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1、2022年矿山事故灾难应急预案1 总则 1.1 目的 进一步增加应对和防范矿山平安生产事故风险和事故灾难的实力，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 工作原则 （1）以人为本，平安第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命平安和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的平安防护，最大限度地削减矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。国家平安生产监督管理总局（以下简称平安监管总局）在国务院及国务院平安生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业根据各自职责和权限，负责
2、事故灾难的应急管理和应急处置工作。 （3）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家供应技术支持，企业充分发挥自救作用。 （4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。实行平安第一，预防为主，综合治理的方针，坚持事故应急与预防相结合。根据长期打算、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想打算、预案打算、物资和经费打算、
3、工作打算，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力气，努力实现一队多能；培育兼职应急救援力气并发挥其作用。 1.3 编制依据 平安生产法、矿山平安法、平安生产许可证条例等法律、法规和国家平安生产事故灾难应急预案。 1.4 适用范围 本预案适用于矿山（含尾矿库）发生的除石油自然气开采以外的下列事故灾难应对工作： （1）特殊重大矿山事故； （2）跨省（区、市）行政区的重大事故； （3）省级应急救援力气和资源不足，须要增援的事故； （4）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事故； （5）平安监管总局认为有必要启动本预案的事故。 2 组织指挥体系与职责 2
4、.1 协调指挥机构与职责 在国务院及国务院安委会统一领导下，平安监管总局负责统一指导、协调特殊重大矿山事故灾难的应急救援工作，国家煤矿平安监察局（以下简称煤矿安监局）指导、协调煤矿事故应急救援工作，国家平安生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）详细承办有关工作。平安监管总局成立矿山事故应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的组成及成员单位主要职责： 组长：平安监管总局局长 副组长：平安监管总局分管调度、应急管理和非煤矿山平安监管的副局长和煤矿安监局局长 成员单位：办公厅、政策法规司、平安生产协调司、调度统计司、监督管理一司、应急指挥中心、煤矿安监局综合司、煤矿安监局平安监察司、煤
5、矿安监局事故调查司、矿山救援指挥中心、矿山医疗救援中心、机关服务中心、通信信息中心。 （1）办公厅：负责应急值守，刚好向平安监管总局领导报告事故信息，传达平安监管总局领导关于事故救援工作的批示和看法；向中心办公厅、国务院办公厅报送值班信息，同时抄送国务院有关部门；接收党中心、国务院领导同志的重要批示、指示，快速呈报平安监管总局领导阅批，并负责督办落实；需派工作组前往现场帮助救援和开展事故调查时，刚好向国务院有关部门、事发地省级政府等通报状况，并协调有关事宜。 （2）政策法规司：负责事故信息发布工作，与中宣部、国务院新闻办及新华社、人民日报社、中心人民广播电台、中心电视台等主要新闻媒体联系，帮助
6、地方有关部门做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。 （3）平安生产协调司：依据平安监管总局领导指示和有关规定，组织协调平安监察专员赶赴事故现场参加事故应急救援和事故调查处理工作。 （4）调度统计司：负责应急值守，接收、处置各地、各部门上报的事故信息，刚好报告平安监管总局领导，同时转送平安监管总局办公厅和应急指挥中心；根据平安监管总局领导指示，起草事故救援工作指导看法；跟踪、续报事故救援进展状况。 （5）监督管理一司：供应非煤矿山事故单位相关信息，参加事故应急救援和事故调查处理工作。 （6）应急指挥中心：依据平安监管总局领导指示和有关规定下达有关指令，协调指导事故应急救援工作；提出应
7、急救援建议方案，调度有关救援力气参与救援工作；跟踪事故救援状况，刚好向平安监管总局领导报告；协调组织专家询问，为应急救援供应技术支持。 （7）煤矿安监局综合司：依据煤矿安监局领导的指示，协调事故应急救援及调查处理有关工作。 （8）煤矿安监局平安监察司：供应煤矿事故单位有关平安监察的状况和信息，以及平安评估、建设项目平安设施三同时等状况；参加煤矿事故应急救援工作。 （9）煤矿安监局事故调查司：参加煤矿事故应急救援工作，组织或参加煤矿重大和特殊重大事故调查处理工作。 （10）矿山救援指挥中心：依据平安监管总局和应急指挥中心的统一部署，详细组织协调事故应急救援工作；组织调集相关资源，参与事故应急救援
8、工作；提出应急救援建议方案，组织专家进行询问、论证，为应急救援供应技术支持；供应矿山应急救援的基础资料和信息。 （11）矿山医疗救援中心：协调指导矿山事故的医疗救援及卫生防疫工作，必要时派遣医疗救援专家赴事故现场帮助治疗和救援。 （12）机关服务中心：负责平安监管总局事故应急处置过程中的后勤保障工作。 （13）通信信息中心：负责保障平安监管总局外网、内网畅通运行，刚好通过网站发布事故信息及救援进展状况。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页