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1、广州市城市规划管理办法实施细则第一章 建建设规划管管理第一节 工工业建设规规划第一条工业建设，应应根据本市市的性质和和社会经济济发展的要要求，着重重发展技术术密集型工工业及其他他轻工业，严严格控制耗耗能多、占占地广、污污染严重、交交通源大的的工业项目目。第二条 新新建和扩建建的大中型型工业项目目，应布置置在远郊工工业区和卫卫星城镇，近近郊工业区区原则上不不再安排。规规划工业区区分布见附附表一。第三条市中心区内内现有分散散的工业企企业，应逐逐步进行调调整。对用用地省、运运输量小和和污染少的的工厂，应应结合旧城城改造，集集中建设综综合性的工工业楼；对对易燃、易易爆、污染染严重、运运输量大的的工厂，
2、应应有计划地地实行关、停停、转、迁迁。第四条 大大中型工业业项目的可可行性研究究和选址工工作，应根根据城市规规划要求充充分论证。可可行性研究究报告的审审批，应征征求市规划划局的意见见。第五条 工工业建设项项目的有关关环保、市市政、能源源、交通、绿绿化等工程程或设施，应应同步建设设，同时使使用。第二节 仓仓库区规划划第六条 仓仓库和堆场场的设置，必必须根据城城市规划要要求，按使使用性质、物物资流向、运运输方式和和安全防护护规定统筹筹规划，合合理布局。东江口西岸岸、杨梅岭岭、夏元、南南岗为港口口仓库区；新塘、石石马、塞坝坝口、大干干围为一般般性仓库区区；沙洛、大大石、南为船舶基基地或仓库库区；苍头
3、头为危险品品仓库区；南、加庄及及南岗为油油库区。第七条 危危险品仓库库应布置在在远郊。市市区内现有有不符合城城市规划要要求和安全全防护规定定的危险品品仓库、堆堆场，应有有计划地外外迁。第八条 仓仓库区内应应有相应的的停车和装装卸场地，不不得占用城城市道路停停车或装卸卸货物。第三节 交交通建设规规划第九条 铁铁路客运站站，应统一一建设各项项配套工程程和综合服服务设施，并并设置相应应的交通广广场和停车车场。第十条 旧旧城区内现现有的铁路路货运站场场不宜扩建建，并应有有计划外迁迁。按规划划在铁路沿沿线新建、扩扩建大朗、三三眼桥、夏夏元等大型型货场。第十一条 铁路与城城市道路或或主要公路路的交叉道道口
4、，应按按城市规划划要求逐步步设置立交交。第十二条现有有广深深、广从、广广汕、广花花、广佛、广广中公路，规规划的广清清、广番公公路为城市市对外交通通干线。公公路沿线两两侧自道路路红线各五五十米范围内内，公路出出入口路段段两侧自道道路红线各各二十米范围，不不得布置任任何建筑物物（不包括括交通附属属设施）。城城市规划发发展地段，按按城市道路路管理。广广深珠高速速公路和广广佛高速公公路沿线两两侧自道路路红线各一一百米范围围内，不得得布置任何何建筑物。需需设置的停停车场、加加油站等服服务设施，必必须符合高高速公路建建设的规划划要求。第十三条 公路客运运站，应设设在市中心心区外围，并并与市内公公共交通站站
5、场相衔接接。第十四条 黄埔、新新沙、莲花花山、新造造、沥、东江口口、芳村、合合利围、东东洛围、员员村、如意意坊、黄沙沙为规划港港区；洲头头咀及大沙沙头为规划划客运港口口。港口岸线一一般应设置置公用码头头，并按照照深水深用用、浅水浅浅用的原则则逐步调整整，合理使使用。第十五条 货运港区区，应根据据码头泊位位、船型、货货种及货物物吞吐量、装装卸工艺、堆堆存和集散散条件确定定其范围。装卸易燃、易易爆、毒性性的危险品品及对城市市环境有严严重污染的的货物，应应按城市规规划要求和和安全防护护规定另设设专用码头头。第十六条 客运港口口，应设置置人流集散散广场、停停车场、公公共交通站站场及其他他必要的服服务设
6、施。第十七条 广州白云云机场现有有飞行区不不再扩建，机机场设施的的建设规模模应严格控控制。要抓抓紧新机场场的定点和和规划控制制工作。第四节 环环境保护规规划第十八条任何建设项项目的选址址或定点，均均应遵守国国家和省、市市环境保护护的有关规规定，防止止对环境的的污染和生生态的破坏坏。严禁在在水源保护护区、风景景区和城镇镇居民区内内新建有污污染环境的的工程项目目。第十九条 建设项目目的选址，必必须由建设设单位及其其主管部门门提出环境境评价报告告书，经环环境保护部部门审批后后，作为编编制建设项项目计划任任务和定址址的依据之之一。第二十条对环境有污污染的建设设项目，必必须按照有有关规定与与城镇居民民点
