《如何实施建设工程项目全过程造价控制.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《如何实施建设工程项目全过程造价控制.ppt（46页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、如何实施建设工程项如何实施建设工程项目全过程造价控制目全过程造价控制目录目录一、造价控制方法简介一、造价控制方法简介二、中国传统造价控制方法分析二、中国传统造价控制方法分析三、如何实施建设工程项目全过程造三、如何实施建设工程项目全过程造价控制价控制1.中国传统的造价控制方法中国传统的造价控制方法2.以以JCT合同为基础的全过程造价控制方法合同为基础的全过程造价控制方法工料测量工料测量(Quantity Surveying)(Quantity Surveying)3.以以FIDIC合同为基础的全过程造价控制方合同为基础的全过程造价控制方法法4.以以AIA合同为基础的全过程造价控制方法合同为基础的
2、全过程造价控制方法一、造价控制方法简介一、造价控制方法简介二二.中国传统造价控制方法分析中国传统造价控制方法分析1)1)控制概念控制概念确定概算作为造价的控制目标，以确定概算作为造价的控制目标，以概算控制施工图预算，以施工图预概算控制施工图预算，以施工图预算作为支付依据，最后通过结算审算作为支付依据，最后通过结算审价确定最终价款。价确定最终价款。2)2)控制的方法控制的方法(见传统管理模式附表见传统管理模式附表1)建筑工程结构工程幕墙工程机电工程室外总体工程弱电工程精装修工程灯光工程景观工程电梯工程厨房洗衣房工程围护工程通常由专业施工单位通常由专业施工单位完成至完成至招标图招标图深度。深度。深
3、深化设计化设计由中标单位负责由中标单位负责防水材料石材发电机水泵电缆洁具石材锅炉风机盘管卫浴五金等材料设备档次材料设备档次由由业主自行确定。供应业主自行确定。供应方式为甲供或甲定方式为甲供或甲定乙供。乙供。由设计院完成至由设计院完成至施施工图工图设计深度，中设计深度，中标单位按图施工。标单位按图施工。2a2a）设计现状设计现状业主业主施工總包方施工總包方鋼構分包機電分包裝修分包景觀分包幕墻分包燈光分包，等甲供发电机甲供冷水机组甲供水泵组甲供电缆甲供石材甲供玻璃其他甲供设备及材料防水材料涂料地砖防火门吊顶材料，等由业主单独由业主单独招标，合同招标，合同可以为二方或可以为二方或三方合同，三方合同，
4、由总包负责由总包负责总承包管理。总承包管理。甲定乙供设备甲定乙供设备及材料，由业主及材料，由业主通过比选、批价通过比选、批价或核价审定。合同或核价审定。合同由总包与供应由总包与供应单位签署。单位签署。甲供设备及材料，甲供设备及材料，合同由业主与供应合同由业主与供应单位签署，业主自行负责单位签署，业主自行负责供应管理，总包或专业分供应管理，总包或专业分包负责安装包负责安装电缆桥架配电箱灯具等甲定乙供设备及材料，由业主通过甲定乙供设备及材料，由业主通过比选、批价或核价审定。合同由专比选、批价或核价审定。合同由专业分包单位与供应单位签署。业分包单位与供应单位签署。2b2b施工管理现状施工管理现状3
5、3）控制的实施）控制的实施 a a、概算、概算-主要由设计院编制主要由设计院编制 b b、合同价格、合同价格-通过招标代理经招标确定通过招标代理经招标确定;专业工程及大量的设备材料通过甲专业工程及大量的设备材料通过甲供或甲定乙供方式确定；供或甲定乙供方式确定；c c、施工图预算、施工图预算-业主自已编制或委托第三业主自已编制或委托第三方编制；方编制；d d、施工过程、施工过程-变更审核、支付由业主或第变更审核、支付由业主或第三方承担三方承担 e e、结算审价、结算审价-由审计单位负责。由审计单位负责。4 4）存在的问题）存在的问题a a、造价控制的全过程被人为地分割，表、造价控制的全过程被人为
