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1、城镇税务局工作总结和工作计划一、主要工作及成效一严征细管，全力组织税收收入今年上半年，我局继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则，推行征管改革，施行风险管理，加强税收分析预测工作，加大纳税评估力度，合理调配税收任务，全力以赴抓好组织收入工作，确保了税收收入的平稳增长。截至2013年10月31日，我局共完成国内税收收入112,132万元，比去年同期增收10,496万元，增长10.3，完成年度收入任务的77.6。二深化改革，着力提升征管质效1.积极转变职能，进一步推行税收征管改革。一是简政放权。将57项税收审批事项调整为办税服务厅即办事项，工作环节从309个压缩到57个，压缩了
2、82%；简化了95项税收审批事项的业务流程，压缩工作环节33%。征管流程的紧凑高效，大大节约了办税成本，提高了办事效率。二是完善风险应对管理。建立起市局和区局两级税收风险应对管理运行机制，综合税收风险等级、类别、税源规模及征管气力等因素，分别按月、按季、按年，着重在事中、事后施行差异化的税收风险管理，并启动日常性税务核实和监督性税务核实，在核实的基础上，由各职能部门根据规定的时间、比例等施行监督检查，将更多的征管资源投向更高税收风险的应对上，进一步实现了税务机关由“事前审批向“事后管理的职能转变。三是推行专业化团队管理。改人户对应的税收管理员形式为专业化团队管理形式。根据纳税人规模、行业、路段
3、等指标对税源分布情况进行梳理和分类，并结合税源管理单位的征管气力配备情况，设置了47个专业化管理团队，对纳税人进行分类管理，极大地提升了工作的针对性，税源管理更科学、更精细，纳税人也在专业化管理中得到了更专业的涉税辅导和纳税服务。同时，也将税务机关内部的廉政防线进一步靠前。2.着力堵漏挖潜，继续做好基础征管工作。通过强化税收征管状况监控分析和整改工作，找准抓手，及时发现并加强税收征管质量薄弱之处，提高征管工作主动性和针对性。今年我局的申报率和和入库率等各项征管主要指标均保持在99%以上，全共清理欠税27882万元，其中清理新欠23137万元，陈欠4745万元；稽察案件查补入库税款含罚款、滞纳金
4、4234万元。3.注重服务地方经济发展，强化税收分析预测工作。对分析预测的要求不断加以改良，细化内容、规范表格，强化效果，逐步由对征管数据的简单罗列到开展深层次分析，并注意关注国际国内形势、国家相关政策、地区发展策略等对税收的影响，改变原先单纯对经济个体的分析形式，以重点企业、行业预测为基础，结合经济形势，逐步开展总收入预测，积极为政府决策提供各类参考根据。三规范执法，依法治税不断深化1.全力做好“营改增试点工作。制定“营改增试点工作方案，集中调动全局气力，将“营改增工作任务细化分解成12类100项详细工作事项，分配到局内各单位，并将责任落实到各牵头单位和协作单位。同时，开展业务骨干“营改增政
5、策及窗口工作人员系统操作等系列培训，确保相关工作人员对“营改增工作了解深化，把握准确。安排专人负责“营改增试点工作中的问题收集，设置问题提交与解答流程，解决试点工作中市局内部以及纳税人碰到的问题，确保试点工作信息畅通，反应问题能够得到及时解决。今年8月1日和9月1日，随着首张营改增增值税专用发票的开具和营改增纳税人初次成功申报缴税，我市的营改增试点工作顺利启动，目前各项工作运行平稳。2.加强税种管理。共完成各类退税71户次，退税金额合计2611万元；圆满完成2012年度企业所得税汇算清缴审核工作，共补缴税款650万元；组织非居民企业所得税收入1.41亿元，同比增长318%，开具税务证实602份
6、，代扣代缴企业所得税333笔，扣缴税额2775.32万元；组织开展个体税收调研，分别对家具、服装、装饰材料、五金交电、汽车修理修配、汽车配饰及配件、装修材料等经销行业进行了定额核定调整。3.规范发票管理。开展普通发票专项检查，查处非法发票175份，问题发票涉及金额828.45万元，查补企业所得税14.03万元，移送稽察案件14户。开展发票倒查工作，从用票信息入手，利用系统采集发票信息，对疑点发票进行取证、核实和处理，打击假发票买卖市场，对涉及发票流出流入的企业做到一查到底，打击大头小尾、虚开发票等不按规定使用发票的行为和偷税行为，截至11月15日，已完成发票倒查户数1219户，查验发票3366