7、保持一一定的卫生生防护距离离。市中心心区内现有有的喷（烘烘）漆、铸铸（锻）造造、热处理理、冲压、电电镀、锯木木等工厂（场场），应予予外迁；短短期内不能能外迁的，应应按有关规规定限期治治理。第二十一条条 规划集集中供热地地区内的企企业事业单单位，其供供热应纳入入热网系统统。在供热热工程实施施后，原分分散的锅炉炉应予拆除除，并不得得再行新建建。第二十二条条 西村、石石门、江村村、新塘水水厂的水源源，分三级级保护区。西村水厂的的卫生河吸吸水点和石石门、江村村、新塘水水厂的吸水水点周围，半半径二百米米以内的水水域，及其其靠水厂一一侧沿岸纵纵深一百米米以内的陆陆域，为第第一级水源源保护。从泥紫沿东东江、
8、增江江上溯至荔荔城镇的水水域，从荔荔湾涌口沿沿白泥河、赤赤泥河上溯溯至赤泥圩圩和沿流溪溪河上溯至至人和圩的的水域，及及其两岩纵纵深一般不不少于三公公里的广州州境内陆域域，除第一一级水源保保护区外，为为第二级水水源保护区区。从南岗沿东东江、增江江上溯至荔荔城镇的水水域，从荔荔湾涌口沿沿白泥河、赤赤泥河上溯溯至国泰圩圩和沿流溪溪河上溯至至流溪河水水库以上的的一公里的水水域，及其其两岸纵深深一般不少少于五公里里的广州境境内陆域，除除第一、二二级水源保保护区外，为为第三级水水源保护区区。各水源保护护区具体界界线，由市市环境保护护部门规定定。第三级水源源保护区内内，不得新新建、扩建建生产或储储存放射性性
9、物质、排排放一类有有害物质或或其他严重重污染水源源的单位及及排污口，不不得设立有有污染的水水上活动场场所。第二级水源源保护区内内，除执行行第三级水水源保护区区的规定外外，还禁止止新建、扩扩建排放污污染物可能能导致水源源污染危害害的设施；禁止设置置有毒、有有害物品的的仓库或堆堆栈；禁止止在岸边堆堆放各种废废弃物。第一级水源源保护区内内，除执行行第二、三三级水源保保护区的规规定外，还还禁止新建建除水厂设设施以外的的建筑物；禁止设立立码头、厕厕所、渗水水坑、污水水渠道和排排污口。第二十三条条 从荔湾湾涌口起，至至广州市区区珠江东江江水道的赤赤岗和白鹤鹤洞水道的的石溪的水水域，及其其两岸纵深深不少于一
10、一公里的陆陆域，为水水源污染控控制区。水源污染控控制区内，不不得新建、扩扩建污染严严重或超过过标准排放放污染物的的单位。第二十四条条黄埔、员村村、鹤洞、石石溪、河南南水厂的吸吸水点周围围半径一百百米的范围围内，吸水水点的上、下下游各二公公里的水域域及靠吸水水点一侧河河岸纵深一一公里的陆陆域，不得得新建、扩扩建严重污污染水源的的单位或排排污口。第二十五条条 广花盆盆地地下水水源保护区区的范围，包包括两龙、推推广、新华华、龙归、江江村、肖岗岗、三元里里、鸦岗、槎槎头等地区区。地下水源保保护区内，禁禁止新建、扩扩建造成或或可能造成成地下水污污染的单位位；禁止设设立造成或或可能造成成地下水污污染的堆放
11、放场所；禁禁止破坏性性开采地下下水或从事事其他污染染地下水的的活动。开采地下水水，必须经经水资源管管理部门和和市规划局局批准。第五节 城城市道路规规划第二十六条条城市道路红红线宽度，主主干道为四四十米至八十米，路网网间距为五五百米至八百米；干干道为二十十四米至三十六米，路网网间距为三三百米至五百米；一一般道路为为十六米至二十四米。各条条道路红线线宽度见附附表二和有有关小区规规划。第二十七条条城市道路交交叉口转弯弯半径（按按道路红线线控制）：主干道为为二十米至三十米；干道道为十五米至二十米；一般般道路为十十米至十五米。行车车转弯半径径最小为八八米。第二十八条条主干道与主主干道的交交叉路口对对角距
12、离（按按道路红线线控制）不不不于八十米；从道道路中线的的交点起计计二百米路段段内，道路路红线控制制宽度不少少于六十米。规划划设置立体体交叉的路路口，按审审定的立交交规划方案案控制。第二十九条条主干道及干干道的平交交路口，应应根据车流流量、流向向等实际需需要，增设设左转弯、右右转弯专用用车道，设设置方向岛岛、安全岛岛和划线渠渠化等，实实现渠化交交通。第三十条在三块板断断面或中央央设置隔离离带的城市市干道上，应应根据交通通需要建设设人行天桥桥或遂道。未未实施建设设的地段，应应在相距一一百五十米米至五百米设置置人行横道道。第三十一条条在城市干道道上严格控控制开设行行车路口和和车辆出入入的喇叭口口。大
