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1、背景：在成本治理工作中，是否常常遇到过以下情形：老板经营思路与时俱进,对成本掌握提出更高要求，感觉压力很大，但又不知从哪入手；每个月结账加班加点做出来一沓子成本分析报告，可是似乎别的部门也不当回事，做成本分析的价值在哪里？说起降成本，别的部门都觉得是财务的事情，怎样让他们能重视呢？业务部门做事情的时候没有考虑对成本的影响，成本超支了，才来询问财务的看法， 能不能把这个掌握工作做在前面，把造成的缺失降低些呢？间接成本越来越多，怎么合理分摊似乎都不合适啊？组成部分 ：(1) 产品生产中所耗用的物化劳动的价值即已耗费的生产资料转移价值；(2) 劳动者为自己劳动所制造的价值即归个人支配的部分，主要是以
2、工资形式支付给劳动者的劳动酬劳 ；(3) 劳动者剩余劳动所制造的价值 即归社会支配的部分，包括税金和利润；产品价值的前两部分是形成产品成本的基础，是成本包括内容的客观依据；所以，产品成本就其实质来说，是产品价值中的物化劳动的转移价值和劳动者为自己劳动所制造 价；成本治理是指在成本方面指挥和掌握组织的和谐的活动注： “在成本方面的指挥和掌握活动”，通常包括：制定成本方针和成本目标以及成本策划、成本掌握、成本保证和成本改进；在实施成本治理过程中主要应考虑到： 不违反法律法规； 不影响顾客中意； 不侵害员工利益（法定的）； 不影响技术进步；9 / 9 不影响产品质量；治理方法：一、成本治理的基本任务
3、仔细执行财经纪律，严格掌握成本开支范畴和开支标准；通过猜测、掌握、分析和考核，挖掘降低成本潜力，提高经济效益；二、成本治理应实行归口治理责任制1 、生产部门：负责制定备品备件定额，运行材料消耗定额，检修材料消耗定额；努力提高设备健康水平，挖掘设备潜力，提出年度、季度的运行、检修、设备大中小修费用方案；2 、安保部门：负责安全保卫及消防设施和器材治理，提出年度、季度消防、警卫、民兵训练等费用方案；3 、人劳部门：负责制定劳动定额，掌握工资总额和劳动爱护用品的发放范畴及标准；依据属地原就，制定社会保证措施，掌握社会保证支出，提出年度、季度工资及劳保费用方案；4、物供部门：负责制定工器具消耗定额，做
4、好节约代用、修旧利废工作.5、办公室：负责低值易耗品、电话电信的治理工作.提出年度、季度低值易耗品购置方案及电信电话费用方案；6 、总务部门：负责房屋、建筑物和福利设施等治理工作，提出所管辖资产的年度、季度修理费用方案；7 、财务部门：是成本治理的综合部门，汇总编制成本方案；把握成本开支范畴和标准，掌握成本；参与制定有关成本的各项定额；照实核算成本，并进行综合分析；三、成本的开支范畴及标准1 、工资：生产治理人员及由本单位组织支配工作并支付工资的暂时工等的工资及津贴、补贴；按国家规定的各种假期工资；按规定发给的超产奖、安全奖 .2、职工福利费：按工资总额范畴和提取比例提取的费用；3 、折旧费：
5、按应计提固定资产原值，采纳平均年限法及规定的提存率提取的费用；计提折旧的依据为月初应计提固定资产原值，当月增加的固定资产当月不计提折旧，当月削减的固定资产照提折旧；4、税金：按规定支付的房产税、土地使用税、印花税等；5、保险费：参与投保的财产物资的保险费用；6、失业保险：按在职职工工资总额和当地的保险率缴交；7、养老保险：按在职职工工资总额和当地的保险率缴交；8、住房公积金：按在职职工工资总额和当地的费率缴交；9、劳动保险费：六个月以上病假人员的工资及职工死亡丧葬补助费、抚恤金等；10 、水资源费及水文测报费：按发电量和当地规定的费率缴交的费用；11、工会经费：按工资总额范畴和提取比例提取的费
