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1、 科技日报 /2018 年 /3 月 /14 日 /第 004 版 综合新闻 “ 双创 ” 进阶仍有政策待升级 代表委员谈 “ 好政策落地难 ” 系列报道之三 本报记者 李艳 这是一个来自科技日报的两会小调查： “ 说说你知道的双创政策？ ” 代表委员的回答大多是： “ 政策很多很好，但具体有点想不起来 ” 这几年，很多科技政策频频出台， “ 双创 ” 无疑是被关注的热词。从国家提出大众创业、万 众创新以来，不管是中央还是地方都有不少利好政策出台。 “ 国家、地方都有很多好政策，给创业者带来很多便利。 ” 全国政协委员、中关村智造大街 总经理程静说。但是，双创企业在发展过程中仍有一些关键环节待
2、突破；部分政策待落实、待改 进的问题也切实存在。 出产品难、融资难，市场道路多坎坷 “ 很快我们会有一个新的抗癌药上市了。 ” 全国人大代表、海归创业者的代表人物之一、浙 江贝达药业有限公司董事长丁列明说。而上一次他宣布新药上市已是 7 年以前。 “ 周期长、投入大、风险高、过程艰难 ” 不仅是新药企业必须面对的问题，也是所有创业团 队的苦恼。程静在接受科技日报记者采访时表示，现在创业团队研发期一般都没问题，但是新兴 产品要真正走向市场很难。 “ 市场门槛、安全认证、审批等都不容易完成，如此一来，就输了时 间。 ” 她说。 与产品上市难同时存在的是融资难的问题。 2017 年新出台的国务院办公
3、厅关于推广支持创 新相关改革举措的通知第一条便是科技金融创新的 3 项举措，却并未能从根本上解决问题。 “ 以双创企业为代表的科技型中小企业先天存在规模小、抗风险能力差、固定资产比例低等 缺陷，融资难仍是普遍面临的问题。 ” 全国政协委员、上海市副市长陈群说。 成果转化少，高精尖技术 “ 解 ” 不了企业的 “ 渴 ” “ 强化创新的源头供给，提高了大众创业、万众创新的科技含量，促进重大项目向社会开放， 带动产业发展、社会应用和创新创业。 ” 在 10 日的十三届全国人大一次会议记者会上，科技部部 长万钢强调。 早在几年前，科技部就呼吁，发挥科技创新的引领作用，进一步推动科技型创新创业，以科
4、技成果转移转化为重点，扩大 “ 双创 ” 的源头供给，使科技人员成为创新创业的主力军。 但是，直到今天，身在双创 “ 最前沿 ” 的创业者们仍然对科研院所的 “ 高精尖技术 ” 处于 “ 望 梅不止渴 ” 的阶段。程静认为，释放高校和科研机构沉淀的大量科技资源还只是第一步。她说， 成果进企业离市场化还有不小的鸿沟，要从鸿沟上紧贴产业转化过程中的痛点，才能真正转化为 生产力。 全国政协委员、江苏绿世界控股集团董事长宋青也表示，希望越来越多的成果甚至是科研人 员可以进入创新创业的洪流中。 时代变化快，政策需要更精准、更多样 以程静这些年在双创圈的经历来看， “ 当下亟待加强的是政策的精准性和多样性 ” 。随着科技 发展、时代变迁，新型产品、新兴技术的不断涌现，每个行业面临的情况都不尽相同，过去那种 一个政策打天下，一揽子工程 “ 全搞定 ” 的情况已经改变。 程静提出，未来的政策应更精准地针对某一个产业或某一个环节。在政策实施过程中应该因 第 1 页 共 2 页 项目、平台而制定一些精准、多样的服务支持政策，满足当下不同形式的创业公司和平台的需求。 程静介绍，部分管理部门已经意识到这个问题，最近她的公司和相关主管部门正联手做一个 关于 “ 双创 ” 精准服务的课题。 （科技日报北京 3 月 13 日电） 第 2 页 共 2 页