《2022年太白县人民政府工作报告——2022年1月13日在太白县第十七届人民代表大会第五次会议上.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年太白县人民政府工作报告——2022年1月13日在太白县第十七届人民代表大会第五次会议上.docx（41页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年太白县人民政府工作报告2022年1月13日在太白县第十七届人民代表大会第五次会议上 2021年太白县人民政府工作报告 2021年1月13日在太白县第十七届人民代表大会第五次会议上 太白县人民政府县长：张建科 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与太白县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出看法。 “十三五”发展及2020年政府工作回顾 “十三五”时期是我县发展进程中极不平凡的五年，是克难攻坚、迎难而上、决胜贫困的五年。面对脱贫攻坚的历史重任、追逐超越的实力检验、生态建设的时代课题，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为
2、指引，在县委的坚毅领导下，保持政治定力，主动应对挑战，与全县人民一道发展生产、改造山川，通高速、修水库，拔穷根、换穷业，开创了创先争优、奋勇赶超的生动局面，脱贫摘帽顺当实现，全域旅游加速崛起，骨干产业换代升级，城乡面貌面貌一新，全县经济社会发展取得了新的历史性成就，圆满完成了“十三五”各项目标任务。 聚力赶超，经济实力显著增加。“十三五”是县域经济投入最大、发展最快、成效最好的时期。五年实施重点建设项目473个，完成投资248.2亿元，是“十二五”的2.4倍；招商引资到位资金111.6亿元，是“十二五”的1.8倍；争取中省财政资金64.4亿元，是“十二五”的2.2倍。地区生产总值2020年预料
3、实现36.5亿元，比“十二五”末翻一番，年均增长13.2%；全社会固定资产投资五年突破200亿元，比“十二五”增长66.7%；地方财政收入税收占比60%，比2015年增加10个百分点；城乡居民人均可支配收入分别达到31854元和12401元，比2015年增加7559元和4861元，年均增长5.6%和10.5%，增速连年位居全市前列。县域经济监测全省排名由2016年的67位跃升到2019年的38位，前进29个位次，2017年荣获全省县域经济社会发展争先进位前十县。 决战贫困，脱贫任务全面完成。举全县之力向贫困宣战，广阔党员干部风餐露宿、披星戴月、苦干实干，用忠诚担当成就了脱贫攻坚的宏大事业。五年
4、来，2915户9363名建档立卡贫困人口高质量脱贫，37个贫困村有序退出，2019年5月省政府批准退出贫困县序列。累计投入扶贫领域全口径资金14.71亿元，平均每个村3343万元，实施产业、基础设施项目1130个，3179户贫困户落实了中长期产业，全县村组道路通畅率、平安住房率、用电入户率均达到100%，自来水普及率97.82%；兑付教化、医疗、就业、兜底保障等各类补助资金1.83亿元，贫困人口人均受益2万元，“两不愁三保障”全面达标。2020年贫困人口收入达到12121元，是2015年的2.7倍。先后荣获全省脱贫攻坚工作成效考核优秀县、全省脱贫攻坚工作先进县。 调优结构，特色产业转型升级。着
5、眼高质量发展，整合资源，调整布局，三次产业比由2015年的29:44:27变为22:40:38，产业结构更优，发展动力更足。建成海升、秦西等现代农业园区20个，千亩蔬菜出口基地直供港澳，全国唯一的高山蔬菜探讨院挂牌运行，莓类产业、冰葡萄产业、食用菌产业成为现代农业新支撑，商品菜年产量占全市45%，中蜂存栏占全市33%，荣获全国农村创新创业典型县、全国林下经济示范基地、国家生态原产地产品爱护示范区。眉县300亩飞地经济园区启动建设，太金公司累计产金6.2吨，天龙钨钼完成1800吨钨钼棒丝材技改，规模以上工业增加值较“十二五”末翻一番，达到12.2亿元。胜利创建全国电子商务进农村综合示范县，长安村
