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1、第1页考点一：分配制度考点一：分配制度 是什么？是什么？按劳分配为主体、各种分配方式并存按劳分配为主体、各种分配方式并存原因原因生产决定分配。生产决定分配。生产力发展不平衡多生产力发展不平衡多层次情况是决定我国分配制度根本原因。层次情况是决定我国分配制度根本原因。生产资料全部制决定分配方式生产资料全部制决定分配方式发展社会主义市场经济客观要求发展社会主义市场经济客观要求实施公有制为主体实施公有制为主体 、各种全部制经济共同、各种全部制经济共同发展基本经济制度，对应就必定发展基本经济制度，对应就必定重点突破重点突破1：生产决定分配：生产决定分配第2页1 1、是什么？、是什么？地位、基本内容和要求
2、地位、基本内容和要求（1）客观必定性）客观必定性（2 2）意义）意义3 3、主体地位：、主体地位：由公有制主体地位决定由公有制主体地位决定2 2、原原因因地位地位实施范围实施范围分配尺度分配尺度分配对象分配对象分配结果分配结果前提条件前提条件物质基础物质基础物质基础物质基础直接原因直接原因直接原因直接原因调动调动激励激励促进促进社会主义性质社会主义性质对对否定否定，是是主要条件主要条件，表达表达了了地位地位。重点突破重点突破2：按劳分配及其作用：按劳分配及其作用第3页按劳分配收入按劳分配收入个体劳动者劳动收入个体劳动者劳动收入按劳动要素分配按劳动要素分配按劳分配按劳分配仅指公有制经济中劳动者劳
3、动收入仅指公有制经济中劳动者劳动收入劳动收入劳动收入第4页重点突破重点突破3：各种分配方式并存：各种分配方式并存按资本要素分配按资本要素分配储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券利息、私营企业主税后利润不是劳不是劳动收入动收入按土地要素分配按土地要素分配土地、房屋租金和转让金按管理要素分配按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中贡献而参加分配方式是劳动是劳动收入收入按劳动要素分配按劳动要素分配在私营、外企中劳动者取得工资、奖金、津贴收入按信息要素分配按信息要素分配提供市场信息、管理方案收入按技术要素分配按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让收入详细分析健全生产要素按贡献参加分配
4、制度，健全生产要素按贡献参加分配制度，是对市场经济条件下各种生是对市场经济条件下各种生产要素全部权存在合理性、正当性确实认，表达了国家对公民权产要素全部权存在合理性、正当性确实认，表达了国家对公民权利尊重，对劳动、知识、人才、创造尊重。这有利于让一切生产利尊重，对劳动、知识、人才、创造尊重。这有利于让一切生产要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富源泉充分涌流，以造福要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富源泉充分涌流，以造福人民。人民。第5页6 6、劳动收入属于正当收入，非劳动收入是非法收入、劳动收入属于正当收入，非劳动收入是非法收入1 1、凡是劳动取得收入都属于按劳分配。、凡是劳动取得收入都属于按
5、劳分配。2 2、按劳分配是公有制经济之中劳动收入分配，公有制经、按劳分配是公有制经济之中劳动收入分配，公有制经济范围内分配都是按劳分配。济范围内分配都是按劳分配。3 3、按劳分配实施多劳多得，少劳少得，、按劳分配实施多劳多得，少劳少得，意味着等量劳动意味着等量劳动取得等量酬劳。取得等量酬劳。4 4、按劳分配表达了公平，忽略了效率；按生产要素分配、按劳分配表达了公平，忽略了效率；按生产要素分配表达了效率，忽略了公平。表达了效率，忽略了公平。5 5、劳动收入属按劳分配，非劳动收入属于按生产要素收、劳动收入属按劳分配，非劳动收入属于按生产要素收入分配入分配第6页国有经济和国有经济和集体经济中集体经济
6、中劳动者工资劳动者工资私营经济和私营经济和外资经济中外资经济中劳动者工资劳动者工资按劳分配按劳分配按劳动按劳动要素分配要素分配个体经济个体经济个体劳动个体劳动所所得得按个体劳动结按个体劳动结果分配果分配第7页辨析辨析:按劳分配表达了公平，忽略了效率；按劳分配表达了公平，忽略了效率；按生产要素分配表达了效率，忽略了公平。按生产要素分配表达了效率，忽略了公平。按劳分配按劳分配坚持了社会主义分配标准，能有效地坚持了社会主义分配标准，能有效地预防两极分化，实现共富。预防两极分化，实现共富。公平公平多劳多得，少劳少得多劳多得，少劳少得效率效率按生产要素分配按生产要素分配可增强经济活力，提升经济可增强经济
