伴随各国政府探索运用市场手段减

3、少污染 、 降低能耗 。减缓气候变化而生 。绿色金 融的内涵重在金融部门以环境保护为基本政策，在投融资决策 中关注对环境的潜在影响，把与环 境条件相关的潜在的回报、风险和成本都融合进日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境 的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会可持续发展。 开拓性地在 金融创新中引入环保因素，谋求通过多样化金融工具的运用来促进环境保护，保持经济社会的可 持续发展，对国有 （ 包括国有资本投资控股） 商业银行而言既是对社会责任的投资，也是对自 身长期发展能力的投资。 一、融入绿色金 融内涵的赤道原则： 约束与银行业的践行 ( 一 ) 绿色金融 : 赤道原

4、则约束下的银行业发展取向 2002 年 10 月由国际金融公司和荷兰银行在伦敦召开的国际会议上提出，后来融入了世界银 行的政策和指南建立的赤道原则 （ The Equator Principles，简称 EPs ） 与经济和社会的可持续发展 密切相关， 它所关注的是银行在金融活动过程中是否充分考虑到了环境和社会问题，体现了企业 社会责任。 2006 年 7 月出台，充实了原则内容和适用范围的新赤道原则，被认为是国际上普遍 认同的旨在判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的金融行业标准和规范。它要求金融 82 1 机构在向一个项目投资时 ，要对该项目可能对环境和社会的影响进行综合评估 。 ，

5、并且利用金融杠 杆促进该项目在 环境保护以及周围社会和谐发展方面发挥积极作用 它把项目融资中模糊的环 境和社会标准明确化、具体化，使整个银行业投资涉及的环境与社会标准得到了基本统一，为银 行评估和管理环境与社会风险提供了操作指南。这一规范有利于形成良好的竞争秩序，提高企业 的声誉，进而达到提升竞争力的目的。目前，赤道原则已经成为国际项目融资的行业标准、国际 惯例和全球金融机构的企业社会责任标准和发展取向。截至 2010 年 3 月，实行赤道原则的金融 机构已有 67 家，其业务遍及全球 100 多个国家，项目融资总额占全球项目融资市场的 80% 以 上。 截至 2012 年 5 月，实行赤道原

6、则的金融机构已达 77 家。图 1 为 20032012 年各年采纳赤 道原则的金融机构数量。 图 1 20032012 年采纳赤道原则金融机构数量 图 2 各大洲采纳赤道原则金融机构分布图 图 1 和图 2 资料来源于赤道原则网 站 ： Members Reporting， http ： / /www equator-principles com /index php /members-re- porting /members-and-reporting， 2012 05 15 83 2 3 从采纳赤道原则的金融机构分布看 ，欧洲最为广泛 ，共有 34 家， 其中 ，荷兰有 6 家 ，英国

7、、 法国各有 5 家， 德国 、西班牙各有 4 家 ； 美洲共 有 23 家 ，其中 ， 加拿大有 7 家， 美国有 5 家 ； 大洋洲只有澳大利亚的 4 家金融机构采纳了赤道原则； 为采纳赤道原则的金融机构分布情况图。 尽管赤道原则对于发展中国家而言还不能完全兼容 我国只有兴业银行采纳了赤道原则。图 2 ，且由于相关法规、监管机制的不健全及 其执行的自愿性，赤道原则在执行过程中容易被忽视，但其已经成为项目融资领域的国际标准是 不争的事实。因此，我国国有商业银行近些年迅速反应，积极建立相关制度和实施方案，使赤道 原则本土化，以适应不断变化的国际融资环境。 2008 年，兴业银行依其对环境和社会

8、的责任感 和对未来发展的预见，宣布接受赤道原则，成为中国首个践行赤道原则的探路者。它为我 国国有 银行业传递出了一个积极的信号： 在整个银行业占有绝对权重的国有商业银行，应意识到并担负 起更多的社会责任，准确预测未来发展取向。这种责任的承担和发展模式具有可操作的实现路 径，即利用先 进的 金融技 术来 限制 高能 耗和 高污染，在履 行社 会责 任的 同时，实 现自 身的 发展。 ( 二 ) 绿色金融 : 我国银行业对赤道原则宗旨的践行 在赤道原则的引导下，我国商业银行纷纷采取行动践行绿色金融宗旨。 2007 年，中国工商 银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行和交通银行等 5 家大型银行

