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1、XX县2022年农业生产实施方案为深入贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件精神、 新国发2号文件精神和省委、州委农村工作会议精神，推进 全县农业产业高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接，加快农业现代化步伐，结合我县年度目标任务, 特制定本方案。一、目标任务围绕发展生态绿色农业、休闲观光农业、市场创汇农业、 现代科技农业，打造环贵阳绿色农产品保供基地和生态特色 食品生产基地，将XX建成高质量的现代都市农业先行示范 区。2022年，以粮食生产为重点，把发展畜禽水产养殖、林 下经济、巩固产业结构调整增效益作为农业增长突破口和着 力点。全县农林牧渔业总产值增长12%以上，农村常住居民
2、 人均可支配收入增长13%以上。二、重点工作（一）狠抓重要农产品生产发展，保障农产品有效供给 1.坚决扛起粮食安全政治责任。严格落实粮食安全党政 同责要求，坚持高质量发展目标，2022年全县完成粮食播种 面积43.91万亩以上，总产量13. 56万吨以上的目标，其中： 小麦4. 6万亩，马铃薯8. 25万亩，夏收豆类0.4万亩，水 稻18.57万亩，玉米8.8万亩，高粱1万亩，红苕0.22万 强化督查结果运用，树立奖优罚劣的导向，对进度迟缓、任 务落实不力的逐个约谈，跟踪督导。对整改不力、弄虚作假、 敷衍应对的追究相关责任人责任。附件1. XX县2022年粮食大豆种植任务分解表2. XX县20
3、22年度农业两个主要指标3. XX县2022年度农业产业预期计划表4. XX县2022年度高标准农田计划表5. XX县农业产业招商目标任务分解表6. XX县新型农业经营主体培育计划表10 亩，大豆2万亩，小米0.17万亩，油菜7. 3万亩。以23. 6 万亩“两区”和46个坝区为重点，落实州粮食生产“3个 100工程”，以雅水镇为核心，辐射摆金镇、羡塘镇等区域， 优化升级省级优质米高效农业园区。大力发展推广优质品 种，继续开展稻田综合种养技术示范和推广，提高单产与品 质。推广适用先进农业技术和优良品种，抓实气象服务和防 灾减灾，提升粮食产出质量和水平。制止耕地“非农化”、 防止耕地“非粮化”。
4、以更加严格的手段措施，执行耕地用 途管制。制定花卉苗木退出坝区方案，严格禁止利用基本农 田发展佛手瓜、百香果、菱白、草坪等经济作物；耕地主要 用于粮油、蔬菜及饲草饲料种植；高标准基本农田和“两区” 划定范围原则上全部用于粮食生产；严守耕地红线和永久基 本农田控制线，遏制耕地摞荒，加大农村乱占耕地建房等违 法用地行为查处力度。开展耕地种粮情况监测评价，建立耕 地“非粮化”情况通报机制。全面加强耕地质量建设和监测， 开展耕地质量等级调查评价。推进退化耕地治理，建设一批 集中连片示范区。加大粮食作物保险支持力度和价格保障， 确保粮食作物政策保险全覆盖。开展节约粮食行动，减少生 产、流通、加工、存储、
5、消费等环节粮食损耗浪费。（牵头 单位：县农业农村局、县发展改革局，责任单位：各镇街 道人民政府办事处）2 .抓实蔬菜食用菌规模化发展。2022年，全县发展以佛 手瓜、辣椒、麦白等重点单品为主的蔬菜28万亩次、产量 55万吨。规模化基地10万亩次、产量30万吨，其中：标准 化示范基地10个1万亩。重点示范推广佛手瓜“321”立体 高效栽培0.5万亩、小黄姜1万亩。各镇（街道）因地制宜 建设1个500亩以上高标准蔬菜基地。大力推广“烟一菜”、 “稻一菌”种植模式，发展以羊肚菌为主的食用菌1万亩。 （牵头单位：县农业农村局，责任单位：县农投公司、各镇 街道人民政府办事处）3 .推进畜禽水产业突破发展
6、。把生猪产业作为农业经济 增长的重要引擎，针对全县现有规模化生猪养殖场，制定“一 场一策”，确保全部稳定投产。2022年，继续推动德康家庭 农场、龙凤胎生猪养殖项目实现满负荷运行。加快推进东方 希望、越秀集团、龙凤胎等生猪养殖项目全部实现投产，全 县生猪出栏突破25. 05万头。全年家禽出栏规模达170万羽、 上市禽蛋1万吨、水产养殖0.39万吨，打造万亩“稻+鱼” 养殖示范基地，重点推进生猪“3个100”工程建设。推进 国家水产健康养殖示范场创建，促进水产绿色健康养殖。（牵 头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道人民政府办 事处）4 .着力发展林业产业和林下经济。重点推进国家储备林 项目建