6、镇银行进驻太白，海棠、悦豪酒店群对外营业，姜眉马路、太洋马路沿路民宿顺势而上，三产服务业对全县GDP贡献率大幅增加。 突破短板，基础设施全面提升。太凤高速建成通车，眉太高速全线开建，姜眉马路、潘太马路、太洋马路、县城北入口完成提升改造，打开了对外发展的快捷通道。建成生产道路、通村水泥路169公里、桥隧48座，全县马路总里程达到1180公里，较“十二五”末增加346公里。治理河堤126公里，引红济石工程开闸调水，石沟水库、龙王河水库建设从根本上解决了县城区工程性缺水问题，镇村集中式标准化水厂、村组净水消毒设施全覆盖。实施城区主干街道弱电地埋、雨污分流项目，提升改造县城垃圾填埋场、污水处理厂，建成
7、村级污水处理设施61处、通讯基站269个，姜眉马路沿线3镇19村950户自然气通气点火，改造城乡凹凸压电网216公里，基本公共服务明显改善。 城乡融合，全域旅游蓬勃发展。坚持以县城为龙头，王牌景区为支撑，漂亮乡村为基础，领先推动全域景区、全域旅游发展，大岭云海、青峰飞瀑、鳌山雄姿与景区县城、特色镇村相互衬托、相得益彰。打造5A级景区县城，实施县城整体风貌提升、建安城市综合体、集中供热改造、城市慢行系统等重点项目43个，拉开新区建设，推动跨河发展，两度评为全省县城建设先进县。打造王牌景区，鳌山滑雪场燃爆冬季旅游，青峰峡、黄柏塬景区享誉三秦，胜利举办中国摩托车越野锦标赛、全国大众冰雪季滑雪公开赛等
8、40余项重大赛事，太白知名度、美誉度持续攀升。建设漂亮乡村，改造特色民居1462户，建成国家乡村旅游重点村1个、省级旅游特色名镇2个、市级漂亮乡村示范村6个，胜利创建全国休闲农业和乡村旅游示范县、省级旅游示范县，旅游产业加速了城乡融合、产业融合。五年累计接待游客1351万人次，旅游综合收入突破百亿。 综合治理，生态底色更加靓丽。坚决贯彻习近平生态文明思想，扎实开展秦岭生态环境专项整治，治理“大棚房”，整治“散乱污”，全面加强对风景区、爱护区、湿地公园的生态修复，排查问题全部整改到位。落实陕西省秦岭生态环境爱护条例，完成城镇开发边界线、耕地爱护红线划定，自然爱护地优化整合，大熊猫国家公园勘界立标
9、，国家重点生态功能区县域环境质量考核评价居省市前列。建成国家森林乡村4个、国家级生态镇3个、省级生态镇7个，城区人均公园绿地面积16.1平方米，是国家标准的3.3倍。全县空气质量优良天数年均330天以上，综合指数五年稳居全市第一，地表水出境断面全部保持国家类标准，土壤污染治理评估全市领先完成，胜利创建国家生态文明建设示范县，荣获全省生态建设强县。 普惠民生，百姓福祉大幅攀升。坚持以人民为中心，全力解决群众的烦心事、操劳事、揪心事，五年投入民生领域资金43.4亿元、人均8.3万元。提升教化质量，建设虢川河教化园区，实施薄弱校改造，农村义务教化学生养分改善阅历全国推广，高考本科上线率88%，较20
10、15年增长15个百分点。推动医药卫生体制改革，医疗基础设施和就医环境明显改善，胜利创建新一轮国家安排生育优质示范县，桃川镇跻身国家卫生镇。兴建保障性住房1520套、农村社区服务中心41个，县镇村三级公共文化服务网络全覆盖，荣膺首批全国科普示范县，摘取省级精神文明县城桂冠，拐里村荣获全国文明村。落实低保、就业、优抚等各类补助救助5.9亿元，城乡医保、居保参保率均达到99.8%，住院报销待遇享受率100%。创新社会治理，“两率一度”稳居全省前列，荣获全国信访工作“三无县”、全省平安建设先进县。 深化改革，政府职能加快转变。新一轮政府机构改革任务顺当完成，工作部门优化为25个，行政村整合为44个，完
11、成行政审批制度、商事制度、集体林权制度等重点改革98项，公开政府权责清单11500项、政务信息4万余条，政府职能加快转变。深化“放管服”改革，全市首批联通陕西省政务服务平台，镇村便民服务中心实现全覆盖，570项审批事项“一网通办”，企业、群众办事效率提高了60%，累计减税降费5300万元，新增市场主体3300户。主动接受人大、政协和群众监督，办理人大代表建议、政协委员提案750件，办结率100%、满足度98%以上。 人武、司法、审计、粮食、物价、供销、气象、防震减灾、妇女儿童、残疾人等工作全面进步。 刚刚过去的2020年，为“十三五”圆满收官画上了完满的句号。一年来，我们主动应对疫情防控和经济
12、下行双重考验，咬定目标不偏移，狠抓发展不放松。 一是疫情防控扎实有效。面对突如其来的疫情考验，坚持把人民生命平安和身体健康放在第一位，制定“十六条铁规”，完成物资储备，建设传染病区，投用核酸检测试验室和疫苗冷库，搭帐篷设卡点155处，2055名干部群众日夜值守社区村口、县界卡点，外防输入、内防扩散。落实常态化防控措施，对鳌山滑雪场、商场超市、车站宾馆等重点场所，严密布防、盯死看牢，疫情防控阻击战取得阶段性成功。 二是脱贫成果巩固提升。开展“十大提升行动”，持续对标补短，“两不愁三保障”突出问题全面解决，44个村集体经济组织高效运行，剩余130户214名贫困人口如期脱贫。投资8927万元，实施产