9、共 发放支持节能减排 重点项目贷 款 1 063. 34 亿 元，支 持节 能减排 技术 创新 贷款 38. 78 亿 元，节 能 减排 技改 贷款 209. 41 亿元，收回不符合国家节能减排相关政策的企业贷款 39. 34 亿元。 兴业银行在国内首创 推出了 “节能减排项目贷款 ”，截至 2009 年 6 月，已在北京、山东、浙江、山西等 11 个省市为 91 个节能减排项目提供贷款，贷款余额合计超过 37 亿元，这些节能减排项目可实现年减少碳排 放约 413 万吨。 兴业银行 2011 年年报显示，截至 2011 年末，其绿色金融融资余额 745. 45 亿 元，较年初增加 336. 1

10、0 亿元，增长 82. 10% ，贷款所支持项目可实现在我国境内每年节约标准 煤 2 231. 06 万吨，年减排二氧化碳 6 397. 48 万吨，年减排化学需氧量 （ COD ） 83. 89 万吨，年 减排二氧化硫 4. 36 万吨，年减排氮氧化物 0. 69 万吨，年综合利用固体废弃物 816. 26 万吨，年 节水量 9 563. 56 万吨。中国工商银行依据其 关于推进 “绿色信贷 ”建设的意见，建立了信 贷 的 “环保一票否决制 ”。中国建设银行组建了 “赤道原则 ”研究团队，先后与花旗集团、日本 瑞穗实业银行等国际金融机构进行了沟通和讨论，从信贷流程、外部客户和财务效益影响方面

11、对 建行实施 “赤道原则 ”可能产生的影响进行了实证性研究和分析，以加快信贷政策与国际行业 标准 “赤道原则 ”的接轨。 中国农业银行等金融机构运用在融资模式、风险管理和客户营销等 方面的优势和经验，把节能减排信贷贷款与碳金融相结合，推出了以 CDM 机制项下 “经核证的 减排量 ”（ CER） 收入为质押的节能减排融资，融资项目涵盖了水泥回转 窑发电、小型水力发 电、炼钢高炉余热发电等多个领域。浦东发展银行推出了服务于绿色产业的 绿色信贷综合服 务方案，该方案汇集了清洁发展机制财务顾问方案、国际金融公司能效融资方案、法国开发署 能效融资方案、绿色股权融资方案等专业支持方案，并开展了节能减排项

12、目财务顾问业务，成功 为两个装机容量近 7 千万千瓦的水电项目从国际市场上引进了 CDM 开发交易机构，并发挥自身 的金融产品议价优势为该项目争取到了极具竞争力的交易价格，最终促成 CERs 买卖双方成功签 订减排量购买协议 （ ERPA） 。通过此项 CDM 项目交易，浦发银行帮助企业每年获得超过 160 万 欧元的售碳收入。 深圳发展银行和中国银行开展了挂钩海外碳排放权期货价格的金融理财产品 业务。作为我国首家也是唯一一家赤道银行，兴业银行的基本业绩 （ 每股收益） 在同业中居首。 国内现有大量研究成果表明，兴业银行在经营理念、运行效率及公司治理等方面均具有较为明显 的优势，与国有大型商业

13、银行相比其绩效提升更为明显。图 3 反映了兴业银行 2007 年以来与 5 家国有商业银行每股收益变化趋势的比较。从图中可以看出，兴业银行在 2008 年末采纳赤道原 84 4 5 6 7 8 则以来， 其基本业绩的增幅明显高于其他几家国有商业银行 。 目前银行业的发展大有向着绿色金 融的纵深领域不断探索的趋势。 资料来源： 各家银行 20072010 年 年报。 图 3 20072010 年兴业银行与 5 家国有银行每股收益比较图 （ 单位： 元） 二 、 绿色金融与国有商业银行发展取向 ( 一 ) 发展绿色金融是银行业发展的内在要求 首先，适时地将环境和社会责任标准融入商业银行的经营管理活

