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1、 关于筹建成立广西南宁大丰小额贷款有限公司的可行性研究报告为支持农村村建设，推推动地方方经济发发展，根根据中中国银行行业监督督管理委委员会中中国人民民银行关关于小额额贷款公公司试点点的指导导意见（银银监发220088233号）、中中国人民民银行、中中国银行行业监督督管理委委员会关关于村镇镇银行、贷贷款公司司、农村村资金互互助社、小小额贷款款公司有有关政策策的通知知（银银发2200881337号）以以及广广西壮族族自治区区人民政政府关于于印发广广西壮族族自治区区小额贷贷款公司司管理暂暂行办法法的通知知（桂桂政发2200994号号）等文文件精神神，由广广西贺州州伟达矿矿业（集集团）公公司、薛薛金洪
2、和和商正作作为主发发起人，成立广西南宁大丰小额贷款有限公司筹备工作小组。筹备工作小组认真学习领会有关文件精神，对南宁市经济金融状况进行了细致调研，并参考发达地区经验，就成立广西南宁大丰小额贷款有限公司的可行性进行了周密论证。现将主要情况报告如下： 一.拟设置置地经济济金融发发展情况况公司设置地地拟在南南宁市兴兴宁区XXXX路路XXXX号，业业务涵盖盖兴宁区区所有区区域。南宁市是广广西壮族族自治区区的首府府，位于于广西南南部，土土地面积积221112平平方公里里，市区区面积664799平方公公里。全全市总人人口6559.554万人人，其中中农业人人口4009.887万人人。南宁地地理位置置优越，
3、处处于中国国华南、西西南和东东南亚经经济圈的的结合部部，是环环北部湾湾沿岸重重要经济济中心；面向东东南亚，背背靠大西西南，东东邻粤港港澳，西西接印度度半岛，具具有得天天独厚的的区位优优势和地地缘优势势，是华华南沿海海和西南南腹地两两大经济济区的结结合部以以及东南南亚经济济圈的连连接点，是是新崛起起的大西西南出海海通道枢枢纽城市市。南宁宁市对广广西沿海海城市发发挥着中中心城市市的依托托作用，对对华南、西西南经济济圈发挥挥着枢纽纽城市的的连接作作用，对对东南亚亚各国发发挥着中中国前沿沿城市的的开放作作用。兴宁区，广广西壮族族自治区区首府南南宁的六六个城区区之一，南宁市的中心区域.是市中心老城区,三
4、塘、五塘、昆仑镇3个镇和朝阳、民生2个街道,40个村委会(含3个农村社区),332个自然屯，城区总面积751平方公里,总人口31万人,其中农业人口12.3万人、3.22万户。兴宁区是南南宁市最最老的城城区之一一，也是是城市的的商贸中中心区，辖辖区内商商贾云集集，商贸贸服务业业十分发发达。南南宁市现现存历史史最久远远的商业业区，就就是现在在兴宁区区西关路路、交易易场一带带。如今今，西关关路、交交易场的的生意照照样红火火，唯一一与过去去不同的的是，它它们只是是兴宁区区发达的的商贸服服务业的的一部分分，它们们与步行行街、新新华街、朝朝阳路等等商业区区一起，构构成了这这座城市市的核心心商业区区朝阳阳商
5、圈。进入21世世纪，伴伴随着西西部大开开发战略略的实施施，兴宁宁区经济济发展迅迅猛，兴兴宁区委委、区政政府因地地制宜，提提出了实实现城区区经济跨跨越式的的“两区带带动”战略，制制定和落落实一系系列吸引引投资、发发展经济济的政策策和措施施，城区区经济连连续多年年保持两两位数的的增长速速度，招招商引资资工作也也是一年年上一个个台阶。鉴于市中心心部分属属于传统统商业区区，历史史久远，但但基础设设施落后后，制约约了第三三产业的的进一步步发展，城城区政府府积极结结合城市市建设“1366”工程，大大力推进进旧城改改造工作作，引进进外来企企业和资资金进行行城市建建设，经经过不懈懈的努力力，近年年来，先先后有
6、南南宁万达达商业广广场、新新朝阳商商业广场场、金朝朝阳、太太阳广场场、金之之岛广场场等重要要商业地地产建成成交付。基基础设施施的改善善，使得得兴宁区区原有的的区位优优势更得得以体现现：密集集的人流流、物流流、信息息流，极极短的市市场培育育期，吸吸引了众众多知名名商业企企业落户户兴宁区区。在第第二届中中国东盟博博览会开开幕前夕夕，辖区区内汇集集了各种种高档名名牌的东东博百货货商场又又隆重开开业，而而全面引引进著名名的义乌乌小商品品市场经经营、管管理模式式、瞄准准东盟市市场的南南宁金之之岛义乌乌小商品品商贸城城也在紧紧锣密鼓鼓地筹备备中，朝朝阳商圈圈城市第第一商圈圈地位更更加巩固固。除此此之外，由