13、型公公共建筑和和有大量车车辆出入的的单位确需需开设车辆辆出入口的的，应尽量量在次要道道路或专用用道路上开开设，并须须经市规划划局批准。新建城市干干道应同时时设港湾式式公共汽车车停靠站。第三十二条条沿街建筑物物，应按建建筑管理要要求从道路路红线退缩缩布置。道道路红线与与建筑红线线之间为人人流集散和和沿街绿化化用地，不不得修建任任何建筑物物和作停车车场地。靠靠近交通干干道的大型型公共建筑筑物，应根根据城市规规划要求和和行人、交交通需要，同同时修建过过街行人、自自行车天桥桥或隧道，以以及汽车专专用道或立立交。第三十三条条 公共交交通站场、交交通集散广广场、社会会停车场（库库）的规划划用地，必必须严格
14、按按规划使用用，不得改改变使用性性质。第三十四条条 各企业业事业单位位在新建和和改建建筑筑物时，必必须同时建建设自用及及外来汽车车、自行车车的停放场场（库）。第三十五条条在道路上建建造构筑物物时，城市市干道和通通行无轨电电车的机动动车道，通通车净高不不少于五米米，其他机机动车道不不少于四点点五米，车行行道侧向余余宽，每侧侧不少于二二十五厘米米；非机动动车道净高高不少于二二点五米。第三十六条条城市道路红红线内的广广告、招牌牌等构筑物物离路面的的净高不得得少于四点点五米，伸入入车行道部部份的净高高不得少于于五米。未经经市规划局局批准，广广告、招牌牌等构筑物物构架不得得立于车行行道或人行行道上。第六
15、节 居居住区规划划第三十七条条新建的居住住区，可按按居住区、居居住小区、住住宅组团三三级结构或或居住区、住住宅组团二二级结构编编制规划；旧城区的的居住区，以以行政街为为单位编制制街区规划划。居住区的人人口规模一一般为四万万至六万人人，用地为为六十公顷顷至一百公顷顷。居住小小区的人口口规模的一一般为一万万至一万五五千人，用用地为十公公顷至二十五公公顷。第三十八条条 居住区区的用地组组成，按功功能可分为为居住用地地、公建用用地、道路路用地、公公共绿地、其其他用地。具具体指标见见附表三。第三十九条条 居住区区公共建筑筑，应按人人口规模和和服务范围围分级配套套设置。其其定额指标标见附表四四。第四十条
16、居住区道道路分级和和红线宽度度：居住区区级道路为为十六米至二十四米；居住住小区级道道路为十米米至十六米；住宅宅组团级道道路为七米米至十米。道路宽度必必须适应区区内交通、消消防、救护护及管线敷敷设等需要要。第四十一条条居住区绿地地应结合居居住区的组组织结构和和自然地形形位置，形形成点、线线、面的绿绿化系统。公公共绿地面面积，新居居住区级平平均每居民民为二至三三平方米，其其中居住小小区级平均均每居民为为一至二平平方米；旧旧城区平均均每居民不不少于一平平方米。第四十二条条居住区内应应统一规划划设置供水水设施、变变电站（房房）、煤气气站、污水水处理站、垃垃圾站（点点）、公厕厕及其他市市政公用设设施。新
17、区区排水系统统应实行雨雨水污水分分流制。第四十三条条 住宅建建设应符合合小区规划划的各项技技术经济指指标。具体体见附表五五。第四十四条条 编制居居住区规划划，包括以以下图纸和和文件：（一）现状状图：标明明规划范围围内现有各各类建筑物物、构筑物物和现有各各项用地。图图纸比例为为:、:或:。（二）规划划总平面图图：反映居居住建筑、公公共建筑、道道路、绿地地、市政公公用设施和和各项建设设的规划布布局。图纸纸比例为:、:或或:。应应附规划结结构示意图图、主要地地区（路段段）的透视视图（立面面图）和主主要住宅单单体设计方方案图。（三）道路路规划和竖竖向规划图图（包括交交通规划分分析示意图图）。（四）管线
18、线工程综合合规划图。（五）规划划说明和技技术经济分分析，包括括各项技术术经济指标标和规划方方案估算。旧旧城改建区区应有反映映土地使用用现状、人人口现状、建建筑及市政政公用设施施现状的调调查资料。第七节 文文物古迹与与建筑保护护规划第四十五条条经国家和省省、市政府府公布的革革命遗址、纪纪念性建筑筑、古文化化遗址、古古墓葬、古古建筑等重重点文物保保护单位，其其保护区和和建设控制制地带，由由市规划局局和文物管管理部门共共同确定，并并制定具体体的保护措措施。由市市规划局和和文物管理理部门确定定保留的文文物古迹和和传统民居居，亦应按按有关规定定保护。第四十六条条不得损毁、拆拆建或改建建文物建筑筑（包括附
