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1、沛县现代农业“十三五”发展规划 （2016-2020）“十三五”时期是全面建成小康社会关键时期、转变发展方式和深化改革攻坚时期、大有可为重要战略机遇期，也是促进现代农业转型升级、全面深化农村改革重要时期，编制好农业农村发展规划具有特殊重要意义。为实现我县农业稳定、快速、可持续发展，加快农业现代化进程，发展农村经济，增加农民收入，按照县委、县政府的要求，在调查研究的基础上，结合我县农业发展实际，特制定沛县 “十三五”期间农业发展规划。一、十二五回顾（一）经济指标完成情况十二五期间，我县农业发展以提升设施农业规模和档次为主线，紧紧围绕农业主导产业，以农业增效、农民增收为重点，努力实施现代高效农业规
2、模化，规模农业设施化，设施农业现代化，全县农业生产保持了良好的发展态势，“三农”工作呈现出了崭新的局面。先后被评为“ 国家现代农业示范区”、“ 国家农业产业化示范基地”、“全国粮食生产先进县”、“江苏省农业现代化试点县”、“江苏省设施农业先进县”等。1、粮食单产总产连年递增，保障了粮食安全。近年来，我县全力落实国家各项支农惠农政策，以粮食高产创建为抓手，狠抓高产高效示范区建设，通过科技成果转化，农作物生产科技水平明显提高。“十二五”末，全县粮食种植面积达134万亩，总产达6.66亿公斤。其中小麦种植面积稳定在60万亩左右，单产平均超400kg，总产年平均2.4亿公斤；水稻面积逐年递增，达53万
3、亩以上，单产平均570公斤，总产3亿公斤以上；玉米平均单产350公斤，总产0.63亿公斤；单产、总产呈连年递增的趋势，有力的保障了粮食安全。通过狠抓科技成果转化，推广了一批省工节本的适用先进技术。水稻旱育稀植、水稻抛秧、机插秧、小麦优质专用调优栽培等主推技术推广应用率达90%以上；水稻条纹叶枯病、小麦赤霉病等病虫草害综合防治水平明显提高，生物无公害农药利用率达70；肥料施用技术不断改进，测土配方施肥累计应用面积达260万亩；农机农艺配套水平明显提高，全县主要农作物生产综合机械化水平达86；优质专用中强筋小麦种植面积50万亩，占小麦面积的83；水稻全部实现粳稻化、标准化栽培；生产布局不断向优势区
4、域集中，初步形成了中熟中粳稻、优质强筋小麦优势区。2、高效规模农业蓬勃发展，促进了农民增收。-畜禽养殖渐成规模，肉鸭产业强势发展。全县年生猪饲养量达113.6万头，出栏量79.18万头，家禽饲养量达11376.11万羽，其中肉禽年饲养量达10118.37万羽，蛋禽存栏651.2万羽。畜禽规模养殖比重分别为：生猪86.6，其中大中型规模比重66%；蛋禽98，肉禽99。 -设施蔬菜提档升级，规模效益持续增长。全县蔬菜复种面积122万亩，其中山药、牛蒡、大（苔）蒜等创汇蔬菜30万亩，设施菜38.7万亩，瓜菜油立体间套8万亩，露地菜2万亩。蔬菜总产量58.3亿公斤，总产值70.5亿元，总效益26.3亿
5、元，是全省特色蔬菜种植第一县。-水产养殖发展迅速，高效渔业有序推进。全县水产养殖面积4.1万亩，其中设施渔业0.92万亩，完成水产品产量1.68万吨，其中养殖1.57万吨，捕捞0.11万吨。实现渔业产值3.24亿元，总效益1.25亿元。-特色果品渐成规模，生产格局更趋合理。我县各地根据资源优势及历史种植习惯，合理确定主栽品种，加快了新优品种的示范基地建设。形成沙河区域富士苹果和白酥梨基地、西南片早熟苹果基地、高速沿线黄桃、鲜食桃基地、近城靠矿区应时鲜果基地等四个果品主产区。2014年，沛县全县果树面积达7.5万亩，其中苹果3.6万亩、梨0.9万亩、桃1.5万亩、葡萄1.0万亩、其它0.5万亩，
6、果品总产量9.5万吨，其中苹果4.2万吨、梨1.2万吨、桃2.3万吨、葡萄1.3万吨、其它0.5万吨，果业总产值3.3亿元。3、农业园区扎实推进，示范带动作用增强。以建设国家现代农业示范区为抓手，集聚资源、集成技术、集中力量，按照节点、倒排工期，推朱寨现代农业科技示范园、张寨万亩休闲农业生态园、胡寨镇草庙千亩长茄示范园、沛城镇万亩农业科技示范园、鹿楼镇万亩生态种养示范园、栖山镇万亩日光能温室示范园等“一区十园”快速推进。4、产业化水平不断提高，加快了发展步伐。全县拥有县级以上农业龙头企业258家，其中省级龙头企业7家，市级龙头企业33家。2014年农业龙头企业销售收入达到400亿元，同比增幅3