13、业扶贫项目57个，培育产业扶贫试点企业9家、农夫专业合作社24个。大力实施稳岗就业，增设公益专岗69个，转移贫困劳动力就业5394人，劳务经济收入1.04亿元。推行消费扶贫“六种”模式，内购外销贫困群众农特产品3120吨2030万元，带动贫困群众人均增收2213元，脱贫攻坚与乡村振兴有效连接。 三是项目招商强劲推动。112个新续建项目完成投资75.9亿元，颐星太白康养社区、阳光里小区主体竣工，虢川河生态旅游度假区加快建设，投资15.2亿元的翠矶山文旅城项目招商顺当落地，备受关注的眉太高速项目临时用地复垦方案审批完成。赴新疆、上海、江苏等地叩门招商，对接联系新疆百纳威、扬州宝利鑫等总部企业108
14、户，签约落地18户，营业收入1.7亿元，带动完成招商引资85.9亿元，实现到位资金33.7亿元。争取中省资金10.6亿元，落实地方政府专项债券资金7500万元。 四是生态爱护卓有成效。高标准修编秦岭生态环境爱护实施方案、分区示意图，我县生态环境爱护红线范围合理确定，最大限度为后续发展留出了空间。严格落实爱护措施，拆除燃煤锅炉15台，实施清洁能源替代4227户，营造花海1.8万亩，完成秦岭重点爱护区内18座水电站生态环境影响评估。全年空气质量二级以上优良天数达到362天，优良率99%，优良天数、综合指数双指标首次排名全市第一，连续三年蝉联中国最美县域、中国自然氧吧称号。 五是旅游创建一举达标。同
15、步创建国家全域旅游示范区、省级旅游度假区，加快推动重点城建项目建设，虢川河“一河两岸”生态治理全面告竣，才智城市展馆暨游客接待服务中心主体落成、起先内装，鳌山旅游度假区创建为省级旅游度假区。胜利举办全国U18U20系列竞走邀请赛、中国环秦岭第四届自行车联赛，全市中小学生滑雪课顺当开课，荣膺2020年中国文旅扶贫优秀县、中国夏季休闲百佳县市、夏凉爽避暑胜地，黄柏塬镇入选全省文化旅游名镇。全年接待游客201万人次，实现旅游综合收入14.1亿元。 六是民生保障扎实有力。落实老师绩效考核增量，老师工资待遇高于公务员。深化教化教学改革，280名太白优秀学子步入高校校内。强化医疗卫生投入，健全完善分级诊疗
16、体系，国家卫生县城、县医院二级乙等综合医院顺当通过复审。东大街、南大街日间照料中心建成投用，咀头镇入选全国第四批才智健康养老示范镇街，全县公共养老服务体系基本建成。省级双拥模范县实现“七连冠”，扫黑除恶专项斗争深化推动，平安建设位居全市第一。2020年为民“十件事”落地见效，人民群众的华蜜感、获得感、平安感不断攀升。 五年风雨兼程，五载春华秋实。全县人民众志成城、励精图治，奋勉进取、艰苦创业，实现了穿越贫困、迈向小康的历史巨变，奏响了绿色发展、突破跨越的时代强音。令人激昂的是，太凤高速穿越秦岭，天堑变通途；石沟水库横跨沟谷，高峡出平湖；鳌山雪场滑板疾飞，演绎出冬日的速度和激情；万亩花海娇艳壮丽
17、，北入口通道豁然开朗，自行车道像蜿蜒的彩带延长远方，建安城市综合体、才智城市展览馆等一大批新建筑拔地而起，欧陆风情的景区县城精致新奇、雅致美观。令人骄傲的是，全县上下投身脱贫攻坚，在创建小康生活的火热现场与人民群众撸袖加油、同甘共苦，建设施、兴产业、帮增收，一幢幢新居喜搬迁，一条条道路通村寨，一座座园区育产业，我们信念满怀、傲慢自信地甩掉了贫困县帽子。令人难忘的是，在秦岭整治、污染防治、矿山治理、小水电拆除、违建清理的现实检验中，各级干部胸怀全局、自告奋勇，动真碰硬、大胆破硬，啃下了一个个硬骨头，守护了一方方好资源，生态文明理念深化人心，生态文明建设取得重大成果，太白的山更绿、水更清、天更蓝。
18、令人感动的是，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，全县干部群众众志成城、联防联控、逆行出征，一份份请战书，一笔笔爱心款，一件件防护物，筑起了抗击疫情的坚毅防线，谱写了共克时艰的感人诗篇！ 回首五年，历历难忘。当我们星夜赶路，暗黑的山路上大车迎面咆哮而来的时候；当雪道光滑、通行受阻，我们被困在山路上的时候；当万家团聚、共话家常，我们坚守岗位职责的时候；当疫情来袭、形势告急，我们牢记使命，坚毅出现在疑似病人隔离区的时候，历史砥砺着我们，我们胸中承载最重的是人民的期盼、神圣的职责和时代的使命！历史穿越五年，我们追随参加了五年；事业推动五年，我们拼搏奋斗了五年。五年来的每一次变革和突破、每一点创新和改变、每一