7、活力，提升经济效益，能使一部分人先富起来效益，能使一部分人先富起来效率效率劳动者和生产要素投入者在收益分配中恪守劳动者和生产要素投入者在收益分配中恪守机会均等、规则平等标准机会均等、规则平等标准公平公平第8页新版乡村爱情故事：新版乡村爱情故事：村主任村主任长贵长贵已经调到县水利局工作，除了已经调到县水利局工作，除了工资以外，工资以外，奖金和补助也不少奖金和补助也不少。双休日，他还要在。双休日，他还要在谢大脚谢大脚超市超市里帮忙，里帮忙，两口子即使累点儿，可钱也不少赚。两口子即使累点儿，可钱也不少赚。赵玉田和刘英赵玉田和刘英承包承包了村里了村里100100亩亩地种花地种花，兼营鲜花运输兼营鲜花运
8、输和销售和销售。王小蒙王小蒙豆制品加工厂豆制品加工厂越办越红火，已经在附近几个村越办越红火，已经在附近几个村开了三四个开了三四个连锁店连锁店，一下处理了几十个剩下劳动力就业问，一下处理了几十个剩下劳动力就业问题，镇长亲自为她颁发了题，镇长亲自为她颁发了“带头致富先进个人奖带头致富先进个人奖”。谢永强事业也是蒸蒸日上，谢永强事业也是蒸蒸日上，王大拿王大拿和王木生父子投资和王木生父子投资200200万成了最大股东；大学生万成了最大股东；大学生陈艳南陈艳南以技术入股以技术入股，是企业，是企业技术骨干；技术骨干；谢永强谢永强是总经理是总经理，负责企业日常管理。，负责企业日常管理。你能谈谈象牙山人们各是
9、经过哪种分配方式取得收入你能谈谈象牙山人们各是经过哪种分配方式取得收入吗？吗？第9页探究探究1 1：你能谈谈象牙山人们各是经过哪种分配方式取你能谈谈象牙山人们各是经过哪种分配方式取得收入吗得收入吗？长贵水长贵水工资工资、奖金和补助奖金和补助：谢大脚超市谢大脚超市:赵玉田和刘英承包赵玉田和刘英承包村里村里100100亩亩地种花地种花，兼营鲜兼营鲜花运输和销售花运输和销售。王小蒙王小蒙豆制品加工厂豆制品加工厂：劳动力就业劳动力就业（工人工人工资）工资）：王大拿王大拿、王木生王木生父子投资父子投资:陈艳南陈艳南技术入股技术入股:谢永强谢永强总经理总经理:第10页长贵长贵按劳分配按劳分配，大脚，大脚按
10、劳动要素分配按劳动要素分配；赵玉田和刘英承包土地种花属于赵玉田和刘英承包土地种花属于按劳分配按劳分配，他，他们搞运输和销售属于们搞运输和销售属于按劳动要素分配按劳动要素分配；王小蒙办豆制品厂属于王小蒙办豆制品厂属于按生产要素分配中管理按生产要素分配中管理和资本要素，和资本要素，王小蒙厂王小蒙厂工人工人属于按生产要素分属于按生产要素分配中配中劳动要素；劳动要素；王大拿和王木生投资王大拿和王木生投资200200万属于按生产要素分配万属于按生产要素分配中中资本要素，资本要素，陈艳南技术入股属于按生产要素分配中陈艳南技术入股属于按生产要素分配中技术要技术要素，素，谢永强任总经理属于按生产要素分配中谢永
11、强任总经理属于按生产要素分配中管理要管理要素。素。第11页第12页1 1、公平、公平（1 1）含义（相对平等、收入差距不能过大）含义（相对平等、收入差距不能过大）（2 2）意义）意义（3 3）怎样实现？怎样实现？2 2、效率、效率（1 1）含义）含义（2 2）意义）意义3 3、关系、关系（1 1）一致性）一致性（2 2）存在矛盾）存在矛盾4 4、怎样处理好效率和公平关系？、怎样处理好效率和公平关系？效率是公平物质前提。效率是公平物质前提。公平是提升经济效率主要确保证。公平是提升经济效率主要确保证。考点二：分配标准考点二：分配标准第13页1 1、公平、公平（1 1）含义（）含义（相对平等、收入差
12、距不能过大相对平等、收入差距不能过大）（2 2）意义）意义（3 3）怎样实现？怎样实现？收入分配公平，是社会公平基本内容，是中国收入分配公平，是社会公平基本内容，是中国特色社会主义特色社会主义 ，是实现共同富裕表达。，是实现共同富裕表达。P60P60 是提升经济效率确保，公平收入分配有是提升经济效率确保，公平收入分配有利于调动劳动者生产主动性和创造性，推进生产利于调动劳动者生产主动性和创造性，推进生产发展，效率提升。发展，效率提升。P62P62有利于有利于把收入差距控制在合理范围之内把收入差距控制在合理范围之内，使发使发展结果更多更公平惠及全体人民，展结果更多更公平惠及全体人民，维护社会稳定维
13、护社会稳定,构建友好社会。构建友好社会。P17P17公平收入分配有利于公平收入分配有利于缩小收入差距，提升社会缩小收入差距，提升社会总体消费水平，总体消费水平，扩大内需，刺激消费，拉动经济扩大内需，刺激消费，拉动经济增加。增加。P87 P87 公平收入分配是落实科学发展观表达，有利于公平收入分配是落实科学发展观表达，有利于实现共同富裕，实现全方面建成小康社会目标。实现共同富裕，实现全方面建成小康社会目标。P87 P87 考点二：分配标准考点二：分配标准第14页P60P60收入分配公平，是社会公平基本内容，收入分配公平，是社会公平基本内容，是中国特色是中国特色社会主义内在要求，是实现共同富裕表达