7、由交易场场、民族族商场、和和平商场场组成的的“金三角角”和辖区区内众多多的专业业市场，更更使得兴兴宁区的的第三产产业在南南宁市占占据了举举足轻重重的地位位。20004年年，行政政区划调调整前人人口仅117万人人的兴宁宁区商品品销售总总额近1100亿亿元，商商贸中心心区名不不虚传。为了实现城城区经济济的持续续发展，兴兴宁区把把目光投投向了从从前被称称作“非洲村村”的东沟沟岭，作作出了开开发东沟沟岭新区区的重大大决策。这这是南宁宁市第一一个由城城区负责责规划、开开发、建建设的新新区。在在进行新新区定位位时，除除了建设设行政区区、新的的商贸区区和商住住区外，兴兴宁区把把重点放放在了新新兴的被被称作“
8、第三利利润源”的现代代物流业业。在新新区规划划中，北北侧70000多多亩土地地被划为为物流园园区，命命名为“南宁金金桥物流流园”。园区区建设总总投资超超过300亿元人人民币，建建成后年年销售额额超过1100亿亿元，年年上缴税税收100多亿元元，它将将凭借南南宁连接接西南、华华南、中中南三大大经济圈圈，面向向东南亚亚的独特特优势，极极大地增增强南宁宁市对周周边地区区的经济济辐射力力，更好好地服务务于中国国东盟盟自由贸贸易区。现现在，“金桥物物流园”已成为为南宁“中国东盟物物流园”的重要要组成部部分，其其中的子子项目南南宁快环环建材装装饰批发发市场已已建成营营业；另另一子项项目金源源国际汽汽车城已
9、已开工建建设，其其投资总总额达77亿元，建建成后年年销售额额约600亿元，成成为广西西乃至西西南最大大的汽车车物流基基地。在在可以预预见的将将来，展展现在人人们面前前的，不不仅是一一个商业业发达、市市场繁荣荣的兴宁宁区，还还将是一一个有着着现代物物流业强强大辐射射力的兴兴宁区。在进行城市市中心区区改造和和东沟岭岭开发的的同时，兴兴宁区根根据行政政区划调调整后城城区纵深深增大的的有利条条件，把把辖区内内东北方方三塘镇镇的重点点城镇建建设作为为城区建建设的又又一个重重点，而而作为城城市的脊脊梁的工工业，被被作为三三塘重点点镇建设设的核心心和重点点。这里里，规划划有兴宁宁区的工工业集中中区，面面积达
10、8800公公顷，以以电子、服服装、特特种汽车车及配件件、新型型建材四四大重点点产业起起步，集集中相关关产业和和配套产产业，拉拉长产业业链，以以形成四四大产业业集群，到到20110年，规规模以上上工业总总产值预预期超过过30亿亿元。得得益于国国家西部部大开发发政策和和重点小小城镇建建设的优优惠政策策，工业业集中区区一期所所需土地地已经得得到落实实，一批批规模大大、技术术含量高高、市场场前景好好的工业业项目已已经落户户工业集集中区，正正陆续开开工建设设。随着城市基基础设施施建设和和旧城改改造工作作的不断断推进，兴兴宁区将将以做强强做优以以朝阳商商圈为中中心的城城市中心心区为目目标，引引进知名名商业
11、、物物业品牌牌和名店店，巩固固和强化化朝阳商商圈的地地位，城城区的商商贸中心心区将日日新月异异。随着着友爱南南路的打打通，这这里将建建设一座座汇集东东西方文文化的精精华，以以小巧精精致为特特色的商商业地产产澳门门街。这这是澳门门迄今在在广西最最大的投投资项目目，总投投资超过过3亿元元，用投投资商何何国锋先先生的话话说：澳澳门街的的建设，不不仅仅是是一个地地产开发发项目，它它将在南南宁澳门门之间，搭搭建起一一座经济济交流和和文化交交流的桥桥梁。而而在上海海路济南路路围合区区，广西西盛世基基业房地地产公司司将和成成都著名名的“荷花池池”批发市市场联手手，运用用现代电电子信息息、交易易服务技技术和现
12、现代管理理，在此此倾力打打造第二二个“荷花池池”，成为为兴宁区区商品批批发行业业新的展展示、交交易平台台和新的的亮点。凭凭借着兴兴宁区优优越的区区位优势势、建设设中的可可作为依依托的物物流业以以及所面面对的东东盟广阔阔的市场场，合作作双方信信心十足足。建设中的东东沟岭新新区，将将继续本本着“生态、绿绿色、环环保”、“以人为为本”的理念念进行开开发。使使之成为为兴宁区区未来的的行政中中心、物物流中心心、新的的商贸中中心和商商住区。除除建设中中的物流流项目和和基础设设施、房房地产项项目外，兴兴宁区将将继续推推出多个个物流、商商贸、房房地产、服服务设施施项目，吸吸引开发发商进行行投资建建设。在在获得