14、动中，对环境和社会风险进 行动态评估与监控，是商业银行管理或转移环境风险的需要。第一，随着社会各界加强对环保的 重视， “环境风险 ” 逐渐进入商业银行的视野，成为一个不容忽视的风险因素。一方面，贷款企 业或项目可能由于环境破坏引发直接或间接损失，从而造成银行的经营风险； 另一方面，若商业 银行并未将环保因素作为贷前调查的内容，贸然对存在环保隐患的企业或项目进行投资，则很可 能由于 违反国家相关环保政策而导致企业停产、项目搁置，使得银行陷入亏损的境地，直接削弱 了自身的竞争力。第二，每股社会贡献值成为衡量上市银行履行社会责任的重要标准。根据上海 证券交易所 2008 年 5 月 14 日发布的

15、 关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布 上海证券交 易所上市公司环境信息披露指引 的通知 每股社会贡献值指在公司为股东创造的每股基本 收益的基础上，增加公司年内为国家创造的税收、向员工支付的工资、向银行等债权人给付的借 款利息、公司对外捐赠额等为其他利益相关者创造的价值额，并扣除 公司因环境污染等造成的其 他社会成本，计算形成的公司为社会创造的每股增值额。截至 2012 年，我国共有 16 家上市银 行，由于光大银行、深圳发展银行、华夏银行、北京银行和宁波银行尚未披露每股社会贡献值， 本文仅对余下 11 家上市银行 2011 年每股社会贡献值及增幅进行比较。表 1 反映了 2011 年 11

16、 家 上市银行每股社会贡献值情况。 观察表 1 可以发现，以兴业银行为代表的股份制商业银行的每股社会贡献值明显高于国有商 业银行。虽然国有商业银行的总股本较大，这在一定程度上降低了国有商业银行的每 股社会贡献 值，但应注意，股份制商业银行的人均薪酬远高于国有商业银行，而且，在每股社会贡献值增幅 方面，股份制商业银行表现突出，国有商业银行在改进履行社会责任方面仍有较长的路要走。兴 参见上海证券交易所网站 ： http： / /www sse com cn /cs/zhs/xxfw /flgz/rules/sserules/sseruler20080514ahtm。 85 业银行倡导并践行 “可持

17、续发展 ” 为核心的社会责任履行模式， 谋求企业 、 社会、 环境三者共 赢的理念为国有商业银行深化改革 行效果提供了重要参考。 ，了解并及时处理利益相关方所关注的问题 ，扩大社会责任履 表 1 2011 年 11 家上市银行每股社会贡献值 银行 每股社会贡献值 （ 元 ） 增幅 （ % ） 兴业银行 浦发银行 招商银行 民生银行 南京银行 交通银行 中信银行 建设银行 工商银行 中国银行 农业银行 9 80 5 95 5 49 4 17 4 15 2 93 2 33 1 98 1 76 1 39 1 37 69 04 41 33 44 47 77 44 47 68 33 18 42 94 2

18、4 52 31 34 17 8 资料来源： 各家银行 2011 年社会责任 报告。 其次，发展绿色金 融有利于降低不良贷款比率，调整金融资产结构。商业银行在以往的贷款 决策中不需或很少考虑环保、生态因素，更多地将注意力放在业绩增长上，资金配置可能更多追 求见效快，却带来高耗能、高污染的 “双高 ” 产业和项目上。在当今发展低碳、清洁等环保产 业及相应的环保政策约束不断增多的条件下， “双高 ” 产业和项目逐步走向衰退，银行业按传统 经营理念继续对此倾斜的结果，必然导致此类贷款无法偿还，形成新的不良贷款，降低流动性和 价值增值空间。实施绿色金融理念下的银行经营管理，关注贷款主体的生态因子影响，对

19、既不会 产生大量碳排 放和污染又有可持续发展潜力的低碳、清洁等环保产业和项目，优先给予信贷支 持，就意味着充分 发挥了银行业绿色管理对产业结构调整 与新兴产业发展的 “金融导向 ” 作 用。 如此，银行的资金链进入了良性循环，不但为银行拓展了业务范围，而且使得实施绿色金 融的银行在激烈的市场竞争中占有一席之地，拓展了银行的市场份额。 最后，实施绿色金融是银行业加快金融创新的内在动力。没有金融创新或金融创新缓慢，就 会制约金融业发展绿色经济。实施绿色金融，必然带动银行业进行包括金融产品、金融制度体 系、技术手段和管理模式等一系列的金 融创新。以银行业自身管理为例，绿色金融经营管理模式 的选择要考

