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1、（专科）2第二章财政职能教学ppt课件河南财政金融学院河南财政金融学院2 财政职能财政学概论-第二章PPT模板下载：行业PPT模板：节日PPT模板：素材下载：PPT背景图片：图表下载：优秀PPT下载：教程： Word教程： 教程：资料下载：课件下载：范文下载：试卷下载：教案下载： 河南财政金融学院河南财政金融学院3目录页CONTENTS PAGE第一节第二节第三节 资源配置职能 收入分配职能 稳定增长职能 河南财政金融学院河南财政金融学院4财政引例扩内需、促增长的 的故事1. 加快建设保障性安居工程 2. 加快农村基础设施建设 3. 加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设 4. 加快医疗卫生、
2、文化教育事业发展 5. 加强生态环境建设 6. 加快自主创新和结构调整 7. 加快地震灾区灾后重建各项工作 8. 提高城乡居民收入 9. 在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革 10. 加大金融对经济增长的支持力度以上措施需要投资约4万亿元人民币 河南财政金融学院河南财政金融学院5过渡页TRANSITION PAGE第一节 资源配置职能第二节第三节 收入分配职能 稳定增长职能 河南财政金融学院河南财政金融学院6财政职能第一节正文1.0 1.0 财政职能的含义财政职能的含义财政职能 基本职能国家（政府）收入分配职能稳定增长职能国民经济 财政职能是指财政内在的、客观具有的经济功能。财政职能
3、是由财政本质决定的,它是不以人的意志为转移的客观存在。 基本职能派生职能资源配置职能河南财政金融学院河南财政金融学院7财政职能第一节正文1.1.1 1 资源的含义 人力资源人力资源 01财力资源财力资源 03物力资源物力资源 02通常包括人的体力、智力等通常包括人的体力、智力等 可用于生产过程的资本财货可用于生产过程的资本财货 土地、矿藏、森林、水域等土地、矿藏、森林、水域等自然资源自然资源 河南财政金融学院河南财政金融学院8财政职能第一节正文1.1.1 1 资源的含义 资源是有限的人是理性的一个社会使用资源的方式称为资源配置。河南财政金融学院河南财政金融学院9财政职能第一节正文1.1.2 2
4、 财政资源配置职能及内容 资源配置职能的内容 国家（政府）不同地区之间政府与非政府之间财政资源配置职能是指政府财政对社会资源进行的直接配置和间接引导的功能。 不同部门产业之间如：东中西部间城乡间非政府即市场配置如：农业高新技术产业河南财政金融学院河南财政金融学院10财政职能第一节正文1.1.2 2 财政资源配置职能及内容 城市经济 政府财政市场机制直接工具有财政支出、政府间财政转移支付；间接工具有税收、国债和财政补贴等乡村经济 资源资源资源资源河南财政金融学院河南财政金融学院11目录页CONTENTS PAGE第一节第二节第三节 资源配置职能 收入分配职能 稳定增长职能 河南财政金融学院河南财
5、政金融学院12财政职能第二节正文2 2. .0 0 收入分配 初次分配初次分配 再分配再分配三次分配三次分配国国 民民 收收 入入慈善事业慈善事业拾遗补缺拾遗补缺财政分配财政分配调节调节社会公平社会公平企业财务分配市场分配企业财务分配市场分配基本格局基本格局经济公平（效率经济公平（效率）河南财政金融学院河南财政金融学院13财政职能第二节正文2 2. .1 1 财政收入分配职能 03 02 01 财政公平分配的必要性财政公平分配的必要性人们收入能力的差别人们收入能力的差别很容易导致分配不公很容易导致分配不公市场分配并不能照顾无市场分配并不能照顾无收入能力者收入能力者经济机会不均等导致分经济机会不
6、均等导致分配不公配不公v 财政收入分配职能财政收入分配职能是指财政为实现社会公平，在市场分配的基础上，调是指财政为实现社会公平，在市场分配的基础上，调节社会成员收入的能力。节社会成员收入的能力。 河南财政金融学院河南财政金融学院14财政职能第二节正文2 2. .1 1 财政收入分配职能 基尼系数基尼系数RA/BR0时，收入绝对平均。时，收入绝对平均。R1时，收入绝对不公平。时，收入绝对不公平。0R 1当当R 0.3为平均主义为平均主义当当0.3 R 0.4为公平为公平 当当0.4 R 0.5为警戒区为警戒区当当R 0.5为危险区为危险区河南财政金融学院河南财政金融学院15财政职能第二节正文2