19、项收获和回报，都离不开县委的坚毅领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开全县各镇各部门和广阔干部群众的竭力尽智、开拓创建。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导、老干部，向全部驻县单位以及关切支持太白发展的社会各界挚友，向长期奋战在全县经济社会各条战线上的同志们，致以最崇高的敬意和最诚心的感谢！ 在看到成果的同时，我们也要醒悟相识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。一是发展不均衡不充分问题仍旧存在。区位偏僻、基础薄弱，经济总量小、积聚有限，后发优势释放不充分，乡村旅游处于起步阶段，产业规模化、商品化、市场化程度不高，基础设施、公
20、共服务水平与全市相比仍有较大差距。二是实现追逐超越压力加大。我县全域处于秦岭生态环境爱护范围之内，占全市秦岭爱护面积的37.07%、全省的4.78%，随着陕西省秦岭生态环境爱护条例的深化实施、生态红线的划定，我县肩负的生态爱护责任更加重大，在协同推动高质量发展和高水平爱护中，须要投入更多的人力、物力、财力，推动跨更加展面临的重要性课题突破不大。三是实力不足问题依旧突出。学习主动性不强、方式方法单一、投入不足，在思想见地、胸襟视野上相识不高、格局不宽、出手不快，工作效率和落实力度还有差距。对此，我们必需高度重视，坚持问题导向，增加忧患意识，实行有力举措，仔细加以改进解决。 “十四五”发展总体思路
21、和目标任务 征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。今后五年，是我县转型突破攻坚期，也是跨更加展的关键期。从宏观形势看，受新冠肺炎疫情冲击，全球贸易和跨境投资均遭遇重创，国内经济面临战略机遇期，国内大循环、国内国际双循环的新发展格局正逐步形成，以工业互联网、大数据、人工智能为代表的“新基建”构建起新的社会“循环系统”，催生了经济发展新动能。从政策机遇看，全国脱贫攻坚进入成效巩固阶段，乡村振兴战略接续实施，乡村建设步入高速发展时代；2020年中心经济工作会议首次提出需求侧改革，在合理扩大需求，激发内生动能方面将释放更多政策红利；陕西正处在从工业化中期向后期跨越的关键时期，深度融入共建“一带一路”、新时代
22、推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态爱护与高质量发展等多重机遇交汇叠加；市委、市政府全面加快推动关中平原城市群副中心城市建设，确立“一四五十”发展战略，掀起了新一轮城市建设热潮，这些都为我们推动高质量发展注入了强劲动力。从自身发展看，我们始终坚持“生态立县、特色富民”战略，在爱护青山绿水中走错位发展、特色取胜之路，以蔬菜、莓类、冰葡萄为主导的现代农业持续壮大，春看山花夏避暑、秋赏红叶冬戏雪的旅游产业全面兴起，飞地经济园区开拓了工业发展新领地，特殊是两条高速的相继建成通车，打通了对外发展通道，人流、物流、信息流加速集聚，太白区位优势、后发优势全面彰显，为新时代追逐超越创建了最佳机遇。 综合以上
23、分析，立足县情实际和长远发展须要，“十四五”的发展思路目标是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中心经济工作会议、农村工作会议和省市委全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为统领，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以追逐超越、高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，以满意人民日益增长的美妙生活须要为根本目的，贯穿落实“五项要求”“五个扎实”，在县委的坚毅领导下，坚持生态立县、特色富民战略和生态化、特色化、民本化、景区化方针，实施乡村振兴、产业升级、全域旅游、民生改善、社会治理五大工程，加速绿色经济样板县
