《【全委会讲话】旗委书记在中共阿巴嘎旗十二届七次全委（扩大）会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【全委会讲话】旗委书记在中共阿巴嘎旗十二届七次全委（扩大）会议上的讲话.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、【全委会讲话】旗委书记在中共阿巴嘎旗十二届七次全委（扩大）会议上的讲话在中共阿巴嘎旗十二届七次全委（扩大）会议上的讲话同志们：旗委今天召开中共阿巴嘎旗十二届七次全委（扩大）会议，主要是贯彻落实全盟经济形势分析会精神，进一步研究分析我旗当前经济形势，安排部署后两个月工作，努力推动全旗经济社会平稳较快发展。刚才，哈旗长就前三季度全旗经济社会发展情况作了全面的总结分析，指出了当前经济发展存在的主要问题，并就做好第四季度工作作了具体部署，我完全赞同，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、提高认识，切实增强战胜困难、完成目标的责任感和紧迫感当前，虽然全国、全区、全盟经济下行压力
2、较大，发展中遇到了一些困难和挑战，但我们要清醒地看到，我国经济长期向好的基本态势不会改变，我旗仍处于大有可为的重要战略机遇期。一方面，国家和自治区为应对经济下行，推出了一系列有较高“含金量”的政策措施，并且近期国家将加快重大项目审批核准进度，自治区也出台了加快项目审批、加大建设资金筹措、减轻企业负担等一系列政策措施，为我们争取更多政策和资金支持提供了有利机遇。同时，国内能源、原材料需求长期来看依然旺盛，为我们加快资源优势向经济优势转化提供了市场条件。另一方面，经过全旗上下多年来的不懈努力，经济综合实力大幅提升，城乡面貌发生巨大变化，人民生活质量和水平明显提高，初步形成了良好的发展基础和工作基础
3、。特别是今年以来，由于人努力、天帮忙，畜牧业生产形势喜人，工业经济从三季度开始增幅回升，固定资产投资和财政收入实现“扭负为正”，分别增长9.4%、39.7%（上半年固定资产投资和地方财政总收入均为负增长，分别增长21.3%、9.1%），全旗经济继续保持了良好的发展态势。更为难得的是，在推动发展的过程中，培养出了一支想干事、能干事、干成事，团结务实的干部队伍。因此，我们既要看到经济下行的压力，更要看到长周期增长的动力；既要正视面临的困难和挑战，更要善于从变化的形势中捕捉机遇、培育有利因素，进一步坚定加快发展的信心和决心，增强战胜困难、完成目标的责任感和紧迫感，积极发挥优势，充分挖掘潜力，努力克服
4、困难，全力推动全旗经济平稳较快增长。二、攻坚克难，全力以赴完成好全年目标任务完成今年目标任务，事关“十二五”发展全局。虽然前三季度全旗经济呈现出良好的发展势头，但仍然存在着项目不足、投资乏力、效益下滑，保持经济平稳较快增长难度加大的问题。我们一定要高度重视，迎难而上，奋力攻坚，针对薄弱环节，采取有力措施，确保完成年初确定的各项目标任务。具体要在以下四个方面“下功夫、求突破”。（一）在加快推进重点项目建设上下功夫、求突破。项目建设力度决定经济发展速度，项目建设进度决定目标完成程度。当前，我旗重点项目推进总体较缓，特别是工业项目开复工率低、投资不足的问题比较突出。前三季度，全旗重点工业项目开复工的
5、仅有7项，开复工率不足55%；完成投资11亿元，仅占全部固定资产投资的51%。我们要进一步落实好重点项目领导责任制，坚定不移地加快推进重点项目建设。对重点项目要实行倒计时制度，倒排任务和工期，逐周看进度，确保项目建设扎实稳步推进。要针对当前气候特点，进一步拓展项目施工期，对已经取得手续的项目可先期搞地下工程，具备条件的工程要组织好冬季建筑物内装修和设备安装调试，确保早日投产达效；对还不具备开工条件的项目，要利用今冬明春，积极帮助业主开展前期工作，抓紧完善审批备案、用地、环评、规划、施工许可等各项手续，及时开展征地补偿款发放等工作。要集中力量抓好项目核准工作，紧紧抓住国家和自治区对新上项目约束条