13、国国家建设设部 “中国人人居环境境范例奖奖”的基础础上争创创“迪拜国国际最佳佳范例奖奖”。最终终，这片片昔日荒荒凉的土土地将建建设成为为面积114.112平方方公里，居居住人口口7.55万人，各各类设施施齐全的的生态型型新区，成成为兴宁宁区新的的经济增增长点。未来的三塘塘镇区，规规划面积积达288平方公公里，人人口200万。除除了继续续做大、做做强、做做优工业业集中区区外，镇镇区还将将按照“六区”工业业区、物物流区、专专业市场场区、行行政文体体区、及及两个居居住区、“三心”市级的公共活动中心及两个居住区的配套商业中心、 “一带”南北向结合三塘河形成的景观绿化带、“一园”结合松柏水库布置的一个社
14、区公园进行规划和建设。在镇区的九曲湾，将出现一座新型的住宅区嘉和新城，还将依托珍贵的温泉资源，建设具有民族特色的旅游、休闲、度假设施。今后的三塘，将成为南宁重要的卫星城。这里同样是投资的热土，孕育着希望和收获。1.经济发发展情况况2008年年，南宁宁市全市市生产总总值13316.21亿亿元，增增长144.5%，连续续七年实实现两位位数增长长；三次次产业结结构由上上年166.344：344.188：499.488调整为为15.44：34.65：49.91。财财政收入入1911.177亿元，增增长266.744%；全全社会固固定资产产投资6693.44亿亿元，增增长233.788%；全全部工业业总
15、产值值10550.662亿元元，增长长26.55%；社会会消费品品零售总总额6331.668亿元元，增长长22.51%；外贸贸出口115.886亿美美元，增增长566.544%；外外商实际际投资22.522亿美元元，增长长35.65%；区外外境内实实际到位位资金2202.59亿亿元，增增长299.844%。城城镇居民民人均可可支配收收入1444466元，增增长199.955%；农农民人均均纯收入入40001元，增增长155.588%；居居民消费费价格总总水平上上涨8.4%；人口自自然增长长率8.46 。工业经济繁繁荣发展展。南宁宁市全部部工业总总产值完完成超千千亿目标标，完成成全部工工业总产产
16、值4118亿元元，增长长34%，占全全市工业业总产值值的399.799%。工工业园区区成为我我市工业业发展新新高地。全全市拥有有规模工工业企业业9522家，其其中超亿亿元企业业达1770家。超超亿元企企业实现现工业产产值5662.881亿元元，占全全市工业业总产值值的722%，拉拉动全市市工业增增长233.788个百分分点，增增长贡献献率达665.885%。超超亿元企企业已成成为我市市工业经经济发展展的重要要助推器器。从企企业累计计生产情情况，产产值超55亿元企企业133家，超超10亿亿元企业业4家，超超20亿亿元企业业3家。其其中广西西电网公公司南宁宁供电局局、广西西中烟工工业公司司南宁卷卷
17、烟分厂厂及南宁宁糖业股股份有限限公司始始终位居居前三。支柱行业推推动工业业快速发发展。220088年，南南宁市农农副食品品加工业业、电力力热力的的生产和和供应业业、化学学原料及及化学制制品制造造业、非非金属矿矿物制品品业、烟烟草制品品业、造造纸及纸纸制品业业、医药药制造业业、电气气机械及及器材制制造业、有有色金属属冶炼及及压延加加工业、塑塑料制品品业等十十大工业业行业的的工业总总产值均均超过220亿元元，完成成的工业业总产值值占全市市工业总总产值的的比重达达72.15%，拉动动全市工工业增长长23.07个个百分点点。支柱行业推推动工业业加快发发展。农农副食品品加工业业、电力力热力的的生产和和供
18、应业业、化学学原料及及化学制制品制造造业、非非金属矿矿物制品品业、烟烟草制品品业、造造纸及纸纸制品业业、医药药制造业业、电气气机械及及器材制制造业、有有色金属属冶炼及及压延加加工业、塑塑料制品品业等十十大工业业支柱行行业的工工业总产产值均超超过200亿元，共共实现工工业总产产值4883.223亿元元，占全全市工业业总产值值的722.155%，拉拉动全市市工业增增长233.077个百分分点，增增长贡献献率达667.662%。农业稳步发发展。粮粮食增产产，产业业结构优优化。粮粮食总产产量突破破两百万万吨，达达2011.8万万吨，创创历史新新高。农农村生产产生活条条件改善善。农村村基础设设施建设设步
