《2022年萧县政府工作报告——2022年1月7日在萧县第十七届人民代表大会第五次会议上.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年萧县政府工作报告——2022年1月7日在萧县第十七届人民代表大会第五次会议上.docx（42页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年萧县政府工作报告2022年1月7日在萧县第十七届人民代表大会第五次会议上 2021年萧县政府工作报告 2021年1月7日在萧县第十七届人民代表大会第五次会议上 萧县人民政府县长：武戈 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出看法。 一、2020年和“十三五”奋进历程 2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰难繁重的改革发展稳定任务，全县上下在市委、市政府和县委的坚毅领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特殊是习近平总书记考察安徽重要讲话指示
2、精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决打赢打好三大攻坚战，新冠肺炎疫情防控和经济社会发展取得较好成果。 预料，全县生产总值400亿元，增长4.5%；财政收入32.1亿元，增长3.8%；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%。连续三年跻身全国县域经济投资潜力百强。首次入选中部地区县域经济百强。 一年来，我们主要做了以下工作。 （一）抓防控、促复工，经济社会发展全面复苏 凝心聚力联防联控。突出见事早、行动快、研判准、管控严、措施实，迅疾启动“战时”应急机制，第一时间构
3、建“1+11”指挥体系，创新实施“四包保一联系”“十个一”等防控机制。在全市领先实施关停诊所、暂停零售药店销售退烧药等措施，领先落实自然村（小区）封闭式管理，领先推行交通管控，累计劝返车辆1.3万台次、人员2.1万人次。全面推广“安康码”，有效运用“大数据+网格化”科学防控，细化网格7738个，配备网格员8349名，在最短时间内完成重点人群的精准摸排。全县累计确诊并治愈输入性病例1例，在全省领先进入“低风险地区”。6名医护人员驰援湖北抗疫一线，蓝天救援队党支部、县卫健委分获全国、全省抗疫先进集体。5人获评全省抗疫先进个人。开足马力复工复产。精准实施分区分级防控策略，成立应急处置等四个专班，组建
4、“红白蓝三色”队伍，走访调研企业3207次，组织要素对接298次，收集办结问题125件，减免企业各类费用7504万元，净增企业贷款36.07亿元、增长25.02%。145家规上工业企业、70个省市重点项目全面复工复产。常态防控有力有序。规范化设置发热门诊2个、核酸检测试验室3所、留观隔离房间354间。开展全员核酸检测应急演练，全面加强冷链食品检测消毒，坚决斩断病毒输入链条，最大限度降低疫情输入风险。生产生活秩序全面复原，公共卫生与疾控体系逐步完善。 各位代表，在这场百年不遇的抗疫大战中，广阔党员干部闻令而动、向险而行，广阔医务工作者白衣执甲、逆行出征，广阔机关干部、村（社区）工作者、公安干警和
5、志愿者们不惧风雨、不分昼夜冲锋在第一线、战斗在最前沿，同心协力构筑铜墙铁壁，负重前行守护万家灯火，共同汇聚众志成城、共克时艰的磅礴伟力。借此机会，我代表县委、县政府，向全县广阔党员、干部、群众，致以真诚问候！向广阔医务工作者、各条战线的同志们，致以崇高敬意！ （二）抓基础、强弱项，脱贫攻坚取得确定性成功 脱贫摘帽如期实现。全力推动精准扶贫、精准脱贫，扎实开展“四季攻势”“抗补促”专项行动，较真碰硬抓好各类问题整改。4月，省政府发布公告，我县正式退出贫困县序列；6月，代表安徽省顺当通过国家贫困县退出抽查评估；8月，顺当通过国家脱贫攻坚普查；12月，顺当通过省际交叉互查，在国家、省级检查中均实现了
6、零错退、零漏评。脱贫成果有效巩固。防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制日益健全，严格落实“四个不摘”要求，全年投入财政专项扶贫资金5.57亿元，实施项目803个。“两不愁三保障一平安”问题全面解决，资助建档立卡贫困学生2.34万人次，医疗保障115万人次，完成危房改造1253户，实施农村饮水平安工程16处。脱贫成色全面提升。产业扶贫投入3亿元，87个贫困村集体经济收入平均达30万元以上。贫困劳动力外出务工4.67万人、增长109%，贫困户人均纯收入达10256元。扶贫互助岗、农村保洁保安、护林护路等公益岗位安置贫困人口9564人。消费扶贫认定产品121个，帮销产品3.31亿元。孙圩子乡马庄村第一
