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1、工程项目组织协调操作办法与措施1 阶段协调(1)对设计部分监理协调工作对设计部分监理主要进行如下工作:1) 工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计、使用功能要求,向业主的建议权。2) 工程设计和其他专业设计中的技术问题,按照安全和优化的原则,经业主同意后向设计单位提出建议,其建议应具备技术经济比较。3) 工程施工组织设计和技术方案,按照保质量、保工期和降低成本的原则,自主向承包商提出建议,凡涉及合同变更的,均应事前与业主商定。并按有关管理规定办理变更手续,未办理有关审批手续不予计量。4) 审查施工图纸。5) 协助业主对设计进行管理,主要指需图计划、设计图纸的可实施性、施
2、工图纸审查会审、设计变更审查、投资分析以及对承包商自行设计部分的图纸进度、质量、安全性审查等。对设计部分的监理协调工作主要有:1) 在各专业设计之间进行横向反复协调。2) 在设计的输入、输出、验证、评审确认和更改各阶段进行纵向的反复协调。3) 根据业主需求和政府有关部门审批工作等外部环境因素进行反复协调。(2)工程施工阶段监理协调工作监理工程师在工程施工阶段进行的协调工作,主要是指当工程施工过程中在各个施工阶段以及在各个专业之间出现各种矛盾时,还有当工程项目与周边环境以及与工程外部相关单位出现矛盾时,主持或协助业主进行各种各样的协调工作,以保障工程能按合同规定顺利竣工。1) 监理协调与业主的关
3、系:现场监理工作接受业主和政府监督部门的检查、监督,坚持公正、廉明,定期向业主提交监理工作报告。2) 协调业主与承包商的关系:以合同为依据,有效地解决合同争议,避免双方直接冲突,保证合同的正常履行。3) 协助业主协调承包商与地方的关系:监理项目监理机构应以国家法律、省有关规定为依据,以安定团结稳定为大局,协助业主、当地政府协调其中矛盾。4) 协调承包商与承包商的关系:施工过程中,不同合同具有相对独立性又有交叉施工干扰。监理应及时进行协调,妥善处理双方的矛盾,防止施工受到影响。5) 协调监理与承包商的关系:承包商必须接受监理,并按要求提供完整的原始记录、检测报告和工程所必需的文件资料。监理工作中
4、应积极协调好双方的关系。6) 协调设计与施工的关系:当出现设计与施工有矛盾和问题时,根据实际情况请示业主,协调设计与施工的关系。2 专业协调(1)专业协调工作内容1)与设计有关的协调工作工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计、使用功能要求,向业主的建议权。工程设计和其他专业设计中的技术问题,按照安全和优化的原则,经业主同意后向设计单位提出建议,其建议应具备技术经济比较。工程施工组织设计和技术方案,按照保质量、保工期和降低成本的原则,自主向承建商提出建议,凡涉及合同变更的,均应事前与业主商定。并按有关管理规定办理变更手续,未办理有关审批手续不予计量。审查施工图纸。协助业主
5、对设计进行管理,主要指需图计划、设计图纸的可实施性、施工图纸审查会审、设计变更审查、投资分析以及对承包商自行设计部分的图纸进度、质量、安全性审查等。2)与接口有关的协调工作本标段工程各专业系统之间存在大量的接口,如通信系统与安防系统、AFC系统、信号系统、ISCS系统等之间的接口;信号系统与ISCS系统、供电系统、通信系统等之间的接口;供电系统与ISCS系统、信号系统之间的接口等。各专业系统与其它专业系统之间也存在大量的接口,如供电系统、信号系统、安防系统等与土建专业的接口;供电系统、信号系统与轨道专业的接口;信号系统与屏蔽门专业的接口等。本标段工程接口内容复杂、技术难度大。监理工程师在各系统