7、4份，发现问题发票898份，问题发票涉税金额2,639万元。四优化服务，纳税人满意度稳步提升一是将2013年确定为“优化纳税服务年，以迎接新一轮纳税人满意度调查为契机，以2012年全国纳税人满意度调查结果为镜，逐项对照检查，深入分析原因，建立完善优化纳税服务的体制机制，强化纳税服务联动机制，加强办税服务厅与区局和各部门之间的沟通与协作，全面系统彻底地解决办税服务厅在硬件建设、内部管理、人员素质、流程设计等方面存在的问题。二是认真做好各类基础办税服务。截至11月15日，共受理企业所得税申报总户次159,423户，录入增值税申报563,735户次，其中受理上门申报117,521户次，网上申报446
8、,214户次；发售发票8,142,792本份,代开专用发票4782份；办理开业税务登记15225户，变更税务登记13386户次，停复业登记996户次，注销税务登记3522户次。三是丰富服务内容。利用广播电视、手机短信、电子屏幕、互联网等科技手段搭建宣传平台，与纳税人进行沟通、沟通，切实为纳税人解决问题。继续开展各类纳税服务品牌活动，共举办11期税务学堂，培训人员2750人，举办43期领导值班日。为161户大企业开通了“税企通预约服务，大企业可预先通过“税企通与办税服务厅进行预约，并根据双方约定的时间到指定窗口办理，无需排队等候，随到随办，极大地方便了纳税人。四是加大宣传力度。加强对省局门户网站
9、、12366、12345服务热线的宣传，积极引导纳税人运用门户网站和12366服务热线解决、咨询问题，进行投诉举报。截至11月15日，共受理投诉举报432件，全部按时办结。催促各单位指定专人担任纳税服务岗，负责纳税服务相关事宜，并公布人员姓名、电话，确保咨询电话畅通、业务流转顺畅。五是加强沟通协作。通过互联网与商务局、财政局、地方税务局、工商局、统计局和外汇管理部门等六个部门协同完成外商投资企业联合年检，实现了审批方式的创新，纳税人只需通过网上申请即可办理，在极大方便了纳税人的同时，也密切了与其他业务关联单位的联络。五严管厚爱，队伍素质进一步加强一是全面加强干部教育培训。制定（国家税务局小企业
10、会计准则培训抽考工作方案），并根据方案的部署组织培训、模拟考试、答疑等工作。以提升干部整体综合素质为导向，组织、参加各类培训47期，培训约2175人次。二是加强干部管理。大力推进干部选拔工作，重点解决工作时间较长，且一直默默用心工作的“老黄牛式干部的晋升问题。全年共有3名干部晋升为副科长级领导干部、12名干部晋升主任科员、4名干部晋升副主任科员，调整了43名干部的岗位，重点充实了区局人员气力，对20名任职试用期满的领导干部进行了转正。此外，我局认真落实述职述廉、诫勉谈话、任职廉政谈话、重大事项报告等制度，对新任职领导干部廉政谈话20人，诫勉谈话3人，述职述廉9人。三是认真开展文明创立工作。根据
11、市文明办相关要求，建设统一形式道德讲堂，并组织宣讲员通过参加培训、自我学习、广泛沟通等方式，不断加强本身素质，提高宣讲水平。积极参加各类社会公益及各项有益的社会活动,通过帮扶困难职工和残疾人、慰问老干部、参加春季义务植树活动、学雷锋志愿活动等，培养干部职工高尚道德情操。四是注重青年工作。继续组织开展“公益捐赠献爱心系列活动，联合企业一同通过向贫困学生捐赠旧电脑、旧图书、联手开展联谊活动等多种形式献爱心、送温情，既丰富了青年干部的文化生活，为他们搭建了沟通互动的平台又彰显了国税干部扶危助困、热心公益的朴素情怀。六惩防并举，党风廉政建设常抓不懈一是层层落实廉政责任。根据“谁主管，谁负责的原则和“一
12、岗双责的要求，分解落实了党风廉政建设和反腐败工作任务，层层签订党风廉政建设责任书，并成立检查组对各单位的党风廉政建设责任书签订情况进行检查，保证党风廉政建设责任制工作的全面落实。二是开展反腐倡廉宣传教育。开展反腐倡廉宣传月活动，以“学习贯彻党章，严明党的纪律，转作风树新风为主题，组织党员干部开展学习党章、上党课、观看警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地等活动，更新廉政文化宣传栏，利用正反典型抓好示范教育，提高广大党员干部反腐倡廉意识，树立和弘扬良好作风。三是深化廉政风险防控。对照市委、市政府（关于在全市进一步深化廉政风险防控工作的施行方案）的要求，制定了施行方案，针对局属各单位的详细情况，结合