19、伐加加快。县县域经济济稳步发发展，实实现了农农业增产产、农民民增收、农农村稳定定。兴宁区经济济发展情情况：2008年年，城区区实现地地区生产产总值664.006亿元元，同比比增长117.22%；财财政总收收入完成成14.17亿亿元，同同比增长长27.43%；农业业总产值值7.001亿元元，同比比增长110.773%；工业总总产值完完成388.7亿亿元,同同比增长长26.84%，其中中规模以以上工业业企业完完成总产产值222.466亿元，同同比增长长30.54%；全社社会固定定资产投投资完成成25.42亿亿元，同同比增长长31.14%；社会会消费品品零售总总额实现现12.3亿元元，同比比增长22
20、0.119%；城镇居居民人均均可支配配收入实实现1448344元，同同比增长长15.52%，农民民人均纯纯收入443055元，同同比增长长11.03%。工业飞飞速发展展。三塘工工业集中中区建设设有实质质性进展展。入区区主干道道松柏路路一期和和兴工路路一期已已建成通通车，入入区供水水、电管管网已完完成；已已有嘉捷捷特种汽汽车及零零部件生生产一期期项目、兴兴典混凝凝土项目目及金恒恒丰出口口包装箱箱生产一一期项目目入区建建设；二二期入区区的7个个项目用用地指标标已完成成申报工工作，三三塘镇南南区一期期和北区区控制性性详细规规划已获获市政府府批准。工业重点项项目建设设顺利推推进。金金汇通混混凝土有有限
21、公司司等8家家企业与与市经委委签订了了“千亿工工程”责任状状。嘉捷捷特种汽汽车及零零部件生生产、振振宁西南南薄板钢钢管生产产、兴典典混凝土土、金恒恒丰出口口包装箱箱生产及及广西印印务中心心续建工工程等项项目被列列为南宁宁市“百项工工业项目目大会战战”项目，已已完成投投资1.54亿亿元。服务企业工工作卓有有成效。健健全了城城区领导导联系企企业（项项目）机机制，先先后组织织走访城城区重点点企业220多家家，积极极为企业业排忧解解难，鼓鼓励扶持持企业做做大做强强。20008年年，城区区新增工工业企业业20家家，新增增规模以以上工业业企业111家，其其中亿元元企业22家，为为辖区企企业争取取技改贴贴息
22、和支支持企业业技改资资金4664万元元，积极极为新建建企业申申报进入入南宁绿绿色通道道。区属属集体企企业改制制有新突突破。取取得了市市政府对对城区226家集集体企业业进行整整体改制制的政策策。已完完成制镜镜厂、锅锅炉维修修厂、包包装厂等等7家集集体企业业兼并工工作，正正进行土土地收储储、盘活活等相关关工作。2008年年我市规规模以上上工业多多数行业业生产保保持增长长，但增增速普遍遍回落。全全市366个规模模以上工工业行业业大类中中，有333个行行业增长长，3个个行业下下降，其其中六大大重点工工业行业业产值增增速比上上年有不不同程度度的升降降：农副食食品加工工业 累计计完成产产值1777.889
23、亿元元，比上上年增长长29.51%，增速速比上年年回落22.366个百分分点；电力、热热力生产产供应业业 累计计完成产产值822.822亿元，比比上年增增长199.155%，增增速比上上年回落落4.443个百百分点；化学原原料及化化学制品品制造业业 累计计完成产产值711.633亿元，比比上年增增长200.033%，增增速比上上年回落落9.005个百百分点；非金属属矿物制制品业 累计计完成产产值566.799亿元，比比上年增增长222.011%，增增速比上上年回落落9.229个百百分点；造纸及及纸制品品业 累计计完成产产值444.955亿元，比比上年增增长277.255%，增增速比上上年上升升
24、5.009个百百分点；烟草制制品业 累计计完成产产值411.133亿元，比比上年增增长122.466%，增增速比上上年回落落16.78个个百分点点。新农村村建设稳稳步推进进。农业业产业布布局和产产业规划划进一步步完善。按按计划完完成第二二次全国国农业普普查工作作，城区区按照“一村一一品”的要求求，编制制了377个行政政村（社社区）的的农业产产业发展展规划和和1288个村（屯屯）新村村规划。积积极推进进土地合合理流转转，在五五塘镇坛坛白坡等等4个村村（坡）进进行了土土地流转转试点，通通过加快快农村产产业化经经营，带带动了336500户农民民致富。农业产业结结构进一一步优化化。完成成粮食种种植面积