19、附属设施）；不得改变变文物建筑筑的原状；不得破坏坏原有风貌貌。在保护护区内，影影响环境景景观的建筑筑物、构筑筑物或天线线等构架，应应予拆除。第四十七条条 在文物物古迹建设设和景观控控制范围内内的建设项项目，其建建筑体型、体体量、风格格，应与文文物建筑相相协调。第四十八条条 文物古古迹因特殊殊建设工程程确需挖掘掘、迁移、拆拆除时，应应按中华华人民共和和国文物保保护法规规定办理。第四十九条条具有传统风风格和地方方特色的建建筑区，应应予以保护护，保持原原有环境和和风貌；允允许改造的的建筑物应应按规定的的层数、建建筑密度和和容积率等等指标修建建，原有的的绿地、空空地和活动动场地不得得侵占，并并与原有建
20、建筑风格相相协调。具具体保护区区见附表六六。规划予以保保留的建筑筑物只能原原状维修，不不得拆建或或改建。第八节 城城市园林绿绿地规划第五十条 城市园林林绿地可分分为：（一）公共共绿地：包包括城市公公园、居住住区公共绿绿地、街道道广场绿地地、保护林林带等。（二）专用用绿地：包包括各工厂厂企业、机机关、医院院、学校及及其他单位位专用的绿绿地。（三）园林林生产用地地：包括苗苗圃、花圃圃、果园等等。（四）风景景区：包括括风景区、风风景点和风风景河流。市区内各类类绿地应按按规定指标标配置。第五十一条条 严禁侵侵占城市的的园林绿地地，不得在在其范围内内修建无关关的建筑物物或构筑物物。第五十二条条严格保护风
21、风景区范围围内的风景景资源和生生态环境，不不得砍伐树树木、开山山挖石、围围填河湖和和水面；不不得进行有有碍风景区区风貌的工工程建设。风风景区内建建筑物的体体量、造型型和风格，应应与自然景景观和人文文景观相协协调。第五十三条条 白云山山风景区的的保护范围围分为：（一）白云云山风景区区的控制保保护范围：东起广从从公路，西西至白云西西铁路，北北起磨刀坑坑公路，南南至广深铁铁路。在该范围内内严格控制制新建工程程项目（二）白云云山风景区区的绝对保保护范围：由南向东东至北，从从环市路与与铁路立交交桥以北，经经大金钗、横横枝岗、金金鸡岭、小小凤岗、双双燕岗、大大钵孟、西西坑、廉泉泉坑、蟠龙龙岗、天平平架、马
22、头头岗、五仙仙侨、马仔仔岭、梅花花园、白灰灰场、蟹山山、同和、磨磨刀坑至五五雷岭。由由北向西至至南，从五五雷岭向西西，经元下下田、大光光园、黄婆婆洞、松仔仔岭、大金金钟、下坑坑口、柯子子岭、牛头头坑、小虎虎山、景泰泰坑、大麓麓鸣、飞鹅鹅岭、西得得胜、老鼠鼠窿、下塘塘村北至铁铁路立交桥桥。详见规规划局核定定的界线图图。在该范围内内严禁安排排与风景游游览无关的的建设项目目。现有各各单位和住住户要逐步步外迁。允允许暂保留留的单位不不得扩大用用地和兴建建新的建筑筑物；不得得利用原有有建筑物改改建或扩建建为住宅。第五十四条条 重要风风景区（点点），应制制定具体的的保护措施施，加强管管理。第五十五条条 城
23、市各各项建设均均应与环境境绿化相结结合。在城城市道路两两侧应种植植行道树；在城市商商业中心区区和大型公公共建筑周周围，应开开辟广场绿绿地和街心心绿地。第五十六条条珠江的风景景游览河段段，北岸从从沙面至二二沙头，南南岸从洲头头咀至珠江江游泳场。在在该河段的的沿岸应开开辟滨江绿绿化带和林林荫大道；不得新建建或扩建码码头、锚地地；现有码码头应按城城市规划要要求逐步外外迁。第二章 用用地的规划划管理第一节 建建设用地的的申请第五十七条条市区各项建建设，使用用国有土地地或征用集集体所有的的土地（含含临时用地地），必须须按照中中华人民共共和国土地地管理法和和省、市有有关土地管管理规定，向向市规划局局提出申
24、请请。变更用用地性质、用用地红线、办办理延期征征用手续或或变更用地地单位，均均须报经市市规划局审审查批准。第五十八条条城市建设用用地实行统统一规划，综综合开发；原则上不不再零星拨拨地。新建建住宅、办办公楼、业业务楼、综综合楼、培培训中心、招招待所、商商业楼、标标准工业厂厂房、通用用仓库等均均纳入综合合开发范围围；乡镇企企业、街道道工业、个个体点档等等用房也应应纳入集资资统建范围围。第五十九条条 综合开开发的建设设用地，采采取招标的的形式划拨拨，由中标标单位与市市政府招标标部门签订订协议，严严格按规划划、期限、质质量要求进进行开发建建设。第六十条 实行有偿偿划拨建设设用地。在在划拨建设设用地时，
