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1、2022年市劳动保障工作总结报告(2) 二、主要做法 （一）搞好试点启动，统筹城乡劳动保障取得重大进展。 自被确定为全省统筹城乡综合配套改革试点市后，劳动保障即被市委、市政府确定为统筹城乡的突破口。经过三年多的细心打算，形成了市统筹城乡劳动保障方案，省厅4月29日赐予了正式批复。5月27日，统筹城乡劳动保障试点工作在*县正式启动，省厅张成明厅长亲临现场宣扬动员。历经四个月的艰苦努力，出台并实施了城乡完全统一的劳动保障政策，彻底打破了城乡的政策分割和各种人为限制，让广阔城乡居民普遍得到实惠，试点取得了圆满胜利。统筹城乡就业：就业各项实惠政策逐步覆盖到*全县城乡劳动者，创建了更多同等就业的机会。在
2、全县39个乡镇建立了面对城乡的职业培训、就业信息发布、就业救济等“三大体系”，建立了就业失业登记和劳动力资源管理“两项制度”，实施了“1 4”统筹城乡就业模式和“七位一体”农夫工工作模式。试点结束时，*县城乡劳动者新增就业3656人，9镇5园区城乡登记失业率3，较试点前下降1.5个百分点；农村富余劳动力转移率90以上，较试点前上升5个百分点。统筹城乡社会养老保险：依据经济社会发展实际，建立了“低水平、广覆盖、多档次、相连接”的新型农村社会养老保险制度，创新探究出全民社会保险的路子。组织12.58万人参与新农保，征缴保费3.69亿元。从17岁到96岁不同年龄段的人员都主动参保，劳动年龄内和超龄人
3、员参保比达到2.4：1。全县有3.88万参保农夫按月领取养老金，人均月待遇120元。统筹城乡基本医疗保险：打破城乡基本医疗保险二元制度模式，实现了城乡居民基本医疗保险制度和经办管理“两统一”。将城镇居民医保和新农合制度合二为一，新制定了*县城乡居民基本医疗保险暂行方法；将原由卫生部门主管的新型农村合作医疗管理中心、民政部门的医疗救助职能整体划转劳动保障部门，城乡居民基本医疗保险经办工作实现了归口和统一管理。*县的医保制度在实施不到一个月的时间里，全县城乡居民参保人数就达73.9万人，为应参保人数的100。基层劳动保障公共服务体系建设：在39个乡镇设立了就业和社会保障服务中心、717个村61个社
4、区设立了就业和社会保障服务站。面对全国招考了50名乡镇就业和社会保障服务中心工作人员，落实了873名村（社区）劳动保障协理员和居民小组劳动保障联络员，乡镇就业和社会保障服务中心的编制、经费全额纳入政府管理，社区、居民小组协理员和联络员由政府出资购买服务。 12月上旬，由西南财大校长助理林义教授、川大和财大社保系主任蒲晓红、胡秋明组成的专家组一行四人到*调研，对整个试点工作赐予了高度评价：领导高度重视，宣扬发动充分，制度运行平稳，工作推动有力，群众普遍欢迎，效果好于预期。 （二）突出就业救济，政策促进就业效应充分发挥。 全面贯彻新一轮主动就业政策，结合实际，有针对性地开展就业服务，缓解国际金融危
5、机和地震灾难对我市就业带来的压力。一是主动构架就业政策体系。年初，我局深化项目建设单位、企业、乡镇（街道），广泛开展调查探讨，形成了就业的形势与任务、市就业供求状况调查报告等专题调查报告，受到了市委、市政府主要领导的高度重视，确立了“内援外稳”的就业工作基本指导思想。6月，市政府出台了关于进一步加强就业工作的通知（广府发XX29号），下发了公益性岗位管理、完善小额担保贷款、规范职业培训、加强就业资金管理等6个配套文件，通过政策引导和促进就业再就业。二是广辟渠道扩大就业。结合我市实施产业承接转移、资源转化、重点及新上项目开工和加快灾后复原重建等经济发展战略，将“就业服务”贯穿整个产业和企业发展全
6、过程，切实把产业、企业发展的过程变成帮助城乡劳动者实现就业的过程。三是突出特色针对性规模化促进就业。在市域及全国14个籍农夫工集聚地大力推广“1 4”统筹城乡就业和“七位一体”农村富余劳动力转移模式。今年在*县“九镇五园区”走出了以培训为龙头、以产业为支撑、以创业为动力、以企业为载体、以就业为目标的统筹城乡就业新路子，城乡登记失业率保持在3左右，实现了比较充分就业。四是突出重点救济就业。市政府批转了关于促进五类重点群体就业工作方案，分别从政策、目标、措施、服务上进一步明确了县区、乡镇（街道）、村（社区）的工作责任，落实了详细任务，各部门各司其责，协同协作，实行措施，全方位绽开了对灾区群众、城市
7、低收入家庭失业人员、返乡农夫工、被征地农夫、高校毕业生专项就业救济。与600多家市内外企业合作，救济4187名高校毕业生、1379名就业困难人员、16.3万名返乡农夫工、5.19万名灾区群众、7866名失地农夫实现就业。五是加强培训促进就业。强化地方特色技能品牌培训，创建麻柳刺绣、白花石刻、剑门豆腐、*猕猴桃、*雪梨等地方技能品牌，形成培训促进就业与就业引导培训的良性互动。六是着力创业带动就业。在全市实施创业促进就业工程，着力解决创业启动资金，小额贷款担保资金不足由国投公司解决，从而有效解决了长期以来小额贷款担保的瓶颈制约。搞好创业帮扶，创业带动就业的倍增效应显现。发放小额担保贷款5662万元、完成全年任务的254，帮助1329人自主创业，创业胜利率达53.5。七是提升配置服务就业。将“就业服务”贯穿整个产业和企业发展过程中，通过组织聘请技能培训指导签订劳动合同落实促进就业政策“就业服务链”，切实把产业、企业发展的过程变成帮助城乡劳动者实现就业的过程。建立用工求职寻呼台、就业服务网络、就业专刊“三位一体”就业服务信息平台，初步实现高效、专业的就业服务。同时，建立“三位一体”服务与民办职业中介机构促进扩大就业相融合机制，规范中介行为，加强就业服务管理，在全市形成市、县、乡镇公共就业服务机构为主导，各民办、群团职业中介为协助的大就业工作格局。