7、6.9%；企业利润总额达36亿元，同比增长25.8%；出口创汇额达14937万美元，同比增长16.3%。深入开展“五个一”示范创建活动，40家省市级龙头企业扎实推进，合格企业38家。联合汉源银行召开了农业产业化龙头企业投、融资说明会，近60家农业龙头企业参与，签订意向合作协议18份，涉及资金5600万元。全县省级农业产业化龙头企业科技开发机构11家，投入29105万元。加快国家级农业产业化示范基地建设步伐，10平方公里外向型农产品加工产业园快速推进。产业化示范基地已入驻企业72家，包括南京雨润集团、中粮集团、海通食品国家级龙头企业3家，徐州忠意食品、徐州海阔农业发展有限公司、徐州云雪面粉、大丰
8、食品、虹达蔬菜等省级龙头企业5家。新落户的长江桂柳集团投资 1亿元的饲料加工项目已进入正常生产。加工集中区形成了以徐州忠意食品、广西桂柳禽业、南京雨润等为龙头的集种鸭孵化、规模养殖、宰杀分割、羽绒加工、服饰禽具于一体的鸭业链；以浙江海通、虹达蔬菜、大丰食品等为龙头的集采后分级、包装、保鲜、速冻、脱水及精深加工于一体的创汇果蔬加工产业链；以云雪面粉、微山湖米业等为龙头的集生产、加工、品牌化销售于一体的优质稻麦加工产业链；以中粮集团、长江桂柳集团、南京六合饲料集团等为龙头的饲料加工产业链。引导龙头企业与农户按照 “公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+家庭农场”等形式，采取委托生产、订单农业
9、、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式，密切与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体，实现龙头企业发展壮大与农民致富增收的双赢。如：敬安、张寨、张庄等果树种植专业镇村实现与海通食品、大丰食品、大连真心等农产品加工企业的有效对接；河口、张庄镇等推行蔬菜标准化示范村实现与虹达蔬菜、海通集团的有效对接。全县村企对接基地3.2万亩，带动农户1.5万户，户均增收3000余元，实现了绿色食品加工产业园和农业产业结构调整有机结合。5、农业标准体系逐步健全，保障了质量安全。近年来，我县全力开展标准化示范县、标准化示范区、标准化生产基地建设,已获“国家级绿色农业示范区建设单位”称号，建成20万亩“全国绿
10、色食品原料（小麦、水稻）标准化生产基地”1个，“国家级肉鸭标准化示范县”1个，国家级和省级农业标准化示范区5个。建成省级项目“无公害肉鸭、生猪、果品、蔬菜质量安全示范基地” 6个，示范镇2个。全县耕地面积121.59万亩，有效三品面积119.85万亩，三品基地占比达到98.57%。累计认证“三品”816个，其中：无公害农产品794个，绿色食品20个，有机食品2个。整体认证无公害园艺场2个。“契旭”系列米、“一季春”大米、“科秀龙鸭”、“龙飞地”牌肉鸭获江苏名牌农产品称号。“韭韭”牌黑木耳、“汉露”牌黄桃、“鑫升”牌粳米、“草庙”牌长茄等7个产品获徐州市名牌农产品。“沛县狗肉”获农业部地理标志登
11、记。全县15个镇100%的镇建立了农产品质量安全监管站。基本做到有牌子、有场所、有队伍、有制度、有经费；切实提升基层农产品质量安全监管能力。6、新型经营体系不断完善 -健全农村土地承包经营权流转机制。全县土地流转总面积达到43.43万亩，流转占比达到47.32%。 -多渠道培育新型农业经营主体。全县家庭农场备案535家，经营土地面积9.7万亩，其中种植业家庭农场432家，养植业家庭农场56家，种养业家庭农场47家。合作社总数达到1789家；颁发土地经营权证178个。7、农业保障能力显著增强-全县农业综合开发治理面积 30.5万亩，新增灌溉面积13.4万亩，改善灌溉面积13.6万亩，新增节水灌溉
12、面积9.3万亩，新增排涝面积12.7万亩，新增增水土保持面积4.69万亩改善排涝面积15.2万亩，年节水150万立方，增加机耕路540公里，架设输电线路5公里。-全县农机总动力达97.8万千瓦，农机化综合作业水平约84。-新建和维修改造灌溉泵站254座，新建和维修改造机井1320眼，改造灌溉渠道1331.8km，高效节水灌溉工程面积5.55万亩。（二)发展形势分析一是农业弱势格局依然没有改观。农业现代化仍然是“四化同步”的短板，农业生产结构调整滞后于优质化、多样化和专用化的需求结构变化。二是科技创新能力仍是现代农业发展的瓶颈。在条件建设、技术创新、集成示范、成果转化四大环节上依然欠缺。三是农业
13、发展内在矛盾日益凸显。农产品价格波幅较大、生产资料价格上涨、劳动力成本上升、技术人员匮乏、知名品牌不多、资本投农不足等方面的问题十分突出，异常天气和疫病疫情对农业生产威胁较大。四是农业生态环境问题日益突出。我县人均耕地少，环境容量小，高标准农田占比较低，面源污染较大，农业可持续发展面临巨大困难。五是农业信息化水平不高。物联网、电子商务、信息服务等满足不了生产需求，与发展的新要求不相适应；特别是抵抗市场风险能力较弱，没有有效的调节机制和运作能力。六是基础设施还不完善。高标准农田比重不高，农田水利工程年久失修，尤其是中西部高亢地区灌溉水源不足，农作物产量不稳，西南部牛蒡、山药等特菜地区雨涝灾害时有