13、“三定方案和征管流程的规定，全面梳理权利事项，认真组织开展廉政风险点排查防控，采取自已找、上级点、群众帮、相互查、组织审等方法，认真查摆分析在行政、业务运作经过中存在的廉政风险，共梳理出权利事项16项，排查防控廉政风险点32个，全局干部职工419人均做出了廉政承诺。四是强化作风和效能建设。及时传达、组织学习中央八项规定、关于“厉行节俭节约、反对铺张浪费的重要批示、省委省政府二十条规定和市委二十一条规定等文件精神，认真贯彻落实中央、省委、市委关于改良工作作风、密切联络群众的决策部署；深化开展“庸懒散奢贪整治活动，树立良好机关形象，提升整体工作效能；开展会员卡专项清退活动，全局在职干部职工419人
14、，作出会员卡零持有报告的419人，坚决做到“零持有，零报告；着力精简文风会风，减少会议数量、控制会议规模、压缩会议时间、降低会议成本，严格根据简约、简朴原则安排会务，不配发高档文件袋、文具，不颁发贵重奖品。二、2014年工作计划一继续推进科学化征管机制体制建设，不断提高征管质量和效率一是继续做好税收征管状况监控分析工作。通过开展税收重点检查，整顿和规范税收秩序，狠抓我局税收管理的薄弱环节。加强税源的分析、监控，从中发现问题，及时堵塞征管漏洞，不断挖掘税收潜力，确保税收收入稳定增长。二是加强信息分享和工作协调配合。对内，构建衔接有力、互相协调、互相促进、管理高效的工作链条，加强各环节及内部岗位之
15、间的工作配合与衔接，实现信息分享，提高工作效率。对外，不断加强与地税、财政、工商、海关、司法、银行、商务、公安、技术监督等部门的配合和信息分享，建立稳定高效的协作机制，不断构建强大的社会协税护税网。三是深化推进征管信息化建设。继续做好网上涉税审批系统、网上发票验旧缴销推行工作，完善以准确、方便、高效为目的的网络化税款征收体系。配合“国税网上办税管理信息系统的建设，全力构建功能完备、便捷高效的“网上税务局，税务登记、纳税申报、税款划解、税务申请、发票销售和缴销、税务咨询等办税业务基本实现网上受理，以节省纳税人办税时间，降低办税成本。二严格规范税收执法，努力提升依法治税工作水平一是不断提高国税干部
16、依法办事的能力。多渠道、多手段提高广大国税干部依法治税、规范行政的意识，正确处理好规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系。二是进一步规范税收执法行为。充分发挥税收执法管理信息系统的作用，进一步落实和完善相关配套制度，实现执法责任制管理的规范化和常态化；认真执行税收征管法及其施行细则，进一步制定和完善相关制度和措施。三是切实强化税收执法监督。捉住关键部位和重点环节，积极配合有关部门的监督检查，坚决纠正各种违法违规行为。加强税务行政复议工作，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。四是继续加强税法宣传。加大日常税法宣传力度，将日常宣传与重点宣传相结合，保证宣传
17、效力的延续性；规范税法公告制度，进一步完善社会协作机制，不断拓展税法宣传的途径和手段，扩大税法宣传的辐射面和影响力。三不断加强队伍建设，全面提升干部职工综合素质一是加强领导班子建设，提高领导班子科学行政、民主行政和依法行政的能力。认真落实理论学习制度，坚持理论联络实际，进一步提升领导干部的思想政治素质；进一步健全党组民主生活会制度和领导班子议事规则，落实好民主集中制原则。二是进一步建立健全能级管理体系和选人用人机制，完善“科学划级、岗级对应、考试定级、持级上岗、以岗择人的能级管理制度。切实抓好广大基层干部岗位技能和专门业务的全员培训，要加强教育培训的动态考核，营造学习工作化、工作学习化的良好气氛，促进干部职工自觉学习、自我发展。三是继续加强党风廉政建设。建立健全预防职务犯罪的领导、教育、制度、责任和监督体系，不断完善外部监督制约网络。继续做好税务纪检监察管理信息系统升级工作及数据采集和录入工作，确保税务纪检监察管理信息系统愈加完善。