7、书记焦凤军荣获全国脱贫攻坚贡献奖，白土镇张村第一书记李勇获评全国最美全面小康建设者。 （三）抓投入、促转型，高质量发展基础持续夯实 项目推动务实高效。开展“项目建设提质增效年”活动，启用项目智能管理平台。实施重点项目194个，完成投资138亿元。围绕公共卫生、新基建等领域谋划项目201个，总投资825亿元。汽车零配件产业园、电子产业园开工建设，标准化厂房四期、开发区污水处理厂等加快推动。新型工业加快发展。深化推动“三重一创”建设，规上工业增加值增长4.5%，新增规上企业15家、高新技术企业9家、安徽工业精品2个、省级企业技术中心2个。首位产业实现产值225亿元，增长10%。战略性新兴产业产值增
8、长22%。技改投资增长42.7%。现代农业提质增效。粮食种植总面积250.5万亩，总产11.65亿公斤。“五彩”农业竞相发展，建成辣椒产业基地1万亩，发展芦笋栽培4000亩，通过皖北白山羊地理标记认证。42家规上农产品加工企业产值达100亿元。新增市级以上农业产业化龙头企业26家、农业产业化联合体2家。培育农夫专业合作社180个、家庭农场1356个。新认证“三品一标”产品38个。胜利创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。循环经济工业园入选全省“158”行动农产品加工重点园区。马井永富芦笋基地获批全省首批长三角绿色农产品示范基地。金鸽面业获评农业产业化国家重点龙头企业。现代服务业势头强劲。大力
9、实施文化惠民工程，组织送书画、送戏曲、送电影4000余场次。胜利举办“伏羊美食文化节”“葡萄文化节”等活动。蔡洼淮海战役纪念园竣工开放，“中国推介皇藏峪”在中心电视台胜利播出。电商网销额增长252.4%，位居全省第三。电子商务进农村综合示范县纳入国家级综合性改革试点。干脆利用外资1.38亿美元，增长11%。进出口总额1亿美元，增长12%。省股权交易中心挂牌企业13家。首次入选全国县域金融生态环境百强。 （四）抓改革、促开放，一体化发展动能不断积蓄 改革攻坚日益深化。117项重点改革稳步实施。深化12个领域改革，建立38项制度，取得初步成效。大力实施“阳光拍卖工程”，节约工程和选购资金20%以上
10、。国企改革三年行动稳步实施，产投公司挂牌成立。“放管服”改革成效明显，扎实开展企业开办、不动产登记等20个关键领域专项提升行动，大力推动“一网通办”，办结时限压缩66%。主动推动“一窗受理”“多审合一”，六类工程建设项目审批实现“864”工作日办结，营商环境持续优化，在极为困难条件下新增各类市场主体2.53万户，逆势大幅增加并保持较高活跃度。创新驱动成效明显。获授独创专利123件，新大陆院士工作站获省科技厅备案。海尚科技人才团队通过省级评审。新秀新材料、国威热敏陶瓷专利获省优秀。国家建材情报探讨所先进材料探讨院揭牌运行。张江萧县高科技园（萧县经济开发区）列入全省首批省际产业合作园区，推广张江萧
11、县高科技园区合作阅历列入省委“十四五”规划建议。招商引资爆发增长。成立十大产业招商推动组，胜利在上海、徐州、合肥、浙江等地举办招商推介会。全年“走出去”招商226次，签约项目116个，总投资356.6亿元，其中亿元以上项目70个。携手世界500强，胜利引入首个投资百亿元的海螺绿色建材产业园项目。徐州智能制造产业园抱团入驻企业27家、浙江汽车零部件项目抱团入驻企业30家。东向发展加快落实。与徐州沟通对接机制实现常态化。萧徐一体化发展概念性探讨规划草案编制完成。圣泉大道等4条道路与徐州市铜山区完成规划对接。徐州至萧县市域（郊）铁路项目纳入长三角“十四五”轨道交通规划，连接县经济开发区与符离大道的永
12、兴路开工建设。与徐州泉山区达成深化合作协议。与徐州贾汪区等7个县区成立旅游城市联盟。县中医院与徐州中医院签订医联体合作协议。长三角地区异地就医实现干脆结算。在建长三角地区投资项目86个、投资规模166亿元。产业承接、开放对接、交通连接、生态共接、改革连接等重点任务更加明确，全方位推动一体化发展路径更加清楚。 （五）抓建设、强管理，城乡面貌更加靓丽 城市建设全面提速。启动编制萧县国土空间总体规划和老城区限制性单元规划。实施城建重点工程89项，完成投资58亿元。城市拆迁加快推动，完成老火车站等区域房屋征收180万平方米。开工建设安置房24万平方米，龙河佳苑等14个安置小区加快实施，凤北新苑、毛郢新
