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1、n广州市城城市规划划条例实实施细则则（实施中中，未批批）目 录表格目录录第一章总总则第一条为为加强城城市规划划管理，保保障城市市规划的的实施，根根据广州州市城市市总体规规划和广广州市城城市规划划条例（以以下简称称条例例）及及国家有有关规定定，制定定本细则则。第二条制制定和实实施城市市规划，在在本市城城市规划划区内进进行各项项建设，必必须遵守守条例例和本本细则。本市城市市规划区区即本市市行政区区，含市市辖各区区和各代代管县级级市的全全部区域域。第三条市市城市规规划行政政主管部部门负责责本市行行政区域域内城市市规划工工作，组组织实施施本细则则。市辖各区区、特定定管理区区的城市市规划部部门，受受市城
2、市市规划行行政主管管部门的的委托负负责本辖辖区内的城市市规划工工作。县级市城城市规划划行政主主管部门门负责本本行政区区域内的的城市规规划工作，业务务上受市市城市规规划行政政主管部部门的领领导。市、县级级市城市市规划行行政主管管部门可可以根据据工作需需要，在在各建制制镇或开发发区设立立派出机机构，负负责建制制镇或开开发区规规划工作作。建设、土土地管理理、房屋屋管理、环环境保护护、市政政、公安安消防、文文化、卫生等行行政主管管部门应应当协同同实施本本细则。第四条城城市规划划区按密密度分区区进行规规划控制制。不同同密度分分区内土地利用用、规划划和建设设应符合合所在密密度分区区的规划划控制指指标。（一
3、）市市区城市市规划密密度分区区除特别别控制区区外分为为4 个个密度区区： 密度1 区：市市区内环环路以内内。密度2 区：广广园路以以南、华华南大道道天河区区段和广广州大道道海珠区区段以西西与新窖窖南路以以北的地地区，以以及芳村村区芳村村大道的的如意坊坊大桥至至鹤洞大大桥段以以东地区区和黄埔埔区的广广深铁路路以南、茅茅岗路以以东、石石化路以以西、港港前路以以北的城城市副中中心地区区。密度3 区：芳芳村区的的花地河河以东及及石围塘塘地区；海珠区区的新洲洲、赤岗岗、南洲洲地区；黄埔区区、天河河区的环环城高速速路广深高高速公路路以南地区及天天河区的的龙洞地地区；白白云区的的华南大大道以南南及江高高城市
4、副副中心地区。密度4 区：密密度1、22、3 区以外外的规划划建设地地区。各密度分分区的具具体范围围详见表表1-1广州州市城市市规划密密度分区区图。（二）特特别控制制区：城城市文物物保护单单位和控控制区，华华侨新村村、天胜胜村、东东皋大街街、昌华华大街、新新河浦、农农林上路路、西关关大屋等等具有传传统风格格和地方方特点的的民居保保护区，沙沙面近现现代建筑筑保护区区，上下下九路、第第十甫路路、北京京路、长长堤大马马路、长长洲岛、芳芳村区聚聚龙村古古民居建建筑群等等历史文文化街区区和保护护区，城城市传统统中轴线线、珠江江广州河河段两岸岸、新城城市中轴轴线、城城市广场场等城市市空间景景观保护护区，白
5、白云山风风景名胜胜区、南南湖国家家旅游度度假区、海海珠果园园保护区区、芳村村花卉保保护区、城城市公园园、水源源保护区区等城市市生态环环境保护护区，珠珠江新城城、二沙沙岛、领领事馆区、白云云新城、黄黄村地区区、新机机场地区区、省、市市党政领领导机关关和驻军军领导机机关驻地地的控制制区、大大中院校校等城市市特定规规划功能能区，城城市组团团空间过过渡区和和开敞区区。（三）县县级市城城市规划划密度分分区由其其城市规规划行政政主管部部门根据据城市总总体规划划划定，并并划分密密度2、33、4 区和特特别控制制区，报报市城市市规划行行政主管管部门批批准。（四）各各密度分分区和特特别控制制区内由由市政府府制定
6、并并公布了了规划法法定图则则的地段段，规划划和建设设按法定定图则执执行。第二章城城市规划划的编制制与审批批第一节一一般规定定第五条编编制城市市规划，一一般按城城市总体体规划、分分区规划划、控制制性详细细规划、修建建性详细细规划的的阶段进进行。根据城市市不同区区域和建建设发展展需要的的不同情情况，应应编制不不同层次次的城市市规划：（一）根根据不同同时期城城市经济济、社会会与环境境发展的的需要，应应编制与与之相适适应的城城市总体体规划。（二）城城市规划划发展区区应在城城市总体体规划基基础上编编制分区区规划， 城市规规划发展展区内的的建制镇镇，应纳纳入分区区规划，若若确需编编制镇的的总体规规划的，应