7、2. .1 1 财政收入分配职能 道德经第七十七章道德经第七十七章 天之道，损有余而补不足。天之道，损有余而补不足。人之道则不然，损不足以奉有余。人之道则不然，损不足以奉有余。 河南财政金融学院河南财政金融学院16财政职能第二节正文2 2. .2 2 收入分配职能的内容 调节企业的利润水平 调节居民个人收入水平政府财政低收入家庭高收入家庭税收税收补贴救助补贴救助企业利润差距客观原因主观原因消除以公平竞争消除以公平竞争保留以奖勤罚懒保留以奖勤罚懒河南财政金融学院河南财政金融学院17财政职能第二节正文2 2. .2 2 收入分配职能的工具 收入工具 支出工具支出工具其他工具收入支出财政 税收转移性
8、支出购买性支出各项收入政策提供资金支持或补贴家庭部门收入水平 企业部门收入水平 政府 河南财政金融学院河南财政金融学院18目录页CONTENTS PAGE第一节第二节第三节 资源配置职能 收入分配职能 稳定增长职能 河南财政金融学院河南财政金融学院19财政职能第三节正文3.0 稳定增长指标 衡量国民经济稳定增长的指标国内经济对外经济充分就业经济增长(GDP)国际收支平衡物价稳定（CPI）如何诊断国民经济运行是否健康？ 河南财政金融学院河南财政金融学院20财政职能第三节正文3.1 稳定增长职能的含义 市场 政府 社会总供给社会总需求财政工具财政工具 财政稳定增长职能是指当经济出现不均衡时,财政通
9、过对自身收支的调整来影响社会总需求,从而实现宏观经济稳定或推动经济增长的功能。河南财政金融学院河南财政金融学院21财政职能第三节正文3.2 稳定增长职能的内容市场 政府 社会总供给社会总需求社会总需求财政工具财政工具财政工具一方面,财政支出形成的政府购买作为社会总需求中的一个组成部分,它直接影响总需求;另一方面,政府的税收、转移支出、公债、公共定价政策等也会影响私人消费和投资,从而间接影响总需求。河南财政金融学院河南财政金融学院22财政职能第三节正文3.2 稳定增长职能的内容市场 政府 社会总供给社会总供给社会总需求财政工具财政工具财政工具政府的财政活动对总供给产生影响,主要通过政府税收、转移
10、支付、政府支出对个人在劳动与休闲、消费与储蓄、消费与投资等方面做出选择的影响来间接影响社会总供给。河南财政金融学院河南财政金融学院23财政职能第三节正文3.2 稳定增长职能的内容市场 政府 社会总供给社会总供给社会总需求财政工具财政工具财政工具对国际经济交往的影响政府主要通过税收、补贴等方式对进出口贸易、国际投资、国际劳务等产生影响。 河南财政金融学院河南财政金融学院24财政职能第三节正文3.3 稳定增长职能的工具 （一）预算政策的相机选择（一）预算政策的相机选择(手动手动) 通货紧缩通货紧缩通货膨胀通货膨胀累进税制累进税制自动减税自动减税自动增税自动增税转移支付转移支付制度制度自动扩张自动扩
11、张自动压缩自动压缩（二）财政制度的内在设计（自动）（二）财政制度的内在设计（自动）通货紧缩通货紧缩（冷病）（冷病）通货膨胀通货膨胀（热病）（热病）财政收入财政收入减税减税增税增税财政支出财政支出扩张扩张压缩压缩河南财政金融学院河南财政金融学院25财政职能第三节正文3.4 财政政策的变迁 新新货币学货币学派派 供供给学给学派派 通货紧缩通货紧缩冷病冷病通货膨胀通货膨胀热病热病 凯凯恩斯主恩斯主义义政府干预预压缩支出压缩支出加税加税扩大支出扩大支出减税减税冷冷热热病病金融危机金融危机政府放任河南财政金融学院河南财政金融学院26财政职能第三节正文本章小结 1.财政职能是指财政内在的、客观具有的经济功
12、能。财政具有资源配置、收入分配和稳定增长三大职能。2.财政的资源配置职能是指财政对社会资源进行的直接配置和间接引导的功能。政府利用财政资源配置职能,在市场配置的基础上,调节资源在部门和产业之间、在地区之间、在政府与非政府之间的配置。3.财政收入分配职能是指财政参与国民收入分配和再分配的功能。政府利用财政收入分配职能,在市场分配的基础上,调节企业利润水平和家庭个人收入水平,以达到国民收入公平分配的目标。4.财政稳定增长职能是指当经济出现非均衡时,财政通过对自身收支的调整来影响社会总需求,从而实现宏观经济稳定或推动经济增长的功能。河南财政金融学院河南财政金融学院27PPT模板下载：行业PPT模板：节日PPT模板：素材下载：PPT背景图片：图表下载：优秀PPT下载：教程： Word教程： 教程：资料下载：课件下载：范文下载：试卷下载：教案下载： 感谢您的聆听 ！财税系