25、积17.28万万亩，粮粮食产量量5.002万吨吨，蔬菜菜种植面面积122.033万亩，蔬蔬菜产量量13.72万万吨，新新造林面面积5444.33公顷。超超级稻、蔬蔬菜种植植规模不不断扩大大，水产产畜牧养养殖效益益不断提提高，水水产畜牧牧业总产产值占农农业总产产值的444.667。新农村建设设扎实推推进。农农村道路路、水利利、生态态能源、教教育文体体、医疗疗卫生等等新农村村试点项项目已开开工6553项，超超计划55项，完完工6551项，超超计划33项。累累计完成成投资1133663万元元，完成成计划投投资的1107.19。通过过两年的的试点工工作，农农村路网网已基本本形成，水水利主渠渠道基本本硬
26、化，村村级教育育、文体体、卫生生设施普普遍得到到改善，受受益群众众达111.8万万人；五五塘镇四四六村整整村扶贫贫开发工工作扎实实推进，各各项建设设项目基基本完成成。农业业科技创创新能力力得到新新的提升升。城区区投入665万元元组织培培训农民民85440多人人次，培培育科技技示范户户3455户；结结合农业业产业结结构调整整，投入入90万万元建设设了花卉卉苗木、无无公害蔬蔬菜、中中草药种种植等多多个示范范点；全全面推广广超级水水稻、良良种玉米米等155个新品品种，苦苦瓜套袋袋和水稻稻、玉米米免耕栽栽培等88项新技技术，农农业科技技贡献率率达到448.55，农农业机械械综合作作业率达达到455.3
27、%以上。现代物物流业发发展迅速速。朝阳阳商圈作作为广西西第一商商圈的地地位得到到巩固。朝阳商圈建设步伐加快，广西第一商圈的地位得到巩固，配合市商务局完成了朝阳商圈业态调整规划编制，盛世联邦广场部分商铺建成销售，绿都商厦全面进入预售，交易场二期成功出让，朝阳商圈的硬件设施日趋完善，将吸引更多商家到朝阳商圈置业经营。市场经济秩秩序进一一步规范范。积极极配合市市有关部部门开展展酒类流流通专项项整治、食食品安全全工作、屠屠宰检查查工作、治治理商业业贿赂专专项工作作等一系系列活动动，坚决决打击取取缔假冒冒伪劣产产品，指指导帮助助企业做做好申办办商贸流流通网点点备案和和22家家企业进进行外贸贸经营备备案登
28、记记工作，市市场经济济秩序明明显好转转。商贸贸活市百百亿工程程进展顺顺利。金金源国际际汽车城城等111个商贸贸活市百百亿项目目总投资资达2亿亿元，澳澳门街已已顺利开开工。继继续实施施“万村千千乡”工程，已已设立116家“农家店店”，有力力促进了了城区商商贸业的的发展。物物流园建建设稳步步推进。依托东沟岭新区及昆仑大道经济带建设，发展现代物流业，金桥农产品批发市场一期工程已开工建设，东盟川桂国际物流园项目、玉柴南宁国际物流中心项目已进入征地阶段。旅游业蓬勃发展。九曲湾温泉和嘉和城温泉谷旅游项目成为南宁市旅游热点，年接待游客84万多人次。招商引引资工作作取得新新成绩。积极开开展推进进招商引引资项目
29、目“大兑现现”工作，落落实重点点项目兑兑现责任任制，嘉嘉和城二二期、澳澳华花园园、盛世世联邦广广场等88个招商商引资重重大项目目顺利推推进；完完善了招招商引资资工作网网络，建建立了招招商引资资工作信信息传递递、引进进服务、后后期管理理网络系系统，组组织参加加重大经经贸招商商活动，全年共引进企业（项目）65个（内资企业项目61个，外资企业项目4个），合同引进内资36.2亿元，新批合同外资3012万美元。实际到位内资15.52亿元，实际利用外资2176万美元。认真做好承接东部产业转移工作，筛选了3个项目作为重点发展方向报市政府审定。 2.兴宁宁区金融融发展情情况兴宁区现有有工行、农农行、中中行、建
30、建行、农农村信用用社和邮邮政储蓄蓄多家金融融机构。然然而，这这些金融融机构为为该地区区微小企企业和农农户提供供的金融融服务确确实有限限的。可可以说，兴兴宁区长长期以来来只有农农业银行行和农村村信用合合作社两两个系统统的金融融机构对对农户从从事房贷贷业务，且且其他商商业银行行对于微微小型企企业、“三农”发展的的支持也也是“蜻蜓点点水”，微乎乎其微。具具体表现现如下：农户需需求情况况。发展展程度不不同的区区域，农农户金融融需求是是不同的的。兴宁宁区的农农村绝大大多数农农户的金金融需求求是存款款、贷款款、保险险等诸方方面。首首先，兴兴宁区农农户存款款需求基基本得到到满足。调调查发现现，900%以上上
31、的农户户存款定定期在一一年以上上，用途途主要是是供子女女上学、建建房、婚婚丧嫁娶娶和养老老防病，而而为购买买化肥、农农药等生生产资料料投资所所进行的的存款并并不多。同同时，我我们筹建建小组在在调查中中还发现现，兴宁宁区个别别地方等等地方没没有一家家金融机机构，当当地农户户别说贷贷款，就就连存取取款都极极为困难难。其次次，兴宁宁区绝大大多数农农户购买买农资、农农用机械械、子女女教育、治治病、种种养和发发展工商商业迫切切希望得得到农村村金融部部门的信信贷支持持，因向向亲友借借款金额额小、人人情大，向向其他人人借款利利息高、家家庭收入入低，还还款难。农民工工返乡创创业需求求。农民民工“回流潮潮”是当