14、。社会主义内在要求，是实现共同富裕表达。有利于有利于把收入差距控制在合理范围之内把收入差距控制在合理范围之内，使发展结果更使发展结果更多更公平惠及全体人民，多更公平惠及全体人民，维护社会稳定维护社会稳定,构建友好社会。构建友好社会。P63P63实现社会主义市场经济共同富裕根本目标；实现社会主义市场经济共同富裕根本目标；P82P82公平是提升经济效率确保公平是提升经济效率确保。促进收入分配公平，有利于促进收入分配公平，有利于激发劳动者发展生产、提升效率主动性。激发劳动者发展生产、提升效率主动性。P62P62公平收入分配有利于公平收入分配有利于缩小收入差距，提升社会总体消费缩小收入差距，提升社会总
15、体消费水平，水平，扩大内需，刺激消费，拉动经济增加。扩大内需，刺激消费，拉动经济增加。（收入影响（收入影响消费）消费）P17 P17 公平收入分配是落实公平收入分配是落实以人为本以人为本科学发展观表达，有利于科学发展观表达，有利于实现共同富裕，实现全方面建成小康社会目标。实现共同富裕，实现全方面建成小康社会目标。P87 P87 有利于缓解社会基本矛盾，满足人民日益增加物质文化生活需要。有利于缓解社会基本矛盾，满足人民日益增加物质文化生活需要。符合社会主义本质要求符合社会主义本质要求第15页重难点突破一重难点突破一1 1、收入分配公平、收入分配公平是什么是什么为何为何怎么办怎么办提醒提醒：公平：
16、公平消除消除收入差距收入差距是社会公平基本内容，是社会公平基本内容，是中国特色社是中国特色社会主义内在要求，是实现共同富裕表达。会主义内在要求，是实现共同富裕表达。公平是提升经济效率确保公平是提升经济效率确保制度确保制度确保提升两个比重、实现两个同时提升两个比重、实现两个同时再分配再分配（详细办法？）（详细办法？）意义意义将收入差距控制在合理范围内将收入差距控制在合理范围内第16页根本路径：根本路径：制度制度确保确保：主要举措：主要举措：另一主要举措：另一主要举措：处理好效率和公平关系，将收入差距控制在合处理好效率和公平关系，将收入差距控制在合理范围之内，是发展结果更多更公平惠及全体人理范围之
17、内，是发展结果更多更公平惠及全体人民。民。加强国家宏观调控，落实落实科学发展观，统加强国家宏观调控，落实落实科学发展观，统筹城镇发展，缩小收入差距。筹城镇发展，缩小收入差距。【拓展拓展】实现社会公平你还能提出哪些办法？实现社会公平你还能提出哪些办法？第17页延伸阅读：什么是首次分配和再分配延伸阅读：什么是首次分配和再分配 （1 1）首次分配是指在创造国民收入）首次分配是指在创造国民收入物质生产部物质生产部门门内部进行分配。它分为三部分：一是以税金内部进行分配。它分为三部分：一是以税金和利润形式上缴给和利润形式上缴给国家国家，形成国家收入；而是，形成国家收入；而是以工资等形式分配给生产部门中以工
18、资等形式分配给生产部门中劳动者劳动者；三是；三是企业企业自留部分。自留部分。（2 2）再分配是指在首次分配后还必须在）再分配是指在首次分配后还必须在全社会全社会范围内进行再次分配，以确保满足范围内进行再次分配，以确保满足非物质生产非物质生产部门部门需要，确保满足需要，确保满足重点建设项目资金重点建设项目资金需要，需要，确保满足确保满足社会福利事业社会福利事业需要，确保满足需要，确保满足各地域各地域平衡发展平衡发展需要等。需要等。【判断判断】最低工资保障制度最低工资保障制度最低生活保障制度最低生活保障制度提升增值税率提升增值税率强化税收调整，调整过高收入，把收入差距控制在强化税收调整，调整过高收
19、入，把收入差距控制在一定范围内一定范围内加大扶贫开发与救助力度加大扶贫开发与救助力度个人收入按超额累进税率缴税个人收入按超额累进税率缴税健全生产要素按贡献参加收益分配健全生产要素按贡献参加收益分配首次分配首次分配首次分配首次分配再分配再分配再分配再分配再分配再分配再分配再分配首次分配首次分配第18页延伸阅读：什么是延伸阅读：什么是转移支付转移支付转移支付是转移支付是政府间政府间一个一个补助补助。以各级政府之间所存在财政能力差异为基础，以各级政府之间所存在财政能力差异为基础，以以实现各地公共服务水平均等化为实现各地公共服务水平均等化为主旨，主旨，以补充以补充公共物品公共物品而提供一个而提供一个无