20、虑商业银行外部环境的变化及人员素质的提高，这样就会强制地打破银行被动适应市 场环境而对组织结构所做的非自愿性调整及由此引起的自身资源浪费的局面，积极主动实施适应 绿色金融发展的创新，从而提高管理水平。 绿色金融背景下持续的金融创新，必然是绿色金融 不断拓展、市场份额不断扩大的同时，银行业长期发展和竞争能力不断增强。 ( 二 ) 绿色金融背景下的国有商业银行评价 银行业的竞争力本质是其内在能力的外在表现。传统的商业银行竞争力评价体系主要由两个 部 分构成，一是外部环境因素，即环境竞争力； 二是内部因素，即基础竞争力和潜在竞争力。基 础竞争力是商业银行最为基本和直接的竞争力体现，主要依据市场控制能

21、力、盈利能力、安全能 力和流动性指标四大要素进行评价； 潜在竞争力则包括业务及创新能力和管理能力两大要素，它 们是商业银行竞争力形成的关键。除上述要素外，绿色金融还为国有商业银行履行社会责任并提 升自身发展能力创造了新的评价标准： 其一，对产业结构优化的贡献。绿色金融为国有商业银行 资金的配置提供了标准，以此为标准，结合赤道原则开展金融业务是现阶段国有商 业银行的必然 86 9 10 选择 。国有商业银行能否通过金融选择促进社会资源优化配置 ，引导社会资本流向绿色产业 ，实 现产业结构优化的目标，是社会对国有商业银行贡献的重要评价标准； 其二，对经济增长的贡 献。国有商业银行能否通过绿色信贷、

22、风险投资等形式，支持新能源、清洁技术的开发，培育自 主创新能力 ，形成经济持续增长的内在动力，是社会评价其存在价值的重要标准； 其三，经济人 角色转换及相应的内在持续发展能力。绿色金融为国有商业银行由 “自然经济人 ”向 “环境经 济人 ” 转变制定了标准。 它将绿色金融从宏观政策层面扩展到微观金融企业，是国有商业银行 变革经营理念、拓展新的业务切入点、创新金融工具和技术手段以及提升竞争力的标准。近些 年，绿色金融涵盖的 “绿色信贷 ” 等融资手段的相继实施已经为我国国有商业银行的发展提供 了新的增长点，为其提升经营业绩指出了新的方向，也为其在新的形势下提升发展能力提供了 新 的标准。 绿色金

23、融作为国有商业银行适应可持续发展、履行社会责任的新标准，弥补了传统银行业竞 争力评价主要强调盈利能力的缺陷。绿色金融在传统金融竞争力体系的基础上融入了社会责任和 环保因素，其优势在于可以督促银行提高应对环境风险和机遇的识别能力，促使自身更好地处理 好社会责任和商业利益的关系，在激烈的竞争环境中谋求长期竞争力及长远发展潜能。 三、国有商业银行拓展绿色金融的行为选择 ( 一 ) 在银行公司内部治理机制中 拓展绿色金融内涵 ， 公司治理是所有者对一个企业的经营管理和绩效进行监督和控制的一整套制度安排 它 所涉及的诸多利益相关者的关系，决定着企业的发展方向和业绩。将绿色金融融入到银行公司内 部治理机制

24、中，必将成为国有商业银行决策的新规则和方法。 国有商业银行的内部治理机制设计必须体现绿色金融理念，依托内部组织结构的设置和权利 安排，解决其内部的委 托 代理效率问题，体现 “三权分立、相互制衡 ” 的公司治理理念，保 证银行的良性运转。在众多的国有商业银行上市后，经济社会对其的要求不仅是在资金供给上支 持实体经济发展，还要承担起社会责任，实现资源配置的外部正效应。为防止 “三权 ” 中的任 何一方为股东和利益相关者的利益而将资金借贷给收益快，却高污染、高消耗的企业，国有商业 银行必须将绿色金融作为衡量投资项目可行性的重要标准融入公司治理理念中，实现治理机制的 激励约束功能。同时，国有商业银行

