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1、 【标题题】 广州州市城市市规划管管理办法法实施细细则 【内容容分类】 城城建环保保 【文号号】 穗府府(19987)85号号 【颁布布部门】 广广州市人人民政府府 【颁布布日期】 119877年122月211日 【生效效日期】 119888年011月011日 【正文文】 全文 为加强强城市建建设规划划管理，根据国国务院批批准的广广州市城城市总体体规划和和市人大大常委会会通过的的广州州市城市市规划管管理办法法，制制订本细细则。 【章名名】 第一章章 建建设规划划管理 【章名名】 第一节节 工工业建设设规划 第一条条 工工业建设设，应根根据本市市的性质质和社会会经济发发展的要要求，着着重发展展技
2、术密密集型工工业及其其他轻工工业，严严格控制制耗能多多、占地地广、污污染严重重、交通通源大的的工业项项目。 第二条条 新新建和扩扩建的大大中型工工业项目目，应布布置在远远郊工业业区和卫卫星城镇镇，近郊郊工业区区原则上上不再安安排。规规划工业业区分布布见附表表一。 第三条条 市市中心区区内现有有分散的的工业企企业，应应逐步进进行调整整。对用用地省、运输量量小和污污染少的的工厂，应结合合旧城改改造，集集中建设设综合性性的工业业楼；对对易燃、易爆、污染严严重、运运输量大大的工厂厂，应有有计划地地实行关关、停、转、迁迁。 第四条条 大大中型工工业项目目的可行行性研究究和选址址工作，应根据据城市规规划要
3、求求充分论论证。可可行性研研究报告告的审批批，应征征求市规规划局的的意见。 第五条条 工工业建设设项目的的有关环环保、市市政、能能源、交交通、绿绿化等工工程或设设施，应应同步建建设，同同时使用用。 【章名名】 第二节节 仓仓库区规规划 第六条条 仓仓库和堆堆场的设设置，必必须根据据城市规规划要求求，按使使用性质质、物资资流向、运输方方式和安安全防护护规定统统筹规划划，合理理布局。 东江口口西岸、杨梅岭岭、夏元元、南岗岗为港口口仓库区区；新塘塘、石马马、塞坝坝口、大大干围为为一般性性仓库区区；沙洛洛、大石石、南为船舶舶基地或或仓库区区；苍头头为危险险品仓库库区；南南、加庄庄及南岗岗为油库库区。
4、第七条条 危危险品仓仓库应布布置在远远郊。市市区内现现有不符符合城市市规划要要求和安安全防护护规定的的危险品品仓库、堆场，应有计计划地外外迁。 第八条条 仓仓库区内内应有相相应的停停车和装装卸场地地，不得得占用城城市道路路停车或或装卸货货物。 【章名名】 第三节节 交交通建设设规划 第九条条 铁铁路客运运站，应应统一建建设各项项配套工工程和综综合服务务设施，并设置置相应的的交通广广场和停停车场。 第十条条 旧旧城区内内现有的的铁路货货运站场场不宜扩扩建，并并应有计计划外迁迁。按规规划在铁铁路沿线线新建、扩建大大朗、三三眼桥、夏元等等大型货货场。 第十一一条 铁路与与城市道道路或主主要公路路的交
5、叉叉道口，应按城城市规划划要求逐逐步设置置立交。 第十二二条 现有有有广深、广从、广汕、广花、广佛、广中公公路，规规划的广广清、广广番公路路为城市市对外交交通干线线。公路路沿线两两侧自道道路红线线各五十十米范围围内，公公路出入入口路段段两侧自自道路红红线各二二十米范范围，不不得布置置任何建建筑物（不包括括交通附附属设施施）。城城市规划划发展地地段，按按城市道道路管理理。广深珠高高速公路路和广佛佛高速公公路沿线线两侧自自道路红红线各一一百米范范围内，不得布布置任何何建筑物物。需设设置的停停车场、加油站站等服务务设施，必须符符合高速速公路建建设的规规划要求求。 第十三三条 公路客客运站，应设在在市