32、前前经济社社会发展展的一个个新现象象。返乡乡创业人人员素质质相对较较高，目目前已成成为新农农村建设设的主力力军。然然而，部部分农民民在回乡乡创业过过程中，往往往出现现资金不不足、结结算不便便等实际际问题，需需要农村村金融部部门提供供有力的的金融支支持。小企业业需求。调调查表明明，目前前兴宁区区农村没没有大、中中型企业业，但小小企业却却有许多多，这些些小企业业对农村村金融服服务的需需求，主主要是信信贷需求求。希望望通过借借取金融融机构贷贷款。近近年来，兴兴宁区农农业主导导产业发发展态势势良好。目目前，许许多乡镇镇、街道道出现了了公司+基地+农户的的新型农农业产业业化主体体模式。部部分公司司由于市
33、市场预测测还不明明朗，又又缺乏抵抵押、担担保，所所以很难难取得县县域金融融机构的的信贷支支持。新农村村建设需需求。村村容整洁洁是中央央对社会会主义新新农村建建设的一一项具体体要求和和目标。据据调查，兴兴宁区为为了加强强新农村村建设，以以“三清（清清垃圾、清清淤泥、清清路障）三三改（改改路、改改水、改改厕）一一拆（拆拆除空心心房和破破旧烂厕厕）一分分（人畜畜禽分离离）一绿绿（村庄庄绿化）为为切入点点和着力力点，着着力改善善农村生生活条件件，改善善村容环环境，实实现村容容整洁。据据预测，兴兴宁区要要基本实实现村容容整洁目目标最少少需要88亿元以以上资金金。为此此，我们们筹建小小组认为为，在加加大各
34、级级财政对对小城镇镇建设的的引导性性投入外外，还需需要金融融机构包包括小额额贷款公公司给予予一些中中长期信信贷以加加强其基基础设施施建设，从从而为其其提供中中长期信信贷服务务。此外，农村村小城镇镇建设迫迫切希望望得到金金融的信信贷支持持。兴宁区农村村金融服服务中存存在的问问题：一是农村金金融服务务体系不不完善。据据调查，兴兴宁区目目前农业业发展银银行这家家政策性性金融机机构，机机构设置置较少，滞滞后于兴兴宁区农农业农村村经济发发展，支支农业务务主要落落在农村村信用社社身上，出出现了“一农支支三农”的现象象。但在在调查中中发现，兴兴宁区个个别农村村信用社社机构也也有被撤撤销现象象，农户户为了发发
35、展生产产、种养养等需要要资金得得不到金金融机构构的充分分支持，个个别地方方成了被被金融遗遗忘的角角落。由由于农村村金融服服务体系系不完善善，在一一定程度度上影响响了农村村小康社社会的建建设步伐伐。二是信贷投投向远离离“三农”。农行行自实行行商业化化经营以以来，兴兴宁区农农行以追追求自身身效益为为目标，不不断调整整经营策策略和信信贷投向向，把大大量资金金投放在在区域优优势产业业上。同同时，撤撤销乡镇镇营业机机构和区区域低效效营业网网点、精精简富余余人员，加加大不良良贷款清清收力度度，致使使涉农贷贷款逐年年减少。此此外，目目前兴宁宁区唯一一承担支支农责任任的农村村信用社社，也为为了做强强做大资资产
36、业务务，不断断地调整整信贷结结构，撤撤销部分分农村低低效网点点，在区区域增设设营业机机构，花花大量资资金装修修网点，同同区域四四大国有有银行争争抢金融融资源和和客户资资源，并并把乡镇镇组织的的大量资资金抽走走，用于于支持当当地招商商引资企企业、区区城基础础设施建建设、中中小企业业和个体体工商户户等客户户上，加加剧了“三农”发展所所需资金金供求矛矛盾，小小额农户户贷款占占比明显显低于其其他行业业贷款。三是区域资资金外流流严重。邮邮政储蓄蓄只存不不贷，其其吸收的的资金全全部流出出。保险险业分流流区域资资金不断断增多，兴兴宁区财财险和寿寿险两大大传统保保险机构构保费收收入大幅幅上升，且且新设立立和开
37、办办的保险险公司或或营销部部又不断断增加，从从此看出出，保险险业分流流区域资资金数额额较大。此此外，当当地民间间出现投投资热。据据调查，兴兴宁区近近年民间间融资到到贵州、云云南、湖湖南等省省投资开开采煤、钨钨、铁等等矿产资资源的就就达4.5亿元元以上。此此外，居居民教育育投资、债债券股市市、基金金等也是是分流区区域资金金的重要要渠道。据调查显示示：截至至20008年末末，该地地区年贷贷款需求求量超775亿元元，特别别是工业业企业和和中微小小企业以以及农民民资金短短缺非常常严重。就就中微小小企业以以及农民民来说，其其年贷款款需求量量就达228亿元元，而金金融机构构在这一一地区的的20008年贷贷