24、、全域旅游示范县、生态文明标杆县、和谐宜居华蜜县建设步伐，奋力谱写太白新时代追逐超越新篇章。 将来五年，全县地区生产总值年均增长7%，固定资产投资年均增长8%，地方财政收入年均增长5%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%。要着力抓好以下工作。 1.优化产业布局，推动提质增效。根据“做优农业、做精工业、做强三产”的总体思路，提升传统产业，推动才智农业，培育新兴产业，壮大现代产业园区，高标准打造全国闻名的秦岭高山蔬菜产业基地，到2025年，蔬菜年产量突破45万吨，莓类、冰葡萄等鲜杂果达到4.5万亩，道地中药材、珍贵菌类等替代产业规模扩张，建成国家级农产品质量平安示范县、“太白药谷”区域性
25、专业化示范园，全县农业总产值翻一番。生态工业坚持爱护优先，建设冰葡萄酒庄、山茱萸酒厂、片仔癀日化品生产工厂，培育新型经济增长点。推动“飞地经济”园区建设，面积扩张到2000亩，引进实力企业进驻发展，拓展工业发展空间。顺应高速路时代，盘活重要节点土地资源，着力发展仓储物流、电子商务，增加发展后劲。 2.大力推动项目，夯实发展基础。坚持遮天蔽日与顶天立地相结合，紧抓“十四五”时期总投资1550亿元的412个重点项目，细心破局、梯次推动，形成接替有力、运转高效的良好格局。眉太高速建成通车，宝太高速、太白黄柏塬洋县旅游专线启动实施，完成姜眉马路五里坡复线、潘太马路县城过境段、太洋马路等国省干线提升改造
26、，根本上解决交通制约瓶颈。大力实施龙王河水厂、省水务集团桶装饮用水厂等涉水项目，推动石头河流域综合治理、小型农田水利和田间工程，提升水利服务保障实力。突出城乡融合发展，有序推动城郊旧村改造，城乡气化率达到80%，推动公共服务向农村集结。 3.振兴乡村事业，加快农村发展。做好脱贫攻坚“后半篇”文章，保持领导体制和工作机制总体稳定，瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户，完善防返贫预警监测与动态帮扶机制，巩固脱贫成果，杜绝肯定贫困。对脱贫攻坚特惠性政策分类处置，向常规性、普惠性、长期性政策接续转变，建立健全支持乡村振兴的政策体系。推动“一村一品”产业行动，对接市场消费需求，延长产业链、拓宽增收链。深化农村
27、土地制度、集体产权制度改革，盘活农村资源资产，壮大村级集体经济。实施乡村建设行动，提升人居环境，培育文明乡风，强化村民自治，建成省级乡村振兴示范县。到2025年，农村居民人均可支配收入达到1.9万元，城乡居民收入比降至2.4。 4.推动文旅融合，突破全域旅游。实施方才关文化旅游综合体、翠矶山文旅城等重大城建项目，加快虢川河新区跨河发展，开发综合性游乐园、城市主题公园，才智城市管理暨游客接待服务中心建成投用，5A级景区县城功能日臻完善，实现精细化管理、才智化旅游。支持鳌山滑雪场建设，发展体育运动、休闲体验、赏雪冰雕新业态。支持发展温泉康养项目，实施汉江源、天星潭等重点景区综合开发，提升青峰峡、药
28、王谷等景区，争创国家高A级景区。促进“旅游+”全产业融合，建设虢川河生态运动游、太洋马路休闲观光游产业带，沿太凤高速、姜眉路打造高标准民宿产业集群，支持黄柏塬镇创建大熊猫特色小镇，推动乡村旅游提档升级。到2025年，全县年接待游客突破350万人次，旅游综合收入逾35亿元。 5.加强生态爱护，守护青山绿水。深化秦岭“五乱”问题专项整治，明确秦岭生态环境爱护分区范围，科学划分生产、生活、生态空间，全面推动河长、湖长、林长制，实行最严格水资源管理，加强水土流失治理，完善项目产业准入清单，强力关停秦岭矿山、小水电。扎实开展“治污降霾保卫蓝天”行动，主动推动清洁能源发展，淘汰高排放老旧机动车辆，落实各类
29、建设工地控尘措施。推动农村面源污染治理，推行生活垃圾减量化、资源化、无害化处置，实施各项林业生态工程。到2025年，主要污染物排放总量明显削减，全县森林覆盖率稳定在92%以上。 6.强化公共服务，增进人民福祉。实施教化强县战略，虢川河教化园区全面投用，太白中学争创省级示范中学，全县主要教化发展指标进入全市前列，建成宝鸡市教化现代化先进县。突出名医带动，引进医技人才，加强县医院重点科室建设，打造二级甲等中医医院，研发太白道地中药产品，振兴中医药事业。推动大众创业万众创新，加强职业技能培训和政策引导，做大订单型、组织型劳务输出，年均转移劳动力2万人次、扶持创业200户。推行居家养老、社区养老服务模