6、中心心区外围围，并与与市内公公共交通通站场相相衔接。 第十四四条 黄埔、新沙、莲花山山、新造造、沥、东江江口、芳芳村、合合利围、东洛围围、员村村、如意意坊、黄黄沙为规规划港区区；洲头头咀及大大沙头为为规划客客运港口口。 港口岸岸线一般般应设置置公用码码头，并并按照深深水深用用、浅水水浅用的的原则逐逐步调整整，合理理使用。 第十五五条 货运港港区，应应根据码码头泊位位、船型型、货种种及货物物吞吐量量、装卸卸工艺、堆存和和集散条条件确定定其范围围。 装卸易易燃、易易爆、毒毒性的危危险品及及对城市市环境有有严重污污染的货货物，应应按城市市规划要要求和安安全防护护规定另另设专用用码头。 第十六六条 客
7、运港港口，应应设置人人流集散散广场、停车场场、公共共交通站站场及其其他必要要的服务务设施。 第十七七条 广州白白云机场场现有飞飞行区不不再扩建建，机场场设施的的建设规规模应严严格控制制。要抓抓紧新机机场的定定点和规规划控制制工作。 【章名名】 第四节节 环环境保护护规划 第十八八条 任何建建设项目目的选址址或定点点，均应应遵守国国家和省省、市环环境保护护的有关关规定，防止对对环境的的污染和和生态的的破坏。严禁在在水源保保护区、风景区区和城镇镇居民区区内新建建有污染染环境的的工程项项目。 第十九九条 建设项项目的选选址，必必须由建建设单位位及其主主管部门门提出环环境评价价报告书书，经环环境保护护
8、部门审审批后，作为编编制建设设项目计计划任务务和定址址的依据据之一。 第二十十条 对环境境有污染染的建设设项目，必须按按照有关关规定与与城镇居居民点保保持一定定的卫生生防护距距离。市市中心区区内现有有的喷（烘）漆漆、铸（锻）造造、热处处理、冲冲压、电电镀、锯锯木等工工厂（场场），应应予外迁迁；短期期内不能能外迁的的，应按按有关规规定限期期治理。 第二十十一条 规划划集中供供热地区区内的企企业事业业单位，其供热热应纳入入热网系系统。在在供热工工程实施施后，原原分散的的锅炉应应予拆除除，并不不得再行行新建。 第二十十二条 西村村、石门门、江村村、新塘塘水厂的的水源，分三级级保护区区。 西村水水厂的
9、卫卫生河吸吸水点和和石门、江村、新塘水水厂的吸吸水点周周围，半半径二百百米以内内的水域域，及其其靠水厂厂一侧沿沿岸纵深深一百米米以内的的陆域，为第一一级水源源保护。 从泥紫紫沿东江江、增江江上溯至至荔城镇镇的水域域，从荔荔湾涌口口沿白泥泥河、赤赤泥河上上溯至赤赤泥圩和和沿流溪溪河上溯溯至人和和圩的水水域，及及其两岩岩纵深一一般不少少于三公公里的广广州境内内陆域，除第一一级水源源保护区区外，为为第二级级水源保保护区。 从南岗岗沿东江江、增江江上溯至至荔城镇镇的水域域，从荔荔湾涌口口沿白泥泥河、赤赤泥河上上溯至国国泰圩和和沿流溪溪河上溯溯至流溪溪河水库库以上的的一公里里的水域域，及其其两岸纵纵深一
10、般般不少于于五公里里的广州州境内陆陆域，除除第一、二级水水源保护护区外，为第三三级水源源保护区区。 各水源源保护区区具体界界线，由由市环境境保护部部门规定定。 第三级级水源保保护区内内，不得得新建、扩建生生产或储储存放射射性物质质、排放放一类有有害物质质或其他他严重污污染水源源的单位位及排污污口，不不得设立立有污染染的水上上活动场场所。 第二级级水源保保护区内内，除执执行第三三级水源源保护区区的规定定外，还还禁止新新建、扩扩建排放放污染物物可能导导致水源源污染危危害的设设施；禁禁止设置置有毒、有害物物品的仓仓库或堆堆栈；禁禁止在岸岸边堆放放各种废废弃物。 第一级级水源保保护区内内，除执执行第二
11、二、三级级水源保保护区的的规定外外，还禁禁止新建建除水厂厂设施以以外的建建筑物；禁止设设立码头头、厕所所、渗水水坑、污污水渠道道和排污污口。 第二十十三条 从荔荔湾涌口口起，至至广州市市区珠江江东江水水道的赤赤岗和白白鹤洞水水道的石石溪的水水域，及及其两岸岸纵深不不少于一一公里的的陆域，为水源源污染控控制区。 水源污污染控制制区内，不得新新建、扩扩建污染染严重或或超过标标准排放放污染物物的单位位。 第二十十四条 黄埔埔、员村村、鹤洞洞、石溪溪、河南南水厂的的吸水点点周围半半径一百百米的范范围内，吸水点点的上、下游各各二公里里的水域域及靠吸吸水点一一侧河岸岸纵深一一公里的的陆域，不得新新建、扩扩