20、偿支出无偿支出，是政府财政资金单方面无偿转移，表达是是政府财政资金单方面无偿转移，表达是非市场非市场性性分配关系。是分配关系。是再分配再分配一个伎俩。一个伎俩。第19页第20页按劳分配和按生按劳分配和按生产要素分配产要素分配(首次分配首次分配)劳动者劳动者酬劳酬劳财产收入财产收入生产税净额生产税净额国民收入首次分配国民收入首次分配直接与生产要素相联络直接与生产要素相联络分配，即对参加生产要分配，即对参加生产要素进行分配。素进行分配。第21页再分配再分配财产税财产税 所得税所得税社会福利社会福利 转移支付转移支付如财政教育如财政教育支出、扶贫支出支出、扶贫支出 再分配再分配是指在首次分配结果基础
21、上是指在首次分配结果基础上政府政府经过经过税收税收、财政支出形式提供、财政支出形式提供社会保障社会保障和和社会福利社会福利等调整伎俩进行，重点调整地域、城镇、部门、等调整伎俩进行，重点调整地域、城镇、部门、不一样群体之间、在职与退休人员之间收入关不一样群体之间、在职与退休人员之间收入关系，系，预防收入差距过大，保障低收入者基本生预防收入差距过大，保障低收入者基本生活活第22页按劳分配和按生按劳分配和按生产要素分配产要素分配(首次分配首次分配)劳动者劳动者酬劳酬劳财产收入财产收入生产税净额生产税净额国民收入首次分配国民收入首次分配直接与生产要素相联络直接与生产要素相联络分配，即对参加生产要分配，
22、即对参加生产要素进行分配。素进行分配。第23页2 2、效率、效率:（1 1）是什么（）是什么（2 2）为何）为何我国我国人口众多、人均资源相对匮乏人口众多、人均资源相对匮乏，发展经济，发展经济必须充分调动各方面主动性，提升资源使用效率。必须充分调动各方面主动性，提升资源使用效率。P63效率是公平物质前提效率是公平物质前提。社会公平逐步实现只要。社会公平逐步实现只要在发展生产力、提升经济效率基础上才有可能。在发展生产力、提升经济效率基础上才有可能。P62提升效率也是发展社会主义提升效率也是发展社会主义市场经济市场经济客观要求。客观要求。重难点突破二重难点突破二（2 2）怎样处理）怎样处理首次分配
23、再分配首次分配再分配预防预防 提倡提倡 勉励勉励 提倡提倡其它其它第24页思绪：思绪：考查知识点：考查知识点：合理成份：合理成份：不合理成份：不合理成份：结论：结论：跟踪训练：跟踪训练：相关收入分配问题总会引发人们相关收入分配问题总会引发人们高度关注。事实表明，缺乏公平分配机制是高度关注。事实表明，缺乏公平分配机制是没有效率。没有效率。有些人认为，有些人认为，公平是提升效率公平是提升效率前提前提，所以，所以我们尤其要重视收入分配公平。我们尤其要重视收入分配公平。请谈谈你对请谈谈你对这一观点认识。这一观点认识。思绪：思绪：考查知识点：考查知识点：效率与公平含有效率与公平含有一致性一致性。合理成份
24、：合理成份：公平公平确保。确保。理由：理由：不合理成份：不合理成份：效率效率物质前提。物质前提。理由：理由：结论：结论：处理好处理好效率与公平关系，既效率与公平关系，既 要提升效率，又要促进公平。要提升效率，又要促进公平。第25页在社会主义市场经济条件下，效率与公平含有在社会主义市场经济条件下，效率与公平含有一致性一致性。（。（1 1分）分）公平是提升经济效率确保。公平是提升经济效率确保。只有公平分配，才只有公平分配，才能能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提能能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提升经济效率主动性。所以我们要重视收入分配公升经济效率主动性。所以我们要重视收入分配公平平。（
25、。（3分）分）效率是公平物质前提。效率是公平物质前提。社会公平逐步实现只有社会公平逐步实现只有在发展生产力、提升经济效率、增加社会财富基在发展生产力、提升经济效率、增加社会财富基础上才有可能。所以，我们又要重视经济效率提础上才有可能。所以，我们又要重视经济效率提升。升。（3分）分）发展社会主义市场经济要处理好效率与公平关发展社会主义市场经济要处理好效率与公平关系，系，既要既要提升效率，提升效率，又要又要促进公平。促进公平。（2分）分）第26页第27页国国家家财财政政含义含义分类分类含义含义形式形式影响原因影响原因财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入财
26、政收入与支出与支出财政收入和财政收入和支出关系支出关系财政盈余财政盈余财政及财政及其作用其作用财政财政财政作用财政作用促进社会公平、改进人民生活促进社会公平、改进人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含义含义国家预算和决算国家预算和决算本质本质合理确定，促进社会总合理确定，促进社会总供求平衡供求平衡考点三：国家财政考点三：国家财政第28页、财政基本含义、财政基本含义（）含义：（）含义：国家收入和支出（）特点（）特点：以以国家国家为主体、凭借为主体、凭借政治权力政治权力而进行而进行（含有强制性）（含有强制性）社会产品分配社会产品分配（含有社会性）（含有社