25、还应继续研究赤道原则的宗旨，探索国际合作的途径，建立 起在提供绿色 金融服务过程中确保银行的经营利益的机制。以银行资产质押贷款为例，一旦污染 企业被国家取缔，则其质押的物资便毫无利用价值。而根据绿色金融理念的资源配置，银行可以 引进贷款本金损失分担机制，向符合条件的节能、环保企业和项目发放贷款。一旦发生贷款本金 损失 银行和国际金融公司 将按约定比例进行分担 这不但使银行很好地履行了社会 责任，同时其经营行为也可以确保资金的安全，并创新性地实现了银行的内部治理机制的完善。 ( 二 ) 将绿色金融政策和规则内在化 国有商业银行在涉及的公共治理领域，相关绿 色金融的融资要求必须使建立在市场原则、公

26、 共利益和合法性认同基础上的政企合作得以履行。绿色金融是政府监管的有力手段，是改变银行 公司治理特性的重要外部力量和强制约束。为此，国有商业银行必须依据国家有关发展绿色经济 的政策和机制、指导目标、产业投向标准和环境风险评级标准等规则，制定自己的绿色金融服务 操作办法和实施细则，使外在制度和规则内在化。国有商业银行还应将环保信息纳入内部信用信 息基础数据库，以建立银企间的借贷信用体系，避免拥有良好环保措施的中小企业无法追求深层 兴业银行的实践就是典型成功案例 。 其在向存在节能减排潜力的企业发放贷 款 ， 帮助其进行节 能减排改造后 ， 若 贷款 发生损失 ， IFC 将根据约定情形和补偿比例

27、 ， 分担兴业银行贷款本金损失 。 87 11 12 次、 长期的技术创新和报酬递增， ( ) 同时解决信息不对称问题并降低政府的监管成本 。 三 将绿色金融置于影响银行控制权和经营决策的特殊地位 在市场交易领域，国有商业银行要将绿色金融作为一种发展取向，融入其在 市场上经过多次 重复博弈所形成的规则中，体现在并购市场、经理市场、产品市场等交易行为中。随着全球金融 一体化的加快，公司控制权市场的流动性正在得到加强。市场交易领域可能形成的悖论是，一个 良好的金融市场将对银行决策产生约束效应，但来自企业控股权争夺的威胁和利益的驱使，将迫 使银行决策按照股东或利益相关者的利益来行事。这种情况下，由潜

28、在的高污染企业带来的巨额 利润将导致银行控股权的流动，即最大受益者将拥有银行的实际控制权，从而将银行拖入有悖实 施绿色金融的恶性运行的境地。但我们必须注意到一个事实： 全球主要 银行的市场行为都在提倡 践行以 “赤道原则 ” 为主导的绿色金融。因而，作为低碳经济发展的资源配置核心，我国国有 商业银行在市场交易过程中，不能仅将绿色金融当做一种理念，更要将其置于影响银行控制权流 动的特殊地位，在经营决策过程中，将绿色金融作为检验决策团队和个体 “道德风险 ” 的屏障 并约束其决策行为的准则，对那些破坏环境的产业和项目不予信贷支持。为确保银行控制权流动 的正确方向，国有商业银行还需积极开展金融创新活

29、动，创新和发展多样化的以绿色金融为主导 的金融衍生产品，帮助企业开发和生产低污染、低能耗、低排 放项目和产品，支持以资源节约和 生态效率为目标、以技术进步为前提的循环经济； 支持在起步阶段受技术约束与市场规模限制， 自身的资本积累能力有限，需要资金支持开发技术的新型资源再生产和环保产业。 ( 四 ) 积极参与碳金融运行 碳金融是为了减少温室气体排放和转移碳交易风险而存在的各种金融交易活动和制度安排， 既包括低碳产业项目的投融资、碳排放权及其衍生品的交易，也包括碳基金、碳保险、其他相关 金融活动和制度安排。 碳金融的运行，既给国有商业银行提供了承担社会责任的机会，也提供 了拓展新的业务和盈利空间