12、建严重重污染水水源的单单位或排排污口。 第二十十五条 广花花盆地地地下水源源保护区区的范围围，包括括两龙、推广、新华、龙归、江村、肖岗、三元里里、鸦岗岗、槎头头等地区区。 地下水水源保护护区内，禁止新新建、扩扩建造成成或可能能造成地地下水污污染的单单位；禁禁止设立立造成或或可能造造成地下下水污染染的堆放放场所；禁止破破坏性开开采地下下水或从从事其他他污染地地下水的的活动。 开采地地下水，必须经经水资源源管理部部门和市市规划局局批准。 【章名名】 第五节节 城城市道路路规划 第二十十六条 城市市道路红红线宽度度，主干干道为四四十米至至八十米米，路网网间距为为五百米米至八百米米；干道道为二十十四米
13、至至三十六六米，路路网间距距为三百百米至五百米米；一般般道路为为十六米米至二十四四米。各各条道路路红线宽宽度见附附表二和和有关小小区规划划。 第二十十七条 城市市道路交交叉口转转弯半径径（按道道路红线线控制）：主干干道为二二十米至至三十米米；干道道为十五五米至二十米米；一般般道路为为十米至十五米米。行车车转弯半半径最小小为八米米。 第二十十八条 主干干道与主主干道的的交叉路路口对角角距离（按道路路红线控控制）不不不于八八十米；从道路路中线的的交点起起计二百百米路段段内，道道路红线线控制宽宽度不少少于六十十米。规规划设置置立体交交叉的路路口，按按审定的的立交规规划方案案控制。 第二十十九条 主干
14、干道及干干道的平平交路口口，应根根据车流流量、流流向等实实际需要要，增设设左转弯弯、右转转弯专用用车道，设置方方向岛、安全岛岛和划线线渠化等等，实现现渠化交交通。 第三十十条 在三块块板断面面或中央央设置隔隔离带的的城市干干道上，应根据据交通需需要建设设人行天天桥或遂遂道。未未实施建建设的地地段，应应在相距距一百五五十米至至五百米米设置人人行横道道。 第三十十一条 在城城市干道道上严格格控制开开设行车车路口和和车辆出出入的喇喇叭口。大型公公共建筑筑和有大大量车辆辆出入的的单位确确需开设设车辆出出入口的的，应尽尽量在次次要道路路或专用用道路上上开设，并须经经市规划划局批准准。 新建城城市干道道应
15、同时时设港湾湾式公共共汽车停停靠站。 第三十十二条 沿街街建筑物物，应按按建筑管管理要求求从道路路红线退退缩布置置。道路路红线与与建筑红红线之间间为人流流集散和和沿街绿绿化用地地，不得得修建任任何建筑筑物和作作停车场场地。靠靠近交通通干道的的大型公公共建筑筑物，应应根据城城市规划划要求和和行人、交通需需要，同同时修建建过街行行人、自自行车天天桥或隧隧道，以以及汽车车专用道道或立交交。 第三十十三条 公共共交通站站场、交交通集散散广场、社会停停车场（库）的的规划用用地，必必须严格格按规划划使用，不得改改变使用用性质。 第三十十四条 各企企业事业业单位在在新建和和改建建建筑物时时，必须须同时建建设
16、自用用及外来来汽车、自行车车的停放放场（库库）。 第三十十五条 在道道路上建建造构筑筑物时，城市干干道和通通行无轨轨电车的的机动车车道，通通车净高高不少于于五米，其其他机动动车道不不少于四四点五米米，车行行道侧向向余宽，每侧不不少于二二十五厘厘米；非非机动车车道净高高不少于于二点五五米。 第三十十六条 城市市道路红红线内的的广告、招牌等等构筑物物离路面面的净高高不得少少于四点点五米，伸入车车行道部部份的净净高不得得少于五五米。未未经市规规划局批批准，广广告、招招牌等构构筑物构构架不得得立于车车行道或或人行道道上。 【章名名】 第六节节 居居住区规规划 第三十十七条 新建建的居住住区，可可按居住