6、件相对宽松的有利时机，组织和督促相关企业进一步加大跑国家部委和自治区厅局的力度，尽快完善项目的各类支持要件，抓好项目报批工作，力争通过一个阶段的强力推进，使查干淖尔煤矿、查干淖尔电厂、达安煤矿及几家风电项目早日通过核准。要抓好项目争取工作，不断强化机遇意识和项目意识，准确把握国家、自治区投资方向和重点投资领域，认真做好项目策划、编制、包装和上报等工作，积极主动地与上级部门对接联系，千方百计争取项目，力求取得更大突破。要全面加强招商引资工作，继续组织开展大规模的招商引资活动，通过“一对一”深入对接、及时回访已签约企业、在重点城市和重点地区组织招商推介会等措施，争取再推动一些项目落地，为长远发展积
7、蓄力量、奠定基础。同时，要立足于我旗资源类型和产业导向，有针对性地编制和建立招商项目库，切实增强招商引资的吸引力。要切实抓好招商引资成果的落实，对重点招商引资项目实行领导责任制，进一步明确责任领导和责任部门，加强跟踪落实力度，推动项目早日落地建设。（二）在促进企业增产增效上下功夫、求突破。今年以来，我们经济运行中面临的主要问题是工业品市场疲软、价格下跌。但进入三季度以来，随着国家宏观经济形势的逐渐好转，市场需求回暖迹象比较明显，主要工业品价格也呈现出回升态势（原煤价格每吨回升30元、钼精粉每吨回升500元、萤石精粉每吨回升170元）。我们要认真研究分析市场，立足于全旗产业特点，把保障企业正常运
8、转作为保增长的重中之重，从降低生产成本、解决融资难题、促进产品销售等环节入手，切实加强服务工作，强化生产运行调度，大力开拓市场，及时帮助企业解决运行中遇到的各种实际困难和问题，防止企业停工停产，促进增产增效。要帮助企业抓管理、降成本、增效益，充分利用自治区和盟里电价补贴政策（自治区每千瓦时补贴3分钱、盟里每千瓦时补贴2分钱），通过积极争取，扩大补贴范围、增加补贴额度，减轻企业负担，降低生产成本，促进企业生产。对暂时没有效益的冀东水泥、金地铜钼矿选厂等企业，也要鼓励其利用现在成本较低的优势，尽可能维持生产，适度增加产品库存，确保形势好转后能够及时抢占市场。要加大金融支持力度，通过推进银企对接、提
9、供担保服务、建立奖励机制等措施，扩大信贷规模，有效缓解企业资金不足的问题。对一些实力不强、资金链出现问题的业主，要通过鼓励有实力的企业兼并重组或转让给有实力企业的方式，为企业发展注入新的活力，拓展企业发展空间。（三）在推进牧区重点工作上下功夫、求突破。要把牲畜出栏工作同落实国家草原生态保护补助奖励机制紧密结合起来，严格落实草畜平衡制度，严格控制放养草场载畜量，引导牧民克服惜售心理，在留足基础母畜和种公畜的前提下，加快牲畜出栏进度，减轻今冬明春饲养成本。要牢固树立防灾减灾意识，提早做好抗灾物资准备，以基础条件相对薄弱、防灾能力不足的中小牧户为重点，积极开展饲草储备工作，多渠道增加饲草储量，确保牲
10、畜安全过冬。同时，利用好国家各类惠牧政策，加大储草棚等畜牧业基础设施建设力度，加快避灾型畜牧业发展步伐。要及早组织安排冬春接羔保育工作，为保证明年畜牧业生产良好开局奠定基础。（四）在保障和改善民生上下功夫、求突破。在财政收支压力较大的情况下，要努力克服收支矛盾，积极争取上级的大力支持，进一步加大民生和社会事业投入，认真兑现好向群众承诺的各项实事，确保事事有回音、件件有着落。要突出抓好就业工作，积极扶持劳动密集型产业、服务业和中小企业加快发展，促进城乡居民广泛就业、普遍增收。进一步拓宽就业渠道，通过完善重大项目促进就业机制、开发公益性岗位、发放小额担保贷款等多种途径，重点解决好大学毕业生和转移进