30、的机 会。 面对发展低碳经济的要求，国有商业银行应该借助其经济规模和范围优势，除了在业务结构 上要增加第三产业、节能环保行业融资比重，加大创新力度，着力为绿色产业提供投资理财、财 务顾问、结构化融资、融资租赁等金融服务外，还应积极开展基于 CDM 的信贷融资、挂钩海外 碳排放权期货价格的金融理财产品业务以及节能减排项目财务顾问等业务。在发展碳金融业务过 程中，由于碳金融产品的交易规模、工具要求、服务能级、风险评级都非常严格，因此，国有商 业银行应成立专门机构，根据自身绿色金融产品的特点，有针对性地制定风险规避机制 ，确保交 易系统正常运行。 ( 五 ) 依托网络技术支撑实现自身金融服务 “绿色

31、化 ” 随着金融技术创新的推进，以网络等新技术手段为基础在互联网上开展的金融业务，诸如网 络银行、网络证券、网络保险等网络金融发展空间越来越大。从本质上说，金融市场是一个信息 市场，也是一个虚拟的市场。网络技术的引进不但强化了金融业的信息特性，而且虚拟化了金融 的实务运作。 基于互联网的金融交易极大地节省了银行方面办公场所和繁杂的人力等所需耗费 的大量资源和客户的交易成本。这一切均符合低碳经济下的绿色金融发展趋势。 网络金融正成 为商业银行业务发展又一方向，同时也为发展绿色金融提供了良好的平台。我 国已陆续建立相关机制推动开发网上绿色金融产品。国有商业银行应借助其技术优势，规划自身 业务发展的

32、 “绿色化 ”模式，不断完善技术支持系统，积极拓展和完善自助银行、网上银行、 自助终端、银行卡、银证通、速汇通、电话服务中心等网络金融的功能，提供更加便利、安全、 高效的金融服务，使越来越多的金融服务网络化和 “绿色化 ”。 ( 六 ) 将绿色发展作为国有银行信贷政策的导向 我国 “十二五 ”规划明确提出绿色发展，面对日趋强化的资源环境约束，必须树立 绿色、 88 13 14 ， ， 。 ， 低碳发展理念 以节能减排为重点 。 增强可持续发展能力 首先 ， 政府层面应充分重视信贷政策 对绿色金融发展的重要性 通过发布绿色信贷相关指引性文件 建立绿色信贷目录和绿色信贷统 15 计制度，引入项目环

33、保分类和环境社会风险评级规范等措施，为银行开展绿色金融指明方向。 放宽 “绿色信贷 ”的规模控制，实施差别信 贷政策，使商业银行开展绿色 金融业务有利可图。 其次，国有商业银行层面应自觉以绿色发展为信贷导向，将其作为银行的长期发展战略，全面指 导自身运营。畅通与国家环保部门的沟通渠道，以便及时对融资项目进行专业化评估及技术支 持，并根据国家环保法律法规等，进一步完善绿色信贷政策。最后，鼓励民营资本参与银行业改 革，助推 绿色中小企业发展。由于绿色中小企业普遍具有轻资产、缺抵押的特点，大量具有低碳 环保概念的中小企业难以获得银行信贷。在我国深化国有商业银行改革的背景下，注意吸引相关 产业的民营资

34、本参与帮助实现银行产权的多元化。一方面，有助于其原有优势的保持与发展； 另 一方面，由于引入的特色民营资本具有信息优势，既有利于引导信贷资金流向绿色中小企业，又 可有效防止国有资产流失，从而达到双赢的目的。这也将成为国有商业银行支持实体经济发展的 着力点，高度契合国家 “十二五 ” 规划中绿色发展的基本要求。 总之，发展绿色金融，支持 我国经济结构调整和经济增长方式转变已成为当今我国经济社会 发展战略安排的题中应有之义。我国国有商业银行应进一步将绿色金融作为自己特殊的运作方 式，将社会责任与自己的核心业务及竞争优势结合起来，在 “绿色 ” 道路上拓 “金 ”，同步提升 其社会价值和经济价值。