30、式，建成才智社区2个，综合性养老服务全覆盖。推动更高水平“平安太白”建设，丰富城乡文化生活，实现社会治理多元共建、共治共享。 2021年政府工作任务 2021年是实施“十四五”规划、实现其次个百年奋斗目标的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，地方财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%。 着力抓好以下七项工作。 一、狠抓项目招商，奋力追逐超越 大上项目。树立大抓项目、抓大项目的显明导向，全力推动174个市县重点项目，全面完成75.92亿元年度投资安排。实行清
31、单式管理、驻地化保障，加快眉太高速、颐星太白等39个续建项目进展，推动夏都印象城市综合体、才智城市平台、太白高山蔬菜基地等73个新建项目开工建设，强化政策支持、协调服务，跟踪北城区旅游综合体、福邸生态康养小镇等62个前期项目，力争早日落地。 强力招商。把招大引强与延链补链、招商引资与招才引智相结合，培育“投行思维”，围绕田园农业、全域旅游、健康养老、水资源开发等优势产业，推行“一个县级领导+一个牵头部门+一个招商专班”模式，加强产业链招商、精准化招商，主动招引一批总部型、平台型、新特型项目，力争引进10亿元以上重大项目2个，亿元以上项目18个，实现到位资金32亿元，争取中省资金10亿元。 创优
32、环境。仔细贯彻优化营商环境条例，推动“十大行动”，实行“五张清单”动态管理，精简许可事项，压减办证时间，落实减税降费政策，探究推动“一业一证”“一证准营”改革，营造公允开放的市场环境。深化“双包一解”活动，当好“店小二”，走进项目现场，深化生产车间，查堵点、解难题，为市场主体供应详细服务。主动搭建政企、银企对接平台，推行联审联批、帮办代办，破解中小微企业“融资难”，推动非公经济发展。 二、狠抓产业转型，加快绿色发展 提升现代农业。在优势产业领域精耕细作，实施太白高山蔬菜基地提升项目，建立增效示范方1万亩，新增出口面积1000亩，桃川镇2000亩耀木特色农业示范基地投入运营，做强做优“首位产业”
33、。支持靖口、王家堎、太白河发展林麝产业，加快咀头镇太白贝母产业园、蒲公英养生茶种植园建设，与徐州大彭合作建设中药材初加工车间，打出“太白药谷”品牌。扩大鹦鸽、桃川莓类规模，扩张冰葡萄基地，巩固中蜂养殖、食用菌种植成果，加快开发贮存、加工、物流全产业链，提升农产品就地转化率和市场竞争力，全力打造特色产业名县。 壮大生态工业。完成眉县霸王河飞地经济园区土地接管、规划编制，建设标准化厂房，完善基础设施配套，抓好产业链招商，推动安泰天龙、山东威高、新疆百纳威、太白山制药等一批企业入驻园区，年内正式开园运营。支持省水务集团建设桶装水生产线，实施太金公司选矿工艺优化改造、王家堎九平沟金矿探矿增储，形成新的
34、经济增长点。 扶持电商产业。推动县镇村三级物流网络建设，培育第三方冷链物流企业，建成高效物流配送体系，打通农产品进城、农资消费品下乡双向通道。推动电商进村，开展全民电商培训，开发秦岭土蜂蜜、山核桃、赤松茸等拳头产品，依托京东太白扶贫馆、832扶贫网站，让更多群众搭上数字快车，足不出户接订单，全县电商企业达到50家，交易额突破8000万元。 三、狠抓基础建设，提升硬件水平 拉开交通大会战。眉太高速完成路基开挖，马耳山特大桥完成混凝土浇筑，太白山、衙岭隧道完成年度建设任务。宝太高速完成勘察论证，力争纳入建设盘子。实施S210干线马路大中修养护工程，改造提升太洋路、王太路，完成县城北入口改线，修复太
35、凤路、靖水路、强水路21公里水毁道路，靖口镇、王家堎镇创建市级“四好农村路”。 加快水利设施建设。投资1.82亿元完成龙王河水库大坝主体工程，消能引水渠、上坝道路全面竣工；石沟水库投入运行。建设水务信息化大楼，启动城区居民水表智能化改造，实施6镇28村农村饮水平安净水设施自动化提升，推动石头河鹦鸽段防洪工程、牛家沟河河堤修复、红岩河王家堎和平段河堤治理、石沟河靖口关上街段小流域治理，国营标准化砂石厂投入运营。 全面加强基础保障。投资4400万元，建成110KV峡门变电站，改造11个村凹凸压线路36公里。投资8500万元，实施县城东区基础设施建设、西区雨污分流、城市出入口整治工程，启动停车场项目
