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1、第第2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成 授课人：杨长锡授课人：杨长锡 班级：高一（班级：高一（28）班）班 时间：时间：2014年年10月月23日日课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；了解中国古代中央集权制度的形成极其影响。教学要求： 知道始皇帝的来历，建立秦朝的“三公”制度； 知道郡县制建立的史实； 结合中央集权制建立的史实，了解中国古代中央集权制的形成及其影响； 体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义；君主专制君主专制中央集权制度中央集权制度君主专制君主专制和和中央集权中央集权 君主专制君主专制是国家政权的主宰和是国家政权的主宰和决策方式。决策方式。即皇权
2、至上，皇帝独裁。即皇权至上，皇帝独裁。 中央集权中央集权是是中央和地方的关系，即中央控中央和地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。制地方，地方服从中央。 两对矛盾两对矛盾:君主专制：君主专制：皇权和相权皇权和相权;中央集权：中央集权：中央和地方中央和地方。一 、从诸侯争霸到秦朝统一（中央集权制建立背景）二、至高无上的皇权和中央官制三、郡县制的全面推行四、中央集权制度的作用和影响中央集权制度建设的主要内容一、从诸侯争霸到秦朝的统一1.诸侯争霸2.秦朝统一周幽王周幽王为了讨为了讨褒姒褒姒欢欢心，竟心，竟烽火戏诸侯烽火戏诸侯! !申后申后褒褒姒姒宜宜臼臼立立褒姒褒姒为为后，取消后，取消宜臼的太子
3、地位宜臼的太子地位!后来，后来，周幽王周幽王违违背了背了周公定周公定下的宗法制度下的宗法制度犬戎镐京申申申侯申侯对对女女儿儿及外及外孙孙被被废废，十分，十分愤愤怒，怒，就联合就联合犬戎攻犬戎攻镐镐京。京。公元前公元前771年，犬年，犬戎戎攻占镐京，幽王被攻占镐京，幽王被杀，西周亡。杀，西周亡。周平王东迁洛邑齐楚秦燕赵魏韩战国七雄战国七雄统一的历史发展趋势：统一的历史发展趋势：经济基础：社会生产力的提高和封建经济的发展为统一提供了物质条件。政治基础：大多诸侯国废分封行郡县，实现了中央集权；长期争霸兼并战争，实现了局部统一。民族基础：各民族融合加强，为统一提供有利条件。群众基础：长期饱受战乱之苦的
4、人民渴望统一。探究1：秦统一的历史条件材料一 秦国变法比较彻底，政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性.秦王政“奋六世之余烈，振长策而御宇内”，果断地发动大规模的兼并战争.便“初并天下”，统一了六国。 白寿彝主编中国通史材料二 范睢曰：“王不如远交而近攻，得寸，则王之寸；得尺，亦王之尺也。”其后四十余年，秦国继续坚持范睢“远交近攻”之策，远交齐楚，首先攻下韩、魏，再从两翼进兵攻破赵、燕，统一北方，然后打败楚国平定南方，最后攻占齐国。 史记范睢传魏国张仪楚国李斯卫国吕不韦材料三卫国商鞅材料四 秦王扫六合，虎视何雄哉。 挥剑斩浮云，诸侯尽
5、西来。 雄图发英断，大略驾雄才。 收兵铸金人，函谷正东来。 李白 秦王赢政的雄才大略秦王赢政的雄才大略 秦朝统一的条件客观条件顺应历史发展顺应历史发展潮流潮流商鞅变法商鞅变法富国强兵富国强兵人民人民渴望天下统一渴望天下统一主观因素秦王嬴政秦王嬴政雄才大略雄才大略远交近攻远交近攻正确策略正确策略广纳贤才广纳贤才有利条件有利条件条条件件咸阳秦秦兼并六国秦兼并六国时间：时间：BC230-221 顺口禅：“韩赵魏楚燕齐=喊赵薇去演戏” 秦统一的历史意义： 政治上： 经济上： 文化上： 结束了春秋战国以来诸侯分裂割据的局面,建立起中国历史上第一个大一统的封建国家,为统一多民族国家的建立和发展奠定了基础。