7、设，以品种良种化、种植标准化、基地规模化为目标, 实施以桢楠、樟木、麻栋、花桐木等珍稀树种为主的林改培, 马尾松、湿地松为主的中幼林抚育7万亩以上。结合XX县 2021年长江中上游岩溶地区石漠化综合治理退化林修复项 目，做好县域内保存较好且有管护主体的花椒、杨梅、柚子、 梨等低效经果林提质改造0. 55万亩。鼓励现有花卉苗木资 源上山，将花卉苗木产业与国土绿化、美丽乡村建设有效衔 接，打造花卉苗木与农旅结合示范点2个。用好用活公益林 和商品林林地资源，大力发展林药、林菌、林畜、林禽、林 蜂等林下经济11万亩，扶持培育林产品精深加工企业1个 以上，延长产业链，提升林产品附加值。（牵头单位：县林
8、业局，责任单位：惠昇集团公司、各镇 街道 人民政府 办 事处）5 .抓特色产业提质增效。对现有茶叶、花椒、海花草等 特色产业提质增效。以摆金镇摆榜社区、雅水镇为核心，发 展海花草1万亩；提质增效断杉镇花椒产业1万亩；稳定茶 园采摘面积5.1万亩，打造提质增效示范基地2个。（牵头 单位：县林业局、县农业农村局，责任单位：县农投公司、 各镇街道人民政府办事处）6 .科学做好农业防灾减灾。加强极端天气的预警预报， 建立健全自然灾害应急机制，及时制定下发农业防灾减灾技 术指导意见。抓好稻水象甲、草地贪夜蛾等农作物重大病虫 害监测预警和防控指导，实施植保能力提升工程，提高病虫 害监测预警智能化水平。持续
9、抓好非洲猪瘟等动物疫病防 控，严格落实非洲猪瘟常态化防控措施，统筹抓好畜禽重大 疫病防控。（牵头单位：县农业农村局、县气象局，责任单 位：各镇街道人民政府办事处）（二）提升农业组织、技术和装备水平，增强农业科技 支撑1 .持续推进高标准农田建设。以46个坝区、23.6万亩 粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成5万 亩高标准农田建设，推进3万亩旱地变水田建设，提高全县 耕地宜机化水平。（牵头单位：县农业农村局，责任单位： 各镇街道人民政府办事处）2 .大力发展现代种业。加快地方品种收集整理，提纯复 壮全县地方特色优良品种，挖掘地方品种文化内涵。对XX 大米、XX黑糯米、金钱橘等地理标
10、志农产品，及XX红米、 小黄姜等地方优势产品的种质资源，建立种质资源圃，存续 优良种源。加大对地标产品和特色优势产业的扶持，提高产 业规模化发展水平。（牵头单位：县农业农村局，责任单位: 各镇街道人民政府办事处）3 .大力推进农业机械化。积极落实好农机购置补贴政 策，提高全县农业机械装备总量。实施水稻全程机械化8万 亩。全面推进主要农作物生产全程机械化，全县主要农作物 机械化率达55%,水稻机械化率达70%以上。（牵头单位：县 农业农村局，责任单位：各镇 街道 人民政府 办事处）4 .抓实现代经营主体培育。充分发挥家庭农场、农民合 作社在农业产前、产中、产后等领域的不同优势，加快培育 高质量新
11、型农业经营主体和服务主体。大力推动农民合作社 组建联合社，加快推进“村社合一”农民合作社、村级集体 经济组织实体化转型。全县新增家庭农场20家以上，规范 提升合作社30家以上。（牵头单位：县农业农村局、县委组 织部，责任单位：各镇街道人民政府办事处）（三）深入推进农业绿色发展，持续改善农业生态环境1 .推广农业绿色生产技术。大力推广测土配方施肥、粪 肥还田、秸秆还田、绿肥种植、果蔬茶有机肥替代化肥、病 虫害绿色防控等技术措施，持续推进化肥农药减量化，在雅 水镇建立1000亩农药化肥减量增效集成技术示范区1个。 开展耕地质量监测点建设，建设耕地质量监测点8个。开展 农用地安全利用和严格管控，建设