6、接口管理工作主要是协调强、弱电工程施工安装与不同系统间的施工安装、接线配合、预留预埋、联合调试和功能试验等接口界面工作。接口协调的依据是业主批准的工程建设计划、各专业系统的分项施工计划、安装方案、接口方案等,监理工程师应提早了解施工过程中将发生的接口问题,并制定相应的解决方案,以免因为接口问题影响工程进展。下面简要说明几个主要的接口协调内容: 本标段工程与土建专业接口协调本标段工程设备基础施工,与土建施工单位存在大量配合接口问题,监理工程师应做好相关的协调和管理。在预埋件拼装、平整、固定等工序完成后进行混凝土浇注,完成后保证装修地面与预埋件顶面平齐,平直度满足设备安装要求;因此,土建工程完工后
7、,监理应与后续承包商共同对前期预留件进行复检,若发生倾斜、位移异常等情况,应及时通知联系,及时整改。 本标段工程与基桩测量专业接口协调对工程现场的测量控制点进行查勘确认,审核设计阶段提供的测量技术总结报告及成果资料,必要时可组织对起始点位的复测、抽测工作。审核承包商实施的控制测量方案,对承包商设置的临时测量控制点、控制网进行检查、复核和复测,同时督促承包商对重要的测量控制网点进行妥善保护,并建立定期复测制度,检查其落实情况。审查检查承包商进场的测量人员资质及仪器设备是否与投标书相符,对于不能满足工程施工要求的人员及测量仪器,限期予以撤换,其使用的仪器按行业规定按时检查,对精度不符合要求的仪器,
8、有权制止使用。审核检查承包商制定的测量工作计划、放样技术方案及落实情况,对重要部位的施工放样报告进行现场旁站及实测查验。对于承包商在施工测量中存在的问题有权发出工地指示及监理通知。测量监理对于工程质量控制,主要采用审核测量方案和现场检测的方法进行,对基标进行校验、保护等工作。测量监理应严格按照细则的有关内容、规定、程序加强测量外业和内业的检测工作,做到全面掌握施工承包商的测量情况和质量。作为测量监理人员应对工程建设项目中每一个部位施工施样的全过程进行捡查、校核,发现问题及时整改,特别对于重要部位,隐蔽工程,不能有丝毫麻痹大意,更应加强测量检测工作,以免结业主和承包商还来不可估量和不必要的经济损
9、失。旁站检查是指根据工程施工难度,复杂性及稳定程度,可采用全过程旁站、部分时间旁站和检查抽查三种形式,对于重要部位及隐蔽工程等尤其应该加强旁站检查。检查的作用是控制测量过程中的作业方法,使用仪器、操作人员、计算方法等是否符合范技术规定以及批准的技术方案。现场检测是指在旁站检查的基础上采用监理自备的仪器或者承包商的仪器工具对建筑物的几何尺寸、平面位置及高程等进行复核校对,这是质量控制的重要手段。作用是保证各分部、分项及单位工程的位置、尺寸、高程符合设计要求,并达到允许限差之内。检查方法是现场对施工承包商的测量成果进行仪器检测,其中还要包括对内业计算数据进行复核。 供电系统与通信专业接口协调通信电
10、缆连接时专业监理工程师协调通信专业施工承包商现场指导、配合,并协助相关试验。相关电缆的敷设、连接穿越房建工程时,均要向对方通报。请对方派人配合。通信设备所需的管沟、埋件,在土建施工时应予配合。 供电系统与信号专业接口协调供电系统为信号专业提供稳定的电源,联合调试时,请信号专业承包商派人配合。观察各自设备的动作情况。出现问题时,双方共同分析查找原因,并按界面划分排除各自范围内的故障。 其他接口协调协调施工场地临时用水、用电,承包商必须在业主指定的水源和电源接口接引,总监理工程师有责任协助承包商与管理单位办理使用手续,督促承包商按时交纳水、电管理费。监理工程师应积极配合承包商组织的法制宣传和“四防
11、”教育,提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。对在工程区域内所发生的各类案件,监理人员必须及时了解情况,并配合公安机关进行处理。对管理不善、执法不严、防范措施不力而发生火灾、盗窃、破坏建设和设施等重大案件,以及隐瞒不报的,监理工程师有义务配合有关部门追究有关人员和部门及主管领导责任;情节严重的,直至法律和刑事责任。监理人员积极参加承包商开展的文明竞赛活动,提倡文明用语。提高全体职工环境卫生意识,养成良好的卫生习惯,保持良好的生活环境。监理人员要积极配合市政府的对区域性和流行性病疫的调查和防止工作,及时采取卫生防疫措施。积极协调承包商与施工相邻单位及居民关系,共同尊重当地风俗,爱护周围