27、会性）（）内容（）内容：国家对社会产品分配（）本质（）本质：是一个分配关系（）目：国家履行对内对外职能（6 6）地位地位：国家治理基础和主要支柱第29页2 2、影响财政收入主要原因、影响财政收入主要原因经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策表表现现经济发展水平对财政收入影响是基础性（根与叶、源与流）在社会财富总量一定前提下，假如国家财政集中财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能发挥，也不利于企业和个人发展方法加紧经济发展，大力增加社会财富总量，确保国家财政收入连续增加国家应该制订合理分配政策，既确保国家财政财政收入稳步增加，又促进企业连续发展和人民生活水平不停提升把把“蛋糕蛋糕”做大
28、做大把蛋糕切好把蛋糕切好第30页3.3.财政基本作用财政基本作用(1)(1)国家财政是促进社会公平、改进人民生活物质保障（民生问题）国家财政是促进社会公平、改进人民生活物质保障（民生问题）。（经过收入再分配）。（经过收入再分配）联络实际：免去义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、赈灾救联络实际：免去义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗等。如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、提灾、农村合作医疗等。如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、提升最低工资标准等升最低工资标准等 (2)(2)国家财政含有促进资源合理配置作用。国家财政含有促进资源合理配置
29、作用。(财政支持基财政支持基础设施建设础设施建设)（结合第九课市场调整不足（结合第九课市场调整不足P81P81）、国家财政含有促进国民经济平稳运行作用、国家财政含有促进国民经济平稳运行作用经济形势经济形势财政政策财政政策详细方法经济增加滞缓扩张性财政政策扩张性财政政策增加经济建设支出，降低税收经济过热经济过热紧缩性财政政策紧缩性财政政策降低经济建设支出，增加税收财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业投资，加大对财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业投资，加大对“三农三农”投资，对行政管理与国防投资，对社会公共服务体系建设支出，有利于投资，对行政管理与国防
30、投资，对社会公共服务体系建设支出，有利于资源合理配置资源合理配置第31页【知识链接知识链接】扩张性、紧缩性、稳健财政政策扩张性、紧缩性、稳健财政政策 扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策稳健财政政策区分实实施施条条件件经济增加迟缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约经济过热、经济正常运行受供给能力制约、物价上涨经济平稳运行，没有出现显著通货膨胀和通货紧缩现象对对策策增加经济建设支出和降低税收降低财政支出、增加税收控制赤字、调整结控制赤字、调整结构、推进改革、增构、推进改革、增收节支收节支实施目标刺激总需求增加，降低失业率，拉动经济增加抑制总需求、降抑制总需求
31、、降低通货膨胀率，低通货膨胀率，给经济给经济“降温降温”保持经济平稳健康、保持经济平稳健康、较快发展较快发展联联 系系采取哪种财政政策，都必须依据客观经济运行情况。第32页经济情况财财政政策政政策货币政策货币政策经济过热、通货膨胀时候紧缩财政政策紧缩财政政策从紧货币政策财政支出财政支出税收税收国债国债利利率率信贷信贷 汇率汇率降低增加增加降低加加息息降低/经济萧条，通货紧缩时候主动(扩张性)财政政策主动货币政策财财政政支出支出税收税收国国债债利利率率信信贷贷汇汇率率增加增加降低增加增加减减息息增加增加/第33页【知识链接知识链接】财政政策与货币政策财政政策与货币政策 比较财政政策货币政策区别含