17、住区、居居住小区区、住宅宅组团三三级结构构或居住住区、住住宅组团团二级结结构编制制规划；旧城区区的居住住区，以以行政街街为单位位编制街街区规划划。 居住区区的人口口规模一一般为四四万至六六万人，用地为为六十公公顷至一百公公顷。居居住小区区的人口口规模的的一般为为一万至至一万五五千人，用地为为十公顷顷至二十五五公顷。 第三十十八条 居住住区的用用地组成成，按功功能可分分为居住住用地、公建用用地、道道路用地地、公共共绿地、其他用用地。具具体指标标见附表表三。 第三十十九条 居住住区公共共建筑，应按人人口规模模和服务务范围分分级配套套设置。其定额额指标见见附表四四。 第四十十条 居住区区道路分分级和
18、红红线宽度度：居住住区级道道路为十十六米至至二十四四米；居居住小区区级道路路为十米米至十六米米；住宅宅组团级级道路为为七米至十米。 道路宽宽度必须须适应区区内交通通、消防防、救护护及管线线敷设等等需要。 第四十十一条 居住住区绿地地应结合合居住区区的组织织结构和和自然地地形位置置，形成成点、线线、面的的绿化系系统。公公共绿地地面积，新居住住区级平平均每居居民为二二至三平平方米，其中居居住小区区级平均均每居民民为一至至二平方方米；旧旧城区平平均每居居民不少少于一平平方米。 第四十十二条 居住住区内应应统一规规划设置置供水设设施、变变电站（房）、煤气站站、污水水处理站站、垃圾圾站（点点）、公公厕及
19、其其他市政政公用设设施。新新区排水水系统应应实行雨雨水污水水分流制制。 第四十十三条 住宅宅建设应应符合小小区规划划的各项项技术经经济指标标。具体体见附表表五。 第四十十四条 编制制居住区区规划，包括以以下图纸纸和文件件： （一）现状图图：标明明规划范范围内现现有各类类建筑物物、构筑筑物和现现有各项项用地。图纸比比例为:、:或或:。 （二）规划总总平面图图：反映映居住建建筑、公公共建筑筑、道路路、绿地地、市政政公用设设施和各各项建设设的规划划布局。图纸比比例为:、:或或:。应附附规划结结构示意意图、主主要地区区（路段段）的透透视图（立面图图）和主主要住宅宅单体设设计方案案图。 （三）道路规规划
20、和竖竖向规划划图（包包括交通通规划分分析示意意图）。 （四）管线工工程综合合规划图图。 （五）规划说说明和技技术经济济分析，包括各各项技术术经济指指标和规规划方案案估算。旧城改改建区应应有反映映土地使使用现状状、人口口现状、建筑及及市政公公用设施施现状的的调查资资料。 【章名名】 第七节节 文文物古迹迹与建筑筑保护规规划 第四十十五条 经国国家和省省、市政政府公布布的革命命遗址、纪念性性建筑、古文化化遗址、古墓葬葬、古建建筑等重重点文物物保护单单位，其其保护区区和建设设控制地地带，由由市规划划局和文文物管理理部门共共同确定定，并制制定具体体的保护护措施。由市规规划局和和文物管管理部门门确定保保
21、留的文文物古迹迹和传统统民居，亦应按按有关规规定保护护。 第四十十六条 不得得损毁、拆建或或改建文文物建筑筑（包括括附属设设施）；不得改改变文物物建筑的的原状；不得破破坏原有有风貌。在保护护区内，影响环环境景观观的建筑筑物、构构筑物或或天线等等构架，应予拆拆除。 第四十十七条 在文文物古迹迹建设和和景观控控制范围围内的建建设项目目，其建建筑体型型、体量量、风格格，应与与文物建建筑相协协调。 第四十十八条 文物物古迹因因特殊建建设工程程确需挖挖掘、迁迁移、拆拆除时，应按中华人人民共和和国文物物保护法法规定定办理。 第四十十九条 具有有传统风风格和地地方特色色的建筑筑区，应应予以保保护，保保持原有
22、有环境和和风貌；允许改改造的建建筑物应应按规定定的层数数、建筑筑密度和和容积率率等指标标修建，原有的的绿地、空地和和活动场场地不得得侵占，并与原原有建筑筑风格相相协调。具体保保护区见见附表六六。 规划予予以保留留的建筑筑物只能能原状维维修，不不得拆建建或改建建。 【章名名】 第八节节 城城市园林林绿地规规划 第五十十条 城市园园林绿地地可分为为： （一）公共绿绿地：包包括城市市公园、居住区区公共绿绿地、街街道广场场绿地、保护林林带等。 （二）专用绿绿地：包包括各工工厂企业业、机关关、医院院、学校校及其他他单位专专用的绿绿地。 （三）园林生生产用地地：包括括苗圃、花圃、果园等等。 （四）风景区区