13、苑安置小区全面完工。萧淮路升级改造和南外环道路修复建成通车。“六馆一中心”基本建成，“市民之家政务中心”即将投入运用。城市管理不断加强。强化数字城管平台运用，经营秩序、户外广告设置进一步规范。大力推动住宅小区违建综合治理，拆除违章建筑113处。全力保障道路畅通，修复市政路面2万平方米。大力推动城区绿化建设，完成绿地养护115万平方米。全面开展城区管网堵点排查疏通，整治城市易涝点5处。乡村振兴扎实推动。统筹推动“五大振兴”，推行农业生产托管服务试点11.36万亩，粮食亩均增产10%以上。新建高标准农田10万亩，完成土地增减挂2500亩。22个乡镇政府驻地污水处理设施全部试运营。农村公厕实行“所长
14、”负责制。建设漂亮乡村示范村13个。“干净卫生进万家”活动扎实开展，农村人居环境明显改善。黄口镇杨阁村获评全国文明村镇。3170个“学习强国”乡村大喇叭定时播放总书记同期声和农技、科普、疫情防控学问等内容，文明和谐、精神焕发的乡村新气象加快形成。 （六）抓民生、强保障，群众华蜜指数明显提高 环境治理成效显著。持续抓实“五控”措施，首次采纳大气污染溯源走航车实行动态监测，实现污染源精准识别、快速整治、严厉惩处。推深做实河长制，严厉打击涉水违法犯罪行为，老岱河等中小河流完成治理。扎实推动林长制石质山造林改革示范区建设，统筹推动“五绿”任务，完成人工造林7000亩,森林经营8.7万亩。治理废弃矿山3
15、0个。中心和省环保督察反馈问题全部整改完成。其次次全国污染源普查顺当通过国家验收。社会保障更加有力。财政民生支出71.2亿元。33项民生工程高质量完成。36家公办养老机构公建民营加快推动。农村低保覆盖面达4.95%。为困难群众发放各类补助金3.9亿元。为2079名退役军人办理养老保险接续。城镇新增就业1.4万人。社会治理不断加强。县乡村三级综治中心和信访平台有序设立，网格化管理体系日趋完善，村级为民服务中心规范运行。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，禁毒重点整治胜利“摘帽”。推深做实“讲说送”专项活动，县四套班子负责同志现场接听12345民生热线。信访积案“三集中”活动扎实开展，领导干部接访下访
16、实现常态化。大力提倡文明用餐，制止餐饮奢侈，食品平安监管责任全面压实。“七五”普法成效显著。第七次全国人口普查基本完成。平安生产专项整治三年行动压茬推动。减灾救灾实力持续提升。社会事业全面进步。凤翔学校、绿城学校、凤城小学胜利与安师大教化发展集团合作办学。启动“雁归萧县”人才回引工程，40名县外人才回乡建功立业。电大萧县学院全省先进。县120紧急医疗救援指挥体系投入运用。全国基层中医药工作先进县通过验收。撤乡设镇工作进展顺当。工会、共青团、妇联、科协换届圆满完成。老年高校获评全国敬老文明号。1人获授全国劳动模范，6人获评中国好人。新庄镇常琳家庭荣获全国抗疫最美家庭、全国文明家庭。老干部、关工委
17、、红十字、文联、气象、地震、宗教、外事、侨务、对台、国防动员、档案史志等工作取得新进展，供电、烟草、邮政、通讯等事业实现新进步。 在统筹抓好疫情防控和经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的十九届五中全会精神，切实增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教化成果，扎实开展深化“三个以案”警示教化及“回头看”，全面落实党内政治监督谈话制度。强力推动依法行政，政府常务会学法20次，完成重大事项合法性审查287件、政策措施公允竞争性审查152件。开播党风政风热线319期，举办新闻发布会
18、38场，办理人大代表议案建议82件、政协委员提案106件。大力提倡勤俭节约，节用裕民、俭以养德，全力支持保就业保民生保市场主体。深化贯彻全面从严治党要求，持续抓牢党风廉政建设，坚决贯彻中心八项规定精神及省市县实施细则，扎实做好各项巡察巡察和审计反馈问题整改，力戒形式主义、官僚主义，政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。 各位代表！过去一年工作任务的顺当完成，标记着“十三五”规划的圆满收官。 五年来，我们砥砺奋进、进位赶超，综合实力实现大幅提升。全县生产总值、财政收入、社会消费品零售总额较“十二五”末分别增长90%、112.7%、131%。固定资产投资年均增长16.6%。推广“PPP”