32、义不一样政府经过对财政收入和支出总量调整来影响总需求,使之与总供给相适应经济政策，包含财政收入和财政支出政策中央银行为实现一定宏观经济目标,而对货币供给量和信贷量进行调整和控制所采取指导方针及政策方法内容不一样凡是相关财政收入与财政支出政策，如税收变动、发行国债、保护价收购粮食等都属于财政政策。和银行相关一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率调整等制订不一样由国家财政部门详细制订，必须经全国人大或全国人大常委会经过中央银行直接制订并实施联络（1）二者都是经济政策,属于宏观调控主要方式（2）在普通情况下，二者是相互配合起作用。如在实施扩张性财政政策时往往扩大货币供给量和信贷量；在实施紧缩性财政政
33、策时，则会降低货币供给量和信贷量。第34页 今年以来，国家把稳增加放在愈加主要位置，把稳今年以来，国家把稳增加放在愈加主要位置，把稳增加与调结构、惠民生结合起来。加紧财政支出进度，增加与调结构、惠民生结合起来。加紧财政支出进度，在既定预算范围内保障重点支出，重视加强微弱步骤，在既定预算范围内保障重点支出，重视加强微弱步骤，加大对加大对“三农三农”、欠发达地域、科技创新、节能环境保护、欠发达地域、科技创新、节能环境保护和农田水利等支持；重视向民生领域倾斜，加大对教育、和农田水利等支持；重视向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等文化、医疗卫生、就业、社会保障、
34、保障性安居工程等方面投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征方面投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点增值税试点(可减轻企业税负超出可减轻企业税负超出1 0001 000亿元亿元)，实施一，实施一系列减轻小微企业税费负担政策办法。系列减轻小微企业税费负担政策办法。利用经济生活知识，利用经济生活知识，分析上述财政办法是怎样稳增加、分析上述财政办法是怎样稳增加、调结构、惠民生调结构、惠民生。第35页(1)(1)国家财政含有促进国民经济平稳运行作用。国家财政含有促进国民经济平稳运行作用。国家加紧财政支出进度，实施结构性减税，减轻国家加紧财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负
35、担，有利于刺激总需求，促进生产发企业税费负担，有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增加。展，拉动经济增加。(2)(2)国家财政含有促进资源合理配置作用。在预国家财政含有促进资源合理配置作用。在预算范围内保障重点支出和结构性减税，有利于加算范围内保障重点支出和结构性减税，有利于加强基础设施建设，促进节能减排，提升企业科技强基础设施建设，促进节能减排，提升企业科技创新能力，深入优化经济结构，有利于经济久远创新能力，深入优化经济结构，有利于经济久远可连续发展。可连续发展。(3)(3)国家财政含有促进社会公平、改进人民生活国家财政含有促进社会公平、改进人民生活作用。加大民生支出，有利于保障和提升人
36、民生作用。加大民生支出，有利于保障和提升人民生活水平，促进社会稳定友好活水平，促进社会稳定友好。第36页第37页征税和征税和纳税纳税税收税收及其及其种类种类依法依法纳税纳税税收含义、本质税收含义、本质基本特征及关系基本特征及关系种类种类增值税增值税个人所得税个人所得税必要性必要性违反税法行为违反税法行为纳税人意识纳税人意识权利意识权利意识义务意识义务意识考点四：征税和纳税考点四：征税和纳税税收与财政税收与财政关系？关系？偷税与骗税偷税与骗税区分？区分？第38页1 1、税收含义、税收含义主体主体目标目标伎俩伎俩依据依据与财政关系与财政关系有国就有税。有国就有税。有税必有法。有税必有法。2 2、基
37、本特征、基本特征（及三者关系）（及三者关系）3 3、税收种类：、税收种类：（1 1）增值税）增值税（征税对象、纳税人、征税对象、纳税人、作用作用）（2 2）个人所得税）个人所得税（征税对象、纳税人、征税对象、纳税人、作用作用）4 4、依法纳税、依法纳税 第二框第二框 征税和纳税征税和纳税（1 1）公民依法纳税必要性？）公民依法纳税必要性？（2 2）违反税法行为及处罚：）违反税法行为及处罚：（3 3）公民必须增强纳税人意识）公民必须增强纳税人意识第39页征收增值税意义：征收增值税意义：征收增值税意义：征收增值税意义：防止防止防止防止对一个经营额对一个经营额对一个经营额对一个经营额重复征税重复征税
