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1、普通高中课程标准实验教科书普通高中课程标准实验教科书 历史历史 必修必修 第一单元第一单元 古代中国的政治制度古代中国的政治制度 第第2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成概念总结：概念总结： 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度1 1、“专制主义专制主义”是国家政权的主宰和中央决是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2 2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关系，指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。即中央控制地方、地方绝对服从中央。 分封制、宗法制分封制、宗法制诸侯割据混战诸侯割据混战 各国纷纷掀起各国
2、纷纷掀起富国强兵的改富国强兵的改革变法运动，革变法运动，人民渴望统一人民渴望统一秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封建经济的发展封建经济的发展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 一、诸侯争霸到秦朝统一诸侯争霸到秦朝统一 北抵长城一带北抵长城一带西到陇西西到陇西东到东海东到东海南到南海南到南海 人口达人口达2000万万(一一)皇帝制度皇帝制度1皇帝名称的由来皇帝名称的由来u皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 1、皇帝称号来源：、皇帝称号来源：德高德高“三三皇皇”，功过，功过“五五帝帝”返回(一一)皇帝制度皇帝制度
3、1皇帝名称的由来皇帝名称的由来2皇帝权力的至高无上皇帝权力的至高无上学思之窗学思之窗史记秦始皇本纪载： 有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？）这则小故事反映了什么问题？(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。）试就此总结皇帝制度的特征和本质。参考答案：参考答案：(1(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位丞相
4、乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。 (2(2）在场者全部杀掉反映了在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。政严苛、残暴。(3(3）皇帝制度的）皇帝制度的特征、本质特征、本质( (下页下页) )(一一)皇帝制度皇帝制度1皇帝
5、名称的由来皇帝名称的由来2皇帝权力的至高无上皇帝权力的至高无上3皇帝制度的特征皇帝制度的特征3、皇帝制度皇帝制度主要特征主要特征(1)皇位终身与世袭皇位终身与世袭(2)皇权至上皇权至上(核心核心)(3) 皇帝独尊皇帝独尊 本质：本质：是是 君主专制君主专制，即：皇帝是封建国家，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。政权的主宰和权力中心。返回(三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构2特点特点1.1.中央集权中央集权2.2.分工明确分工明确3作用作用实现了对地方政权直接有效的控制实现了对地方政权直接有效的控制 把全国纳入国家政治体制之中把全国纳入国家政治体制之中 想想议
6、议想想议议： 试比较分封制和郡县制，并说试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：分封制与郡县制的比较：相同相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治目的：都是为了巩固自己的统治不同点不同点:分分 封封 制制郡郡 县县 制制时时 代代奴奴 隶隶 社社 会会封封 建建 社社 会会与中央政与中央政府的关系府的关系被分封的诸侯具有一被分封的诸侯具有一定的定的独立性独立性，封位，封位世世袭袭中央政府属下的地方行政机构，中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由郡守和县令都由皇帝任免皇帝任免影影
7、 响响容易形成容易形成割据割据势力势力有利于有利于中央集权中央集权的加强，维护的加强，维护了国家的了国家的统一统一划分标准划分标准与宗法制相联系，以与宗法制相联系，以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条件下实行的，在国家大一统条件下实行的，按按地域地域划分划分秦朝从中央到地方行政机构示意图秦朝从中央到地方行政机构示意图中央中央地方太尉太尉丞丞相相御史大夫（虚设）御史大夫（虚设）九卿皇帝皇帝郡郡(郡守）郡守）县(县令)三、中央集权制度的影响三、中央集权制度的影响积积极极消消极极 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民
8、起义造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。二世而亡，成为一个短命王朝。 （1）疆域：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。国家，成为当时的世界大国。 （2）对秦：对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。华民族，都起了重要作用。 （3）对后世：对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的奠定了中国两千多年封建社会政治
9、制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。四、秦巩固统一的措施、秦巩固统一的措施、作用作用四、秦巩固统一的措施、秦巩固统一的措施、作用作用促进封建经济文化的发展，巩固国家促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。的形成。你不体恤你不体恤人民，是人民，是一个暴君一个暴君。朕德高三朕德高三皇，功盖皇，功盖五帝。五帝。秦始皇被秦朝人秦始皇被秦朝人民告上了法庭。民告上了法庭。请你为请你为被告秦始被告秦始皇皇写一份辩词或写一份辩词或为为原告秦朝人民原告秦朝人民写一份诉状。
10、写一份诉状。原告原告被告被告3、能力训练、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合） 参考答案参考答案: : 秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字车轨、统一了文字; ;我修筑长城，和驰道我修筑长城，和驰道, ,开通灵开通灵渠；这些都促进了经济文化交流渠；这些都促进了经济文化交流, ,奠定了祖国疆奠定了
11、祖国疆域域, ,巩固国家统一。我是千古一帝。巩固国家统一。我是千古一帝。 秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财山陵墓，劳民伤财; ;你赋役繁重你赋役繁重, ,要我们将收获物要我们将收获物的的2323交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上, ,让我们没有活路；你是一个暴君。让我们没有活路；你是一个暴君。中央中央地方太尉太尉丞丞相相御史大夫（虚设）御史大夫（虚设）九卿皇帝皇帝郡郡(郡守）郡守）县(县令)二、总结二、总结秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度君主专制君主专制中央集权中央集权特点：比较特点：比较完备，以皇完备，以皇权为中心权为中心