19、模式和落实重大政策措施两项工作受到国务院表彰。市目标管理绩效考核连续三年优秀。张庄寨镇、黄口镇入围全省经济实力百强镇。 五年来，我们扛责冲锋、精准施策，三大攻坚战取得重大成功。现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困发生率从2014年的16.97%下降为零，87个贫困村全部出列，连续三年省综合考核为“好”等次。“萧县物质与精神脱贫同步推动”获评全国民生示范工程。扶贫项目资金公告公示、光伏扶贫和扶贫互助岗、县域结对帮扶做法分别在全国、全省沟通。获评省健康脱贫示范县。坚持山水林田湖草系统治理，生态环境逐步走上良性治理轨道。精准研判处置重大风险，各领域风险管控化解刚好有力。天狼救援队“农村非常钟应急救援圈”
20、项目荣获全国青年志愿服务项目大赛银奖。6社区获评国家、省综合减灾示范社区。 五年来，我们细心服务、开拓创新，产业升级的动能不断集聚。三产比例调整为16.7:42.9:40.4。战略性新兴产业产值年均增长39.1。专精特新企业数和高新技术企业数分别是“十二五”末的5倍、3.5倍。高新技术产业增加值年均增长30%，省技术创新示范企业、省级工业精品实现零突破。县经济开发区获批省级特色产业集群和循环化改造示范。永堌镇成功村获评“省级一村一品专业示范村”。胜利创建国家级电子商务进农村综合示范县、中国好粮油行动示范县、省农产品质量平安县。 五年来，我们持续发力、破冰突围，改革开放的活力持续迸发。政府系统机
21、构改革、公共资源交易改革等顺当完成。“互联网+政务服务”大力推动，长三角区域政务服务“异地可办”，营商环境不断优化。全省招商引资现场会在萧胜利召开，创新招商方式入选全省“现代招商之路”典型案例。“十三五”期间，进出口总额呈近10倍增幅飞速发展，实际利用外资年均增长13.8%。一体化发展迈出坚实步伐，郑徐高铁萧县北站开通运营，萧徐省际公交正式通车。张江萧县高科技园被认定为省级科技企业孵化器和省级小微企业创业基地，创建沪皖合作示范园区被列入长三角地区合作要点。 五年来，我们因地制宜、建管并重，城乡一体的愿景加速呈现。编制完成城市专项规划、控规等规划20项。实施城建重点项目122个，完成投资180亿
22、元。“114”战略成效显著，凤城新区城市框架全面拉开，建成区面积达12.5平方公里，凤山隧道建成通车，岱湖公园建成开放。龙城改造再焕活力，实施棚改项目16个。完成老旧小区改造5个。“一河五沟”河道治理全面完成，龙河蝶变重现朝气，水清岸绿的和谐景象初步显现。街头游园、公厕、停车场等一批基础设施投入运用。县城4个出入口“脏乱差堵”问题得到有效解决。城乡统筹进程加快，完成农村道路畅通工程2539公里，实现全部自然村通硬化道路目标。建成漂亮乡村省级中心村48个。农田水利设施建设投入8.2亿元，新增改善浇灌面积71.2万亩、改善除涝面积81.4万亩。新时代文明实践所实现全覆盖，群众精神文化生活更加丰富多
23、彩。获评全国最佳乡村旅游目的地、国家园林县城、省级森林城市。黄口镇唐元村入选国家森林乡村。3镇6村上榜省千年古镇、古村落。2镇7村（社区）分获省文明镇村（社区）。白土镇费村获评省漂亮乡村重点示范村。 五年来，我们倾力投入、共建共享，民生福祉的温度全面提升。城镇、农村常住居民人均可支配收入较“十二五”末年均分别增长9%、9.44%。33项民生工程累计投入121.68亿元。城镇新增就业5.5万人。城乡基本养老、基本医疗保险和大病保险实现全覆盖，老百姓的日子越过越踏实。义务教化发展基本均衡县通过国家认定，九年义务教化巩固率达96.6%。医药卫生体制改革成效显现，群众看病难、看病贵的问题得到初步缓解。
24、文旅产业旺盛发展，新增中美协、书协等会员20人，金寨文化遗址入选全国重点文物爱护单位，刘套镇获评“中国民间文化艺术之乡”。县工商联连续三年获评全国“五好”工商联。龙城镇城西社区评为“全国为侨公共服务体系示范单位”。应急管理体系不断健全，平安生产形势总体平稳，人民群众平安更有保障，生活更加安定有序。胜利创建省卫生县城、省平安县、省文明县城、省双拥模范县。 五年披荆斩棘，五年勇往直前。五年，不仅是时间的刻度，也是萧县发展的高度、前行的幅度、民生的厚度。五年来，我们秉承“汉兴福地”传承的诚信才智与勤劳务实、“书画之乡”蕴含的浑厚质朴与包涵创新、“成功之城”彰显的忠诚英勇与自强不息，以坚如磐石的政治定
25、力、百折不挠的发展定力、大张旗鼓的落实定力，有力抵挡了百年不遇的洪涝灾难，有效遏制了突如其来的新冠疫情，胜利攻克了发展进程中的各种风险艰难，使一条条道路畅达四方，一座座高楼拔地而起，一个个项目如火如荼。回顾五年成果亮点纷呈，展望将来前景催人奋进。 各位代表！成果来之不易，阅历弥足宝贵。过去五年取得的累累硕果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委总揽全局、坚毅领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县广阔干群挥洒汗水、拼搏奉献的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广阔干部群众，向各人民团体、工商联、驻萧部队、武警官兵、政法干警和离退