38、重复征税重复征税；预防预防预防预防前一生产经营步骤企业前一生产经营步骤企业前一生产经营步骤企业前一生产经营步骤企业偷漏税行为；偷漏税行为；偷漏税行为；偷漏税行为；有利于促进有利于促进有利于促进有利于促进生产专业化和表达公平竞争生产专业化和表达公平竞争生产专业化和表达公平竞争生产专业化和表达公平竞争；有利于有利于有利于有利于财政收入稳定增加财政收入稳定增加财政收入稳定增加财政收入稳定增加。税率：税率：税率：税率：基本税率为基本税率为基本税率为基本税率为17171717。增值税。增值税。增值税。增值税=销售额销售额销售额销售额17%17%17%17%上上上上一步骤已缴税额一步骤已缴税额一步骤已缴税
39、额一步骤已缴税额.注：注：注：注：增值税只对增值额征税，增值税只对增值额征税，增值税只对增值额征税，增值税只对增值额征税，1 1、增值税、增值税特点特点第40页2 2、个人所得税、个人所得税个人所得税纳税人：个人所得税纳税人：个人所得税税率：个人所得税税率：纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。A A、百分比税率：、百分比税率：百分比税率就是对同一征税对象，不分百分比税率就是对同一征税对象，不分数额大小，要求相同税率征税数额大小，要求相同税率征税 .如偶然
40、所得等。如偶然所得等。B B、超额累进税率：、超额累进税率：按征税对象数额大小，要求由高到低按征税对象数额大小，要求由高到低不一样等级税率，超额部分按对应等级税率计征。如不一样等级税率，超额部分按对应等级税率计征。如个人个人工资、薪金所得工资、薪金所得，适用超额累进税率。，适用超额累进税率。个人所得税为国家财政收入主要起源，也是调整个人收个人所得税为国家财政收入主要起源，也是调整个人收入分配、实现社会公平有效伎俩。入分配、实现社会公平有效伎俩。第41页3 3、为何要依法纳税必要性为何要依法纳税必要性从税收地位看：从税收地位看：税收收入是财政收入主要起源税收收入是财政收入主要起源从我国税收性质看
41、从我国税收性质看：取之于民、用之于民取之于民、用之于民从我国税收作用看：从我国税收作用看：税收是国家实现职能物质基础，有税收是国家实现职能物质基础，有国必有税国必有税从公民权利与义务关系看从公民权利与义务关系看：每个公民在享受国家提供服每个公民在享受国家提供服务同时，必须负担义务。务同时，必须负担义务。第42页4 4、怎样更加好地依法纳税怎样更加好地依法纳税从国家方面讲：从国家方面讲：国家要完善对应法律制度，加强税国家要完善对应法律制度，加强税收征管，不停提升征税人员素质。收征管，不停提升征税人员素质。从公民方面讲从公民方面讲：公民要增强纳税人意识，自觉推行：公民要增强纳税人意识，自觉推行纳税
42、义务，增强自己对国家公职人员及公共权力监督意识，纳税义务，增强自己对国家公职人员及公共权力监督意识，以主人翁态度主动关注国家对税收征管和使用，对贪污和以主人翁态度主动关注国家对税收征管和使用，对贪污和浪费国家资财行为进行批评和检举，以维护国家和人民利浪费国家资财行为进行批评和检举，以维护国家和人民利益。益。第43页【尤其提醒尤其提醒】增强公民增强公民“纳税人纳税人”意识意识 “义务义务”意识意识自觉依法诚信纳税自觉依法诚信纳税“权利权利”意识意识要增强对国家公职人员要增强对国家公职人员及公共权力监督意识，以主人翁态度主及公共权力监督意识，以主人翁态度主动关注国家对税收征管和使用，对贪污动关注国
43、家对税收征管和使用，对贪污和浪费国家资财行为进行批评和检举，和浪费国家资财行为进行批评和检举，以维护人民和国家利益以维护人民和国家利益第44页【规律方法】【规律方法】判定四种违反税法行为，我们能够从判定四种违反税法行为，我们能够从实施伎俩和结果两个方面来判定。实施伎俩和结果两个方面来判定。实施伎俩结果结果行为行为坑骗或者隐瞒不缴或少缴不缴或少缴偷税偷税超越交税期限超越交税期限补缴补缴欠税欠税坑骗伎俩获取税收优惠不缴或少缴不缴或少缴骗税骗税暴力行为暴力行为不缴不缴抗税抗税5、依法纳税、依法纳税第45页例题、（山东卷）材料二近年来，为推进科技创新，国家采取了一系列办法：不停加大财政科技投入力度；完
44、善国家科技奖励制度，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联络和勉励创新创造分配激励机制；加紧构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合技术创新体系。(2)利用经济生活知识，分析材料二中所采取推进科技创新办法依据。第46页参考答案参考答案财政具有促进资源合理配置作用，增加财政科技投入可认为科技创新提供物质保障。我国实施按劳分配为主体、多种分配方式并存分配制度，完善科技奖励制度和激励机制可以调动科技工作者主动性和创造性。企业是市场经济活动主要参加者，以企业为主体可以充分发挥企业在科技创新中作用。市场在资源配置中起决定性作用，以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物配置。第47页一个制度一个制度
