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1、工程项目合同管理操作办法与措施1 合同管理的目标熟悉委托监理合同及施工承包合同,利用信息化手段强化合同管理,全面兑现合同约定,自觉履行委托监理合同,监督承包商全面履行施工承包合同。2 合同管理的工作要求(1)工程分包监理工程师应对分包商进行审查,主要是审查分包商的技术力量、管理水平、施工机械和适应程度及业绩,着重审查分包投入分包工程的人员和施工机械,施工进度计划以及分包合同的工程内容和范围、对整个工程进度和合同的影响,协助业主决定工程分包。(2)工程变理1)按照规定的程序在授权范围内发出工程变更指令,对变更工程进行评估,测算变更工程量的比率和价格,提出方案的取舍意见,按程序报经批准后实施。未经
2、批准而实施的工程变更不得予以计量。2)根据授权范围和施工合同对签证工程量必须确保数量的真实准确无误,并按有关管理规定办理手续。(3)工程延期监理工程师应根据施工合同有关工期的约定严格控制工期,做好预防工作,审查承包商的延期申请范围、内容和对整个工程的影响程序,无论是临时的工程延期或最终的工程延期须报业主批准。(4)费用索赔 1)根据合同受理或驳回承包商向业主的索赔,其主要工作内容有:在承包商提出索赔申请后,监理工程师根据合同对索赔申请的理由及各项记录进行认真客观的审核与证实。对索赔理由成立的按规定程序报告业主。2)对业主向承包商提出索赔时,项目监理机构必须公正、忠实地维护业主的利益。(5)争端
3、与仲裁 1)在委托的工程范围内,业主或第三方对对方的任何意见和要求(包括索赔要求),均必须首先向监理工程师提出,由监理工程师研究处置意见,再同双方协商确定。当其双方的争议由政府建设行政主管部门或仲裁机关进行调解和仲裁时,监理工程师应当提供作证的事实材料。 2)对于仲裁、咨询、诉讼事宜,项目监理机构应及时了解合同争议的全部情况,包括调查取证,协助业主在开庭、仲裁、咨询之前,提供支持性的证据,并根据业主需要,为处理和执行有关的任何事件出席法庭,支持性证据应该包括足够的材料来阐明承包商控告的性质和当时的情况,以及关于该纠纷双方应承担的义务的实质内容。在监理日志中应该详细记载有关工程中承包商的施工情况
4、,并包括可能涉及的设备或材料以及工程进展的情况。3 合同管理的方法(1) 在施工过程中,监理工程师应时刻关注合同履行情况,将实际情况与合同规定的内容相对照,找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析,为实现项目的总目标服务。(2) 在工程工期方面:按合同规定,要求承包商在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划,并加以审核;并照分月、分段进度计划进行实际检查,对影响进度计划的因素进行分析,找出原因,及时主动解决,监理工程师报业主同意修改进度计划时,审批承包商修改的进度计划,确认竣工日期的延误。(3) 在工程质量管理方面:检验工程使用材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量
5、;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定程序,验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量,验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。(4) 在工程费用管理方面:严格进行合同约定的价款管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用,专利技术等涉及的费用,根据合同条款及有关规定处理;办理竣工结算;对保修金进行管理等。4 合同管理的措施(1) 监督合同各方履行合同条款中规定的义务。业主为承包商提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等;承包商
6、按合同条款积极施工。(2) 监督承包商做好相关资料的整理,做好隐蔽工程签证,如实记录施工全貌。同时,监理工程师将独立做好监理日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时,监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。(3) 当承包商违反施工承包合同条款或偏离合同要求时,监理工程师应采取必要手段实行纠偏,采取下达指令、质量否决等措施,建议业主停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差,监理工程师将给予技术上的指导,帮助承包商克服困难。(4) 监理工程师定期组织各方召开会议,协调各方关系,分析存在问题,避免产生不必要的纠纷与偏差。把好工程变更关,按正确的程序处理工程变更,当涉及合同条款的变更或需增补协议时,监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议,减少不必要的纠纷。