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1、水产养殖用投入品专项整治行动实施方案为加强水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品管理，依法打 击生产、进口、经营和使用假、劣水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂 等违法行为，保障养殖水产品质量平安，加快推进水产养殖业绿色开展, 根据相关要求，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求根据渔业法农产品质量平安法兽药管理条例饲料和饲 料添加剂管理条例农药管理条例水产养殖质量平安管理规定等 法律法规和规章有关规定，进一步加强水产养殖用兽药、饲料和饲料添 加剂等投入品管理，依法强化水产养殖用投入品生产、经营和使用等环 节的监督执法，重点查处故意以所谓“非药品” “动保产品”和“水质 改良剂”“底质改良剂”“
2、微生态制剂（以下简称“XX剂”）等名义，实 际用于预防、治疗、诊断水产养殖动物疾病或者有目的地调节水产养殖 动物生理机能的生产、经营和使用环节的违法行为，规范投入品使用， 保障养殖水产品质量平安，加快推进水产养殖业绿色健康开展。二、主要任务（一）广泛开展普法宣传教育各县（区）农业农村部门要准确把握水产养殖用兽药、饲料和饲料 添加剂的含义及管理范畴，组织相关部门和技术力量，充分利用告知书、 明白纸、培训、微信群等形式，深入兽药、饲料和饲料添加剂生产经营 企业和水产养殖单位，开展渔业法等法律法规的宣传普及，典型案 例的警示宣传，营造各方面共同促进水产养殖用投入品规范管理的良好 社会气氛。要重点宣传
3、用于预防、治疗、诊断水产养殖动物疾病或者有 目的地调节水产养殖动物生理机能的，无论冠以“XX剂”名号，均应按 照兽药监督管理，应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，按 假兽药处理；按照兽药、饲料和饲料添加剂管理的水产养殖用投入品， 均应依法取得相应生产许可证和产品批准文号，方可生产、经营和使用； 引导养殖者拒绝购买和使用禁用药品及其他化合物、停用兽药、假劣兽 药、人用药、原料药、农药和未赋兽药二维码的兽药以及禁用的、无产 品标签等信息的饲料和饲料添加剂，使用自行配制饲料要严格遵守国务 院农业农村主管部门制定的自行配制饲料使用规范；教授养殖者辨识国 家批准的正规投入品，主动向卖家索要工商营
4、业执照、渔药生产资质、 饲料产品检测报告、购买发票或收款收据等材料。（二）强化水产养殖用投入品管理各县（区）农业农村部门要依法加强对水产养殖用兽药、饲料和饲 料添加剂的生产、进口、经营等环节的管理，加大隐患排查力度，严格 落实主体责任、属地责任、监管责任。要全面排查辖区内相关生产、经 营企业，加强对农资批发市场、集贸市场、兽药经营门店、水产养殖生 产基地等的巡查监管，检查是否存在超出许可范围生产经营“XX剂”等 产品情况，清查是否存在未经审查批准发布水产养殖用兽药广告、饲料 和饲料添加剂有预防或者治疗动物疾病作用的说明及宣传等情况，清缴 所谓“非药品” “动保产品”和“XX剂”等产品，假、劣水
5、产养殖用兽 药，未附具二维码标识的兽药，以及未取得许可证明文件的水产养殖用 饲料和饲料添加剂。（三）试行水产养殖用投入品白名单制度农业农村部决定在全国试行水产养殖用投入品白名单制度，将国务 院农业农村主管部门批准的水产养殖用兽药和制定的饲料原料目录、饲 料添加剂品种目录所列物质纳入“水产养殖用投入品白名单”（以下简 称白名单），实施动态管理。水产养殖生产者使用白名单以外的投入品 养殖食用水产养殖动物的，由县级农业农村部门及其农业综合行政执法 机构进行查处，涉及市辖区的违法行为线索由各区农业农村主管部门依 法移送市农业综合行政执法支队依法查处，涉嫌犯罪的移交公安机关。 各县区农业农村部门和市水产