26、休老同志，向全部在萧投资兴业的企业家、纳税人和建设者，向关切支持萧县建设和发展的社会各界人士，表示诚心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在确定成果的同时，我们也醒悟地相识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：经济总量还不大、发展质量还不高，产业发展不够快，缺乏大企业、大项目支撑；城乡发展不够协调，绿色发展成效不够突出，一体化发展效果不够显著；公共服务体系不够完善，民生保障工作仍需加强；行政效能有待进一步提升，发展环境还需进一步优化；党风廉政建设压力传导还不够到位等。我们将直面问题、正视差距，坚持人民至上，牢记实干为要，全力以赴加以解决。 二、“十四五”时期战略规划 “十四五
27、”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向其次个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，世界正经验百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，我们必需正确相识新冲突新挑战，精确把握新特征新要求，主动主动作为，在危机中育先机，于变局中开新局。我们不仅要看到，随着长三角一体化、淮海经济区协同发展和皖北承接产业转移集聚区建设等国家战略的深化实施，多重政策红利叠加显现，我县承接沪苏浙产业转移面临更多机遇；更要看到，近年来我县科学调整经济结构，加快培育发展新动能，不断完善基础设施体系，持续优化营商环境，为推动县域经济高质量发展供应
28、了强大动力；尤为重要的是，县委提出“全省进十强，全国争百强”发展目标，深化实施“工业立县、产业强县”发展战略，落实“一体两翼”发展思路，奋力冲刺“1688”目标，努力建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美妙萧县，提振了全县干部昂扬向上、奋勉有为的精神状态，为我们争先进位、跨更加展凝合了磅礴力气。综合分析，我县正处于加速崛起的战略机遇期、大有可为的黄金发展期，只要我们胸怀“两个大局”，坚持蓄势谋势顺势，注意识变求变应变，持之以恒固根基、扬优势、补短板、强弱项，就完全有底气、有实力、有信念在新发展阶段实现更大作为。 依据中共萧县县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的
29、建议，县政府编制了萧县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（草案），提交大会审查。 “十四五”时期经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路途、基本方略，统筹推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供应侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满意人民日益增长的美妙生活须要为根本目的，统
30、筹发展和平安，持续实施五大发展行动，扎实推动长三角一体化发展进程，大力弘扬新时代“萧县精神”，奋力冲刺“全省进十强，全国争百强”，着力打造徐州都市圈副中心城市，省际毗邻地区协同发展先行区、淮海中心承接产业转移集聚区、宜居宜游生态绿色发展示范区，长三角绿色农产品生产加工供应基地，加快建设现代化经济体系，推动社会治理体系和治理实力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民华蜜安康，奋力在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美妙萧县上取得新的更大进展，为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。 “十四五”时期发展主要目标是： 经济实力实