23、：包括括风景区区、风景景点和风风景河流流。 市区内内各类绿绿地应按按规定指指标配置置。 第五十十一条 严禁禁侵占城城市的园园林绿地地，不得得在其范范围内修修建无关关的建筑筑物或构构筑物。 第五十十二条 严格格保护风风景区范范围内的的风景资资源和生生态环境境，不得得砍伐树树木、开开山挖石石、围填填河湖和和水面；不得进进行有碍碍风景区区风貌的的工程建建设。风风景区内内建筑物物的体量量、造型型和风格格，应与与自然景景观和人人文景观观相协调调。 第五十十三条 白云云山风景景区的保保护范围围分为： （一）白云山山风景区区的控制制保护范范围：东东起广从从公路，西至白白云西铁铁路，北北起磨刀刀坑公路路，南至
24、至广深铁铁路。 在该范范围内严严格控制制新建工工程项目目 （二）白云山山风景区区的绝对对保护范范围：由由南向东东至北，从环市市路与铁铁路立交交桥以北北，经大大金钗、横枝岗岗、金鸡鸡岭、小小凤岗、双燕岗岗、大钵钵孟、西西坑、廉廉泉坑、蟠龙岗岗、天平平架、马马头岗、五仙侨侨、马仔仔岭、梅梅花园、白灰场场、蟹山山、同和和、磨刀刀坑至五五雷岭。由北向向西至南南，从五五雷岭向向西，经经元下田田、大光光园、黄黄婆洞、松仔岭岭、大金金钟、下下坑口、柯子岭岭、牛头头坑、小小虎山、景泰坑坑、大麓麓鸣、飞飞鹅岭、西得胜胜、老鼠鼠窿、下下塘村北北至铁路路立交桥桥。详见见规划局局核定的的界线图图。 在该范范围内严严禁
25、安排排与风景景游览无无关的建建设项目目。现有有各单位位和住户户要逐步步外迁。允许暂暂保留的的单位不不得扩大大用地和和兴建新新的建筑筑物；不不得利用用原有建建筑物改改建或扩扩建为住住宅。 第五十十四条 重要要风景区区（点），应制制定具体体的保护护措施，加强管管理。 第五十十五条 城市市各项建建设均应应与环境境绿化相相结合。在城市市道路两两侧应种种植行道道树；在在城市商商业中心心区和大大型公共共建筑周周围，应应开辟广广场绿地地和街心心绿地。 第五十十六条 珠江江的风景景游览河河段，北北岸从沙沙面至二二沙头，南岸从从洲头咀咀至珠江江游泳场场。在该该河段的的沿岸应应开辟滨滨江绿化化带和林林荫大道道；不
26、得得新建或或扩建码码头、锚锚地；现现有码头头应按城城市规划划要求逐逐步外迁迁。 【章名名】 第二章章 用用地的规规划管理理 【章名名】 第一节节 建建设用地地的申请请 第五十十七条 市区区各项建建设，使使用国有有土地或或征用集集体所有有的土地地（含临临时用地地），必必须按照照中华华人民共共和国土土地管理理法和和省、市市有关土土地管理理规定，向市规规划局提提出申请请。变更更用地性性质、用用地红线线、办理理延期征征用手续续或变更更用地单单位，均均须报经经市规划划局审查查批准。 第五十十八条 城市市建设用用地实行行统一规规划，综综合开发发；原则则上不再再零星拨拨地。新新建住宅宅、办公公楼、业业务楼、
27、综合楼楼、培训训中心、招待所所、商业业楼、标标准工业业厂房、通用仓仓库等均均纳入综综合开发发范围；乡镇企企业、街街道工业业、个体体点档等等用房也也应纳入入集资统统建范围围。 第五十十九条 综合合开发的的建设用用地，采采取招标标的形式式划拨，由中标标单位与与市政府府招标部部门签订订协议，严格按按规划、期限、质量要要求进行行开发建建设。 第六十十条 实行有有偿划拨拨建设用用地。在在划拨建建设用地地时，用用地单位位应向市市政府缴缴纳土地地开发配配套费。 第六十十一条 符合合城市规规划要求求的下列列建设项项目，可可申请零零星用地地： （一）原地扩扩建的生生产配套套和技改改工程； （二）配套建建设的公公