6、地分割，表面上是相互监督，实质上是各互面上是相互监督，实质上是各互不负不负责；各阶段控制仅是在低层次上的简单责；各阶段控制仅是在低层次上的简单重复。重复。b b、造价控制主要以批价核价审价为主，、造价控制主要以批价核价审价为主，一缺乏市场的充分竞争，二受人一缺乏市场的充分竞争，二受人为影为影响因素大。响因素大。c c、被动的造价控制，缺乏系统全面的主、被动的造价控制，缺乏系统全面的主动造价控制。动造价控制。d d、造价控制的效果差：、造价控制的效果差：概算可靠度低；概算可靠度低；招标图纸达不到深度要求；招标图纸达不到深度要求；招标注重形式，合同开口，合同风险招标注重形式，合同开口，合同风险倾向
7、于业主，回标报价倾向于业主，回标报价达不到充分的达不到充分的分析及澄清；分析及澄清；变更资料准确性差、争议多；变更资料准确性差、争议多；结算审价费与核减额提成挂钩，审价结算审价费与核减额提成挂钩，审价缺乏独立性。缺乏独立性。e、结算超施工图预算，预算超概算，导、结算超施工图预算，预算超概算，导致造价控制失控。致造价控制失控。f、设计图纸深度及质量不能满足全过程造设计图纸深度及质量不能满足全过程造 价控制的要求：价控制的要求：f1f1、工程量清单采用大量暂定价，施工工程量清单采用大量暂定价，施工过程中只得批价过程中只得批价核价，而这往往核价，而这往往引起甲乙双方的争议引起甲乙双方的争议,有时也影
8、响有时也影响施工，业主也不得不投入大量人员施工，业主也不得不投入大量人员介入合同管理；介入合同管理；f2f2、设计单位设计图纸质量差，众多技术遗留问题延至施工阶段解决，业、设计单位设计图纸质量差，众多技术遗留问题延至施工阶段解决，业主不得不投入大量人员协助处理设计修改、签证、技术核定单等问主不得不投入大量人员协助处理设计修改、签证、技术核定单等问题；题；f3f3、因设计单位不提供材料设备的技术规格说明文件，业主方不得不将合、因设计单位不提供材料设备的技术规格说明文件，业主方不得不将合同分拆，采用大量的甲供合同或甲定乙供合同，安排大量人员自行同分拆，采用大量的甲供合同或甲定乙供合同，安排大量人员
9、自行负责材料设备的确认、采购、协调、管理及收验货；负责材料设备的确认、采购、协调、管理及收验货；f4f4、由于合同的分拆，导致项目的合同关由于合同的分拆，导致项目的合同关系相当复杂，业主方不得不安排系相当复杂，业主方不得不安排大量大量人员加以协调；同时质量、工期等违人员加以协调；同时质量、工期等违约责任难以界定。约责任难以界定。g g、各阶段造价控制的实施者无法提供良各阶段造价控制的实施者无法提供良好的专业服务，制约了国内造价咨询好的专业服务，制约了国内造价咨询行业整体水平的提高。行业整体水平的提高。h h、导致无法进行造价数据的有效积累、导致无法进行造价数据的有效积累、分析、共享及反馈于造价
10、全过程控分析、共享及反馈于造价全过程控制的各个阶段。制的各个阶段。3.1 国际传统工程管理模式简介国际传统工程管理模式简介-见附表见附表2三、如何实施建设工程项目全过程造价控制三、如何实施建设工程项目全过程造价控制a a、通过通过动态的造价规划动态的造价规划确定建设项目的确定建设项目的造价控制目标及各组成分部分项造价控制目标及各组成分部分项造价造价控制目标控制目标。造价控制目标作为造价控制目标作为限额设计限额设计之依据。之依据。3.23.2 工料测量造价控制方法概念工料测量造价控制方法概念b b、通过在包干计价招标文件基础上的市通过在包干计价招标文件基础上的市场充分竞标得到每一个招标工程有竞场