7、应符合分分区规划划。特定管理理区和县县级市，根根据需要要可编制制分区规规划。（三）城城市近期期建设地地区，在在土地开开发利用用前应编编制控制制性详细细规划或或法定图图则。（四）建建设用地地面积在在50000 平平方米以以上的各各类建设设项目，在在实施建设前应应编制修修建性详详细规划划。（五）城城市重要要地区和和重要建建设项目目，应编编制专项项规划。（六）中中心村应应根据城城市的发发展和农农村的规规划建设设，编制制中心村村规划。第六条为为了保障障社会公公众利益益，体现现社会公公平，城城市规划划行政主主管部门门应当公公开展示示城市规规划方案案，广泛泛听取公公众意见见，实现现公众参参与。规规划方案案
8、公开展展示期间间，任何何单位或或个人都都可以向向城市规规划部门门提出意意见和建建议。对对合理的的意见和和建议，城城市规划划部门应应当采纳纳并修改改方案。第七条编编制城市市规划的的内容、深深度和成成果文件件要求，应应符合国国家、省、市市的有关关规范和和本细则则的规定定。城市规划划的审批批，应遵遵守广州市市城市规规划条例例，广广州市城城市规划划条例中中没有明明确的由由本细则则规定。第八条承承接城市市规划设设计任务务，应符符合城市市规划设设计单位位资格管管理的有有关规定定；非本本市的规规划设计计单位应应经广州州市城市市规划行行政主管管部门注注册登记记后，方方可承接接本市城城市规划划设计任任务。规划设
9、计计图纸中中的图章章、图签签及设计计、校对对、审核核、审定定人的签签名应齐全全，规划划成果应应规范。第九条城城市规划划部门对对申请规规划设计计条件，应应自正式式受理之之日起在在法定工工作日220 日日内提供供；对报报审控制制性详细细规划和和修建性性详细规规划的申申请，应应分别自自正式受受理之日日起法定定工作日日40日日内批复复。第二节总总体规划划的编制制与审批批第十条城城市总体体规划，由由城市人人民政府府组织编编制，由由城市规规划行政政主管部部门具体体负责；有关部部门和各各级人民民政府应应积极参参与和配配合编制制工作，并并提供所所需的基基础资料料。第十一条条编制城城市总体体规划，应应遵循以以下
10、原则则： （一）从从实际出出发，合合理利用用城市资资源，加加强环境境保护，促促进城市市可持续续发展，科科学分析析预测城城市远期期发展需需要，与与城市经经济社会会发展相相适应。（二）与与广东省省和珠江江三角洲洲城市发发展战略略相衔接接，与国国土规划划、区域域规划、江江河流域域规划、土土地利用用总体规规划及其其基本农农田保护护规划相相协调。（三）县县级市城城市总体体规划应应与广州州市市域镇体体系规划划相衔接接， 与与广州市市城市总总体规划划相协调调。（四）建建制镇的的总体规规划应在在城市总总体规划划的基础础上编制制，各项项内容必必须符合合城市总总体规划划，其中中城市规规划发展展区内建建制镇的的总体
11、规规划，同同时应符符合相关关的分区区规划。第十二条条城市建建设的专专业规划划是城市市总体规规划重要要组成部部分， 由城市市规划部部门和城城市各专专业行政政主管部部门共同同编制，经经城市规规划行政政主管部部门协调调后纳入入城市总总体规划划。第十三条条城市总总体规划划的审批批： （一）本本市城市市总体规规划，经经市人民民政府审审议、提提请省人人民政府府审查后后，报国国务院审审批。（二）县县级市所所在地的的镇和省省人民政政府指定定由其审批的镇镇城市总总体规划划，经所所在地县县级市人人民政府府和市人人民政府府审查后后，报省省人民政政府审批批；或经经省人民民政府授授权后，由由市人民民政府审审批。（三）市
12、市区建制制镇的总总体规划划，由镇镇人民政政府报请请其区人人民政府府审查后后，报市市人民政政府审批批。（四）县县级市内内其它建建制镇的的总体规规划，报报县级市市人民政政府审批批。（五）特特定管理理区的总总体规划划，经市市城市规规划行政政主管部部门审查查后，报报市人民民政府审审批。城市总体体规划提提请上级级人民政政府审查查前，应应经同级级人民代代表大会会或者其其常务委委员会审审查同意意。第十四条条总体规规划上报报审批的的成果文文件和图图册内容容包括： （一）城城市总体体规划文文本；（二）规规划图册册，包括括： 、市域域城镇体体系分布布现状图图； 、现状状图； 、市域域城镇体体系规划划图； 、城市市
