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1、XX县水产养殖专项清理整治实施方案为全面落实中央、省、市生态文明建设的要求,切实整治 水产养殖存在的生态损害问题,促进我县水产养殖产业有序、 健康和生态开展,根据相关法律法规,结合我县实际情况,制 定以下方案。一、总体要求以绿色开展为目标,按照“生态优先、依法依规、分类施策、谁污染谁治理、属地负责”的原那么,对违反有关法律规定 且严重破坏生态环境的水产养殖场所,依法依规有序实施关停 转产,推进生产生态协调开展,实现水产养殖产业绿色开展与 生态环境保护“双赢”目标。二、整治目标相关镇街(单位)对辖区范围内全部养殖场所(含稻渔综 合种养和藕虾共作)开展整治,重点打击新建、改建和复养温 棚养殖南美白
2、对虾,整治期间严禁新增各种水产养殖行为,对 尾水直排或经处理后达不到池塘养殖尾水排放标准(DB32/4043-2021)要求的予以取缔,符合要求的建立长效管 理机制。尾水排入XX河、XX河及XX河等沿线及其支流、XX河的所有水产养殖场所。四、整治时间水产养殖专项清理整治时间:2022年3月至2022年8月, 分为排查摸底、宣传发动、集中整治、建章立制四个阶段。1 .调查摸底(2022年3月底前)。各相关镇街组织专职人 员对本辖区内的水产养殖情况统一进行调查核实,实行“一户 一档”,全面登记养殖业主的基本情况、养殖方式、养殖进排水、 尾水处理、养殖用地性质等基础情况,制定养殖位置图和现状 图,形
3、成具体实施方案。2 .宣传发动(2022年4月底前)。各相关镇街在组织调查 摸底的同时,要广泛开展宣传发开工作,组织人员登门入户, 开展相关政策及法规宣传,并组织指导养殖户完成自查自纠, 充分利用广播、电视、报刊、网络等广泛宣传专项整治工作, 营造全面参与、合力整治的浓厚气氛。3 .集中整治(2022年7月底前)。各相关镇街要按照整治 原那么和要求全面组织开展整治工作,有效规范水产养殖行为, 根据养殖品种、养殖模式的不同和改造能力的大小、养殖尾水 污染程度,可因地制宜选用以异位修复为基础或以原位修复为 基础的池塘健康养殖技术和模式。以异位修复为基础的池塘健 康养殖技术和模式,主要包括藻类塘异位
4、修复循环水养殖模式、 池塘内循环健康养殖模式、人工湿地复合池塘循环水养殖模式。 其中稻田一池塘复合循环水养殖系统主要用于淡水养殖尾水处 理,适用于尾水设施总面积占养殖总面积较大的,以淡水鱼类 养殖为主的养殖主体;人工湿地复合池塘循环水养殖模式适用 于处理水量大、尾水污染物浓度低的养殖尾水,特点是建造和 运行费用低、水质净化效果好、维护管理方便,去除污染物的 范围较为广泛,但净化机理复杂。以原位修复为基础的池塘健 康养殖技术和模式,主要包括生物絮团养殖技术、基于底栖藻 类的池塘养殖技术、池塘混养技术、生物浮床技术、微生态制 剂修复技术。该模式可以原位处理淡水养殖用水和海水养殖用 水,适用于面积缺
5、乏100亩,或分散不连片的不具备用于构建 异地净化系统的空间和条件的零散养殖池塘,也可以适用于污 染程度较轻的养殖主体。尾水净化主要选取“三池两坝”或“四 池三坝”模式,对一般污染养殖尾水采用“三池两坝”净化模 式;对较严重污染的养殖尾水采用“四池三坝”净化模式,该 模式是目前应用较多的模式,适用于按小区化(集中治理)管 理和改造的百亩以上小规模集中连片养殖池塘。县相关部门要积极开展对违法违规行为的执法查处,扎实 开展水产养殖专项整治工作。4 .建章立制(2022年8月底前)。各相关镇街(单位)要 加强水产养殖长效管理,确保专项清理整治成果,防止非法违 规养殖回潮,完善网格化管理机制,强化属地
6、主体责任,及时化解规范养殖专项整治中的问题和矛盾,确保整治工作平稳有 序。五、保障措施1 .强化组织领导。成立水产养殖专项清理整治行动领导小 组,由县政府分管领导担任组长,县纪检监察、农业农村、生 态环境负责人任副组长,各相关镇街主要负责同志及纪检监察、 农业农村、生态环境、自然资源、水利等部门分管领导为成员, 领导小组下设办公室,负责具体工作协调部署安排等。2 .明确责任分工。县农业农村局牵头负责水产养殖专项清 理整治工作,按照养殖水域滩涂规划,合理规划水产养殖布局, 指导绿色规范的养殖方式;XX生态环境局负责尾水达标排放的 监督监测和依法查处养殖水面100亩以上连片池塘、(水面)单 个养殖
7、主体水面大于50亩的池塘(水面)以及工厂化等其他封 闭式养殖水体水产养殖尾水超标排放行为;县自然资源和规划 局负责占用基本农田和违法建设的监管查处工作;县水利局负 责地下水的取水审批和违规抽取地下水的查处工作。各相关部 门按照各自职能,切实履行职责,强化监管,严格执法,强化 联动,全力做好水产养殖专项清理整治工作。3 .加强属地监管。各相关镇街为水产养殖专项清理整治工 作的责任主体和实施主体,要主动作为、积极稳妥地推进整治 工作,统筹水产养殖健康开展、环境保护、规范用地等方面的 协调开展,取缔“小” “散” “乱”养殖场所,建立绿色养殖集 中区。加强组织领导,科学制定实施方案,细化、分解工作任
8、 务,落实推进措施,组织专门力量,全面负责本辖区内水产养 殖专项清理整治工作。要及时化解规范养殖专项整治中的问题 和矛盾,确保整治工作平稳有序。4 .加大宣传教育。加大中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国水法中华人民共和国土地管理法基本 农田保护条例建设工程环境保护管理条例中华人民共和 国渔业法等法律法规的宣传力度,让全县上下充分认识开展 水产养殖专项清理整治行开工作的重要性和必要性,切实提高 全民保护耕地和环保的意识。加强舆论监督,鼓励公众参与, 加大对破坏耕地和污染环境违法行为的公开曝光和查处力度, 及时宣传生态养殖和转型开展的先进典型,不断增强广大养殖 户开展水产养殖专项清理整治的自觉性和主动性,进一步巩固 和扩大整治成效。5 .严肃督查问责。及时跟踪督查整治工作开展情况,严格 催促检查,加大对未按序时完成整治任务单位的交办、督办力 度;建立巡查和长效管理制度,落实监管责任,全面加强监管, 确保整治成效得到有效巩固;严肃执纪问责,认真执行各项规 章制度,对照党内各项准那么条例和法律法规要求,强化 作风效能建设,对失职、渎职、不作为、慢作为等行为造成整 治不到位的单位和责任人,将严肃追究。