25、用用地单位应应向市政府府缴纳土地地开发配套套费。第六十一条条 符合城城市规划要要求的下列列建设项目目，可申请请零星用地地：（一）原地地扩建的生生产配套和和技改工程程；（二）配套套建设的公公共建筑和和市政工程程；（三）远郊郊地区的建建设工程；（四）农林林水利工程程；（五）救灾灾排险工程程；（六）特殊殊项目工程程。第六十二条条 申请建建设用地应应按下列要要求办理：（一）向市市规划局领领取、填写写建设用用地选址申申请表，并并经所属主主管局（总总公司）以以上单位签签章。（二）申请请用地选址址的报告，应应说明本单单位工作性性质、申请请用地的依依据、建设设用途、面面积、技术术工艺及环环境要求等等情况；一一
26、般还应根根据初步选选址意见，说说明该地类类别、水源源电源、交交通、房屋屋拆迁、人人口安置等等情况。（三）市属属单位和省省驻穗单位位，须有市市以上计划划部门当年年批准的计计划项目和和投资批文文（包括自自筹资金项项目）；区区、县所属属单位，须须有区、县县计委具体体计划安排排批文及其其上报市计计委批准的的总项投资资计划；部部队单位，须须有当地驻驻军最高领领导机关的的批文；中中央部委、外外省驻穗单单位，须有有中央部委委、当地省省计委的批批文；本省省各地驻穗穗单位，须须有地区（市市）计委的的批文；引引进外资建建设项目，须须有省、市市计委和外外经部门对对建设合同同的批文；外国领事事馆用地项项目，须有有中央
27、及省省外事部门门的建馆批批文。变更更计划项目目、计划投投资或建设设性质的，均均须有原批批准机关的的批文。（四）自筹筹资金的计计划基建项项目，须经经省、市财财政部门审审核签章，其其资金应按按规定存入入省、市建建设银行，并并由其出具具专款专用用的存款证证明。属贷贷款的，应应有贷款银银行出具的的证明和省省、市财政政部门的审审查意见。（五）附申申请用地地地段的四至至地形图。第六十三条条 外地驻驻穗机构或或临时性机机构，原则则上不得申申请用地。第六十四条条申请用地均均应由开发发或建设单单位直接办办理，不得得委托其他他单位或个个人办理。中中外合资项项目用地，由由中方单位位办理。内内联项目用用地，由本本市单
28、位办办理。第二节 建建设用地的的征用第六十五条条 征用土土地的程序序：（一）征地地定点和规规划要求：由市规划划局根据城城市规划要要求，审核核建设单位位申报选址址方案，提提出审查意意见，报市市政府审定定后，发出出征地定定点通知（附附定点图）和和规划要求求，并由市市房地产管管理部门发发出征地拆拆迁通知。（二）签订订征地补偿偿、安置协协议：根据据征地定定点通知，由由征地单位位和被征地地单位按国国家和省、市市有关规定定，签订征征地补偿、安安置协议。（三）划拨拨用地：征征地单位持持征地补偿偿、安置协协议和按广广州市座标标系统实测测的地形图图、总平面面规划设计计方案，向向市规划局局正式申请请办理征地地。由
29、市规规划局核定定用地面积积，划出用用地红线，发发出征用用土地许可可证。（四）设计计要点和标标定界桩：市规划局局在发出征征用土地许许可证的的同时，向向用地单位位发出规划划或建筑设设计要点，作作为设计的的依据。征征地单位按按批准的用用地红线，委委托勘测部部门按广州州市座标系系统修正实实测地形图图，并在实实地标定用用地界桩。（五）征地地单位与被被征地单位位（个人）实实施征地补补偿、安置置协议，领领取土地地使用证，移移交土地。第六十六条条市规划局发发出征地地定点通知知之日起起一年内，征征地单位未未与被征地地单位（个个人）签订订征地补偿偿、安置协协议，又未未经市规划划局批准延延期的，其其征地定定点通知自
30、自行失效。第六十七条条征地单位取取得征地地定点通知知后的有有效期间内内，其他单单位或个人人不得在其其范围内新新建、扩建建（含加层层）、改建建、续建建建筑物和构构筑物；如如属危房经经批准只能能原状维修修。第六十八条条 城市规规划管理部部门有权根根据城市规规划建设需需要，对城城市规划区区内的土地地进行再安安排。用地单位有有下列情况况之一，由由市规划局局按规定收收回土地另另行处理：（一）不按按批准的用用途使用的的；（二）用地地单位已经经撤销或迁迁移的；（三）未经经市规划局局同意，连连续两年未未使用的；（四）市政政设施、军军事设施、铁铁路、公路路、机场、矿矿场等用地地经核准不不用的；（五）用地地单位因