13、总体规规划图； 、近期期建设规规划图； 、各项项专业规规划图； 、工程程地质评评价图。（三）附附件，包包括规划划说明书书和基础础资料汇汇编。上述图纸纸比例市市区为11/2000000，县级级市为11/2000000-1/100000；建制镇镇为1/50000；其其中市域域城镇体体系规划划图的比比例由编编制部门门根据实实际需要要确定。第三节分分区规划划的编制制与审批批第十五条条市区、特特定管理理区、县县级市的的分区规规划，由由其城市市规划行行政主管管部门负负责组织织编制。编制分区区规划，应应遵循以以下原则则： （一）分分区规划划应在城城市总体体规划基基础上编编制，对对城市总总体规划划确定的的土地
14、利利用、人人口分布布、城市市基础设设施和重重要的公公共服务务设施和和环境保保护等各各专项规规划予以以深化。（二）城城市规划划发展区区内分区区规划的的编制宜宜同步开开展，保保证各分分区规划划相互协协调，使使城市总总体规划划得以完完整、系系统地深深化。（三）分分区规划划范围内内有已批批准的村村镇规划划和详细细规划的的，应经经协调和和合理调调整后纳纳入。（四）分分区规划划的界线线划分，宜宜根据城城市总体体规划的的组团布布局， 结合城城市的镇镇、街等等行政界界线，以以及河流流、道路路等自然然界线确确定。（五）编编制的分分区规划，应应能有效效地指导导编制详详细规划划、村镇镇规划及及规划管管理。第十六条条
15、分区规规划上报报审批的的成果文文件、图图册内容容包括： （一）规规划文本本； （二）规规划图册册，包括括； 、规划划分区位位置图； 、分区区规划现现状图； 、分区区土地利利用规划划图； 、道路路交通规规划图； 、绿地地系统规规划图； 、分区区建筑容容量规划划图； 、地块块划分编编号图； 、城市市公共服服务设施施和市政政公用设设施规划划图； 、各项项工程管管网及其其设施规规划图。（三）附附件，包包括规划划说明书书和基础础资料汇汇编。上述图纸纸比例为为规划分分区位置置图比例例，由编编制部门门根据实实际需要确定定，现状状图和规规划图比比例为11/1000000-1/50000。第十七条条城市规规划行
16、政政主管部部门可以以根据城城市经济济社会发发展及城城市建设设的实际际需要，对对分区规规划进行行局部调调整，报报原批准准机关备备案。但但涉及分分区规划划的性质质、人口口规模、土土地利用用与布局局、市级级城市基基础设施施、城市市主干道道网络等等重大变变更的，必必须报原原批准机机关审批批。第四节控控制性详详细规划划的编制制与审批批第十八条条编制控控制性详详细规划划，应以以总体规规划和分分区规划划为依据据，详细细规定建建设地块块的各项项控制指指标和规规划管理理要求，做做到能够够有效指指导修建建性详细细规划的的编制与与城市规规划管理理。第十九条条编制市区和特定定管理区区内控制制性详细细规划，由由市城市市
17、规划行行政主管管部门提提供规划划设计条条件；编编制县级级市内控控制性详详细规划划，应由由其城市市规划行行政主管管部门提提供规划划设计条条件。规划设计计条件内内容包括括：规划划范围、用用地性质质、人口口规模、主主要道路路红线、土土地开发发强度、建建筑保护护、主要要公共服服务设施施及市政政公用设设施等。第二十条条控制性性详细规规划应包包括下列列主要内内容： （一）详详细规定定规划范范围内各各类不同同使用性性质用地地的界线线，详细细规定各各类用地地内允许许建设、不不允许建建设或者者有条件件允许建建设的建建筑功能能； （二）确确定各级级道路红红线与走走向、控控制点的的坐标和和标高、道道路横断断面； （