11、充分竞标得到每一个招标工程有竞争力的争力的合同价款合同价款。合同价款应在造价控制目标之内。合同价款应在造价控制目标之内。标底可作为对设计图纸是否超概算的标底可作为对设计图纸是否超概算的验证，及作为控制合同价的依据。验证，及作为控制合同价的依据。c c、通过加强对施工过程中的通过加强对施工过程中的变更控变更控制及合同管理制及合同管理，有效地控制变更，有效地控制变更价款。价款。d d、结算价为合同价款加变更价款。结算价为合同价款加变更价款。通过变更价款的控制，将结算价通过变更价款的控制，将结算价控制控制在造价控制目标之内，从而在造价控制目标之内，从而实现造价动实现造价动态的全过程控制。态的全过程控
12、制。3.33.3 工料测量造价控制方法系统工料测量造价控制方法系统-见附件见附件33.43.4 如何实施建设工程项目全过程造价控制如何实施建设工程项目全过程造价控制1)1)整合设计及顾问团队，完善设计成果文件。整合设计及顾问团队，完善设计成果文件。3.4.1 3.4.1 设计阶段设计阶段应应根據項目的性質，充分认识中国设计院的设根據項目的性質，充分认识中国设计院的设计质量及深度状况，理解不同国家及地区的审计质量及深度状况，理解不同国家及地区的审计深度文件，整合整个设计团队，对他们的工计深度文件，整合整个设计团队，对他们的工作范围、文件深度作出具体规定，也对他们配作范围、文件深度作出具体规定，也
13、对他们配合造价控制及工程管理提出具体要求。合造价控制及工程管理提出具体要求。例例顧問單位及職責一覽表顧問單位及職責一覽表(附件附件(1.1a1,1.1a2)2)2)估估算算編編制制各各種種設設計計方方案案的的估估算算供供方方案案选选择參考及确定项目投资控制金额。择參考及确定项目投资控制金额。估算方法见附件估算方法见附件1.21.2，估算案例见附件，估算案例见附件1.2a,1.2d1.2a,1.2d3.4.1 3.4.1 设计阶段（续）设计阶段（续）根据扩初设计，编制概算。根据扩初设计，编制概算。例例某住宅项目概算（某住宅项目概算（附件附件1.3a1.3a,附件附件1.3b1.3b）某酒店项目概
14、算某酒店项目概算（附件附件1.3c1.3c）与与業業主主、設設計計院院及及专专业业顧顧問問团团队队一一起起對對概概算算進進行行造造价价规规划划，包包括括分分部部分分項項工工程程造造價價技技術術設設計計上上的的綜綜合合考考慮慮，從從而而達達到到三三者者的的統統一一，并最终确定本项目的造价（成本）控制目标。并最终确定本项目的造价（成本）控制目标。例例XXXX住宅项目调整概算（住宅项目调整概算（附件附件1.3b11.3b1）3.4.1 3.4.1 设计阶段（续）设计阶段（续）3)3)概算、造价规划及造价（成本）控制目标。概算、造价规划及造价（成本）控制目标。将将造造价价控控制制目目标标按按标标段段分
15、分解解，确确定定各各标标段段工工程造价（成本）控制目标；程造价（成本）控制目标；各各标标段段造造价价（成成本本）控控制制目目标标作作爲爲招招標標圖圖或或施工圖施工圖限额限额設計的設計的依据。依据。例：例：(附件附件3.43.4)3.4.1 3.4.1 设计阶段（续）设计阶段（续）3)3)概算、造价规划及成本控制目标（续）概算、造价规划及成本控制目标（续）4)4)合同策划合同策划5)5)6)6)合合理理地地劃劃分分標標段段，建建立立一一個個適適應應工工程程管管理理及及進度要求的合同架构體系進度要求的合同架构體系。7)7)例例某商业项目合同架构一览某商业项目合同架构一览（附件附件1.4e1.4e）
16、例例某办公楼项目合同架构一览某办公楼项目合同架构一览(附件附件1.4a1.4a)例：某住宅项目合同架构（例：某住宅项目合同架构（附加附加1.4c1.4c）3.4.1 3.4.1 设计阶段（续）设计阶段（续）5)5)根根據據合合同同架架構構提提出出各各標標段段滿滿足足招招標標要要求求的的設設計計深度及進度要求作爲設計單位出圖及招標依據深度及進度要求作爲設計單位出圖及招標依據例例某项目出图深度要求一览表某项目出图深度要求一览表(附件附件1.5a1.5a,附件附件1.5c1.5c)例例某项目主要标段招标计划某项目主要标段招标计划(附件附件1.5b11.5b1，附件附件1.5b21.5b2)3.4.1