31、现新的更大跃升。地区生产总值和财政收入翻一番，分别达800亿元、60亿元。经济总量力争进入全省十强，为2035年进入全国县域百强打下坚实基础。人均GDP与全市、全省乃至长三角差距进一步缩小。现代化经济体系建设取得重大进展。产业结构持续优化，工业化率持续提升，制造业增加值占GDP比重进一步提升。打造一个200亿元的装备制造业集群、一个200亿元新材料产业集群、一个100亿元电子信息产业集群和一个300亿元新型建材业集群。 构建新发展格局实现新的更大作为。高质量供应持续扩大，收入安排更加公允合理，综合立体交通网络基本形成，现代流通体系更加完善，有效需求规模不断扩大，产业循环、市场循环、经济社会循环
32、更加顺畅，加快形成进口和出口、投资和贸易、贸易和产业协调发展新格局。 科技创新实力实现新的更大增加。科技创新对区域引领带动作用进一步提升，建成一批高质量创新创业平台载体，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系初步形成。创新链与产业链深度融合，高新技术企业数量突破50家，高新技术产业增加值占比不断提升。产业基础高级化和产业链现代化水平明显提升。 长三角一体化发展实现新的更大进展。全面实施长三角一体化发展专项行动，坚持东向发展战略，在思想观念、体制机制、政策环境、公共服务、产业转移等方面与长三角区域和徐州都市圈全面对接，高标准建成长三角绿色农产品生产加工供应基地，打造长三角区域强劲
33、活跃新增长点。 区域协调发展实现新的更大优化。县域基础设施、产业体系、公共服务联通水平进一步提高，县域经济、园区经济在全省位次进一步提升，新型基础设施建设取得突破性进展。城镇化率与全省差距进一步缩小，加快撤县设市步伐。乡村振兴战略全面推动，城乡与区域发展协同性明显增加，争创国家、省城乡融合发展试验区。 改革开放实现新的更大突破。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公允竞争制度更加健全。全面参加“一带一路”、淮河生态经济带建设，全方位推动淮海经济区协同发展，融入徐州都市圈，大力加强与中国（安徽）自由贸易试验区、中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的对接合作
34、，打造皖北改革开放新高地。 社会文明程度实现新的更大提高。社会主义核心价值观深化人心，人民思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养明显提高，文明城市创建成果持续巩固，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，打造创新型文化强县。 生态文明建设实现新的更大成效。国土空间开发爱护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，资源节约和环境友好的国土开发、产业结构、生产生活方式基本形成，主要污染物排放总量持续削减，突出环境问题得到有效治理，城乡人居环境明显改善，生态环境协同监管体系基本建立，生态平安屏障更加坚固，生态文明制度体系更加完善。 民生福祉实现新的更大进步。扎实做好巩固
35、脱贫攻坚成果5年过渡期各项工作，民生投入比重持续增长，居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例和城乡居民人均可支配收入基本达到全省平均水平，基本公共服务均等化水平明显提高，全县人民受教化程度不断提升，卫生健康体系更加完善，加快构筑共建共治共享的美妙家园。 治理效能实现新的更大提升。法治萧县、法治政府、法治社会建设取得显著成就，行政效率和公信力显著提升，社会治理特殊是基层治理水平明显提高，平安萧县建设不断深化，防范化解重大风险的体制机制不断健全，突发公共事务应急实力显著增加，自然灾难防卫水平明显提升，统筹发展和平安更加有力，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体基本建成。 三、2021年
36、主要工作 2021年是实施“十四五”规划开局之年，扎实做好今年各项工作、打牢“十四五”发展根基意义重大。我们将根据县委总体部署，强化“两个坚持”实现“两个更大”，紧扣“提质量、上台阶”，聚焦“致力大发展、持续大招商、项目大落地、推动大建设、创优大环境、保障大民生”六大任务，加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区，全面开创“进十争百”新局面，努力实现“十四五”良好开局，以优异成果庆祝建党100周年。 综合考虑，经济社会发展主要目标为：全县生产总值增长9%；财政收入增速与地区生产总值增速持平；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长