18、三）规规定各地地块容积积率、建建筑密度度、人口口密度、建建筑高度度和绿地地率等控控制指标标，规定定交通出出入口方方位、停停车泊位位、建筑筑物距规规划道路路退让距距离、建建筑间距距及城市市设计等等要求； （四）确确定配套套的公共共服务设设施的用用地定位位、用地地规模和和建筑规规模； （五）确确定各类类市政公公用工程程的容量量、标准准和用地地，管线线走向和和规格； （六）制制定相应应的土地地使用与与建筑管管理规定定。（七）编编制城市市设计专专项内容容，制定定设计导导则，其其中区内内重要地地段应进进行环境境景观设设计。第二十一一条控制制性详细细规划上上报审批批的成果果文件、图图册，内内容包括： （一
19、）规规划文件件； （二）规规划图册，包括括： 1、位置置图，图图纸比例例不限； 2、用地地现状图图，图纸纸比例11/10000-1/220000； 3、土地地利用规规划图，图图纸比例例1/110000-1/20000； 4、地块块划分规规划图，图图纸比例例1/550000； 5、绿地地系统规规划图，图图纸比例例1/110000-1/20000； 6、道路路交通规规划图，图图纸比例例1/110000-1/20000； 7、各地地块控制制性详细细规划图图，图纸纸比例11/10000-1/220000； 8、各项项工程管管线与设设施规划划图。（三）附附件，包包括规划划说明和和基础资资料汇编编。第二十
20、二二条控制制性详细细规划一一经批准准，任何何部门和个人人不得擅擅自修改改、调整整；若城城市建设设实际情情况发生生变化，应应由城市市规划行行政主管管部门重重新确定定规划设设计条件件，重新新编制并并按法定定程序报报批。第五节修修建性详详细规划划的编制制与审批批第二十三三条编制制修建性性详细规规划，应应以控制制性详细细规划和和城市规规划部门门提供的的规划设设计条件件为依据据，符合合城市总总体规划划和分区区规划；其深度度应达到到直接作作为城市市规划管管理的依依据，有有效地指指导各项项工程建建设。第二十四四条修建建性详细细规划应应包括下下列主要要内容： （一）建建设条件件分析：按照城城市总体体规划、分分
21、区规划划及控制制性详细细规划，综综合考虑虑地段区区位、周周围交通通条件、环环境质量量、配套设施状状况及地地块内建建设现状状等因素素，进行行建设条条件分析析。（二）总总平面规规划：依依照规划划设计条条件和建建设条件件分析，进进行总平平面规划划设计，明明确下列列主要内内容： 1、规划划总用地地和各类类用地范范围及其其面积； 2、道路路系统和和各级干干道宽度度以及主主要道路路控制点点坐标、标标高及转转弯半径径； 3、建筑筑布局； 4、建筑筑层数与与高度控控制； 5、建筑筑物距规规划道路路退让距距离和建建筑间距距； 6、建筑筑物及停停车场（库库）的主主要出入入口； 7、绿化化布局和和各类绿绿地的位位置
22、及其其范围； 8、各项项用地及及用地平平衡； 9、各项项技术经经济指标标； 10、各各幢建筑筑的使用用功能、基底面积积和建筑筑面积； 11、主主要建筑筑的标准准层平面面。（三）道道路交通通规划设设计：道道路等级级系列，交交通组织织方式，66 米以以上主要要道路的的断面形形式、控控制点坐坐标和标标高、转转弯半径径，以及及与区外外道路的的衔接等等；明确确停车场场（库）的的具体位位置、面面积、泊泊车位及及出入口口。（四）绿绿地系统统规划：各类绿绿地的功功能和面面积以及及人均公公共绿地地面积等等，并进进行绿化化初步设设计。（五）竖竖向规划划：地形形地貌的的利用，确确定道路路控制标标高和主主要坡度度及地
23、台台标高等等。（六）工工程管线线综合规规划：包包括供水水、排水水、供电电、电讯讯、煤气气等工程程管线的的综合平平衡规划划，明确确各类管管线的容容量、外外部接驳驳、站点设置置和其规规模、走走向、位位置、标标高以及及相关专专业主管管部门的的初步意意见。（七）投投资效益益分析：估算工工程量和和总造价价。第二十五五条修建建性详细细规划成成果包括括以下内内容： （一）规规划图册册，图纸纸比例11/5000-11/20000。主主要包括括以下内内容： 1、总平平面规划划图，并并在图上上列出用用地平衡衡表、公公共服务务设施配配套项目目一览表表，建筑筑设计指指标表及及综合技技术经济济指标表表； 2、道路路交通