6、用；12 、训练经费：按工资总额范畴和提取比例提取的费用；13 、土地使用费：使用土地而支付的费用；14 、物料消耗：生产运行、爱护、检修、事故检修用各种材料、备品备件；不构成固定资产的小型技术革新用料；车间通风、照明及消防、卫生用料；生产及治理运输车辆耗用的燃材料；生产和治理部门的房屋、建筑物、设备、仪器、外表等修理用料；15 、修理费：固定资产发生的大、中、小修理及生产、治理用器具、非机动车辆的修理费；16 、办公费：生产及各治理部门用的文具、纸张、印刷品、清洁卫生用品、报刊杂志及电信电话费用；17 、水电费：生产及治理部门和公共场所的水电费用；18 、差旅费：职工因公出差的差旅费、市内交
7、通费及住勤补贴和误餐费；职工探亲及上下班交通补贴；差旅费补贴应按当地财政规定标准；19 、低值易耗品摊销：生产及治理部门用的家器具、办公桌椅及不构成固定资产的仪器、外表等；20 、劳动爱护费：按规定发给职工的劳保服装用品、安全防护用品、防暑降温用品及值班被褥；21 、运输费用：生产及治理部门发生的物品搬运费；租用汽车、吊车租赁费；运输用机动车辆养路费、过桥过路费、年检费、交管费及托付外单位的小修、保养等；22 、租赁费：生产和治理部门由于生产经营需要从外单位暂时租入的各种固定资产（除汽车）及工具而支付的租金；23 、业务款待费：依据经营业务的合理需要，按规定的标准据实列支的费用；24 、其他费
8、用：不属于以上各项范畴应计入成本的费用；如：询问费、诉讼费、民兵训练、警卫消防、绿化环境卫生、会议费、团体会费、独生子女保健费、党团活动费、试验检验费等；四、合理划分生产成本费用治理费用的界限为规范治理，使单位与单位之间有可比性，以下各项在生产成本中列支：1、直接生产人员的工资（指工资总额）及按规定提取的福利费；2、直接生产人员的劳动爱护、防护用品及防暑降温费、值班被褥；3、直接为生产耗用的各种材料、备品备件和低值易耗品等；4、生产用房屋、建筑物及生产设备的修理费用；5、固定资产折旧费；6、因生产需要从外单位租入固定资产的租金；7、水资源费及水文测报费；除以上各项费用外，其余都在治理费用中列支
9、；五、以下支出不得列入成本1、购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；2、设备技术改造支出；3、对外投资的支出；4 、被罚没的财物、支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及赞助、捐赠、联合办学等费用；5、国家规定以外的社会保险，如简易人身保险；6、法律法规规定不得列入成本的各种费用；六、成本方案的编制1 、编制成本方案必需以公司下达的生产方案及费用开支标准等为依据，在单位经理的领导下，财务部门负责组织，各归口治理部门必需通力协作，保证成本方案指标的先进性和可行性；2 、 成本方案除列示数字外，仍应附文字说明，主要内容是：对估计完成情形的分析，保证完成方案主要措施方案，方案中存在的问题和解决
10、问题的看法；3 、成本方案的编制程序：年度开头前一个月，由归口治理部门按年分季编制本部门的用款方案，有定额标准的，按定额标准，没有定额标准的,按生产经营治理工作的实际需要，本着节约的精神编制；而后由财务部门综合汇总后提交经理，经理组织有关人员依据年度生产方案进行成本猜测，平稳后于12 月上报成本方案建议数本方案不含大修理费用， 大修理费用应专题上报；七、成本方案的掌握各单位接到公司下达的正式成本方案后，应将其费用按其性质分解落实到归口治理部门或个人，由其负责掌握；各部门应抓好成本费用的日常掌握，制定相应的治理方法：如电话费、低值易耗品治理方法等；成本中的可控费用与非可控费用不行相互挪用，可控费