28、共建筑筑和市政政工程； （三）远郊地地区的建建设工程程； （四）农林水水利工程程； （五）救灾排排险工程程； （六）特殊项项目工程程。 第六十十二条 申请请建设用用地应按按下列要要求办理理： （一）向市规规划局领领取、填填写建建设用地地选址申申请表，并经经所属主主管局（总公司司）以上上单位签签章。 （二）申请用用地选址址的报告告，应说说明本单单位工作作性质、申请用用地的依依据、建建设用途途、面积积、技术术工艺及及环境要要求等情情况；一一般还应应根据初初步选址址意见，说明该该地类别别、水源源电源、交通、房屋拆拆迁、人人口安置置等情况况。 （三）市属单单位和省省驻穗单单位，须须有市以以上计划划部门
29、当当年批准准的计划划项目和和投资批批文（包包括自筹筹资金项项目）；区、县县所属单单位，须须有区、县计委委具体计计划安排排批文及及其上报报市计委委批准的的总项投投资计划划；部队队单位，须有当当地驻军军最高领领导机关关的批文文；中央央部委、外省驻驻穗单位位，须有有中央部部委、当当地省计计委的批批文；本本省各地地驻穗单单位，须须有地区区（市）计委的的批文；引进外外资建设设项目，须有省省、市计计委和外外经部门门对建设设合同的的批文；外国领领事馆用用地项目目，须有有中央及及省外事事部门的的建馆批批文。变变更计划划项目、计划投投资或建建设性质质的，均均须有原原批准机机关的批批文。 （四）自筹资资金的计计划
30、基建建项目，须经省省、市财财政部门门审核签签章，其其资金应应按规定定存入省省、市建建设银行行，并由由其出具具专款专专用的存存款证明明。属贷贷款的，应有贷贷款银行行出具的的证明和和省、市市财政部部门的审审查意见见。 （五）附申请请用地地地段的四四至地形形图。 第六十十三条 外地地驻穗机机构或临临时性机机构，原原则上不不得申请请用地。 第六十十四条 申请请用地均均应由开开发或建建设单位位直接办办理，不不得委托托其他单单位或个个人办理理。中外外合资项项目用地地，由中中方单位位办理。内联项项目用地地，由本本市单位位办理。 【章名名】 第二节节 建建设用地地的征用用 第六十十五条 征用用土地的的程序：
31、（一）征地定定点和规规划要求求：由市市规划局局根据城城市规划划要求，审核建建设单位位申报选选址方案案，提出出审查意意见，报报市政府府审定后后，发出出征地地定点通通知（附定点点图）和和规划要要求，并并由市房房地产管管理部门门发出征征地拆迁迁通知。 （二）签订征征地补偿偿、安置置协议：根据征地定定点通知知，由由征地单单位和被被征地单单位按国国家和省省、市有有关规定定，签订订征地补补偿、安安置协议议。 （三）划拨用用地：征征地单位位持征地地补偿、安置协协议和按按广州市市座标系系统实测测的地形形图、总总平面规规划设计计方案，向市规规划局正正式申请请办理征征地。由由市规划划局核定定用地面面积，划划出用地
32、地红线，发出征用土土地许可可证。 （四）设计要要点和标标定界桩桩：市规规划局在在发出征用土土地许可可证的的同时，向用地地单位发发出规划划或建筑筑设计要要点，作作为设计计的依据据。征地地单位按按批准的的用地红红线，委委托勘测测部门按按广州市市座标系系统修正正实测地地形图，并在实实地标定定用地界界桩。 （五）征地单单位与被被征地单单位（个个人）实实施征地地补偿、安置协协议，领领取土土地使用用证，移交土土地。 第六十十六条 市规规划局发发出征征地定点点通知之日起起一年内内，征地地单位未未与被征征地单位位（个人人）签订订征地补补偿、安安置协议议，又未未经市规规划局批批准延期期的，其其征地地定点通通知自
33、自行失效效。 第六十十七条 征地地单位取取得征征地定点点通知后的有有效期间间内，其其他单位位或个人人不得在在其范围围内新建建、扩建建（含加加层）、改建、续建建建筑物和和构筑物物；如属属危房经经批准只只能原状状维修。 第六十十八条 城市市规划管管理部门门有权根根据城市市规划建建设需要要，对城城市规划划区内的的土地进进行再安安排。 用地单单位有下下列情况况之一，由市规规划局按按规定收收回土地地另行处处理： （一）不按批批准的用用途使用用的； （二）用地单单位已经经撤销或或迁移的的； （三）未经市市规划局局同意，连续两两年未使使用的； （四）市政设设施、军军事设施施、铁路路、公路路、机场场、矿场场等