24、规规划图； 3、绿地地系统规规划图； 4、工程程管线综综合规划划图； 5、竖向向规划图图。规划范围围内有大大、中型型或重要要建设项项目的，还还应附有有体现规规划设计构思的的透视效效果图。（二）规规划说明明书，主主要包括括以下内内容： 1、规划划地段位位置和周周围环境境、道路路交通等等现状条条件分析析； 2、规划划原则和和总体构构思； 3、用地地布局和和用地平平衡； 4、建筑筑布局与与设计； 5、空间间环境和和景观特特色设计计； 6、道路路交通和和绿地系系统规划划； 7、公建建配套设设施规划划及其一一览表； 8、各项项工程管管线综合合； 9、竖向向规划； 10、主主要技术术经济指指标，应应包括：
25、总用地地和分项项用地面面积，总总建筑面面积和住住宅建筑筑、商业业建筑、配配套设施施建筑、其其它建筑筑等各项项面积，规规划居住住人口、居居住户数数、居住住毛密度度、容积积率、建建筑密度度、绿地地率、公公共绿地地面积、人人均公共共绿地面面积等，并并列表说说明； 11、工工程量及及投资估估算。第二十六六条编制制修建性性详细规规划，应应按初步步规划设设计方案案和正式式规划设设计两个个阶段进进行。在在初步规规划设计计方案阶阶段，侧侧重于总总体构思思和总平平面规划划布局以以及各项项用地与与用地平平衡、公公建配套套、综合合技术经经济指标标等规划划内容；在向城城市规划划部门报报送1-2 个个初步规规划设计计方
26、案初初审后，应应按初审审意见进进行深化化，并按按标准规规划成果果的要求求，编制制正式规规划设计计报城市市规划部部门审批批。第二十七七条送审审修建性性详细规规划初步步设计方方案应报报送下列列的材料料： （一）申申请初审审报告一一份； （二）城城市规划划部门提供规规划设计计条件及及附件、附附图复印印件各一一份； （三）总总平面规规划图一一式两份份，图中中应附综综合技术术经济指指标表、各各项用地地及用地地平衡表表、公建建配套一一览表。第二十八八条送审审修建性性详细规规划正式式设计应应报送的的下列材材料： （一）申申请审批批报告一一份； （二）城城市建设设项目规规划申请请表一份份； （三）城城市规划划
27、部门提提供的规规划设计计条件及及其附件件、附图图（含提提供有道道路、河河涌等内内容的地地形图）及及初审意意见复印印件各一一份； （四）绘绘制在11：5000 实实测地形形图上的的总平面面规划图图一式三三份； （五）总总平面规规划图一一式六份份； （六）道道路交通通规划图图一式六六份；（七）绿绿地系统统规划图图一式六六份； （八）竖竖向规划划图一式式六份； （九）工工程管线线综合规规划图（规规划设计计条件中中明确要要求报送送的有关关专业管管线规划划图）一一式六份份； （十）说说明书一一式六份份； （十一）有有条件的的可报送送规划设设计计算算机文件件软盘一一式两份份。第二十九九条修建建性详细细规划
28、一一经批准准，应严严格按规规划实施施，任何何部门和和个人不不得擅自自修改或或调整规规划内容容。修建建性详细细规划自自批准之之日起一一年内，除除有下列列情形外外，城市市规划部部门不予予受理同同一建设设用地重重新编制制的规划划报审： （一）因因上一层层次规划划已经依依法变更更，修建建性详细细规划应应当依法法进行变更更的；（二）建建设用地地权属发发生变更更的； （三）其其他经城城市规划划部门认认可的特特殊情况况。第六节中中心村规规划的编编制与审审批第三十条条中心村村规划应应合理安安排土地地的开发发与利用用，促进进城市经经济社会会、环境境和农村村建设的的协调发发展，加加强农村村依法按按规划进进行建设设
29、，为农农村居民民创造良良好的生生产和生生活环境境。第三十一一条编制制中心村村规划分分为村域域规划和和村建设设用地规规划两个个阶段进进行，其其中村建建设用地地规划包包括近期期建设规规划。村域规划划区范围围即村域域行政范范围。村村域用地地主要包包括城市市建设发发展用地地、村建建设用地地、农业业生产用用地和生生态环境境保护等等非建设设用地； 其中中村建设设用地根根据村经济发发展和村村民生活活水平改改善的实实际需要要，在编编制中心心村规划划时按规规划标准准及有关关规定合合理确定定。第三十二二条编制制中心村村规划，应应遵循以以下原则则： （一）符符合城市市总体规规划、分分区规划划及各级级土地利利用总体体