37、10%；规上工业增加值增长9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%；生态环境、节能减排完成市控目标。围绕上述目标，重点抓好以下工作： （一）围绕高质量，推动一体化，在致力大发展上实现新跨越 坚持创新驱动，推动产业升级。坚持“政产学研用金”六位一体，扎实推动科技创新“151”工程，加快“一中心四平台”建设，主动构建科技创新平台体系。加大科技创新企业扶持力度，实施科技“小巨人”培育扶持安排，加快招引培育一批平台企业、领军企业和细分领域“单打冠军”，力争战略性新兴产业产值增长17%，高新技术产业增加值占比提高到40%以上。深化实施“江淮英才安排”和省、市“人才30条”，加速汇聚一批在国内具有
38、较强影响力的高层次创新创业人才和团队。强化科技创新服务体系建设，不断提高创新成果孵化实力。加快传统产业转型升级，实施重点技改项目20个，技改投资增长10%，促进食品加工、纺织服装等产业向价值链中高端攀升。大力吸引防腐蚀企业回萧集群发展，做靓萧县防腐蚀产业品牌。加快建设海螺绿色建材产业园，早日形成“百亿投资、十亿税收、万人就业”发展规模。主动推动徐工集团装配式产业园项目，打造国家级住宅产业化全产业链示范基地。大力发展总部经济、快递物流、金融、服务外包等生产性服务业。引进建设城市商业综合体、农产品批发、汽车市场，发展职业教化、养老医疗等生活性服务业，争创省级服务业集聚区。推动文商旅产业融合发展，做
39、大做强书画产业，争创省级文化旅游产业示范基地，促进文化旅游消费市场内循环。 坚持扇形对接徐州，推动一体化发展。加快产业协作一体化。主动融入徐州万亿级装备制造产业集群、世界级装备制造产业中心配套建设，加快承接长三角机械制造、汽车配件等产业疏解，主动推动皖北承接产业转移集聚区建设。做大做强徐州城郊型农业品牌产业，全面打造徐州的“菜篮子”“果盘子”“肉盆子”。加快科技创新一体化。抢抓徐州建设淮海科技城、徐州技术创新谷机遇，深化与长三角高校、科研院所合作，探究设立“创新飞地”，提升园区孵化器、加速器、众创空间和引才平台等载体建设。加快基础设施一体化。主动推动合新高铁、徐阜城际铁路、萧徐轨道交通建设，全
40、力协作连霍高速萧县段“四改八”扩建工程和徐宿蚌、徐淮阜高速萧县段建设。加快公共服务一体化。深度开发皇藏峪国家森林公园、蔡洼红色革命教化基地等旅游资源，依托地缘和文脉优势，协作打造区域性文化旅游品牌。主动争取长三角地区优质医疗教化资源惠及萧县，逐步实现公共服务便利共享、制度对接、待遇互认。 坚持区域联动，推动协调发展。围绕“一核引领、四轴联动、多点推动”思路，结合区位、资源、人口等特点，强化城镇功能定位，突出乡镇发展特色。全力落实萧徐一体化发展概念性探讨规划，推动龙城镇、圣泉乡、白土镇、官桥镇等对接徐州节点作用，打造联动徐州发展“桥头堡”。依托北部黄河故道沿线水晶梨、辣椒等优势，东南山区葡萄、白
41、山羊等优势，中部及沙河沿岸黄桃、苹果等优势，西南地区芦笋、胡萝卜等优势，持续推动规模化、聚集化、基地化、品牌化发展，努力形成一批专业化特色乡镇。深化实施“4轴”联动，加快建设“4+N”交通路网，大力推动县城东部片区一体化发展战略，加快形成双城对接、一带撬动、多组团呼应、多产业发展、多动力叠加，区域一体化发展的扇型扩展格局，系统集成百强县战略的动力组合。 （二）围绕高标准，全面深化改革，在持续大招商上提升新高度 提高招商引资实效。强力开展“双招双引”行动。优化招商机制，注意招商队伍和服务建设，探讨制定产业指导书目。创新招商路径，推行专业化市场化招商、产业链精准招商、“互联网+产业”“张江创建+萧
42、县制造”等招商新模式。提升招商质量，主动引进“中字头”“国字号”“500强”、上市公司等重点企业，加强招大引强、招高引新、招群引链，力争新引进总投资5000万元以上的项目100个，其中亿元以上40个、10亿元以上5个，实际利用外资、外贸进出口均增长10%以上。 推动园区平台建设。以争创国家级开发区为目标，细心打造“3+N”产业发展平台，实施工业社区理念和全产业链招商新模式，聚焦智能制造、汽车零配件、电子信息、功能性新材料等产业，专注打造“产业社区”。推行“扁平化”管理，实施“标准地”制度和“亩均效益”评价，完善聚才引才用才机制，提高公共服务平台建设水平，加快产城融合步伐，不断提升园区承载实力。