31、建建设计划变变更，不再再使用或少少用的；（六）用地地单位闲置置的土地。第六十九条条市、区房管管部门和其其他部门管管理的公房房，或单位位经市政府府批准购买买的私房，如如需进行拆拆建、扩建建、改建的的，必须符符合规划要要求，持有有土地使使用证、房房地产所有有证，方可可办理报建建。不符合合规定的，应应先向市规规划局办理理用地手续续，经批准准发出征征用土地许许可证，领领取土地地使用证后后，方可办办理报建。第七十条单位现有使使用的土地地，如未领领取土地地使用证的的，须向市市规划局办办理申请用用地手续，经经批准发出出征用土土地许可证证，领取取土地使使用证后后，方可办办理报建。第七十一条条单位利用原原有用地
32、兴兴办中外合合作、合资资经营企业业时，应先先征得市规规划局同意意，经省、市市对外经济济贸易管理理部门批准准后，方可可与客商签签订协议；凭批文向向市规划局局办理申请请用地手续续。第三节 村村镇的建设设用地第七十二条条市区内村镇镇（乡）企企业、公共共设施、公公益事业建建设需要的的用地，必必须持当地地区政府以以上计划部部门批准的的计划任务务书或其他他计划投资资文件，由由镇（乡）政政府向市规规划局申请请。公共、市政政配套设施施，应由村村镇（乡）集集资按规划划统建。第七十三条条市区内农民民建自住房房，必须符符合已批准准的村镇（乡乡）建设规规划要求，并并应以改造造自然村为为主。如原原有宅基地地不足时，应应
33、充分利用用村内空闲闲地、山荒荒地。严格控制使使用耕地建建房，如确确需使用耕耕地的，应应报市规划划局批准。第七十四条条 市区内内农民使用用宅基地、村村内空闲地地、山荒地地建自住房房，审批权权限和要求求如下：（一）下列列范围，由由镇（乡）政政府统一提提出申请，经经当地区政政府审核加加具意见，报报市政府批批准后，由由镇（乡）政政府统一分分配给申请请人使用。、东山、越越秀、荔湾湾、海珠、天天河、芳村村、黄埔区区范围内；、白云区区的石井、三三元里、同同和范围内内；、城市水水源保护区区、风景游游览区、重重点文物保保护单位控控制范围和和其他属城城市规划保保护区范围围内；、主要公公路的道路路红线两侧侧各五十米
34、，高速速公路、航航道、铁路路两侧各一一百米范围围内。（二）上列列范围之外外的地区，由由镇（乡）政政府统一提提出申请，报报当地区政政府批准。第七十五条条 农民建建自住房用用地标准：（一）人均均耕地不足足五分的村村：四口人人以下的，每每户建房用用地不超过过四十平方方米；五至至七口人的的，每户不不超过五平平方米；八八口人以上上的，每户户不超过六六十平方米米；独生子子女按两人人计，子女女超过两人人的一律按按两人计（下下同）。（二）人均均耕地不足足一亩的村村：四口人人以下的每每户不超过过五十平方方米；五至至七口人的的，每户不不超过六十十平方米；八口人以以上的，每每户不超过过七十平方方米。（三）边远远山区
35、、丘丘陵或不占占用耕地的的地区：四四口人以下下的，每户户不超过六六十平方米米；五至七七口人的，每每户不超过过七十平方方米；八口口人以上的的，每户不不超过八十十平方米。第七十六条条 经当地地区政府批批准的农民民建自住房房用地，可可一并核发发土地使使用证，并并附图注明明用地的四四至位置，写写明规划建建设的要求求。第七十七条条 农民建建自住房用用地，不得得买卖、出出租、转让让、调换；不得改变变使用性质质。第四节 其其 他第七十八条条 征地红红线内有规规划道路的的，用地单单位须同时时负责办理理规划道路路范围的征征地补偿和和安置，作作修建道路路或敷没、架架设市政公公用设施的的用地。第七十九条条单位临时用
36、用地须经市市规划局批批准，方可可办理补偿偿和领取临临时用地许许可证，并并按照批准准的期限、面面积，向市市土地使用用费征收部部门缴纳临临时用地费费后，方可可使用。临临时用地不不得改变使使用性质；使用期限限一般为两两年。使用用期满或城城市建设需需要时，应应无条件清清场退出。第八十条农贸市场、工工业品市场场用地，必必须服从城城市规划安安排，经市市商业主管管部门审核核同意后，由由市、区工工商管理部部门统一向向市规划局局申请，报报市政府批批准。第八十一条条 挖土、爆爆石、采矿矿、填滩、填填涌及堆置置废渣、垃垃圾等改变变地形、地地貌的活动动，均须报报市规划局局会同有关关部门审查查批准。第八十二条条 经批准