30、规划。（二）坚坚持因地地制宜、合合理布局局、节约约用地的的方针，加加强对生生态林区区、基本本农田保保护区和和蔬菜生生产基地地的保护护。（三）村村域范围围内城市市规划确确定的城城市建设设发展用用地，应应按城市市总体规规划、分分区规划划落实和和深化；城市规规划已确确定的城城市大型型设施、城城市干道道、城市市工程管管线、高高压走廊廊、规划划河涌等等重要内内容应予予以具体体落实。（四）村村的规划划建设，一一般选择择集中或相对对集中方方式，应应防止无无序扩散散破坏城城市建设设和农村村生态环环境。（五）规规划发展展区内中中心村规规划建设设用地应应从严控控制。（六）中中心村规规划应有有效地指指导中心心村建设
31、设与管理理。（七）村村规划建建设用地地只用作作村民居居住、生生产及发发展经济济，不得得用作房房地产开开发；为为合理利利用与节节约土地地，城市市规划发发展区内内不宜建建设单家家独户低低层住宅宅，鼓励励建设多多层联排排和高层层住宅，加加强旧村村改造。第三十三三条中心心村规划划编制计计划，由由城市规规划行政政主管部部门制定。市区中心心村规划划，由区区城市规规划部门门组织编编制，并并经村民民委员会会和所在在镇人民民政府审审查同意意后，报报市城市市规划行行政主管管部门审批。县级市的的中心村村规划，由由镇人民民政府组组织编制制，经村村民委员员会审查同意后后，报县县级市城城市规划划行政主主管部门门审批。第三
32、十四四条中心心村规划划设计条条件，由由负责组组织编制制的部门门向城市市规划行行政主管管部门申申领，申申领时应应报送以以下材料料： （一）申申领报告告并附有有村民委委员会意意见： （二）地地形图，图图纸比例例1：220000。在图图上应标标明村的的行政界界线、现现状中心心村的建建设用地地界线、村村留用地地与村已已征用地地的面积积和界线线、基本本农田保保护区和和蔬菜生生产基地地界线和和现有公公建设施施的名称称、位置置和规模模等； （三）附附件。说说明村的的现状人人口（含含农业人人口数、村村农转非非居民人人口数和暂住住流动人人口数）、村村域面积积、现状状村庄面面积、村村留用地地与村征征用地面面积、耕
33、耕地面积积、闲置置地面积积，以及及村建设设现状等等基本情情况。第三十五五条中心心村规划划编制的的内容与与深度应应符合广广州市中中心村规规划编制制与审批批规定的的要求，其其中中心心村近期期建设规规划的深深度应能能有效地地指导各各项工程程的建设设。第三十六六条村域域规划应应包括下下列内容容： （一）对对现有农农村居民民点进行行布局调调整，明明确各自自在村域域体系中中的地位位； （二）确确定农村村居民人人口发展展总规模模及各个个居民点点人口的的布局； （三）按按照国家家有关建建设用地地规划标标准，确确定村人人均生活活建设用用地指标标和村经经济发展展用地标标准，明确各各个居民民点建设设用地与与村经济济
34、发展用用地的发发展方向向和规模模以及村村建设用用地总量量； （四）按按城市建建设用地地分类标标准，以以中类为为主、小小类为辅辅，布置置村域内内城市建建设发展展用地、村村建设用用地、非非建设用用地等各各项用地地，并界界定其用用地范围围；其中中村域范范围内的的城市建建设用地地应按城城市总体体规划、分分区规划划予以深深化； （五）安安排交通通、供水水、供电电、电讯讯、煤气气等城市市基础设设施，确确定其管管网走向向和技术术选型； （六）安安排教育育、文体体、卫生生、商业业等主要要公共服服务设施施和其它它社会服服务设施施，确定定其位置置与规模模； （七）符符合土地地利用总总体土规规划、基基本农田田保护区
35、区规划、环环境保护规划划、防洪洪抗灾规规划等进进行综合合协调； （八）提提出实施施规划的的措施和和主要项项目的建建设次序序。第三十七七条村建建设用地地规划应应包括下下列内容容： （一）根根据村域域规划确确定的村村建设用用地控制制总量，合合理确定定各居民民点用地地和村经经济发展展用地的的规模与与数量，平平衡村各各项建设设用地构构成比例例； （二）布布局村各各项建设设用地，按按建设部部GB550188893村村镇规划划标准划划分各类类建设用用地的使使用性质质，并详详细规定定各类建建设用地地的使用用强度和和建筑功功能。（三）规规定各地地块的建建设控制制指标，明明确交通通出入方方位、停停车泊位位、建筑