34、用地地经核准准不用的的； （五）用地单单位因建建设计划划变更，不再使使用或少少用的； （六）用地单单位闲置置的土地地。 第六十十九条 市、区房管管部门和和其他部部门管理理的公房房，或单单位经市市政府批批准购买买的私房房，如需需进行拆拆建、扩扩建、改改建的，必须符符合规划划要求，持有土地使使用证、房地地产所有有证，方方可办理理报建。不符合合规定的的，应先先向市规规划局办办理用地地手续，经批准准发出征用土土地许可可证，领取土地使使用证后，方方可办理理报建。 第七十十条 单位现现有使用用的土地地，如未未领取土地使使用证的，须须向市规规划局办办理申请请用地手手续，经经批准发发出征征用土地地许可证证，领
35、领取土土地使用用证后后，方可可办理报报建。 第七十十一条 单位位利用原原有用地地兴办中中外合作作、合资资经营企企业时，应先征征得市规规划局同同意，经经省、市市对外经经济贸易易管理部部门批准准后，方方可与客客商签订订协议；凭批文文向市规规划局办办理申请请用地手手续。 【章名名】 第三节节 村村镇的建建设用地地 第七十十二条 市区区内村镇镇（乡）企业、公共设设施、公公益事业业建设需需要的用用地，必必须持当当地区政政府以上上计划部部门批准准的计划划任务书书或其他他计划投投资文件件，由镇镇（乡）政府向向市规划划局申请请。 公共、市政配配套设施施，应由由村镇（乡）集集资按规规划统建建。 第七十十三条 市
36、区区内农民民建自住住房，必必须符合合已批准准的村镇镇（乡）建设规规划要求求，并应应以改造造自然村村为主。如原有有宅基地地不足时时，应充充分利用用村内空空闲地、山荒地地。 严格控控制使用用耕地建建房，如如确需使使用耕地地的，应应报市规规划局批批准。 第七十十四条 市区区内农民民使用宅宅基地、村内空空闲地、山荒地地建自住住房，审审批权限限和要求求如下： （一）下列范范围，由由镇（乡乡）政府府统一提提出申请请，经当当地区政政府审核核加具意意见，报报市政府府批准后后，由镇镇（乡）政府统统一分配配给申请请人使用用。 、东东山、越越秀、荔荔湾、海海珠、天天河、芳芳村、黄黄埔区范范围内； 、白白云区的的石井
37、、三元里里、同和和范围内内； 、城城市水源源保护区区、风景景游览区区、重点点文物保保护单位位控制范范围和其其他属城城市规划划保护区区范围内内； 、主主要公路路的道路路红线两两侧各五五十米，高速公公路、航航道、铁铁路两侧侧各一百百米范围围内。 （二）上列范范围之外外的地区区，由镇镇（乡）政府统统一提出出申请，报当地地区政府府批准。 第七十十五条 农民民建自住住房用地地标准： （一）人均耕耕地不足足五分的的村：四四口人以以下的，每户建建房用地地不超过过四十平平方米；五至七七口人的的，每户户不超过过五平方方米；八八口人以以上的，每户不不超过六六十平方方米；独独生子女女按两人人计，子子女超过过两人的的
38、一律按按两人计计（下同同）。 （二）人均耕耕地不足足一亩的的村：四四口人以以下的每每户不超超过五十十平方米米；五至至七口人人的，每每户不超超过六十十平方米米；八口口人以上上的，每每户不超超过七十十平方米米。 （三）边远山山区、丘丘陵或不不占用耕耕地的地地区：四四口人以以下的，每户不不超过六六十平方方米；五五至七口口人的，每户不不超过七七十平方方米；八八口人以以上的，每户不不超过八八十平方方米。 第七十十六条 经当当地区政政府批准准的农民民建自住住房用地地，可一一并核发发土地地使用证证，并并附图注注明用地地的四至至位置，写明规规划建设设的要求求。 第七十十七条 农民民建自住住房用地地，不得得买卖