36、建设。新建自然气供热运营站、运行管理中心，咀头、桃川1500户居民实现自然气入户。 四、狠抓全域旅游，推动城乡融合 强推5A级景区县城建设。实施太白旅游综合体、世纪大道口袋公园、鳌山旅游度假区综合开发项目，续建虢川河生态旅游度假区、海棠悦南山项目，推动城区酒店群建设，完善设施配套，培育商业元素，加快文化构建，提升软硬件实力，打造全域旅游核心区。完成鳌山滑雪场高级索道建设，支持推广夜滑体验，不断丰富旅游供应。 提升乡村旅游品位。编制太白县乡村旅游发展规划，实施方才关文化旅游综合体、天星潭农业体验园、石榴山乡村旅游开发等农旅项目，打造咀头镇、鹦鸽镇、桃川镇30户精品民宿，丰富乡村旅游体验。扎实开展
37、“百日整治”拆违行动，加强规划执行，严格执法管控，全面拆除城乡、主干道路沿线违章违规建筑，打造杨下村、杜家庄村、关上街村等一批乡村旅游示范点，创建省级农村人居环境整治示范村5个。 打响全域旅游品牌。支持青峰峡国家森林公园创建5A级景区，提升黄柏塬景区、药王谷景区，开发路平沟景区，建设专业导游队伍，策划推出民俗体验、自然观光、红色文化一批精品旅游线路，争创国家全域旅游示范区、国家旅游度假区。持续举办“两节一会”“金秋红叶节”“冰雪旅游季”等品牌节庆，借力京津冀、粤港澳、西洽会等省际平台，大力开展主题推介活动，拓展旅游市场，扩大对外知名度和影响力。 五、狠抓乡村振兴，巩固脱贫成效 完善益贫机制。落
38、实过渡期总体要求，坚持标准不降、力度不减、政策稳定，推动“十大提升行动”，深化产业扶贫，优化技能培训，完善利益联结，壮大集体经济，确保群众持续稳定增收。完善贫困人口预警监测，强化动态帮扶，实施“一对一”前置帮扶，坚决防止人口返贫。加强扶贫资产管理，健全管护制度，发挥社会和经济效益。 落实帮扶政策。全面兑现产业、就业、教化、健康、金融、生态各项政策，稳定生态护林员和保洁员队伍。织牢兜底保障网，建立低保与消费水平挂钩自然增长机制，保障“特别三类人”基本生活。深化苏陕对口扶贫协作，抓好航天定点扶贫项目，落实易地扶贫搬迁后续扶持措施，确保搬迁群众稳得住、可发展、能致富。 聚焦乡村振兴。投资5000万元
39、，启动省级乡村振兴示范县创建，打造10个乡村振兴示范村。推动乡村建设行动，投资1.2亿元全面改善农村人居环境，完成高码头、中明等6个村1400户无害化卫生厕所改造，新建村级一体化污水处理站61处，修建排水排污管网30公里。推动集体产权制度改革，培育家庭农场、农夫专业合作社等新型农业经营主体，激励支持能人返乡、企业兴乡、市民进乡创业就业。深化村民自治，加强农村文化建设，培育健康文明生活好习惯。 六、狠抓生态爱护，当好秦岭卫士 跟进规划编制。加快国土空间规划编制，完成秦岭生态环境爱护方案制定，科学布局全县生态、农业、城镇等功能空间，修订完善水资源、矿产资源、旅游开发、交通建设、城乡建设规划，协作完
40、成秦岭国家公园总体规划，建立与国土空间开发爱护和国家公园爱护相适应的制度。启动镇村规划修编。 强化爱护举措。深化贯彻陕西省秦岭生态环境爱护条例，加快推动生态红线划定、生态准入清单编制、秦岭爱护区勘界立标工作。实施石头河水源地爱护项目，建设石头河流域环境突发事务物资应急库，完成秦岭重点爱护区内水电站拆除、矿山彻底治理，严厉打击破坏秦岭野生动物资源违法犯罪行为。开展国土绿化行动，提升生态系统碳汇实力，统筹抓好城镇街巷、村庄庭院、河流湿地、道路渠系绿化美化，实现乡村主干道路两侧植树种花全覆盖，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 巩固整治成效。坚持统筹“山水林田湖草”综合治理，严格执行产业
41、负面准入清单，完善生态文明绩效评价考核制度，落实生态环境损害责任追究方法，从源头上防止资源奢侈、环境污染、生态破坏。巩固“散乱污”企业治理成果，强化河湖长制，完成境内42条河流河湖划界，规范农家乐运营、旅游景点管理，完成基本农田和耕地爱护任务，建成翠矶山国家级水土保持科技示范园，构建秦岭生态环境爱护长效机制，筑牢生态平安屏障。 七、狠抓社会事业，保障民生改善 紧抓常态化疫情防控。深化健康太白建设，加快推动县医院传染病区、重点科室提升项目，提高应对突发公共卫生事务实力，慎终如始扎实做好新冠肺炎疫情常态化防控。启动县中医院迁建，支持打造中医名院。加快县域医共体建设步伐，提升全县公共卫生服务质量和水