38、款余额额不超440亿元元，其中中农业银银行和农农村信用用合作社社两个系系统的金金融机构构用于微微小企业业和农户户年贷款款余额不不足9亿亿元，该该地区总总资金缺缺口超335亿元元，微小小企业、农农民资金金缺口119亿元元。为此此，微小小企业、农农户亟需需生产发发展资金金扶持。根据上述数数据，我我们筹建建小组聘聘请了专专家对此此进行了了认真细细致的分分析预测测，可得得如下结结论：综上所述，就就兴宁区区35亿亿元的经经济发展展资金缺缺口和119亿元元的微小小企业、农农户资金金缺口来来说，此此放贷规规模远远远无法满满足兴宁宁区微小小企业、农农户发展展需求，更更无法满满足该市市经济社社会又好好又快发发展
39、的需需求。二. 筹建建小额贷贷款公司司的可行行性和必必要性小额贷款是是国际公公认的帮帮助贫困困人口脱脱贫最行行之有效效的一种种方式。中中国的小小额贷款款始于220世纪纪90年年代中期期。由于于缺乏人人力资源源、资金金及知识识等，小小额信贷贷在我国国发展一一直比较较缓慢。从从农村小小额贷款款的整体体实施情情况看，由由于一些些地方政政府和银银行、金金融机构构间责任任界定不不清晰，银银行出于于成本加加大而收收益不大大的现实实考虑，导导致国家家虽己多多次出台台相关政政策措施施，但收收效甚微微，小额额贷款在在多数地地方仍遭遭遇尴尬尬局面，申申请者的的需求和和实际发发放数额额的矛盾盾落差很很大，尤尤其是大
40、大额资金金很难回回流农村村。1.农民对对于小额额信贷的的需求中国的问题题，首先先是农民民的问题题，要解解决农民民问题，首首先必须须解决农农民致富富的启动动资金问问题。因因此，要要改善城城乡二元元经济结结构，要要解决农农村、农农业、农农民的问问题，就就要从农农民在整整个资金金运转中中最迫切切的需求求入手。农农村社会会资金流流失严重重，大量量存款都都集中到到城市，造造成农村村资金严严重短缺缺。资金金短缺是是制约农农村经济济发展的的重要阴阴力，也也是许多多发展中中国家与与地区农农业发展展的重要要问题。南宁市与全全区、乃乃至全国国其它地地方一样样，农民民贷款都都有供需需困难，发发放回收收，风险险防范等
41、等方面的的许多问问题，破破解这些些困难和和问题要要小额贷贷款公司司为“三农”服务，需需要小额额贷款公公司对农农村经济济发挥杠杠杠和桥桥梁作用用；同时时，小额额贷款公公司应加加强与金金融界的的交流，加加强与金金融部门门和政府府的合作作，创新新信贷方方式，创创新信贷贷产品，实实现信贷贷安全与与农民致致富的双双赢。2. 微小小企业和和个体工工商户对对于小额额信贷的的需求南宁市微小小企业和和个体工工商户融融资难，限限制了中中小企业业和个体体工商户户在社会会经济生生活中积积极作用用的发挥挥，也凸凸显了地地区金融融业的结结构性缺缺陷，即即建立在在现存金金融工具具结构、金金融组织织机构、金金融市场场结构基基
42、础上的的金融制制度安排排，无法法顺利地地满足中中小企业业和个体体工商户户的融资资需求。在农村开发发金融业业务成本本高、风风险大，商商业银行行不愿意意在农村村开展更更多业务务。另一一方面国国家政策策性银行行功能有有限，无无法顾及及广大农农村农民民各个方方面的需需求。农农村信用用社进行行小额信信贷业务务的试点点当中起起到很大大作用，但但是数量量太少，规规模太小小，又由由历史和和现实原原因，与与三农需需求形成成一定的的差距。农农村信用用社也在在不同程程度上存存在着商商业化、城城市化的的倾向。小额贷款公公司有利利于优化化金融结结构、推推动金融融创新，有有利于强强化对中中小民营营企业和和个体工工商户的的
43、金融支支持，有有利于拓拓宽中小小民营企企业和个个体工商商户的融融资渠道道，更有有利于改改善微小小企业和和个体工工商户发发展的金金融环境境。3.金融结结构的不不合理促促使小额额贷款机机构早日日出现 近年来，南宁市的小额贷款规模虽然不断扩大，但是与“三农”迫切需求相比还存在很大的差距。全市农业人口多，三农贷款的需求巨大，但农村金融服务落后，农民往往借贷无门。 在农村开开发金融融业务成成本高、风风险大，一一般商业业银行不不愿意在在农村开开展更多多的活动动。另一一方面国国家政策策性银行行功能有有限，无无法顾及及广大农农村农民民各个方方面的需需求。农农村信用用社进行行小额信信贷业务务的试点点当中起起到很