37、准敷设或架架设各种地地下、地面面、空间管管线所使用用的土地，一一般不办理理征地手续续。如因施施工损坏地地着物的，应应给予一次次性的合理理补偿。第三章 建建筑的规划划管理第一节 建建筑申报管管理第八十三条条 各项建建筑工程的的申报，按按下列程序序办理：（一）申报报单位持土土地使用证证件、基建建计划和投投资批文、四四至地形图图（一式二二份）及有有关建筑工工程的初步步意见书，按按审批权限限向规划管管理部门申申领规划或或建筑设计计要点。新新征地的可可随征用用土地许可可证同时时领取。（二）申报报单位持建建筑设计和和有关图纸纸、土地使使用证件、基基建计划和和投资批文文（其要求求与本细则则第二章第第六十二条
38、条第三、四四项同）、有有关专业管管理部门的的审核意见见书及有关关资料办理理报建。如如需先编制制规划方案案的，应在在规划方案案送审批准准后，方可可办理单位位建筑报建建。属十层层以上（含含十层）或或重要建筑筑工程，须须送设计方方案、初步步设计和模模型先行预预审。建筑筑投资额或或建筑面积积达到规定定范围的，按按投资额和和隶属关系系，由有关关部门对初初步设计组组织会审并并提出审核核意见后，方方可办理报报建。续建建工程，应应附送原报报建批准的的建筑审审核书。（三）报建建申请经规规划管理部部门综合审审定发出建建筑审核书书后，方方可进行施施工前准备备和建筑位位置放线；经原审批批部门现场场复验合格格，发给建建
39、筑许可证证，方可可施工。建筑审核核书同时时抄送有关关部门。（四）建筑筑工程土建建完工后，须须报原审批批部门建管管验收；符符合要求的的，发给建建管验收合合格证，办办理接水、接接电、入户户、产权登登记、营业业执照等手手续。按照规定，竣竣工图须统统一存档的的，应绘制制竣工图送送城建档案案馆归档。第八十四条条 城镇居居民私人建建房的申报报，按下列列程序办理理；（一）凭本本市区户口口和房地产产契证，由由业权人或或合法代理理人按审批批权限向规规划管理部部门征询建建房要求和和规定；符符合规定的的，可申领领设计要点点。（二）持建建筑设计和和有关图纸纸、房地产产契证、投投资来源说说明及服从从城市规划划改造保证证
40、书等办理理报建。（三）申领领建筑许许可证，按按本章第八八十三条第第（三）项项办理。（四）建管管验收，按按本章第八八十三条第第（四）项项第一款办办理。第八十五条条市区农民在在自然村内内建自住房房，须持所所在镇（乡乡）政府出出具的证明明及有关证证件、资料料，按审批批权限向规规划管理部部门办理报报建和和申申报建管验验收。新开开辟的农民民住宅区，应应由镇（乡乡）政府按按规划统一一设计，统统一办理报报建和申报报建管验收收。凭建管管验收合格格证办理接接水、接电电、入户、产产权登记等等手续。第八十六条条 建设单单位或个人人应按设计计管理规定定，委托持持有设计证证书并符合合要求的设设计单位进进行建筑设设计。设
41、计计单位应按按设计要点点设计。未申领设计计要点或设设计要点过过期失效的的，设计单单位应拒绝绝承接设计计。第八十七条条 申报图图纸要求：（一）建筑筑工程位置置现况四至至地形图一一式四份。图图纸比例，市市中心区一一般为:，其其余地区为为:或:。（二）总平平面设计图图一式四份份。图纸应应注明南北北方向标志志、建筑物物和构筑物物的位置尺尺寸、室内内外地面标标高（广州州地区高程程）、建筑筑间距、建建筑密度和和容积率等等指标。图图纸比例，小小面积的为为:或:，大大面积的为为:或:。（三）建筑筑设计施工工图一式三三份。包括括各层平面面图、各向向立面图、主主要部位剖剖面图和大大样图。图图纸比例一一般为:或或:
42、。图纸纸应注明各各部位详细细尺寸，平平面各部位位使用功能能。并附包包括外墙建建筑装饰材材料和色调调等的建筑筑设计说明明。（四）经审审批后的图图纸，一份份留规划管管理部门存存档；两份份发还建设设单位，其其中一份由由建设单位位发给施工工单位按图图施工。四四至地形图图、总平面面设计图各各一份发给给城市管理理监察部门门。第八十八条条 建筑地地盘和建筑筑位置复验验要求：（一）建筑筑位置放线线时，用地地红线范围围内，按建建筑红线、建建筑间距及及规划要求求、需拆除除的建筑物物、构筑物物应全部拆拆除。（二）建筑筑物主要轴轴线应用细细白灰线或或细白绳标标志在施工工现场候验验。轴线两两端应在邻邻近建筑物物、构筑物
