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1、中国建材集团2021年平安生产工作要点一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立平安开展理念，坚持 “平安第一、预防为主，综合治理”方针，以防范遏制死亡事故 为重点，全力打好专项整治三年行动攻坚战，切实遏制住事故多 发频发势头，为“十四五”开好局，起好步。二、平安目标2021年，中国建材集团平安生产工作主要目标是：工亡主体责任事故为零；事故起数和轻重伤人数“双下降”；重 大事故隐患整改合格率100%, 一般事故隐患整改合格率90%以上。三、八项重点工作（一）强化平安生产责任落实要进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会 主
2、义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资 委、应急管理部及属地政府的工作要求，坚决扛起平安生产的政 治责任。各企业主要负责同志是平安生产工作第一责任人，要建 立健全覆盖全员的平安生产责任制，做到平安生产工作人人有责, 每个人、每个岗位都要把自己的平安责任担起来，都要对自己的 平安负责，平安部门是监管责任，生产部门、生产岗位是平安生 产的主体，要压实各部门、各车间、各班组、各岗位的平安责任, 织牢织密平安管理这张网，确保企业平安健康、长久稳定开展。（二）高度重视重组整合期间平安生产工作目前集团正在深入开展水泥、新材料、工程服务、物流贸易 业务板块整合，企业组织架构和人员变动过程中，
3、容易出现管理 脱节、管理遗漏的情况，从而引发生产平安事故。涉及重组整合 的企业，要将保持平安生产队伍稳定和工作连续作为头等大事， 提前进行谋划，要结合企业实际，研究制定工作措施，确保重组 整合期间平安管理人员思想不乱、队伍不散、干劲不减，确保安 全生产工作不断、管理不松、标准不降。（三）深刻吸取近期生产平安事故教训各成员企业一定要深刻吸取近期生产平安事故教训，举一反 三，查漏补缺，坚决杜绝同类事故发生；要组织全体员工认真学 习研讨，提升员工的平安意识，让员工养成规范作业的良好习惯、 勇于揭示生产管理中出现的平安漏洞、勇于对违章作业说不；要 进一步强化应急能力建设，规范事故报告流程，严防迟报、瞒
4、报、 盲目处置，从而酿成不可挽回的惨痛后果。（四）坚持深化理论武装，坚决扛起政治责任党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业的开展、人 民幸福安康的高度出发，就加强平安生产工作作出了一系列重要 的论述、指示和批示。总书记这些重要论述、指示和批示精神， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部，为新形 势下做好平安生产工作提供了根本遵循和工作指南。深入学习贯 彻习近平总书记关于平安生产工作的重要论述，是一项长期的政 治任务，是一个持续推进、常学常新、不断深化的过程，必须持 之以恒、久久为功。我们要坚定不移把习近平总书记关于平安生 产工作的重要论述和最新指示批示精神作为谋划“十四五”平安
5、 生产工作的总方针、总依据、总要求，切实用习近平总书记关于 平安生产工作的重要论述武装头脑、指导实践、推开工作，不断 提高认识问题、分析问题、解决问题的政治能力、战略眼光和专 业水平，坚决扛起防范化解重大平安风险的政治责任，增强从根 本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。（五）强弱项、补短板，夯实平安基础一要继续深入开展平安生产标准化创立工作。安标创立绝不 能走过场，更不能弄虚作假，要切实将平安生产标准化的要点和 要素融入日常管理中去，通过全员达标提升平安意识和平安技能。 二要强化高危作业、检维修、受限空间作业管理，严格作业审批, 加强作业前风险辨识，加强作业期间平安监督。三要继续按照集 团下
6、发的平安生产管理清单，结合企业实际，扎实开展日常平安 隐患排查。矿山企业要对照国家矿山平安监察局下发的非煤矿山 平安生产专项检查中所列重点内容，逐项排查，针对排查出的问 题隐患，要建立台账，逐项落实整改措施、整改时限和责任人， 确保整改、验收、销号的闭环管理；重大隐患要逐项建立档案。 四要强化分包方资质审查和平安管理。再次强调一定要将分包方 纳入企业的统一管理，进入企业就要当作企业的员工进行管理。（六）全力打好专项整治三年行动攻坚战专项整治三年行动是总书记亲自作出的重大战略部署，今年 进入了集中攻坚期，各单位要严格落实全国平安生产专项整治 三年行动计划和集团平安生产专项整治三年行动实施方案 有
7、关要求，持续深入开展七个重点领域的平安整治工作。要制定 问题隐患和制度措施“两个清单”并动态更新。各二级单位和平 台公司要及时协调成员企业做好重点难点问题分析研讨，通过现 场推进会、专家辅导、“开小灶”、总结推广先进企业经验等措施, 加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全双 重预防机制，确保整治工作取得明显成效。重点难点问题要及时 向集团进行报告，群策群力，切实解决一批困扰平安生产工作的 痛点、难点问题。（七）扎实开展平安培训，提高员工平安意识和平安技能要充分发挥集团平安培训中心的作用，切实做好“三类人员” 平安培训工作。在疫情防控常态化的情况下，要创新平安培训模 式，加快推进
8、网络培训、网络考试、网上发证相关技术升级。要 细化分行业、分地域、分人员的平安培训内容，提高培训的针对 性、有效性和可操作性，满足不同层级、不同岗位、不同专业人 员的需求；要进一步强化岗位技能培训，理论和实操相结合，确 保培训内容有用管用。基层企业要健全常态化平安培训，让从业人员熟悉平安生产 规章制度和操作规程、掌握岗位操作技能和应急处置措施；要强 化建材行业生产平安事故的反思学习、举一反三，深刻吸取事故 教训，提高员工的平安意识；加强特种作业人员平安技术培训、 考核和管理，严格100%持证上岗。（八）深入开展矿山平安大排查矿山企业要在前期开展专项检查的基础上，严格落实2月20 日全国矿山平安
9、生产视频会议的各项要求，立即组织开展平安大 排查，要做到地下矿山和尾矿库等高风险矿山自查自改百分百、 上级企业检查下级矿山百分百，对不符合平安生产条件的，要坚 决停下来整改；煤矿上级企业要落实主体责任，按照“一矿一组” 要求派驻工作组蹲点指导，分系统、分专业对煤矿自查自改情况 进行监督检查，重点解决机构设置、岗位责任、人员配备、任务 指标、平安投入、灾害治理、设备设施等重大问题。四、平安检查计划中国建材集团2021年平安检查计划序号检查企业1南方石墨股份2中国高岭土3泰山玻璃纤维4四川川煤水泥股份5铜梁西南水泥6遵义赛德水泥7云南永保特种水泥8富蕴天山水泥有限责任公司9江西玉山南方水泥10上海金山南方水泥11中复神鹰碳纤股份12天龙新材料股份注：以上检查计划，将根据实际情况进行调整。