11、用各工程之间可以相互调剂使用；八、成本分析与考核1 、成本的分析应按年度和季度进行，内容包括方案、实际差异和差异缘由分析，对成本升降缘由作具体说明，以便修正方案或提出改进治理措施；2、对不按成本开支范畴，将福利性支出或资本性支出计入成本,以及对突破方案不分析、不追加方案的盲目开支或虚列成本的，视其性质和情节轻重扣减该单位的工资.常见问题 ：秋后狠算账这就是在成本治理的过程和方法上，不加掌握，仅仅盯住最终的结果；超越了成本控制方案或目标，就严惩不贷；有些人挂常常在嘴边上的一句话是，“只要结果，只看结果； ”殊不知，当结果显现后，无论如何严处严罚，也都无法把铺张掉的资源追回来；只会算小账成本治理也
12、需要斤斤计较，也必需斤斤计较；但在斤斤计较的同时，仍必需从长远的角度考虑，紧紧盯住投入对产出和收益的影响作用；仅仅算小账，也就只能像老大一样， 最多做一个守财奴，而不行能进展性地继承家业，把事业做大；只算眼前账这就是成本治理掌握缺乏战略眼光，把的投入和收益与将来的投入和收益分隔开来；这就像老二一样抱着银子不撒手，换成一个餐馆，也由自己紧紧掌握，因而就不能充分挖掘已有资源的效率；忽视人心账有些企业对客户、对员工斤斤计较，原来追加很小一点投入，就可获得客户、员工的中意，以巩固和进展市场，提升企业的凝结力，获得更大的效益和产出；但他们却忽视了这一点，因小失大，特殊是忽视了人心的作用；一个小的节约让企
13、业进展的利益关联主体，失去了对企业的认同，也就使企业失去了将来；这才是最没有远见的成本治理；各算各的账在企业组织运行的现实过程中，普遍存在的问题，是各个单位、部门相互封闭，都只从自己的单位、部门算小账，不从企业组织运行的整体角度算大账；在企业内部各个单位、部门的成本是有所掌握和节约，但从企业整体的角度分析，却使这种节约相互抵消，相反造成铺张；这是企业成本治理的最大失误；误区：一、企业一味的以降低成本为目标，成本治理与企业的战略相脱节二、成本的基础工作做得不够，给企业的成本方案、成本决策等治理带来困难三、成本分析体系不完善，难以对决策作出有力的支持四、企业不重视 “隐没成本 ”，导致 “隐没成本
14、 ”成为企业进展的绊脚石五、成本掌握局限于制造成本、未能进行成本全过程掌握六、成本考核未完全落实到位，难以有效地供应企业效益基本内容：（ 1 ） 成本猜测成本猜测同时也是成本方案的基础，是编制成本方案的依据；没有成本猜测，成本掌握方案，也就必定是主观臆断；这种方案，以及建立这种方案基础上的预算也没有作用；（ 2 ）成本决策成本决策成本治理工作的核心，成本治理的思路、方法都得由成本决策确定；（ 3 ） 成本方案成本方案是成本掌握和成本考核的依据；（ 4 ） 成本核算成本核算是通过对成本的确认、计量、记录、安排、运算等一系列活动，确定成本掌握成效；其目的是为成本治理的各个环节，供应精确的信息；只有
15、通过成本核算，才能全面精确地把握企业生产经营治理的成效；企业劳动生产率的高低、固定资产的利用程度、原材料和能源的消耗情形、生产单位车间 的治理水平，等等，都直接或间接地会表现在成本上；（ 5 ）成本分析成本分析主要是运用成本核算所供应的信息，通过同行比较和关联分析，包括对成本指标和目标成本的实际完成情形、成本方案和成本责任的落实情形，上年的实际成本、责任成本，国内外同类产品成本的平均水平、最好水平，进行比较，分析确定导致成本目 标、方案执行差距的缘由，以及可挖潜的空间；同时通过分析，把握成本变动规律，总结体会教训，寻求降低成本的途径；（ 6 ）成本考核和奖惩成本考核和奖惩是把成本的实际完成情形
16、与应承担的成本责任进行对比，考核、评判目标成本方案的完成情形；其作用是对每个成本责任单位和责任人，在降低成本上所作的努力和奉献赐予确定，并依据奉献的大小，赐予相应的嘉奖，以稳固和提升员工进一步努力的积极性；同时对于缺少成本意识，成本掌握不到位，造成铺张的单位和个人，赐予惩罚，以促其改进改善；如何做好 ：1、制度建设在市场经济中，企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充；没有制度建设，就不能固化成本治理运行，就不能保证成本掌握质量；成本治理中最重要的制度是定额治理制度、预算治理制度、费用审报制度等；而在实际当中， 制度建设有两个问题：一是制度不完善，第一在制度内容上
