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1、XX县燃气平安专项整治实施方案为进一步加强我县燃气平安监管,有效预防和遏制各类 燃气平安事故的发生,确保全县燃气设施平安运行和人民群 众生命财产平安,根据上级要求,结合我县实际,特制定本 方案。一、目标任务以保障人民生命财产平安为核心,坚持“平安第一、预 防为主,综合治理”的方针,按照中华人民共和国平安生 产法中华人民共和国消防法XX省城镇燃气管理条例 危险化学品平安管理条例特种设备平安监察条例等 法律法规的规定和要求,通过对燃气平安专项整治,进一步 摸清我县燃气经营企业的平安生产和运营管理情况,彻底排 查治理燃气平安隐患,严厉打击各种违法生产经营活动,规 范燃气市场秩序,有效预防和遏制燃气平
2、安事故发生,确保 我县经济社会稳定。二、组织机构成立由县长任组长,分管副县长任副组长,县公安局、 自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、应急管理局、 市场监督管理局、城乡规划编制研究中心、气象局、消防救 援大队等有关单位及各乡(镇)人民政府负责同志任成员的 xx县燃气平安专项整治工作领导小组,具体负责我县燃气安 全专项整治工作的组织实施。三、方法步骤此次燃气平安专项整治自2021年n月28日开始至2022 年12月28日结束。主要采取查阅资料、现场查看和联合执 法的方式进行。四、范围内容整治范围是全县范围内经营和使用天然气(含煤层气)、 液化石油气和人工煤气等燃气的企业和场所;整治的重点是
3、 违规使用燃气,无证经营、流动经营、跨地区经营、燃气管 线占压、入户平安检查;使用无警示标签、无充装标识、过 期或者报废的钢瓶、翻新气瓶、非自有气瓶,擅自倒罐、超 量储存;在液化石油气气瓶中掺混二甲醛;放置钢瓶、燃具 和用户设备的房间内堆放易燃易爆物品和使用明火、同一房 间内同时使用液化石油气和其它明火;从业人员无证上岗; 生产、销售不符合平安标准的燃气燃烧器具、燃气泄漏报警 器及配件;燃气燃烧器具安装维修企业无资质进行安装维修、 燃气燃烧器具安装维修作业人员无证进行安装维修等行为、 不按操作规程操作;工商餐饮业用户无可燃气体报警装置、 消防设施不符合标准规范要求,无证运送等。五、职责分工(一
4、)县应急管理局:负责检查燃气经营企业的平安生 产管理制度建立完善及落实情况;平安机构建立及平安管理 人员配备履职情况;主体责任落实情况;平安检查及隐患排 查治理情况;重大危险源备案及管理情况;应急预案修订及 演练情况;对燃气用户平安检查、平安知识宣传教育情况, 同时对违反平安生产法律法规行为依法进行查处。(二)县市场监督管理局:重点排查城镇燃气管道、车 用压力容器、气瓶、集束管道违法安装和使用的行为。严禁 气瓶充装站无证充装,充装超期未检气瓶及燃气中掺杂二甲 醒等违法违规行为及工商餐饮场所未安装可燃气体报警装 置行为。负责检查流通领域液化石油气瓶中是否掺混二甲醴 等行为,对燃气具生产企业生产销
5、售的燃气具及配件是否符 合平安标准进行检查,依法依规进行处理。(三)县公安局:依法查处非法经营易燃易爆等危险物 质行为和相关职能部门移交的案件,依法查处无证经营、流 动经营、跨地区经营,大瓶倒小瓶,无证运送等。(四)县消防救援大队:负责检查消防设施和使用场所 是否符合消防规范平安要求,依法查处燃气经营企业违反消 防法律法规的行为。(五)县城乡规划编制研究中心:主要负责检查燃气经 营企业和燃气自供站(点)有无规划手续,是否存在违规建 设行为,并依法依规进行处理。(七)县交通运输局:对办理营运证的道路运输车辆进行依法监管和查处。(八)县住房和城乡建设局:负责检查燃气经营企业日 常运营管理等相关制度