12、耕地生产障碍修复利用示 范区1个。深入推进畜禽粪污资源化利用。（牵头单位：县 农业农村局、州生态环境局XX分局，责任单位：各镇 街道 人民政府办事处）2 .提升农产品质量品牌。严格农业投入品和农产品质量 安全管理，健全农产品质量安全监管体系、监测体系、追溯 体系、动植物防疫保障体系，建立农产品质量安全追溯平台， 做到源头可溯、过程可控、流向可查、实时监管。全县农产 品质量安全监督抽查合格率保持在98%以上。以“XX雅晶”“XX黑糯米”“芒耶谷”等特色品牌为依托，重点培育“XX 大米”公共品牌，将“XX大米”打造成为具一定影响力的优 质米公共品牌。依托XX佛手瓜基地，打造“XX佛手瓜”优 质蔬菜
13、农产品公共品牌。（牵头单位：县农业农村局、县市 监局，责任单位：各镇 街道 人民政府 办事处）（四）推动“一二三产”融合发展，提升产业附加值1 .推进农业全产业链发展。大力发展农产品保鲜、储藏、 烘干、分级、包装和畜禽屠宰等初加工，全力抓实刺柠吉、 成有王记杨梅汁、味菊园、绝味鸭脖等农产品加工企业培育 服务。大力发展果汁饮品、肉制品等精深加工，重点抓实食 品产业园建设。建强优质米加工企业3家，改扩建大米深加 工生产线2条。新增加工能力1万吨/年鲜椒及生姜加工生 产线各1条，新增果汁产能1万吨/年，农产品加工产值达 80亿元以上，农产品加工转化率达70%以上。（牵头单位： 县工业和信息化局，责任
14、单位：各镇街道人民政府办事 处）2 .拓展畅通产销对接机制。持续推进优质农产品“七 进”，持续同省蔬菜集团、贵阳供销合作“百合联”超市等 建立稳定的产销关系，在优势产品上全面进驻省内市场。瞄 准粤港澳大湾区、长三角等重点目标市场，用好对口帮扶城 市资源，加强营销平台载体建设，抢占省外市场。推动大数 据与农业深度融合，加强农业物联网示范运用，大力发展农 产品电商，线上线下共推“黔货出山”。（牵头单位：县供销 社、县工业和信息化局、县投促局，责任单位：各镇 街道 人 民政府办事处）3 .持续推进农文旅一体化。结合农业产业布局，打造农 文旅景观点3个，组织筹办好第五届农民丰收节贵州主会场 活动。（牵
15、头单位：县文旅局，责任单位：县农业农村局、 各镇街道人民政府办事处）三、保障措施（一）强化组织领导。各镇（街道）要高度重视，主要 领导要亲自谋划部署，分管领导要亲自抓好落实，确保工作 实效。完善县、镇、村三级领导片区包保制度，加强管理， 强化考核，规范指导。要把各具体产业任务落实到村、地块, 细化到图斑，分解到经营主体，明确到责任人，坚持清单化、 项目化整体推进。每月向县委农村工作领导小组办公室（县 农业农村局）报告工作推进情况。（二）强化产业布局。各镇（街道）要严格落实粮食安 全生产责任制，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮 化工在实施农业产业项目规划布局上，要优先满足粮食生 产。要紧扣
16、全县特色优势产业及46个坝区、“两区”、15度 以上坡耕地资源科学合理布局。认真摸底排查现有耕地情 况，建立耕地使用台账。要因地制宜、精准施策，每个产业 均要建立详细的种植图斑台账，制定细化落实方案，排出时 间表，明确责任人，实行一张图作战，抢抓春耕春种有利时 机，及早谋划，及早部署，及早推进。（三）强化资金保障。各镇（街道）要用好用活年度整 合财政涉农资金，推动整合财政涉农资金向优势产业优势产 区聚力聚焦。同时，积极争取省、州各类财政项目资金支持。 强化同金融机构合作力度，撬动更多社会资本参与农业产业 发展。用好国储林项目资金，盘活现有已建农业产业配套设 施，吸引更多外来资本参与项目建设。（
17、四）强化技术服务。强化与省农科院、贵州科学院、 贵州大学等省内科研院校合作力度，将科研成果转化到生产 发展中。整合县级专业技术力量，完善特色产业及优势单品 农技服务包保责任制度，推动专业技术力量下沉，扎实抓好 品种选择、产业管护等农民培训、技术指导跟踪服务，切实 做到农业生产技术有人管、管得住，推进农技服务全覆盖。 健全乡土人才培训管理机制，开展多层次、广覆盖、全方位 的教育引导和技能培训，引进发掘“田秀才”“土专家”“乡 创客”和能工巧匠。（五）强化督查考核。县委农村工作领导小组办公室要 加大工作指导力度，实行“一月一调度、半年一小结、年终 一总结”的工作推进机制，对标对表，挂图作战，高质推进。 采取“暗访为主，暗明结合”的方式对工作推进情况进行督 查，督查结果纳入县对镇（街道）年终目标考核重点内容。