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1、人民公安报 /2016 年 /7 月 /28 日 /第 007 版 深圳新闻 深圳南山警方深化改革创新成效明显 创建“中央大厨房”模式全力打造民生警务 本 报 记 者 周 保 军 通 讯 员 张 奎 武 冰 今年以来，深圳南山警方以“实战、实干、实效”为导向，强力推进“四项建设”和“精兵 强警”战略，大力完善社会治安立体防控体系建设，不断深化改革创新，创建专业警种“中央大 厨房”工作模式，重拳打击刑事犯罪，创新民生警务服务工作，着力打造一流警队，为南山创造 了平安稳定的社会治安环 境。 今年上半年，南山区治安形势稳步向好，全区接报 no 刑事治安总警情同比下降 16.6%;其 中八类严重暴力犯
2、罪、“两抢”、“黄赌毒”、诈骗、火灾警情同比分别下降 28.6%、 43.2%、 52.3%、 13.4%、 57%。“飓风 2016,，专项行动战果突出，总成绩全市排名第 一。 “中央大厨房”模式推进案件快侦快破 2 月 2 日，市民陈先生在家中接到自称“深圳市某金融公司”的电话，对方以股票投资为名 骗走陈先生 26 万元。接警后，深圳市公安局南山分局刑警及网警等专业警种将研判的案件线索 推送给案发辖区派出所。根据事主及 专业警种提供的线索，警方很快确定了诈骗嫌疑人所在公司 为广东省东莞市某实业投资有限公司。 4 月 6 日，警方成功对该以投资股票实施电信诈骗的团伙 进行收网，抓获犯罪嫌疑人
3、 21 名，带破类案 30 余起。 在今年开展的“飓风 2016”专项行动中，南山警方提出专业警种建立“中央大厨房”工作模 式的思路，即刑事打击充分发挥专业警种优势，通过与情报中心、网警及刑事技术等专业部门的 密切配合协作，把经过侦查研判的成熟案件线索推送至一线派出所，创建案件线索一站式供应、 联合打击模式，将信息转化成捷报。 南山警方以快制胜，对现行案件 快速摸排、快速侦查、快速破案；以信息导侦，对发案趋势、 规律特点进行分析研判，精确打击。特别是在全省开展的“飓风 4 号” “飓风 7 号”专案收网行 动中，南山警方积极响应，迅速行动，通过“中央大厨房”工作模式，对“盗抢骗”犯罪进行集 中
4、攻坚。“飓风 4号”行动期间，全区“盗抢骗”警情同比下降 32%,打掉盗窃手机系列团伙、“盗 窃电单车”系列团伙等一批犯罪团伙；“飓风 7 号”行动期间，全区“盗抢骗“警情环比下降 25.8%， 打掉了盗窃商场财物系列团伙、盗窃深圳雷某公司团伙等。 在反诈骗工作中，“中央大厨房”工作模式依 然发挥重要作用。南山分局网警大队每日梳理 全区涉电信诈骗警情，精细分析研判线索。对有明确线索的案件，分局及时组织实施落地抓捕， 现场及时收集固定电子证据，为认定犯罪及继续深挖串并提供支撑保障；并对现案进行侦破串并， 从侦破的小案、个案线索串并入手，实现打团伙、端窝点的定点精准打击。今年以来，“中央大 厨房”
5、工作模式协助侦破电信诈骗案件 54 起，抓获犯罪嫌疑人 69 名；打掉伪基站团伙 18 个， 抓获犯罪嫌疑人 40 名，缴获“伪基站”设备 25 套、涉案汽车 16 辆及电动车 3 辆。 “中央大厨房”工作模式在打击食品、药品犯罪方 面也发挥了不小的作用。 2016 年上半年， 南山警方针对食品药品犯罪“发现难”的特点，多方位发力开拓案源，开启互联网打击新战场。 南山分局运用传统侦查手段对全区食品药品市场开展摸排普查，与酒类公司驻深圳办、相关行业 协会、深圳市市场监督稽查局等单位建立合作关系，还结合互联网大数据分析研判获取犯罪线索， 在全市范围内率先开辟打击互联网食品药品犯罪的新战场，全年共主
6、动收集互联网犯罪线索 106 第 1 页共 2 页 条，抓获犯罪嫌疑人 74 名，成功收网深圳首起全链条、跨地 域的特大假冒啤酒案。 改革创新打造民生警务 2015 年 11 月，南山分局完成第一批共 6 台“签注易”自助签注机在出入境办证大厅的安装 工作。该设备具有免预约、立等可取的高效功能，一经使用，立即成为出入境服务的“人气王”， 深受办证群众欢迎。 2016 年以来，南山分局推动“签注易”自助签注机进社区工作， 4 月底，在 高新派出所迈瑞警务室、前海服务中心等 6 个网点共 8 台出入境“签注易”自助签注机安装并投 入使用。 今年上半年，南山分局着力在群众最关心、服务最直接的出入境业
7、务、户政业务和消防业务 等方面推进改革创新，得到市 民群众的一致肯定。 2014 年 4 月，南山分局在专项定制电动警务车、专项设计外观基础上，打造了“公安服务 e 站”车。该车内配置高性能电脑、激光打印机、高清摄像头、扫描仪等设备，能移动为市民办理 户政服务。南山分局不断对“公安服务 e 站”车进行升级改造，进一步扩大服务范围，充实服务 力量，提升服务成效。截至目前，“公安服务 e 站”车进学校、进企业、进社区 80 余次，办理居 住证 2277 张、身份证 5498 张，办理新生婴儿入户 208 份、护照及港澳台签注 300 余份等，受到 市民群众热烈欢迎。此外，结合近年来在南山区工作、生
8、 活的外籍人员持续增多的现状，南山分 局还设立了“外国人社区服务站”，探索推进“外国人融入社区”建设。 为了提升公安行政服务质量，南 lij 分局进一步转变服务理念，优化服务模式，重新布建户政 服务窗口，积极整合高新、桃源、西丽、塘朗等四个派出所户政室及人口管理科部分户政窗口， 同时引入出入境“签注易”自助签注机、身份证自助申领机等业务设备及引进第三方公司的照相、 复印等自助设备，打造“全预约受理 、一 站式办理”并提供 24 小时自助服务的高新服务中心。 为全面提升公安消防机构行政管理效能，更好地服务经济社会发展，南山 分局率先在全市试 点改革室内装修工程消防设计审核、消防验收及备案抽查范围，大幅缩减消防行政许可申报范围。 缩减消防行政许可审批范围，并不意味着降低要求、放松监管，相反，警方通过加强事前的消防 安全宣传培训、事中的服务指导和事后的动态监管，推动消防安全工作由前置审批向后置监管转 变。该举措实施两年来，分局消防部门缩减了 50%以上的行政审批，各界反应良好，尤其小微企 业受益明显。 第 2 页共 2 页