6、的完整性及落实情况;场站设备和管 网设备的完好性、日常运行、检查、维修、保养记录、平安 设施、附件等定检记录及检验合格报告;各类证照、手续等 资料是否齐全;是否存在平安隐患、间距缺乏、燃气供应设 施占压、燃气设施变动等;检查燃气燃烧器具安装、维修企 业是否取得燃气燃烧器具安装、维修企业资质证书,安装、 维修作业人员是否取得职业技能岗位证书;检查是否存在无 证经营、从业人员无证上岗、不按操作规程操作等情况,国 家有关法规和燃气平安技术规范(规程)强制性标准执行情 况。(九)各乡(镇)人民政府:按照属地管理原那么,认真 排查辖区内液化石油气站及非法贩气的违法行为,做好非法 燃气站(点)关停监督和取
7、缔非法储气窝点,组织现场撤除 非法燃气加气设施设备。为各职能部门提供相关信息,做好 燃气排查整治工作。各相关部门要给予积配合。六、工作要求(一)加强组织领导,精心筹划周密部署。县公安局、 县住房和城乡建设局、县交通运输局、县应急管理局、县市 场监督管理局、县城乡规划编制研究中心、县气象局、县消 防救援大队等相关单位要按照县政府工作安排及要求,把此 次燃气专项整治作为一项政治任务,切实抓紧抓细抓到实处。 主要领导要亲自安排部署,各相关单位要指派2人以上业务 技能较强的人员参加,在检查整治过程中保证在岗在位,并 切实履行职责。参加检查的人员要在领导组的统一领导下, 认真组织实施,按照各自职责做好整
8、治和查处等工作,真正 形成抓好工作的合力,采取有效措施将此次燃气专项整治工 作落到实处。(二)加大执法力度,切实消除平安隐患。各相关单位 要按照部门职能和岗位职责,重点查处未取得经营许可或不 按许可条件从事经营活动的燃气经营企业;对燃气设施不符 合规范要求、擅自拆改燃气设施、违规使用燃气的,使用非 专用车辆运输燃气和无证运送,流动经营,液化石油气瓶中 掺混二甲醴,未按规定进行压力管道和压力容器检验的,作 业和从业人员未经培训上岗,平安设备配备不符合规定要求, 场站和使用场所不符合消防规定等违法违规行为要严格依 法查处,严肃处理。对非法违法生产经营的燃气经营企业要 依法打击取缔;对到达报废年限仍
9、继续使用的燃气设施,使 用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶、翻新气 瓶、非自有气瓶,擅自倒罐、超量储存等行为要坚决依法查 处;对存在平安隐患的,要责令限期整改,存在重大平安隐 患的,要立即责令停产停业整顿,确保各类隐患得到有效整 治。公安、交通、住建、市场监管等部门要加大联合执法力 度,严格打击非法经营、储存、运输燃气行为。(三)强化检查督查,严格落实整改措施。参加此次燃 气专项整治的各相关单位要按照行业规定和要求,加强对燃 气经营企业的检查督导,对检查中发现的问题,能当场解决 要立即解决,一时难以解决的,要制定整改计划限期解决, 确实难以解决的平安隐患,要及时报告上级部门协调解决。
10、 凡因未认真开展专项整治行动导致平安事故发生的,要严格 按照四不放过原那么,严肃追究有关单位的责任,确保此次燃 气专项排查整治取得实实在在的效果。(四)加大宣传力度,营造良好舆论气氛。联合执法检 查组人员要在此次燃气排查整治中,切实做好城镇燃气管 理条例等法律法规和平安生产宣传工作,增强燃气从业人 员和广大群众平安生产、平安使用燃气的意识,充分调动广 大群众参与燃气专项排查整治工作的积极性,取得广大群众 的支持和配合。(五)严格依法行政,确保整治取得实效。参加此次燃 气平安专项整治的单位要结合部门职能,根据相关规定对违 法从事燃气经营活动、违规使用燃气和存在平安隐患的燃气 企业进行依法查处。各相关单位要高度负责,依法行政,严 格整治,形成工作合力,确保整治取得实效。领导小组每名 成员要在每次检查结束后,认真汇总检查和整治情况,并及 时上报XX县燃气平安专项整治工作领导小组。各乡(镇) 人民政府,要按照此方案要求,结合本地实际,制定具体方案,切实抓好落实。