43、物上用红漆漆标志或设设永久性桩桩标志，以以备竣工复复验。（三）地形形复杂的用用地，应平平整后方可可进行建筑筑位置放线线。（四）建筑筑位置经复复验合格，由由审批部门门复验员和和建设、设设计、施工工单位及工工程负责人人在复验表表签名、盖盖章。凭复复验表领取取建筑许许可证。第八十九条条 建筑工工程建管验验收要求：审批部门接接到建管验验收申报后后，对建筑筑物的位置置、层数、标标高、平面面、立面、外外墙建筑装装饰材料和和色调，以以及其他要要求进行建建管验收。验验收合格的的，发给建建管验收合合格证；不不合格的，应应先按要求求进行处理理。未领有有建管验收收合格证的的，有关部部门不予进进行消防、环环保、卫生生
44、防疫等专专业验收和和竣工验收收；不予办办理接水、接接电、入户户、产权登登记、工商商营业执照照等手续。第九十条领取建筑筑许可证后后，如建筑筑设计确需需修改，涉涉及建筑物物位置、立立面、面积积、层数、高高度和平面面使用功能能的，须报报原审批部部门审核批批准；其他他不违反本本细则规定定的局部修修改，可在在报送竣工工图时一并并备案。第九十一条条对确需改变变建筑物使使用性质的的，须由建建设单位持持改变使用用性质说明明书和施工工设计图、原原建管验收收合格证，报报原审核的的规划管理理部门批准准。如涉及及有关专业业管理部门门审批的，还还应取得有有关部门的的审核意见见。第九十二条条一式建筑物物，未经批批准不得擅
45、擅自开堵门门窗，外设设管道，开开凿空调机机及排气孔孔，在阳台台砌墙设窗窗、搭建棚棚盖，在天天台上搭建建建筑物、构构筑物、天天线和冷水水塔等设施施。第二节 建建筑设计管管理第九十三条条 建筑设设计应有地地方特色，符符合环境和和市容要求求。（一）城市市道路两旁旁的建筑物物，其锅沪沪、烟囱、烧烧火廊、垃垃圾道等不不得临路布布置；厨、厕厕等应尽量量避免临路路布置。（二）电房房、泵房、锅锅炉房等附附属设施，应应布置在建建筑物的首首层或地下下室。确需需单独设置置的，不得得占用绿地地或建筑间间距，应避避免临路布布置，并注注意造形美美观和配植植绿化。（三）建筑筑物外墙的的排水管应应使用铸铁铁管，并应应与公用排
46、排水管道连连接。城市市道路两侧侧和重点地地区第一线线的建筑物物，管道不不得临路外外露；十层层以上（含含十层）的的建筑物，管管道不得外外露。（四）城市市干道两侧侧、重点地地区第一线线的建筑物物和十层以以上（含十十层）的建建筑物，如如不采用集集中空调系系统的，立立面设计应应考虑安放放窗式空调调机的需要要。其外墙墙不得采用用大面积灰灰色石米批批荡；除住住宅外的建建筑物，应应采用铝合合金窗。（五）建筑筑物如天面面设置冷水水塔，应有有遮挡设施施，并与建建筑立面相相协调。（六）道路路两旁的建建筑物应符符合规定的的退缩要求求，如不妨妨碍市容及及环境景观观，可外飘飘阳台、梯梯台、飘蓬蓬，但不得得超出道路路红线
47、；紧紧靠道路红红线布置的的，不得外外飘阳台、梯梯台。第九十四条条 单体建建筑的建筑筑密度和容容积率，应应根据不同同密度分区区确定。密密度分区为为：密度区：环市路以以南，原广广九铁路、海海印大桥以以西，同福福路以北，珠珠江河以东东地区；密度区：密度区区以外，广广园路以南南，广州大大道以西地地区，以及及天河体育育中心、石石牌、五山山、员村、大大沙地等地地区；密度区：密度、区以外的的地区；密度区：特定的规规划地区。单体建筑的的建筑密度度及容积率率最大限值值，密度、区见附表表七，密度度区由市市规划局确确定。第九十五条条 建筑间间距要求：（一）密度度区以及及密度区区内需拆除除的原建筑筑物容积率率以上（含含）的地地段：九层层以下（含含九层）、高高度（有女女儿墙的从从女儿墙顶顶计算）低低于三十米的民用用建筑，属属南北朝向向布置的，南南、北间距距各不少于于楼高的.倍，东东、西间距距各不少于于六米；属东东西朝向布布置的，东东、西、南南、北间距距各不少于于楼高的.倍，但但各向最小小间距不少少于六米。（二）密度度区以及及密度区区内需拆除除的原建筑筑物容积率率