17、，制度建设更多的从规范角度动身，看起来像命令；正确的做法应当是制度建设要从运行动身，这样才能使责任人找准位置，便于操作；二是制度执行不力，老是强调治理基础差，人员限制等客观缘由，一显现利益调整内容，就收缩起来，最终导致制度形同虚设；2、定额制定定额是企业在肯定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额；成本治理主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本掌握中起作用；工时定额的制定主要依据各地区收入水平、企业工资战略、人力资源状况等因素；在现代企业治理中，人力成本越来越大，工时定额显得特殊重要；在工作实践中，依据企业生产经营特点和成
18、本掌握需要，仍会显现动力定额、费用定额等；定额治理是成本掌握基础工作的核心，建立定额领料制度，掌握材料成本、燃料动力成本，建立人工包干制度，掌握工时成本，以及掌握制造费用，都要依靠定额制度，没有很好的定额，就无法掌握生产成本；同时，定额也是成本猜测、决策、核算、分析、安排的主要依据，是成本掌握工作的重中之重；3、标准化工作标准化工作是现代企业治理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项治理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本掌握胜利的基本前提；在成本掌握过程中，下面三项标准化工作极为重要；第一，计量标准化；计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值
19、进行测定，为生产经营，特殊是成本治理掌握供应精确数据；假如没有统一计量标准，基础数据不精确，那就无法猎取精确成本信息，更无从谈掌握；其次，价格标准化；成本掌握过程中要制定两个标准价格，一是内部价格，即内部结算价格，它是企业内部各核算单位之间，各核算单位与企业之间模拟市场进行 “商品 ”交换的价值尺度；二是外部价格，即在企业购销活动中与外部企业产生供应与销售的结算价格；标准价格是成本掌握运行的基本保证；第三，质量标准化；质量是产品的灵魂，没有质量，再低的成本也是白费的；成本治理掌握是质量掌握下的成本控 制，没有质量标准，成本掌握就会失去方向，也谈不上成本掌握；降低成本：（ 1 ）开发新产品，改进
20、现有产品的设计，采纳先进的设备、工艺和材料，利用价值工程等方法提高产品的功能成本比率；创新是降低成本最有效的途径，是企业降低成本、增加效益的不竭源泉；科技进步使先进的设备、工艺及材料应用于生产领域，依靠技术创新，发挥科技第一生产力的作用， 是降成本、增效益的有效途径；一方面生产出竞争力强并能满意社会需要的优质产品，提高了生产率，包括劳动生产率和资本生产率；另一方面，也节约了人力、能源及原材料消耗，达到了降低成本的目的；（ 2 ）改进员工的培训，提高技术水平，树立成本意识；（ 3 ）开展作业成本运算、作业成本治理和作业治理；作业成本运算，是把成本更精确地安排到成本对象（即产品、服务和顾客）的程序， 其首要目的是提高盈利才能分析的科学性和有效性；作业成本治理，是利用作业成本信息使销售的产品和供应的服务合理化，认清转变作业与工序以提高生产力的机会在哪里；作业治理，是把作业成本运算、作业成本治理和非成本问题治理结合起来，包括生产周期、产品质量、交货准时性和顾客中意度等，以制造更多的价值；