6、 为社会经济的恢复和发展,为人民安定生活和交流,提供了有利条件。 为文化教育事业的发展创造了条件。秦朝加强中央集权的措施1.法律上:颁布秦律2.经济上:统一度量衡、货币和车轨3.文化上:统一文字；焚书坑儒，以法为教，以吏为师4.工程上:修驰道、长城，开灵渠5.政治上: 建立中央集权制（1）:中央:皇帝制度和三公九卿制（2）:地方:推行郡县制二、至高无上的皇权和中央官制 （ 皇帝制度和三公九卿制）A.皇帝制度1.皇帝”名字的由来：材料:秦灭六国后，秦王嬴政觉得自己的功德超过了三皇五帝，如果不改名号，显示不出不出他的伟大，也不能让后代明白他的豊高德厚。於是他招集了李斯和博士们商议改帝号之事。丞相王
7、绾禀奏：“三皇五帝的名称，是天下共主，实际上本身所占有的领土，不过方圆千里，而自商周称王后，才真正拥有天下，而且周维持了八百年的朝代，所以臣认为王的称号最好。” 秦王嬴政不悦，道：“我不要商朝七百年或周朝八百年的天下，而是要万世永传的朝代。”李斯上奏道： “陛下平定天下，如今 海内都已成为郡县，法令由中央统一，这是自古以来从未有的事，所以陛下的功业为三皇五帝所不及。臣认为古有天皇、地皇、泰皇，而泰皇最尊贵，臣建议称泰皇。”秦王政一听高兴的说：“泰皇仍与以前分别不出来，我看，去“泰”留“皇”，采上古“帝”号，称“皇帝”。我称始皇帝，后世以数计，二世、三世、直至万世，传之无穷。另追尊庄襄王为太上。
8、”就这样，赢政被称为“秦始皇帝”，通称“秦始皇”。“皇帝”从此成为我国古代最高统治者的专用称谓。 1.由来：德高德高“三皇三皇”，功过，功过“五帝五帝” 2.目的：显示自己的权势和地位;神化君权，巩固统治 材料一，秦带以前，玺并非最高统治者所专有，至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。材料二，“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸臣皆受成时，倚办于上”。材料三，“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万事，传之无穷。”探究探究2 2：P10P10学思之窗学思之窗本质：本质：是是君主专制君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。和权力中心。核心核
9、心三公丞相：协助皇帝处理全国政事；御史大夫（副丞相）：执掌奏章、下达诏令和监察百官；太尉（虚设）：负责管理全国军务；九卿：奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府九卿三公九卿制1.内容1奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；2郎中令，掌管宫殿警卫；3卫尉，掌管宫门警卫；4太仆，掌管宫廷御马和国家马政；5廷尉，掌管司法审判；6典客，掌管外交和民族事务；7宗正，掌管皇族、宗室事务；8治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；9少府，负责皇家财政及官府手工业。三公九卿制监察监察政政务务军事军事（虚有其位）（虚有其位）它是以皇权为中心的中央行政体制它是以皇权为中心的中央行政体制。充分体现
10、出充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。 丞相绾等言丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。许。”廷尉李斯议曰廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。术也。置诸侯不
11、便。”始皇曰始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。难哉！廷尉议是。”1 1、郡县制的由来和推行、郡县制的由来和推行 出现出现: :春秋战国时期春秋战国时期: :_。 秦国商鞅变法时：秦国商鞅变法时：_。 建立建立: :秦统一后，秦始皇采纳李斯建议全面推秦统一后，秦始皇采纳李斯建议全面推行。行。已陆续在新兼并的地区设郡县已陆续在新兼并的地区设郡县废分封，行郡县废分封，行郡县2、内容：内容：全国分全国分36郡，由中央政府直接管辖；郡，由中央政府直接