36、筑物距规规划道路路退让间间距等要要求； （四）确确定道路红线线宽度、断断面形式式和控制制坐标、标标高等；（五）确确定旧村村改造、用用地调整整的原则则、方法法和步骤骤； （六）本本着改善善中心村村整体环环境的原原则，对对村中心心区和其其它重要要地段的的环境景景观及建建筑体量量、体型型、色彩彩等提出出设计准准则； （七）综综合安排排环境和和防火等等建设方方面的综综合设施施； （八）编编制近期期建设规规划； 近期建设设规划按按照修建建性详细细规划的的内容和和深度编编制。第三十八八条村域域规划成成果应包包括下列列内容： （一）规规划文件件：包括括规划文文本、说说明书及及附件，基基础资料料收入附附件。（
37、二）村村域规划划图纸。包包括如下下内容和和要求： 1、中心心村位置置图：标标明中心村所在在位置、城城市功能能分区、区区域交通通网络等等。2、村域域现状图图：标明明中心村村行政界界线（以以民政部部门勘定定的界线线为准），村村域内主主要单位位及风景景名胜、文文物古迹迹等的名名称、用用地界线线及用地地面积，各各自然村村名称，中中心村生生活及经经济发展展用地之之历史用用地及未未批已建建用地的的位置、用用地界线线和用地地面积，各各类征用用地的建建设用地地许可证证文号号、用地地界线、用用地面积积、用地地单位名名称、用用地性质质， 基基本农田田保护区区、蔬菜菜生产基基地、生生态林区区、果树树保护区区和花卉卉
38、保护区区的用地地界线及及用地面面积；村村域主要要道路的的走向、现现状宽度度和名称称； 主主要市政政基础设设施的位位置和用用地界线线、用地地面积及及其管线现现状，各各类非建建设用地地土地利利用现状状及其它它须在现现状图上上明确标标示的内内容。3、村域域土地利利用规划划图：按按城乡建建设环境境保护部部GBJJ137790城城市用地地分类及及规划建建设用地地标准标标明各类类规划用用地性质质，用地地分类以以中类为为主，小小类为辅辅。标明明中心村村行政界界线，以以及中心心村生活活用地与与经济发发展用地地界线。4、村域域道路系系统规划划图：标标明宽度度15 米以上上规划道道路的走走向、主要控制制点坐标标、
39、标高高、转弯弯半径和和断面形形式，立立交平面面方案和和用地控制范围围以及公公交站场场、停车车场的位位置、用用地界线线等。5、村域域绿地系系统规划划图：标标明各类类绿化用用地的类类型、位位置、用用地界线和和用地面面积。6、村域域各项工工程管线线规划图图：标明明规划的的工程管管线位置置、走向向、管径、服服务范围围等,并并标明主主要市政政基础设设施的名名称、位位置、用用地界线和用地地面积。上述规划划图比例例，除中中心村位位置图比比例不限限外，其其余为11：50000-1： 20000。（三）上上述成果果的计算算机文件件。村域规划划成果上上报材料料包括规规划文件件和图纸纸、规划划图纸彩彩色示展展图一套
40、套，计算算机文件件一式两两份。第三十九九条中心心村建设设用地规规划成果果深度参参照控制制性详细细规划编编制要求求，其成成果包括括： （一）规规划文件件：文本本、说明明书及附附件，基基础资料料收入附附件。（二）规规划图：1、村建建设用地地现状图图； 2、村建建设用地地规划图图； 3、地块块划分编编码图； 4、道路路交通规规划图； 5、绿地地系统规规划图； 6、各地地块控制制性详细细规划图图； 上述图纸纸比例，除除各地块块控制性性详细规规划图不不限外，其其它为11：200001：110000。（三）上上述成果果的计算算机文件件： 中心村建建设用地地规划成成果上报报资料包包括规划划文件和和图纸一一式
41、八份份，规划划图纸彩彩色示展展图一套套，计算算机文件件一式两两份。中心村建建设用地地规划与与村域规规划同时时编制、同同时上报报的，其其规划文文件可与与村域规规划的文文件合并并，道路路交通规规划和绿绿地系统统规划可可并入村村域规划划相关专专项中。第四十条条因城市市规划调调整和城城市建设设发展需需要，城城市规划划行政主主管部门门应对中中心村规规划进行行调整和和修编。第七节其其他规划划的编制制与审批批第四十一一条城市市规划行行政主管管部门根根据城市市建设发发展需要要，可以组织编编制城市市整治规规划、历历史文化化保护区区保护规规划、近近现代优优秀建筑保护规规划或其其它专项项城市设设计，并并依法进进行审
