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1、国土局年度工作总结 2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,全区国土资源系统在按区委、区政府和市国土资源局的坚强领导下,牢牢把握区委、区政府提出的“科学发展,加快发展、追赶跨越”工作基调,突出“两化互动”,以统筹城乡为战略,严格保护耕地,严格节约集约利用资源,严格依法行政,各项工作取得明显成效。 一、2013年工作成绩 (一)加大耕地保护工作力度。到目前全区耕地保有量保持在1.40万公顷以上,基本农田保护面积保持在0.96万公顷以上。 (二)加大土地整理力度。实施了xx区复兴镇、魏兴镇与新村乡城乡增减挂钩项目和蒲家镇、北外等5个土地整理项目,面积9.10万亩,建设规模4.66万亩,总投资
2、9000余万元。现已完成总工程量的98%左右,项目验收后预计可获取占补平衡指标4420亩。 (三)强化市场配置资源。一是强化土地资源管理。截止11月底,出让20宗(面积36.38公顷),实现土地收入3.41亿元。二是强化矿产资源管理。完成征收采矿权价款1120.2万元;征收矿产资源补偿费6.48万元;征收采矿权使用费2.75万元;矿山地质环境恢复治理保证金65.34万元。 (四)抓好重点项目征地拆迁。用10天完成张家坝建设征地拆迁项目中遗留下来11户(房屋面积2638.46平方米)拆迁工作。用3天完成达巴高速安云乡互通连接线历时3年多遗留下来的8户房屋拆迁工作。用25天完成马踏洞片区征地拆迁农
3、户120户,企业1家,坟墓383座。完成达万高速公路补征96.8075亩,补签征地协议83份,支付补偿费用292.1242万元。完成达巴高速公路补征面积62.245亩,补签征地协议19份,支付补偿费用204.6809万元。完成魏兴工业集中区三期征地拆迁房屋54户(房屋面积1.11万平方米),坟墓215座。完成东岳双胞胎饲料厂征地拆迁房屋19户,坟墓60座。同时保障了张家坝片区开、魏兴伟经物流、盘石冷炼物流、xx区月湖休闲度假区等30多个重点项目的用地工作。 (五)严查国土资源违法行为。一是2013年来共查处违法案件36宗,面积31亩,收取罚没款53.88万元。结合全区开展的“两违”清理工作,共
4、清理210宗违法用地,面积505.97亩,建筑面积28.132万平方米,收取罚没款和补缴土地出让金共计3000余万元。二是扎实做好土地矿产卫片执法检查工作,对2012年度土地矿产卫片执法中涉及我区的59个图斑566.23亩“新增建设疑似违法用地”展开全面检查、整改,违法占用耕地比例控制在2%,并在9月底已顺利通过省厅初验。 (六)切实加强地质灾害防治工作。一是编制完成了xx区地质灾害防治方案和xx区突发性地质灾害应急预案,建立完善预警体系和机制。二是做好地质灾害避让搬迁和环境治理工作。现已搬迁126户,超市政府下达我区目标任务50户的152%。xx区复兴镇凤舞社区四组岩腔滑坡治理工程已落实治理
5、专项经费109万元,目前正在组织实施中,12月10日前施工完毕,现正在准备申请初验。 (七)不断夯实国土资源基础业务管理工作。一是完成审批农房117户,面积1.83万平方米。新发土地使用权证395本。办理土地使用权抵押登记14宗。二是完成建设用地农转用和供地项目土地勘测299宗,总面积2513.5亩。三是加强国土窗口建设,提高服务质量。2013年共接受群众咨询服务317余次,受理823件。四是加强档案管理。2013年,局档案室共归档各类档案598件,接待外来人员查询129人次。(二、存在的主要问题在肯定成绩的同时,工作中还存在一些问题:一是年度用地计划指标较小,用地供需矛盾依然存在;二是征拆工
6、作难度大。被拆迁人和个别集体经济组织在与国土部门谈征地协议时提出一些超政策和原则的要求,致使征地拆迁工作开展困难,进度缓慢;三是土地执法难,部门间相互支持、协调配合有待进一步加强,执法监察队伍打硬仗的能力需进一步提高。四是国土资源管理还有薄弱环节,重点工作还不能达到预期要求。十八届三中全会以稳增长、调结构、促改革为基调,对国土资源工作提出了新要求,严格规范用地要求也很高,但因利益驱动下各类违法用地在不断增加和出现,问题和矛盾都交织在国土资源部门或国土人的身上,造成工作任务更多、压力更大。 三、未来三年的工作目标、思路及举措20142016年,全区国土资源管理工作指导思想是:以科学发展观为指导,
7、以十八届三中全会为统领,认真贯彻市委、区委和省、市国土资源工作会议精神,紧紧围绕“市场在配置资源起决定作用”这个主线,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,立足xx区新起点,审视XX县区情系统谋划好发展战略,规划好发展路径,为“如何加快通川发展”做出新的贡献。重点抓好以下7个方面工作: (一)严格保护耕地特别是基本农田。区政府将继续把耕地保有量指标分解下达到各乡镇、办、委人民政府,纳入综合目标管理,并实行一票否决。2016年底全区基本农田面积要稳定在2.06万公顷以上,耕地保有面积要保持在2.70万公顷以上。 (二)节约集约用地,保障经济社会发展。严格执行工业项目建设用地投资