45、社会主义初级阶段分配制度社会主义初级阶段分配制度一个关系一个关系正确和处理效率与公平关系正确和处理效率与公平关系两个举措两个举措实现社会公平两个主要举措实现社会公平两个主要举措三种分配方式三种分配方式按劳分配、按个体劳动者劳动结果按劳分配、按个体劳动者劳动结果分配、按生产要素分配分配、按生产要素分配复习策略复习策略第48页考点一、生产决定分配考点一、生产决定分配生产生产生产生产分配分配分配分配决决定定我国现阶段生产力水平我国现阶段生产力水平基本经济制度基本经济制度（生产关系）（生产关系）分配制度分配制度生产力发展不平衡、生产力发展不平衡、多层次多层次公有制为主体、各种公有制为主体、各种全部制经
46、济共同发展全部制经济共同发展按劳分配为主体、按劳分配为主体、各种分配方式并存各种分配方式并存决决定定决决定定决决定定决决定定第49页考点二、按劳分配及其作用考点二、按劳分配及其作用1、基本内容和要求、基本内容和要求:在在公有制经济中公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以之后，以劳动者向社会提供劳动者向社会提供劳动劳动（包含劳动数量和质（包含劳动数量和质量）为量）为尺度，分配个人消费品，实施多劳多得，少劳尺度，分配个人消费品，实施多劳多得，少劳少得少得【注意点【注意点】存在性质存在性质适用范围适用范围分配尺度分配尺度分配对象分配对象分配结果分配结果社会
47、主义社会主义基本基本制度制度公有制经济公有制经济劳动劳动个人消费品个人消费品多劳多得，少劳少得多劳多得，少劳少得第50页2 2、原因：实施按劳分配必定性、原因：实施按劳分配必定性 由我国现实经济条件决定由我国现实经济条件决定（1 1）可能性：）可能性：生产资料公有制是实施按劳分配生产资料公有制是实施按劳分配前提。前提。（2）现实性：）现实性：社会主义社会主义公有制条件下公有制条件下生产力发展生产力发展水平，是实施按劳分配水平，是实施按劳分配物质基础。物质基础。（3）必要性：）必要性：社会主义社会主义条件条件下劳动性质和特点，是下劳动性质和特点，是实施按劳分配实施按劳分配直接原因。直接原因。不能
48、实施按需分配不能实施按需分配不能实施平均分配不能实施平均分配第51页 搞平均主义，会束缚生产力发展，最终造成经济衰退，搞平均主义，会束缚生产力发展，最终造成经济衰退，普遍贫穷。普遍贫穷。3 3、意义（作用）、意义（作用）实施按劳分配，劳动者个人收入同自己付出劳动数量和实施按劳分配，劳动者个人收入同自己付出劳动数量和质量直接联络在一起，有利于充分调动劳动者主动性和创质量直接联络在一起，有利于充分调动劳动者主动性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提升劳动技能，从造性，激励劳动者努力学习科学技术，提升劳动技能，从而促进社会生产发展；而促进社会生产发展；按劳分配作为社会主义性质分配制度，是对剥削制
49、度根按劳分配作为社会主义性质分配制度，是对剥削制度根本否定。表达了劳动者共同劳动、平等分配社会地位。本否定。表达了劳动者共同劳动、平等分配社会地位。第52页4 4、地位：、地位：按劳分配是社会主义公有制经济中按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配基本个人消费品分配基本标准。标准。按劳分配在我国全部分配方式中占按劳分配在我国全部分配方式中占主体地位主体地位总结：了解按劳分配总结：了解按劳分配（1 1）按劳分配基本内容和要求）按劳分配基本内容和要求（2 2）实施按劳分配原因）实施按劳分配原因（3 3）实施按劳分配意义）实施按劳分配意义（4 4）对按劳分配为主体）对按劳分配为主体“主体主体”认
50、识认识 为何为何是什么是什么【尤其提醒】【尤其提醒】生产决定分配，公有制经济在国民经济中占生产决定分配，公有制经济在国民经济中占主体，决定了按劳分配在分配方式中占主体地位。主体，决定了按劳分配在分配方式中占主体地位。第53页1.按生产要素分配：按生产要素分配：2.2.公有制经济中对劳动者生活起保障公有制经济中对劳动者生活起保障作用福利性分配作用福利性分配 、社会保障收入、社会保障收入劳动、资本、土地、技术、管理等要素劳动、资本、土地、技术、管理等要素考点三、我国各种分配方式并存考点三、我国各种分配方式并存第54页1 1、按生产要素分配按生产要素分配 为了进行社会生产经营而必须投入各为了进行社会