35、参考文献 1 廖景琦： 政府对 “绿色金融 ” 不能缺位，中国 经济导报， 2010 年 11 月 6 日。 2 唐斌、赵洁、薛成容： 国内金融机构接受赤道原则的问题与实施建议，新金融， 2009 年 2 期。 3 徐子奇： 应借鉴赤道原则完善绿色信贷，金融时报， 2010 年 11 月 9 日。 4 兴业银行： “赤道原则 ” 中国探路者，新浪财经 ， 2008 年 8 月 13 日。 5 邓平、戴胜利、邓明然等： 促进节能减排的金融支持体系研究，武汉理工大学学报， 2010 年 2 期。 6 朱琼： 兴业银行第一个试水节能减排融资，掘金千亿绿色信贷，中欧商业评论， 2008 年 8 月 1

36、9 日。 7 印捷： 论赤道原则之中国借鉴，法制与经济， 2010 年 5 期。 8 王雪晶： 浦发低碳金融发展策略，金融理论周刊， 2010 年 6 期。 9 张本照、刘吉鹏： 绿色管理与我国金融业发展，经济体制改革， 2003 年 5 期。 10 张福 海： 提升我国银行业竞争力探析，河南金融管理干部学院学报， 2003 年 4 期。 11 李礼 辉： 以创新思维推进绿色金融体系建设，金融时报， 2010 年 9 月 4 日。 12 林毅 夫、李周： 现代企业制度的内涵与国有企业改革方向，经济研究， 1997 年 3 期。 13 王倩： 中国碳金融的发展策略与路径分析，社会科学辑刊， 20

37、10 年 3 期。 14 吴晓 光、陆杨 、王振： 网络金融环境下提升商业银行竞争力探析，金融发展研究， 2010 年 10 期。 15 王兆 星： 实施绿色金融战略 促进绿色发展，人民日报， 2012 年 5 月 12 日。 责任编辑： 赵东奎 89 areas of human life， opportunity to realize happiness should be equal to everyone Competitive equality of opportunity ap- pears in cases when acquisition of opportunities is

38、 regulated by competitive standards， those with qualification acquire by competition， which becomes a form of distributive justice Natural differences among people are unavoidable， but a just system in resource distribution requires equal opportunity for everyone， to bring into play their talent and

39、 creativity， to pro- mote development both in society and in personality Keywords： distributive justice； equality of opportunity； freedom； rights Green Finance， Social Obligation and the Business Choices of State-Owned Banks DU Li， ZHANG Xin Abstract ： To follow the green finance goal in equator pri

40、nciples is the rational act of the state-owned banks to combine the social obligation and their -own major business and competitive The state-owned banks need to further put the connation of green finance in banksinner governance mechanism， and to internalize the relative policies and rules， to take

41、 it as an priority in the control of the flow of the banks controlling power and the power of decision making in business， therefore， to realize its own“greenness”in business and to raise the social values and economic values synchronously Keywords： green finance； social obligation； the state-owned

42、commercial banks； equator principles On the Direction and the Local Practices of the Judicial Control of Death Penalty XU Dai， CHEN Jin-yang Abstract： To Severely control and cautiously applying the death penalty is the goal and task of Chinas judicial branch at present time， which is with better ef

43、fect than the legislative control of death penalty The approach of judicial control of death penalty lies in the following aspects： first， to suggest the personnel in using death penalty to follow the view of human rights protection in the applying of appropriated judicial law， second， to complete t

44、he standard applying code for death penalty， third， to make clear that the objects of judicial control of death penalty is in severe criminal offending cases； and， the fourth， to make clear that the replacement of the judicial control of death penalty is the using of reprieve This pa- per is based o

45、n the investigation of J Province and to make the conclusion from the local judicial practices of the rule of death penalty which has got broad agreement， and which is a very new interpretation of the severe control and cautious using of death penalty in China Keywords： the discretion of death penal

46、ty； judicial control； to limit the criminal law； reprieve of death A Comparative Study of the Assistants from Family and the Function of Social Security to the Disabled SONG Bao-an， WANG Yi Abstract： At present time， the disabled people get the major assistants both from the family and social security sys- tem As showed from statistic