44、大大作用，但但是数量量太少，规规模太小小，又由由历史和和现实原原因，与与三农需需求形成成一定的的差距。农农村信用用社也在在不同程程度上存存在着商商业化，城城市化甚甚至合作作理念的的倾向。金金融机构构资金较较充裕，管管理和服服务水平平也在不不断的提提高，但但并没有有与“三农”进行理理想的有有效对接接。 扩大并坚持持真正的的农村合合作金融融，是解解决农村村金融问问题的有有效途径径。就三三农需求求总体而而言依靠靠现有财财政手段段，政策策性银行行、国有有商业银银行、投投资制商商业银行行、储蓄蓄银行、农农村合作作银行，都都不可能能有效的的解决农农村金融融可持续续发展问问题。而而商业性性的小额额信贷公公司
45、以农农村和城城市地区区微型和和小型企企业、农农户以及及个体工工商户为为服务对对象，能能够提高高信贷资资金使用用效率，是是对现有有金融机机构的有有益补充充。4.成立广广西南宁宁大丰小小额贷款款有限公公司的可可行性和和必要性性在市场经济济条件下下，各地地在经济济发展过过程中，或或多或少少存在资资金瓶颈颈制约，特特别是“三农”和中小小企业融融资困难难尤为明明显。近近年来，南南宁市经经济发展展迅速，成成功地发发挥了辐辐射拉动动作用，形成了以金融、商贸、房地产、饮食娱乐、信息、旅游会展、物流等为代表的城区三产业迅速发展，构建了一批上档次、上规模、具有辐射功能的大市场，建成了大中小结合、功能齐全、服务配套
46、、多层次、全方位的商品流通服务体系。2008年年国内生生产总值值19亿亿元（其其中第一一产业增增加值55.84410亿亿元，第第二产业业增加值值10.20220亿元元，第三三产业增增加值553.881899亿元），同同比增长长18.4%；财政总总收入223.227199亿元（其其中一般般预算收收入5229988万元），同同比增长长27.95%；人均均地区生生产总值值127742元元；农林林牧渔业业总产值值969934万万元；工工业总产产值144.48882亿亿元；全全社会固固定资产产投资完完成额334.883033亿元；社会消消费品零零售总额额1066.12238亿亿元；固固定资产产投入施施工
47、项目目1988个，实实际利用用外资额额24881万美美元，实实际到位位内资额额21333277万元；新增规规模口企企业6家家，新增增产值1132990万元元；城市市居民年年人均可可支配收收入1665044元，同同比增长长14.78%；农村村居民年年均纯收收入39975元元，同比比增长111.337%。城城区财政政总收入入名列全全区第一一。社会会经济发发展势头头迅猛，社社会政治治持续稳稳定，人人民安居居乐业。 2008年年，南宁宁市兴宁宁区实现现地区总总产值881.22亿元。辖辖区内有有1300多家工工业企业业，21100多多家商业业企业。星星湖路电电子科技技一条街街、东葛葛路通信信产品一一条街
48、、七七星路名名牌服装装一条街街、桃源源路休闲闲娱乐一一条街、双双拥路特特色饮食食一条街街、仙葫葫美食一一条街等等特色街街和五象象广场商商业圈。近近年来，该区在服装、电子、通讯、农产品加工等产业蓬勃发展。特别是，兴宁区农业发展实现品牌化、产业化、生产基地化，形成了“公司+基地+农户”的农业产业化经营新格局。特色经济作物种植业发展生机勃勃，扶持和推广超级稻，建立了无公害葡萄园、西甜瓜生产示范基地和食用菌生产基地，打造了“刘圩香芋”等品牌，实现一镇一品牌；养殖业兴旺，开辟多种家禽家畜养殖。以上资料可可以看出出，该区区的农户户大部分分从事养养殖业及及经济作作物种植植上和设设施农业业生产上上，农民民在生
49、产产发展上上急需资资金，该该地区资资金缺口口极其严严峻。目目前，该该地区长长期以来来只有农农业银行行办事处处和农村村信用合合作社两两个金融融机构为为农民发发展提供供资金扶扶持，远远远满足足不了该该地区工工业、农农业和人人民生活活发展的的资金需需要。特特别是，该该地区每每年近3300亿亿元的资资金缺口口，为南南宁市经经济社会会发展影影响严重重，同时时也为拟拟成立的的兴宁区区汇金小小额贷款款股份有有限公司司提供了了广阔市市场。为此，在该该地区设设立广西西南宁大大丰小额额贷款有有限公司司，将进进一步充充实和完完善南宁宁市地区区的融资资平台，为为区域经经济发展展注入新新的活力力，一定定程度上上缓解该该地区资资金需