12、管辖；郡下设县。郡下设县。建立地方官僚机构。建立地方官僚机构。郡守郡守,县令或县令或县长，都由皇帝直接任命。县长，都由皇帝直接任命。3、评价：评价：实现了对地方政权直接有效的控制实现了对地方政权直接有效的控制,强化强化了中央集权了中央集权,巩固了统一多民族国家巩固了统一多民族国家。县制机构管理的模式，对历代封建王朝都县制机构管理的模式，对历代封建王朝都产生深远影响。产生深远影响。 探究3：西周分封制和秦朝郡县制的异同分封制分封制郡县制郡县制相相 同同划分标准划分标准官员产生官员产生方式方式官员权力官员权力大小大小影影 响响以地域为基础以地域为基础性质同：两者都是地方行政制度，性质同：两者都是地
13、方行政制度，作用同：在不同时期都曾在加强中央对地作用同：在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用。方的统治发挥过重要作用。分封制与郡县制比较分封制与郡县制比较加强了中央对地方加强了中央对地方的控制，有利于中的控制，有利于中央集权和国家统一。央集权和国家统一。 中央中央任命、任命、不可世袭不可世袭由中央政府直接管辖由中央政府直接管辖问：从分封制到郡县制的演变反映了怎样的历史发展趋势?答:反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化,是政治变革的一大进步,是官僚政治取代贵族组织的重要标志.中国之教中国之教,得孔子而后立。得孔子而后立。中国之政中国之政,得秦皇而后行。得秦皇而后行。中国之镜中国
14、之镜,得汉武而后定。得汉武而后定。 钱穆钱穆秦朝中央集权制度的作用和影响？四、秦中央集权制度的作用和影响作用：影响： 有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重大作用。 秦朝建立的君主专制中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。形成前提形成前提:秦的统一秦的统一统一条件统一条件:顺顺史潮流史潮流;商鞅变法商鞅变法;人心所向人心所向;广纳贤广纳贤才才;正确策略正确策略;雄才大略雄才大略;皇帝制度皇帝制度的基本内涵：皇帝制度的基本内涵：皇位世袭、皇帝独尊、皇位世袭、皇帝独尊、皇
15、权至上皇权至上三公九卿制丞相丞相：帮助皇帝处理全国政事帮助皇帝处理全国政事；御史大夫（副；御史大夫（副丞相）：丞相）：执掌奏章、下达诏令和监察百官执掌奏章、下达诏令和监察百官；太；太尉（虚设）：尉（虚设）：负责管理全国军务负责管理全国军务郡县制郡县制始于春秋，发展于战国，秦时全国推行。郡县制始于春秋，发展于战国，秦时全国推行。郡和县的最高行政长官分别是郡守和县令（或郡和县的最高行政长官分别是郡守和县令（或县长）县长）都都由皇帝直接任命由皇帝直接任命。作用和影响作用：巩固统一，加强统治，促进经济文化事作用：巩固统一，加强统治，促进经济文化事业发展。影响：奠定两千多年业发展。影响：奠定两千多年政治
16、格局政治格局，影响，影响深远深远1.在阿房宫遗址出土的一块秦砖上，用小篆刻写了“海内皆臣，岁登成熟，道勿饥人”十二个字。其中“海内皆臣”最能表明秦朝( ) A.国家统一 B.经济繁荣 C.文化统一 D.百姓安居2.下图漫画作品能够显示的关于秦朝的历史信息不准确的是 ( )A实现了国家统一 B确立了君主专制体制C实行分封制D建立了三公九卿体制 3.秦始皇煤炭要批阅重达120公斤的奏章,有时直至深夜才能休息。这主要是因为（ ）A .“功过五帝，地广三王”B.“以至万世而为君”C.“分天下为三十六郡”D.“天下之事无大小皆决于上”4.秦朝时，居“百官之首”，辅佐皇帝处理政务的是（ ）A.丞相 B.御史大夫C.太尉 D.刺史5.柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中两个“制”分别是指（ ）A.分封制和郡县制 B.宗法制和郡县制C.礼乐制和中央集权制 D.宗法制和中央集权制6.“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政划分为籍贯的表述造成这一变化的主要因素是（ ）A.分封制 B.宗法制C.郡县制 D.三省六部制7.秦朝专制主义中央集权制度的本质特征是（ ）A、改国王为皇帝B、中央实行三公九卿制C、地方实行郡县制，防止割据D、皇权至高无上