6、技术推广中心要加强对水产养殖投入品 使用环节的指导和监管，积极开展“白名单”和“水产养殖用药明白纸” 的宣传和培训，普及规范用药法律和知识，科学指导养殖户使用水产养 殖用投入品，严格执行兽药休药期规定，催促养殖企业、合作社建立健 全“三项记录”。（四）加强水产品兽药残留监控结合农产品质量平安例行检测、兽药质量抽检计划、兽药残留监控 计划，重点对大口黑妒、乌鳗、褊鱼、蹶鱼和鲫鱼开展氯霉素、孔雀石 绿、硝基味喃代谢物、五氯酚酸钠和氧氟沙星等禁（停）用药物使用和 恩诺沙星、环丙沙星等兽药残留超标等进行检测。加大生产经营环节水 产养殖用投入品质量抽检力度，扩大养殖水产品兽药残留监测数量和覆 盖范围，提
7、高小农户抽检比例。创新监督抽检工作机制，对重点监管对 象实施跟踪抽检和定向抽检，探索异地相互抽检。（五）开展水产养殖用投入品专项整治行动市县农业综合行政执法机构要依法、依职能，以兽药、饲料和饲料 添加剂生产经营企业、规模水产养殖场为重点，加大对生产、经营和使用假劣水产养殖用兽药，未取得许可证明文件的水产养殖用饲料、饲料 添加剂，使用禁用药品及其他化合物、停用兽药、人用药、原料药和农 药等违法行为打击力度，重点查处故意以所谓“XX剂”等名义生产、经 营和使用假兽药，逃避兽药监管的违法行为，以及制售假劣兽药、含量 不符合要求、添加违禁药物和其他药物成分等违法行为，对发现的违法 行为要严厉打击、坚决
8、查处，涉嫌犯罪的，要依法移送公安机关。三、重点工作安排（-）部署启动阶段（2022年3月至5月）。各县区农业农村主管 部门根据本行动方案要求，结合本地实际，组织制定本地监管工作方案, 开展兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例中的水产养殖投 入品的相关宣传及生产、销售、使用的规范工作。（二）宣传自查阶段（2022年6月至8月）。通过各种方式开展普 法宣传教育和“白名单”制度宣传，各水产养殖用投入品生产、经营和 使用单位自查自纠，清理存在的问题和风险点，自我整改规范。（三）排查整治阶段（2022年9月至12月）。对重点区域、重点对 象，深入开展专项整治行动，集中时间、集中力量对水产养殖用投入品
9、生产、经营、使用环节进行拉网式检查，组织开展水产养殖用投入品整 治督导检查。（四）巩固提升阶段（2023年1月至12月）。系统梳理专项整治工 作取得的进展和成效，客观分析存在的问题，研究提出下一步治理工作 重点。对好经验、好做法进行总结，提炼形成有效的水产养殖用投入品 监管模式，加强宣传推广，推动建立长效机制，切实提高水产养殖用投 入品监管能力和水平。四、工作要求（一）加强组织领导。各县区要高度重视水产养殖用投入品专项整 治行动，按照组织计划到位、监督管理到位、情况调度到位、宣传引导 到位的要求，明确目标责任，建立工作机制，保障工作条件，加大检查 力度，狠抓责任落实，坚持常抓不懈。（二）做好部
10、门协调。为确保专项整治工作全面顺利开展，各县区 既要做好渔业、农业综合行政执法等内部协调，理顺工作职责，明确责 任分工，推进专项整治行动有序开展，又要做好与市场、公安等部门间 的外部协调，主动互通信息，争取支持，形成多部门参与专项整治行动 的良好气氛。（三）注重宣传服务。要加大水产养殖规范用药专项整治行动宣传 力度，不断普及国家有关法律法规，切实提高从业人员的水产品质量安全责任意识和防范意识。畅通投诉举报渠道，引导全社会参与水产品质 量平安监管，强化社会共治，营造良好的社会气氛。（四）加强宣传总结。为推动专项工作落实，各县区要加强专项整 治工作的宣传，设立违法举报热线，提高社会民众和从业者主动参与积 极性。各县区农业农村局对整治工作开展情况、采取的主要措施、存在 的问题要认真总结分析，明确下一步工作重点，将工作总结及典型案例 于每年11月30前报送市农业农村局畜牧兽医水产局。