42、批批。编制制的上述述规划必须符合合城市总总体规划划和分区区规划，其其深度应应达到直直接作为为城市规规划管理的依依据，并并能有效效指导编编制修建建性详细细规划和和各项工工程建设设。第四十二二条城市市规划行行政主管管部门委委托规划划设计单单位进行行规划设计时时，应提提供规划划设计条件和和基础资资料；规规划设计计条件应应对规划的目的的、技术术要求、内内容、深深度、成成果作出出明确规规定。第三章城城市专项项规划管管理第一节城城市居住住区规划划第四十三三条居住住区按居居住户数数或人口口规模可可分为居居住区级级、小区区级、组组团级三三级。各各级居住住区控制制规模，如如表3-1。第四十四四条居住住区用地地由
43、住宅宅用地、公公共服务务设施用用地、道道路用地地、公共共绿地四四类用地地构成，各各类用地地比例指指标应符符合表33-2。第四十五五条居住住区建设设必须合合理控制制人口密密度和建建筑密度度，合理理确定土土地开发发强度，创创造良好好的居住住环境。按照城市市不同密密度区和和适建层层数，组组团级、小区级、居居住区级级居住区区人口密密度和建建设容量量控制指指标，如如表3-3、表表3-44、表33-5。第四十六六条居住住区应配配套建设设包括教教育、医医疗卫生生、文化化、体育育、商业业服务、金金融邮电电、市政政公用、行行政管理理和其他他八类公公共服务务设施，并并应符合合以下条条件： （一）居居住区配配套公共
44、共服务设设施的配配建水平平，必须须与居住住区人口口规模相相对应，并并与住宅宅同步规规划、同同步建设设和同时时投入使使用，居居住区级级、小区区级、组组团级公公共服务务设施分分类综合合千人指指标,如如表3-6;居居住区级级、小区区级公共共服务设设施配建建分类、分分项控制制指标,如表33-7、表表3-88。（二）公公共服务务设施用用地，应应按控制制指标比例例划分后后与住宅宅用地分分开布局局，公共共设施的的布局应应采用相相对集中中与适当当分散相相结合的的方式。原原则上住住宅用地地与公共共服务设设施用地地不得混混杂。在在满足居居住区内内各类用用地功能能分区明明确、建建筑物规规划布局局合理的的前提下下，密
45、度度3 区区、密度度4 区区新建居居住区内内20 米及其其以上道道路，密密度1 区、密密度2 区内改改建的居居住区115 米米及其以以上道路路两侧住住宅方可可设置裙裙房布置置无需独独立用地地的公共共服务设设施，居居住区内内其它地地段住宅宅不得设设置裙房房。（三）当当规划用用地内的的居住人人口规模模介于组组团级和和小区级级或小区区级与居居住区级级之间时时，除配配建下一一级应配配建的项项目外，还还应根据据所增人人数及规划用用地周围围的设施施条件，增增设高一一级的有有关项目目及适当当提高有有关项目目的面积积指标。（四）地地处流动动人口较较多地段段的居住住区，应应根据不不同性质质的流动动人口规规模增设
46、设有关公公共服务务设施项项目及相相应提高高有关项项目的面面积指标标。第四十七七条居住住区内应应设置相相应的绿绿地及休休憩地，以以保证较较好的居居住环境境。（一）居居住区绿绿地包括括公共绿绿地、宅宅旁绿地地、公共共服务设设施所属属绿地和和道路绿绿地。居居住区公公共绿地地包括居居住区级级公园、小小区级小小游园和和组团级级集中绿绿地。公公共绿地地宽度不不得少于于8 米米，面积积不少于于4000 平方方米；公公共绿地地应集中中设置，并并应有11/3 的绿地地面积在在标准的的建日照阴影线线范围之之外。公公共绿地地应至少少一面临临区内主主要道路路设置；集中设设置的公公共绿地地面积占占公共绿绿地总面面积的比比例不少少于500；居居住区级级、小区区级、组组团级公公共绿地地人均指指标应分分别不少少于1.5-22 平方方米、11 平方方米、00.5 平方米米；密度度1 区区、密度度2 区区内各级级居住区区的绿地地率应不不低于225%，密密度3 区、密密度4 区内的的居住区区的绿地地率应不不少于330%。（二）住住宅用地地（R001）内内必须安安排休憩憩地。休休憩地指指标为00.5-1 平平方米/人，旧旧城区不不少于00.5 平方米米/人，新新