11、城牧民等人群的就业创业问题。要进一步健全社会保障体系，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，认真做好城乡居民社会养老保险全覆盖工作，继续完善城镇职工和居民基本医疗保险制度，巩固完善新型牧区合作医疗制度，进一步提高城乡低保补助标准，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。认真抓好扶贫济困工作，全面落实扶贫开发各项工作任务，组织开展好“送温暖、献爱心”和“一帮一、一助一”等活动，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。认真落实好政府承诺为民办的“十件实事”，适时组织开展“回头看”活动，确保每件实事都按承诺兑现。要大力发展社会事业，主动适应新形势、新任务的要求，积极推动公共服务均等化，加快教育、卫生、
12、文化等各项社会事业发展，解决好群众的子女就学、看病就医和文化需求等现实问题。坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，积极推进中小学校标准化建设。进一步加强城乡医疗卫生服务体系建设，深化医药卫生体制改革，解决好群众看病难、看病贵问题。抓好公益性文化事业发展，加快公共文化服务体系建设，实施好重大文化惠民工程，不断满足群众的物质文化需求。要积极推进文化与旅游相融合，高质量编制完善旅游规划，加快重点文化精品旅游线路建设，促进草原旅游业健康快速发展。四、及早着手，超前谋划好明年各项工作全旗上下在抓好后两个月工作，努力完成全年目标任务的同时，要以超前的思维、战略的眼光，及早着手、超前谋划明年各项工作。要把
13、握好的发展来势和正确的发展方向，及早谋划明年的发展思路、奋斗目标、工作重点和具体措施，对经济工作目标作出科学合理的预测，对重点建设项目进行认真梳理盘点，对民生实事进行重点筛选，对重点领域的投资作出有效规划，为明年实现良好开局和保持经济平稳较快发展做好充分准备。同时，要加强与上级部门的协调沟通，做好项目争取和申报工作，使我旗项目尽可能多的列入国家、自治区和盟里扶持计划，为明年各项工作奠定基础。大家在谋划明年工作中，要重点把握好“五个着力提升”的基本要求。一是着力提升经济综合发展水平。要始终坚持科学发展不动摇，着力转变经济发展方式，在扩大经济总量的同时，进一步优化产业布局、调整产业结构、提升产业层
14、次、提高产业效益，确保全旗经济实现更长周期、更高水平、更好质量的发展。二是着力提升草原生态保护和建设实效。要牢固树立生态文明的理念，坚持不懈地加强草原生态保护和建设，正确处理工业发展与生态保护的关系，加快推进畜牧业发展方式的转变，努力实现在保护中开发、在开发中保护。三是着力提升发展保障能力。要着眼于长远发展，坚持打基础与促发展并重，以提高基础设施建设水平为重点，积极争取项目和资金，切实加快铁路、公路、电网、水利等基础设施建设步伐，努力构建综合交通运输体系、电力输送体系和水资源供应体系，不断夯实发展基础。四是着力提升民生工作实效。要坚持富民与强旗并重，更加自觉主动地做好民生工作，把有限的财政资金
15、主要用在改善群众生活条件和提高城乡居民收入水平上，全力推进基本公共服务体系建设，创新和加强社会管理，让发展成果更多地惠及百姓。五是着力提升党的建设水平。立足于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，不断提高党建工作的科学化水平。同志们，做好后两个月工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们一定要坚定信心，奋力拼搏，扎实工作，开拓进取，以更加有力的措施、更加有效的工作，确保圆满完成全年各项目标任务，努力为明年各项工作奠定良好的基础！