43、力争进入全省综合考评前30。扎实做好张江萧县高科技园凤城项目前期工作。拓展循环园发展空间。建成标准化厂房四期24万平方米。确保开发区水生态提升治理工程竣工。 深化重点领域改革。全面完成国家和省级改革试点任务，加快市级改革试验基地建设。注意需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯穿生产、安排、流通、消费各环节。统筹谋划推动新一轮农村改革，深化落实其次轮土地承包到期后再延长30年政策。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，加快设立乡村振兴投资基金。稳步推动城市综合执法和执法力气下沉乡镇，最大限度推动社会治理重心向基层下移。统筹推动财税金融、司法体制、教化科技、民生保障、社会治理、移风易俗等领域改革，创建
44、更多具有“萧县元素”的改革品牌。 （三）围绕高颜值，促进城乡统筹，在推动大建设上开创新局面 推动县城建设品质化。科学编制国土空间规划。围绕市政道路、防洪排涝、老旧小区改造、棚户区改造及安置房建设等重点工程，建设项目51项，总投资140.7亿元，安排完成投资49.5亿元。加快党校等重点区域征迁，推动后梅新村等区域改造，完成房屋征收180万平方米，建成安置房4067套。启动振兴路、富民路、小康路东延等道路建设。打通前进路东延、顺河路东延、岱河路南延等道路。确保凤城医院开工建设。高质量布局城市新兴业态，不断完善城市功能和配套服务。 推动城市管理精细化。加快推动才智城市建设，整合大数据平台，完善城市功
45、能，改善城市面貌，打造300米见绿、500米见园的宜居环境及城市社区15分钟生活圈。加快补齐停车场、菜市场、充电桩、供暖等配套设施短板，深化推动防洪除涝工程，全面提高城市抗御灾难实力。完成龙潭沟西延、梅村沟、三龙支河绿化项目。加快提升城市能级，健全住宅小区规范化管理机制，加强社区邻里中心建设，主动创建国家文明县城、国家卫生县城。 推动乡村振兴系统化。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，动态清零“两不愁三保障一平安”问题。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续发展壮大扶贫产业，促进脱贫人口稳岗就业，坚决守住脱贫攻坚成果。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，聚力实施
46、农业农村领域补短板投资十大工程，投入更多的资源和力气优先发展农业农村，全面推动乡村振兴，加快农业农村现代化。大力实施乡村建设行动，统筹城镇和村庄规划建设，持续实施镇村基础设施改善工程，扎实推动农村环境“三大革命”“三大行动”，健全运营管护长效机制，加快建设漂亮村镇，促进乡村宜居宜业。严格落实粮食平安责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线。实施种子提升工程，着力建设区域性良种繁育基地，提高农业良种化水平，促进农业高质高效。加大农业水利设施建设力度，建成高标准农田10万亩，有序做好“一河、四湖、两片、一线”建设工作，着力解决农村村庄、农田内涝问题。创新土地托管模式，推动土
47、地集约化经营。深化实施扶持壮大村级集体经济“十百千”工程，大力发展“五彩”农业，确保规上农产品加工企业实现产值110亿元，培育市级以上农业产业化龙头企业4家，新增认证“三品一标”10个，创建省商标品牌示范企业、省级名牌农产品各1个。建设萧县公共配送中心，推动现代化农产品电商冷链物流园建设。扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通，力争电子商务网销额增长100%。稳步推动“村改居”和撤乡设镇工作。加快培育发展新型农业经营主体和服务主体，着力培育一批高素养新型职业农夫。大力提倡移风易俗，提升乡村治理水平，推动农夫“物质富有”与“精神富足”协同发展。 （四）围绕高投入，强化要素保障，
48、在项目大落地上取得新突破 科学谋划项目储备。立足发展须要和资源优势，紧盯中心和省市投资重点，聚焦大基建、大基础、大基本三大领域，仔细梳理摸排，科学论证分析，谋划一批关系萧县长远发展的公共基础设施、环境治理等重大项目，持续充溢项目储备库和建设库，形成谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批的重大项目滚动发展格局。切实做实项目前期工作，力争纳入省市重点项目库80个，总投资900亿元。 全力推动项目落实。深化“四督四保”“集中开工”项目工作机制，推动重点项目195个，总投资500亿元。聚焦产业集群和特色产业园建设，推动光大热电联产、银泰福生产制造中心等项目加快建设，确保鹏大光电、科润管业等项目投产达效。加快基础设施建设，启动圣泉大道、萧管路等道