12、群众的财产。(2)专业协调工作方法1)技术协调:提高设计图纸的质量,减少因技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣。图纸会签关系到各专业的协调。图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。2)内部会议:组织协调可通过现场会议方式进行,参加会议的人员取决于会议的内容,会议召开前,监理工程师要协调有关方面按照研究的专题内容准备材料、文件。讨论的重点一定要事先向与会者明示。会议记录(或纪要)的要求与经常性工地会议相同,并存档备案。3 其它协调为实现本工程总目标,本着公平、公开、公正的原则,把业主、承包商、监理三方的根本利益集中到总目标上来
13、,做到步调一致,运行一体化。通过协调及时解决涉及工程实施各方的事务,消除障碍,使工程顺利进行。(1)其它协调的工作方法1)组织协调:建立专门的协调会议制度,定期举行工作例会,解决工程中的协调问题。项目监理机构也在每周举行例会协调各承包商、供货商之间的问题。2)管理协调:协调工作要建立一整套的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题,建立以业主、项目监理机构为主的统一领导,由专人统一指挥,解决各承包商的协调工作。3)依法协调:协调方法是以国家、行业和工程所在地的有关法律、法规、标准规范和合同文件为依据,以质量控制、进度控制、投资控制为目标、以安定团结稳定为大局,正确协调好业主、监理、承包商
14、、当地及周边环境的相互关系。(2)与业主、设计、承包商、质监站、行业管理部门之间关系的协调1)与业主之间的协调工作项目监理机构接受业主的委托对工程项目进行监理,维护业主的合法权益,尽一切努力促使工程按期、保质、以尽可能低的工程造价建成,实现业主对工程利益的最大化。总监理工程师及全体监理人员要充分尊重业主的意见,加强与业主及业主驻工地授权代表的沟通与协商,听取业主对监理工作的意见及建议,并接受业主对监理工作的检查与指导,按合同约定履行监理人职责。2)与设计单位之间的协调工作项目监理机构应与设计单位充分沟通,以适应方式主动向设计单位介绍工程进展情况,充分理解业主、设计单位对本工程的设计意图,并促其
15、圆满的实现。若监理工程师认为设计中存在不足之处,在取得总监理工程师的批准后,可以提出建设性的意见,通过业主提供给设计单位参考,同时积极配合设计单位作好设计变更、工程洽商工作。3)与承包商之间的协调工作监理工程师按照有关法律、法规及监理合同中规定的权利,严格监督承包商认真履行施工合同中规定的责任和义务,促使施工合同中约定的目标得以实现;在涉及承包商的权益时站在公正的立场上,尊重业主利益维护承包商的正当权益。在施工过程中总监理工程师要了解和协调工程进度、工程质量、工程造价的有关情况,理解承包商的困难,使承包商能顺利的完成施工任务。严格工程质量管理,做到一丝不苟,凡不符合设计文件及施工技术规范要求的
16、工程,拒绝验收,总监理工程师拒绝签发工程款支付凭证。总监理工程师与项目经理之间,各专业监理工程师与承包商专业施工技术人员之间,要加强联系、加强理解、互通信息、互相支持,在正常的工作关系基础上圆满完成工程项目。4)与政府建设工程质量监督部门之间的协调工作政府与项目监理机构之间是监督与被监督的关系,接受政府建设工程质量监督部门监督并执行其对建设工程的要求,是项目监理“守法”准则的具体体现。项目监理机构在总监理工程师的领导下,认真执行工程质量监督部门发布的各项质量管理的规定,监理工程师要及时如实地向工程质量监督部门反映情况,接受其监督指导。总监理工程师与本工程项目质量监督人员加强联系,尊重其职权,双方密切配合,完成工程质量的控制工作。5)与行业管理部门之间的协调工作项目监理机构应主动协助业主、承包商协调与行业管理部门的关系协调,就接口位置、接口关系等专业问题积极协调,主动协调,确保工程顺利进行。