42、平。 办好人民满足教化。实施锦华幼儿园综合楼、教化体育基础设施实力提升项目，虢川河教化园区建成投用。落实太白县教化教学质量提升工程实施看法，完善教化嘉奖激励机制，启动宝鸡市现代化教化先进县创建。加快秦岭亚高原体育运动中心建设，全国全民健身模范县通过验收。 健全社会保障体系。全县首家医养机构太白颐养中心开业运营，建立未成年人爱护和留守妇女关爱服务体系。加快全民参保数据库建设，年内实现省内异地就医住院费用“直通车”结算。拓宽定向、网络、订单就业渠道，新增城镇就业500人，转移劳动力1万人。全面落实退役军人保障政策，保障退役士兵、优抚对象待遇。 创新社会综合治理。深化综合行政执法改革，开展“八五”普
43、法，启动“雪亮工程”实战化运用，加强“平安太白”建设。严格平安生产监管执法，遏制重特大平安事故发生。推动重点行业领域专项整治，强化领导下访，巩固扫黑除恶战果，争创省级“无黑无恶”县。 2021年，我们将深化践行以人民为中心思想，坚持民生导向、需求导向，全力办好“十件事”。 1.生活垃圾治理工程：投资1.6亿元，实施县城生活垃圾热解发电项目，建成镇级热解气化处理站3个，为7个镇建设垃圾收集分类转运站44个，配备垃圾箱13645个，提升环境治理实力。 2.县城自然气供热运营站建设工程：投资6000万元，建设自然气供热运营站、运行管理中心，供应稳定气源，保障居民供暖所需。 3.县城基础设施提升工程：
44、投资5900万元，建成青年路立体停车库2座，完成县城新区雨污管网、供水管网、自然气管网、照明路灯等配套设施，完善承载功能。 4.农村人居环境整治工程：投资5450万元，提升7个镇44个村村容村貌，硬化巷道3.3万平方米，配置路灯1315盏、健身器材152套，提升公共服务设施。 5.交通基础设施提升工程：投资5400万元，建成桃川三级客运站，新建7镇30村生产道路10公里、桥梁6座、便民桥4座，修复通村马路20公里，完成姜眉马路县境段59公里平安生命防护工程，服务群众生产生活。 6.老旧小区改造工程：投资3200万元，完成北大街、东大街15个老旧小区标准化改造，改善群众居住环境。 7.教化体育基
45、础提升工程：投资2823万元，新建太白中学综合楼、县幼儿园多功能厅及附属设施，提升改造县足球场，配备相关体育设施，强化教化体育硬件。 8.县医院传染病区建设工程：投资1720万元，建成县医院传染病区，建设传染病门诊、发热门诊、结核病门诊，购置医疗设备，提升医疗卫生服务实力。 9.电网改造升级和数字化通讯工程：投资1236万元，新建和改造凹凸压线路42.1公里，建设5G基站25个、4G基站37个，改善供电通信条件。 10.城乡饮水平安巩固提升工程：投资1100万元，修理改造县城供水管网、农村饮水平安工程18处，提高群众饮水质量。 全面加强政府自身建设 各位代表，转职能、改作风、抓落实，对政府工作
46、提出了新的更高要求。我们将以新理念对标新方位、以新作风推动新实践，全面加强政府自身建设。 加强学习，增加本事。推动学习型政府建设，持之以恒学理论、学政策、学业务、学先进，对职责领域的政策法规、工作状况熟记于心、如数家珍，对“互联网+”新业态、数字经济新趋势、项目融资新模式活学活用、融会贯穿。擅长把中省市出台的各项政策转化为发展思路、工作举措、项目实事，擅长从先进地区的胜利阅历中吸取养分、找寻方法、破解难题，不断提升调查探讨、决策预见、组织协调、宣扬发动、解决问题的从政本事。 心系群众，为民务实。将“民之所盼，政之所向”作为施政纲领，把更多财力向民生、基层倾斜，主动推动偏远村组道路、通讯、浇灌等
47、公共设施提升，全面改善城乡群众就医、上学、住房等生活条件。着力解决城区小区物业管理水平低、停车难等群众反映剧烈的突出问题，抓好“12345”市民热线、县长信箱留言办理处置，擅长倾听群众诉求，刚好回应群众关切，不断提高政府工作的公信力和满足度。 知行统一，担当实干。充分发挥镇和部门独当一面、独立负责开展实际工作的主体作用，以岗定责、以责促行，坚决订正推诿塞责、得过且过，粗枝大叶、甩手掌柜，消极应付、失职渎职的官僚主义、形式主义不良习气和虚假作风，多干实事、统筹兼顾、担当负责，真抓实干、大张旗鼓、想方设法干工作。在危难险重任务面前，不掩盖冲突、回避问题，敢于自告奋勇、冲在一线，切实发挥“关键少数”的领头羊作用。 只争朝夕，提高效率。持续转变作风，削减一般性支配，少开会开短会，少发文发短文，挤时间、腾精力，多到田间地头去，多到项目工地去，多到生产车间去，谋事业、抓落实、促发展，做到案无积卷、事不过夜。深化“放管服”改革，优化办事流程，推动更多政务服务事项“一网通办”，让数据多跑路、群众少费事。完善绩效管理，强化跟踪督办，整治庸懒散，订