8、密度、产出效益等控制性指标。严格按照部颁建设用地定额指标审核用地规模,对超面积的坚决予以核减。加强工业集中区建设,引导工业企业向工业集中区集中,提高土地利用率。切实做好重点建设项目用地服务。坚决贯彻有保有压、区别对待的土地供应政策,严格按年度计划审查报批新增建设用地,依法、认真做好农用地转用、土地征收及征地批后实施等工作,先行介入重点建设项目用地预审等前期工作,从用地预审到征地报批及征地补偿全过程给予服务。 (三)从严查处土地违法案件,严格实行问责制。切实加大土地执法和查办案件的力度,重点查处违反土地利用总体规划、违反国家产业政策、严重侵犯农民利益等非法批地、占地行为和非法低价出让国有土地使用
9、权行为,严惩以租代征、非法将农用地转为建设用地、破坏耕地等违法行为。未来三年尤其要加大对小产权房和新农村建设中土地违法行为的打击力度。对土地违法违规行为不制止、不查处的,对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的,追究有关乡镇人民政府负责人的领导责任。 (四)强化土地资产运营。坚定不移地推行经营性用地和工业用地百分之百招标拍卖挂牌出让、商品住宅用地百分之百拍卖出让制度。进一步加大信息公开力度,建立城镇房地产开发土地供应及利用情况信息发布制度。加强国有土地使用权出让收入管理,确保土地出让总价款全额进入地方国库,严格实行“收支两条线”管理。 (五)巩固整顿规范矿产资源开发秩序工作成果,进一步抓好地质环
10、境管理。按照责任到人、任务到矿的原则,着力维护重点XX县区、重要矿种的开发秩序。未来三年整顿规范矿产资源开发秩序工作的重中之重。通过资源整合,解决规模过小、大矿小开和无序开发、矿坏环境、安全隐患突出等问题。进一步完善xx区地质灾害防御预案和xx区突发地质灾害应急预案。结合四部委的地质灾害防治知识“万村培训”活动,在xx区已开展地质灾害基本知识培训的基础上,将培训延伸到划转的9个乡镇地质灾害多发区,使地质灾害防治知识普及更广。继续抓好重特大地质灾害治理项目的立项申报工作。抓好矿山地质环境监督管理。 (六)大力推进土地专项整顿“金土地工程”。未来三年要把实施“金土地工程”与社会主义新农村建设有机结
11、合起来,科学规划,合理布局。未来三年要完成土地整理规模10万亩,实现新增耕地1万亩。同时,大力申报双挂钩项目,力争新增建设用地3000亩以上。 (七)认真实施地质灾害防治工程。严格遵循“政府组织引导、专业技术队伍支撑、群众自愿参与”的原则,在科学论证、广泛征求群众意愿的情况下,组织实施避让搬迁工程,确保群众生命财产安全和社会稳定。未来三年,xx区将搬迁500户,近2000余人。 四、2014年主要工作打算一是抓好耕地保护特别是基本农田保护和项目用地保障。全区耕地保有量保持在1.4万公顷以上,基本农田保护面积保持在0.96万公顷以上(以上数据不含现划转的9个乡镇)。二是实施好惠民工程。组织1个土
12、地整理项目和1个双挂钩立项,跟踪原xx县移交的北山乡、龙滩乡、金石乡、江陵乡等五个土地整理项目的立项,开展好碑庙镇土地整理和梓桐乡双挂钩项目的实施工作。三是认真做好重点项目的实施工作。如复兴好一新农贸集散地、魏兴工业集中区三期、西外马踏洞片区、马踏洞片区南北二号干道等项目征地拆迁工作。四是切实抓好地质灾害防治日常工作,抓好xx区226户的地质灾害避让搬迁,确保人民群众生命财产安全。五是坚持市场化配置资源。科学合理地组织实施好本级土地出让工作,努力实现土地收益最大化。六是加强动态巡查和执法业务培训,强化部门协作,认真做好2013年度卫片执法工作。七是进一步加大查处国土资源违法案件的力度。重点查处
13、违反土地利用总体规划、严重侵犯农民利益等非法批地、占地行为和非法低价出让国有土地使用权行为,严惩以租代征、非法将农用地转为建设用地、破坏耕地等违法行为,继续加大对新农村建设中土地违法行为的打击力度。八是切实抓好党的群众路线实践教育活动,进一步抓好党风廉政建设和职工队伍素质建设,落实好党风廉政建设责任制。促进各项工作扎实、有序、有效开展。 内容总结(1)国土局年度工作总结 2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,全区国土资源系统在按区委、区政府和市国土资源局的坚强领导下,牢牢把握区委、区政府提出的“科学发展,加快发展、追赶跨越”工作基调,突出“两化互动”,以统筹城乡为战略,严格保护耕地,严格节约集约利用资源,严格依法行政,各项工作取得明显成效