《陈昌智增加新三板公开发行功能.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《陈昌智增加新三板公开发行功能.docx（1页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 证券日报 /2018 年 /3 月 /26 日 /第 A02 版 今日基本面 陈昌智：增加新三板公开发行功能 本报记者 左永刚 “ 尽快解决新三板公开发行的市场定位问题，新三板市场增加公开发行功能的意义，不仅在 于为投资者和挂牌公司改善交易和投融资条件，更在于完善新三板市场的构架，为所有挂牌公司 提供资本市场的上升通道。 ” 3 月 25 日，十二届全国人大常委会副委员长、民建中央前主席陈昌 智提出建议。 当日，第二届新三板品牌峰会在北京举行，陈昌智出席并以让奋斗成为新三板的主题词 为题发表了演讲。他表示，我国对证券市场改革的方向是明确的，新三板健康发展是符合改革大 方向的。 去年年底，新三
2、板已经推行了一些改革，包括优化分层、推出集合竞价交易等，市场运行有 所改善。陈昌智建议进一步推进新三板市场的改革发展，并提出涉及增加市场公开发行功能的定 位、扩大专业投资者范围、发展做市转让等具体建议。 陈昌智认为，新三板市场增加公开发行功能的意义，不仅在于为投资者和挂牌公司改善交易 和投融资条件，更在于完善新三板市场的构架，为所有挂牌公司提供资本市场的上升通道，吸引 更多社会资金支持创新型中小企业 发展，也为新三板市场的投资者提供更为成熟的退出机制。 “ 当然，在制定新三板公开发行政策时应遵循三个原则，即坚持服务实体经济尤其是 双创 企业、坚持风险防范保护投资者利益、坚持改革创新推动市场化发
3、行机制。 ” 陈昌智强调。 “ 扩大专业投资者范围，适度降低个人投资者门槛。 ” 陈昌智建议，根据国务院有关规定， 新三板应以机构投资者为主体。但是，当前专业机构投资者在新三板机构投资者中的占比过低， 尤其是公募基金、社保基金、保险基金等都未放开入市。 “ 我认为，可以进行公募基金入市的试 点，进一步扩大具备网下发行定价能力的机构投资者群体，确保公开发行试点的成功。 ” “ 新三板市场虽定位于以机构投资者及高净值个人投资者为主的市场，也可考虑将个人投资 门槛降低。可以允许按照证券期货投资者适当性管理办法中认定的专业投资者进入新三板市 场交易。同时，针对未来可能推出的新三板公开发行交易标的，允许个人投资者门槛降至 50 万 元，但限制此部分投资人只能参与纳入公开发行范围挂牌公司的交易。这样，既可以改善新三板 的流动性，也可避免散户化倾向。 ” 陈昌智建议。 陈昌智还建议发展新三板的做市转让。他表示 ， 2015 年是做市交易最火热的一年，以后下滑 逐步降温，主要原因是参与者过少，交投不活跃，做市商难以起到撮合作用，根本的原因是不赚 钱。改变这种现状，重要的是完善新三板的制度建设，做市券商与挂牌企业之间要形成新的交易 机制，引入更多新的市场参与者，激发 “ 鲶鱼效应 ” ，提高交投活跃度。 第 1 页 共 1 页