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1、(专科）专科）2第二章第二章 财政支出概述教学财政支出概述教学ppt课件课件第二章第二章 财政支出概述财政支出概述第一节 财政支出的概念及分类第二节 财政支出原则第三节 财政支出结构与效益第一节第一节 财政支出的概念及分类财政支出的概念及分类一、财政支出的概念一、财政支出的概念二、财政支出的分类二、财政支出的分类（一）按经济性质分类（一）按经济性质分类 1.购买性支出购买性支出 2.转移性支出转移性支出第一节第一节 财政支出的概念及分类财政支出的概念及分类（二）按资金在社会再生产中的作用分类（二）按资金在社会再生产中的作用分类 1.补偿性支出补偿性支出 2.积累性支出积累性支出 3.消费性支出
2、消费性支出（三）按具体用途分类（三）按具体用途分类（四）国际货币基金组织对公共支出的分类（四）国际货币基金组织对公共支出的分类 1.按功能分类按功能分类 2.按经济性质分类按经济性质分类第二节第二节 财政支出原则财政支出原则一、支出总量适度的原则一、支出总量适度的原则（一）坚持量入为出的理财思想（一）坚持量入为出的理财思想（二）以满足社会公共需要为目标（二）以满足社会公共需要为目标（三）以实现经济稳定运行为调控目标（三）以实现经济稳定运行为调控目标二、优化支出结构的原则二、优化支出结构的原则（一）正确处理购买性支出与转移性支出的关系（一）正确处理购买性支出与转移性支出的关系（二）正确处理投资性
3、支出与公共消费性支出的关系（二）正确处理投资性支出与公共消费性支出的关系三、讲究支出效益的原则三、讲究支出效益的原则第三节第三节 财政支出结构与效益财政支出结构与效益一、财政支出结构一、财政支出结构财政支出结构是指各类财政支出占总支出的比重，也称财财政支出结构是指各类财政支出占总支出的比重，也称财政支出构成。政支出构成。在今后我国加快推进工业化，建设和谐社会的形势下，调在今后我国加快推进工业化，建设和谐社会的形势下，调整财政支出结构主要应体现在八个方面的倾斜上：整财政支出结构主要应体现在八个方面的倾斜上： （1）向）向“三农三农”倾斜。倾斜。 （2）向统筹区域发展倾斜。）向统筹区域发展倾斜。
4、（3）向社会福利和困难群体倾斜。）向社会福利和困难群体倾斜。第三节第三节 财政支出结构与效益财政支出结构与效益 （4）向教育事业倾斜。）向教育事业倾斜。 （5）向科学技术事业倾斜。）向科学技术事业倾斜。 （6）向公共卫生事业倾斜。）向公共卫生事业倾斜。 （7）向环保事业倾斜。）向环保事业倾斜。 （8）向扩大对外开放倾斜。）向扩大对外开放倾斜。第三节第三节 财政支出结构与效益财政支出结构与效益二、财政支出效益二、财政支出效益财政支出绩效评价的基本依据是：财政支出绩效评价的基本依据是： （1）有关法律、行政法规及规章制度；）有关法律、行政法规及规章制度； （2）财政部门、主管部门和单位制定的绩效评
5、价工作）财政部门、主管部门和单位制定的绩效评价工作规范；规范； （3）财政部门制定的专项资金管理办法；）财政部门制定的专项资金管理办法； （4）主管部门和单位的职能、职责及绩效目标和年度）主管部门和单位的职能、职责及绩效目标和年度工作计划与中长期发展规划；工作计划与中长期发展规划；第三节第三节 财政支出结构与效益财政支出结构与效益 （5）主管部门和单位预算申报的相关材料和财政部门）主管部门和单位预算申报的相关材料和财政部门的预算批复；的预算批复； （6）主管部门和单位的项目预算申报论证材料和项目）主管部门和单位的项目预算申报论证材料和项目验收报告；验收报告； （7）主管部门和单位预算执行的年度
6、决算报告和年度）主管部门和单位预算执行的年度决算报告和年度审计报告；审计报告； （8）其他相关资料。）其他相关资料。第三节第三节 财政支出结构与效益财政支出结构与效益绩效评价的基本内容是：绩效评价的基本内容是： （1）绩效目标的设定情况；）绩效目标的设定情况； （2）绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的经济）绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的经济效益、社会效益和生态环境效益等；效益、社会效益和生态环境效益等； （3）为完成绩效目标安排的预算资金使用情况、财务）为完成绩效目标安排的预算资金使用情况、财务管理状况和资产配置与使用情况；管理状况和资产配置与使用情况； （4）为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等；）为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等； （5）根据实际情况确定的其他评价内容。）根据实际情况确定的其他评价内容。第三节第三节 财政支出结构与效益财政支出结构与效益绩效评价的方法主要有：绩效评价的方法主要有： （1）目标比较法）目标比较法 （2）成本效益法）成本效益法 （3）因素分析法）因素分析法 （4）历史比较法）历史比较法 （5）横向比较法）横向比较法 （6）专家评议法）专家评议法 （7）问卷调查法）问卷调查法 （8）询问查证法）询问查证法