39、、出租、转让、调换；不得改改变使用用性质。 【章名名】 第四节节 其其 他他 第七十十八条 征地地红线内内有规划划道路的的，用地地单位须须同时负负责办理理规划道道路范围围的征地地补偿和和安置，作修建建道路或或敷没、架设市市政公用用设施的的用地。 第七十十九条 单位位临时用用地须经经市规划划局批准准，方可可办理补补偿和领领取临时时用地许许可证，并按照照批准的的期限、面积，向市土土地使用用费征收收部门缴缴纳临时时用地费费后，方方可使用用。临时时用地不不得改变变使用性性质；使使用期限限一般为为两年。使用期期满或城城市建设设需要时时，应无无条件清清场退出出。 第八十十条 农贸市市场、工工业品市市场用地
40、地，必须须服从城城市规划划安排，经市商商业主管管部门审审核同意意后，由由市、区区工商管管理部门门统一向向市规划划局申请请，报市市政府批批准。 第八十十一条 挖土土、爆石石、采矿矿、填滩滩、填涌涌及堆置置废渣、垃圾等等改变地地形、地地貌的活活动，均均须报市市规划局局会同有有关部门门审查批批准。 第八十十二条 经批批准敷设设或架设设各种地地下、地地面、空空间管线线所使用用的土地地，一般般不办理理征地手手续。如如因施工工损坏地地着物的的，应给给予一次次性的合合理补偿偿。 【章名名】 第三章章 建建筑的规规划管理理 【章名名】 第一节节 建建筑申报报管理 第八十十三条 各项项建筑工工程的申申报，按按下
41、列程程序办理理： （一）申报单单位持土土地使用用证件、基建计计划和投投资批文文、四至至地形图图（一式式二份）及有关关建筑工工程的初初步意见见书，按按审批权权限向规规划管理理部门申申领规划划或建筑筑设计要要点。新新征地的的可随征用土土地许可可证同同时领取取。 （二）申报单单位持建建筑设计计和有关关图纸、土地使使用证件件、基建建计划和和投资批批文（其其要求与与本细则则第二章章第六十十二条第第三、四四项同）、有关关专业管管理部门门的审核核意见书书及有关关资料办办理报建建。如需需先编制制规划方方案的，应在规规划方案案送审批批准后，方可办办理单位位建筑报报建。属属十层以以上（含含十层）或重要要建筑工工程
42、，须须送设计计方案、初步设设计和模模型先行行预审。建筑投投资额或或建筑面面积达到到规定范范围的，按投资资额和隶隶属关系系，由有有关部门门对初步步设计组组织会审审并提出出审核意意见后，方可办办理报建建。续建建工程，应附送送原报建建批准的的建筑筑审核书书。 （三）报建申申请经规规划管理理部门综综合审定定发出建筑审审核书后，方方可进行行施工前前准备和和建筑位位置放线线；经原原审批部部门现场场复验合合格，发发给建建筑许可可证，方可施施工。 建筑筑审核书书同时时抄送有有关部门门。 （四）建筑工工程土建建完工后后，须报报原审批批部门建建管验收收；符合合要求的的，发给给建管验验收合格格证，办办理接水水、接电
43、电、入户户、产权权登记、营业执执照等手手续。 按照规规定，竣竣工图须须统一存存档的，应绘制制竣工图图送城建建档案馆馆归档。 第八十十四条 城镇镇居民私私人建房房的申报报，按下下列程序序办理； （一）凭本市市区户口口和房地地产契证证，由业业权人或或合法代代理人按按审批权权限向规规划管理理部门征征询建房房要求和和规定；符合规规定的，可申领领设计要要点。 （二）持建筑筑设计和和有关图图纸、房房地产契契证、投投资来源源说明及及服从城城市规划划改造保保证书等等办理报报建。 （三）申领建筑许许可证，按本本章第八八十三条条第（三三）项办办理。 （四）建管验验收，按按本章第第八十三三条第（四）项项第一款款办理。 第八十十五条 市区区农民在在自然村村内建自自住房，须持所所在镇（乡）政政府出具具的证明明及有关关证件、资料，按审批批权限向向规划管管理部门门办理报报建和和和申报建建管验收收。新开开辟的农农民住宅宅区，应应由镇（乡）政政府按规规划统一一设计，统一办办理报建建和申报报建管验验收。凭凭建管验验收合格格证办理理接水、接电、入户、产权登登记等手手续。 第八十十六条 建设设单位或或个人应应按设计计管理规规定，委委托持有有设计证证书并符符合要求求的设计计单位进进行建筑筑设计。设计单单位应按按设计要要点设计计。 未申领领设计要要点或设设计要点点过期失失效的，设