17、 3.4.1 设计阶段（续）设计阶段（续）6)6)根根据据成成本本目目标标、建建设设进进度度、合合同同架架构构，编编制制现现金流量表金流量表 例例项目的现金流量表项目的现金流量表(附件附件1.6a1.6a，附件附件1.6b1.6b)3.4.1 3.4.1 设计阶段（续）设计阶段（续）1)1)根根据据合合同同架架构构，編編制制每每一一招招標標工工程程的的招招標標計計劃劃及招标流程。及招标流程。2)2)要求设计及顾问单位按招标工程提供相对应的要求设计及顾问单位按招标工程提供相对应的招标图纸及技术要求文件，应清晰地列明工程招标图纸及技术要求文件，应清晰地列明工程范围、界面、技术要求文件等。范围、界面
18、、技术要求文件等。例例某项目机电工程机电规格说明书某项目机电工程机电规格说明书(总说明总说明/建议品牌表建议品牌表/技术要求技术要求)3.4.2 3.4.2 招标阶段招标阶段3 3）界定项目合同架构体系内各合同之间的界面，）界定项目合同架构体系内各合同之间的界面，如总承包工程与电梯、钢结构、机电、弱电、如总承包工程与电梯、钢结构、机电、弱电、精装修分包工程的工作界面、协调配合界面等。精装修分包工程的工作界面、协调配合界面等。4 4）选用合适的合同条款）选用合适的合同条款(附件附件1.8)1.8)、计价模式、计价模式(附件附件1.8a)1.8a)及及计算规则计算规则。3.4.2 3.4.2 招标
19、阶段（续）招标阶段（续）5 5）合理地分配工程风险：）合理地分配工程风险：a a、保险：、保险：*工程一切险及第三者责任险工程一切险及第三者责任险*外来人员综合保险外来人员综合保险*雇主责任险，等雇主责任险，等 b b、保函：、保函：*履约保函履约保函*预付款保函预付款保函*保修保函保修保函*支付保函，等支付保函，等3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶段（续）5 5）合理地分配工程风险（续）：）合理地分配工程风险（续）：c c、计价模式的风险：如：、计价模式的风险：如：*图纸及技术要求包干合同图纸及技术要求包干合同*工程量清单总价合同工程量清单总价合同*暂定数量单价合同暂定数量单价合同
20、*合同总价不考虑任何物料人工涨价合同总价不考虑任何物料人工涨价/汇率汇率/费率变化等费率变化等*可调价合同：全面执行政府的调价建议文可调价合同：全面执行政府的调价建议文 件或部分执行政府的调价建议文件或于招件或部分执行政府的调价建议文件或于招 标文件内自行规定可调价范围及方法标文件内自行规定可调价范围及方法3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶段（续）5 5）合理地分配工程风险（续）：）合理地分配工程风险（续）：d d、地下工程施工风险的分配、地下工程施工风险的分配*实际地质状况与勘探报告不同的风险实际地质状况与勘探报告不同的风险*地下障碍物风险地下障碍物风险*地下管线对施工影响的风险地
21、下管线对施工影响的风险*施工对周边居民及环境的影响风险，等施工对周边居民及环境的影响风险，等3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶段（续）5 5）合理地分配工程风险（续）：）合理地分配工程风险（续）：e e、符合法律法规要求的风险、符合法律法规要求的风险*文明施工要求文明施工要求*对最低人工工资、加班、安全、保险等的规对最低人工工资、加班、安全、保险等的规 定定*工作条件及环境的规定，等工作条件及环境的规定，等*深化设计需符合法律法规、规范要求的风险深化设计需符合法律法规、规范要求的风险*物料需符合法律法规、规范要求物料需符合法律法规、规范要求3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶
22、段（续）5 5）合理地分配工程风险（续）：）合理地分配工程风险（续）：f f、法律法规变化引起的责任及价款变化的风险、法律法规变化引起的责任及价款变化的风险*设计规范调整设计规范调整*施工管理规定变化施工管理规定变化*施工验收标准变化施工验收标准变化*劳动法修正劳动法修正*税收、收费等变化，等税收、收费等变化，等3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶段（续）5 5）合理地分配工程风险（续）：）合理地分配工程风险（续）：g g、施工措施对价格影响的风险、施工措施对价格影响的风险*塔吊基础塔吊基础*大底板钢筋支架大底板钢筋支架*起吊钢筋起吊钢筋*降排水降排水*开挖方案开挖方案*脚手架方案脚手
23、架方案*现场安全、消防现场安全、消防*临时设施，等临时设施，等3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶段（续）5 5）合理地分配工程风险（续）：）合理地分配工程风险（续）：h h、施工现场状况对价格影响的风险、施工现场状况对价格影响的风险*接受现场状况的风险接受现场状况的风险*周边环境状况对工程实施的影响风险周边环境状况对工程实施的影响风险*临时加固及临时措施的风险临时加固及临时措施的风险*采取额外措施的风险，等采取额外措施的风险，等3.4.23.4.2招标阶段（续）招标阶段（续）5 5）合理地分配工程风险（续）：）合理地分配工程风险（续）：i i、工期对报价影响的风险分配、工期对报价影响
24、的风险分配*业主要求工期是否合理的风险业主要求工期是否合理的风险*工期延长条件风险工期延长条件风险*延误赔偿的风险延误赔偿的风险,等等 J J、时间设定方面的风险、时间设定方面的风险*工程变更、结算送审及审定时间的风险，等工程变更、结算送审及审定时间的风险，等3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶段（续）6 6）通过工程量清单的编制，对图纸可报价性作系）通过工程量清单的编制，对图纸可报价性作系统的检查，及时澄清所有的图纸疑问。统的检查，及时澄清所有的图纸疑问。7 7）编编制制標標底底/预预算算，并并与与造造价价目目标标比比较较找找出出差差异异，并作为控制合同价之依据。并作为控制合同价之依
25、据。8 8）做做回回標標分分析析，包包括括計計算算上上的的復復核核、投投标标是是否否响响应应招招标标文文件件要要求求的的比比較較與與分分析析、報報價價上上是是否否有有投標技巧分析及報價合理性分析等投標技巧分析及報價合理性分析等。例：某项目总承包工程及幕墙回标分析报告例：某项目总承包工程及幕墙回标分析报告(附件附件2.6a2.6a，2.6b2.6b)3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶段（续）9 9）疑疑问问澄澄清清及及询询标标，解解決決回回標標中中合合同同及及商商務務上上的疑問以減少合同及價格上的潛在風險。的疑問以減少合同及價格上的潛在風險。例例某项目总承包工程询标疑问某项目总承包工程
26、询标疑问(附件附件2.7)2.7)1010）编制中標協議書。）编制中標協議書。例例某某项目总承包工程中標協議書项目总承包工程中標協議書(附件附件2.92.9)3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶段（续）1111）编制正式合同文件供簽署。编制正式合同文件供簽署。重点：重点：*整理投标后至定标前双方来往函件整理投标后至定标前双方来往函件*编制合同图纸编制合同图纸3.4.2 3.4.2 招标阶段（续）招标阶段（续）1)1)在在每每一一个个合合同同实实施施前前对对承承包包商商、业业主主、监监理理单单位等作合同交底。位等作合同交底。2)2)建建立立一一套套满满足足业业主主内内部部管管理理要要求求
27、及及与与合合同同条条款款相适应的变更管理流程。相适应的变更管理流程。3)3)4)4)工程指示发放流程工程指示发放流程(附件附件3.2b3.2b)5)5)技术核定单审核流程（技术核定单审核流程（附件附件3.2c3.2c）6)6)现场签证审核流程（现场签证审核流程（附件附件3.2d3.2d）7)7)变更费用索赔流程（变更费用索赔流程（附件附件3.2e3.2e）3.4.3 3.4.3 施工阶段施工阶段3 3）提提高高技技术术核核定定单单、现现场场签签证证记记载载质质量量，包包括括图图纸纸、实实施施方方案案、时时间间、发发生生地地点点、返返工工工工程程量量等。等。4 4）查查看看現現場場、瞭瞭解解施施
28、工工進進度度及及工工地地發發生生的的重重要要事事項，並按此提供中期付款建議。項，並按此提供中期付款建議。详见付款流程（附件详见付款流程（附件3.2a3.2a），付款证书（附件），付款证书（附件3.33.3）3.4.3 3.4.3 施工阶段（续）施工阶段（续）5 5）每每隔隔一一阶阶段段編編制制一一份份造造價價報報告告，內內容容包包括括每每一一個個合合同同的的概概算算價價、合合同同價價、至至當當月月的的變變更更匯匯總總價價、暫暫定定款款調調整整額額、估估计计的的決決算算價價、至至當當月月累累計計已已付付款款項項等等；若若在在编编写写报报告告时时预预知知数数字字上上或或设设计计方方面面将将有有大大
29、修修改改，该该修修改改之之预预算算增增(或或减减)额须立即通知业主并包括在造价控制报告内。额须立即通知业主并包括在造价控制报告内。详见附件详见附件3.4a3.4a，附件，附件3.4b3.4b，附件，附件3.4c3.4c 按未来施工计划编制资金流动表。按未来施工计划编制资金流动表。参见附件参见附件3.43.43.4.3 3.4.3 施工阶段（续）施工阶段（续）6 6）提供拟实施的設計變更預評估以供決策用。提供拟实施的設計變更預評估以供決策用。附件附件3.63.67)7)审审核核所所有有保保险险及及保保函函之之内内容容以以确确保保符符合合合合同同要要求。求。8 8）合合同同管管理理，包包括括合合同
30、同解解释释及及对对有有关关合合同同问问题题的的澄清。澄清。3.4.3 3.4.3 施工阶段（续）施工阶段（续）9 9）在在合合同同框框架架下下審審核核、評評估估、分分析析工工程程變變更更、提提供供其其是是否否構構成成工工期期延延誤誤及及費費用用增增減減之之意意見見，計計算算變變更更金金額額並並報報業業主主審審核核，而而後後同同施施工工單單位位達達成一致意見。成一致意見。附件附件3.5a3.5a及及3.5a13.5a1，3.5b3.5b及及3.5b13.5b1 3.4.3 3.4.3 施工阶段（续）施工阶段（续）1)1)編制竣工決算書。編制竣工決算書。例例XXXX项目总承包工程决算书项目总承包工
31、程决算书(附件附件4.14.1)2)2)提供工程缺陷的造價評估及扣款意見提供工程缺陷的造價評估及扣款意見。3)3)發出最後的保修金付款建議發出最後的保修金付款建議。4)4)提供造價分析報告。提供造價分析報告。3.4.4 3.4.4 竣工结算阶段竣工结算阶段供参考资料供参考资料全过程造价控制具体内容全过程造价控制具体内容实施全过程造价控制的几项关键工作实施全过程造价控制的几项关键工作关于建设项目管理模式的探讨关于建设项目管理模式的探讨工程量清单的种类及其分析工程量清单的种类及其分析关于实质性地改进当前工程项目管理的建议关于实质性地改进当前工程项目管理的建议-整合专业设计单位、完善设计文件整合专业设计单位、完善设计文件工程量清单的作用、分析及其应用工程量清单的作用、分析及其应用(PPT(PPT文件文件)如何实施建设工程项目全过程造价控制如何实施建设工程项目全过程造价控制谢谢观看！