14、发生。七是农民增收面临严峻挑战。宏观经济步入“新常态”，农产品需求和出口下降，农业生产需要的劳动力数量减少，加上非农劳动力需求下降，可能导致农村劳动力的失业率上升，农民收入下降；政府的财政收入增幅放缓，对农业和农村发展的支持力度下降，对农村社会事业发展和反贫困产生不利影响。 二、“十三五”发展潜力分析“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期、转变发展方式和深化改革的攻坚时期、大有可为的重要战略机遇期，也是促进现代农业转型升级、全面深化农村改革的重要时期。一是经济形势稳中趋好。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现稳增长、稳物价、提效益、改善民生的良好态势。我县经济稳定增长，发
15、展后劲不断增强。二是重视农业发展空前高涨。中央文件把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把推进城乡一体化发展作为全面建设小康社会的根本要求，全社会对“三农”关注度和支持力度不断加大，农业和农村经济发展的环境条件更加有利。三是农业经济发展空间广阔。我国工业化已进入中期阶段，对农业和农村经济发展的拉动作用将更加明显，经济结构战略性调整不断深化，出口和内需同步推进，城乡居民消费层次、结构变化加快。农村各项改革深入推进，体制机制不断完善，发展活力将进一步增强。四是惠农政策强力推进。十八届三中全会把“三农”工作放在重中之重、推进“四化同步”和
16、“城乡发展一体化”的战略思想，是“十三五”时期做好农业农村经济工作的总体遵循。提出要完善粮食等重要农产品供给保障机制，构建新型农业经营服务体系，深化农村产权制度改革，提高农村公共服务水平，加大农业投入力度，扎实推进农业现代化和城乡发展一体化，这些都为继续推进现代农业提供了机遇、条件和发展空间。 三、“十三五”发展规划（一）指导思想。认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记视察江苏时的重要讲话为指导，以推进农业现代化进程为统领，以农业增效、农民增收、农村和谐发展为核心，主动适应经济发展新常态，不断深化农业农村改革，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，进一步转方式、优
17、布局、调结构，切实提高县域农业产业综合竞争力，确保全县现代农业建设迈上新台阶。 （二）编制原则一是统筹兼顾，科学规划。把以人为本作为规划工作的出发点，把全面协调可持续发展作为规划的落脚点，把统筹兼顾作为规划工作的基本方法，坚持做到三个结合：一是遵循发展规律与联系农业实际相结合；二是坚持重大决策的连续性和创新性相结合；三是坚持战略谋划的超前性与落实举措的可操作性相结合。二是市场导向，效益优先。坚持以市场为导向，在充分考虑国际国内市场现实需求和潜在需求的基础上，适应人们对农产品多样化、优质化、安全化的要求，重点发展市场占有率高、市场前景广阔、有效益、有特色的优势农产品。 三是突出重点，协调推进。根
18、据省、市、县的中心工作和我县农业的发展趋势，认真调研农业农村工作现状，广泛听取镇村、农业企业、专业大户、农民合作组织、农民群众的意见建议，确保规划的切实可行。四是注重衔接，务求实效。在规划编制过程中，加强与上级部门的联系和沟通，主动征求上级部门的意见、建议。注重与江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、徐州市“十三五”农业发展规划等的衔接，进一步提高规划编制工作的前瞻性。 （三）发展目标（1）总体目标。20162020年，全县农业增加值年增幅5%，农民人均纯收入年增幅10%左右；高标准农田比重65%以上；农业综合机械化水平90%以上；农田水利现代化水平90%以上；土地适度规模经营比重85
19、%以上；粮食面积稳定在130万亩，单产500公斤，总产6.5亿公斤；新增水稻2.4万亩，新增高效设施农业5万亩，新增优质果品2万亩，新增高效渔业1万亩；蔬菜质量安全合格率99%，畜禽、水产品安全合格率100%；大中型规模养殖场畜禽粪便无害化处理与资源利用率95%以上，农作物秸秆综合利用率98%以上；新增成片造林2万亩，新建新农村绿化示范村50个，森林覆盖率年递增0.5个百分点。（2）产业布局。围绕全县优势产业发展现状，结合沛北一体化发展规划，坚持多规合一，突出“一村一品”、“一镇一业”，重点打造“一横五纵”产业布局，一横：沛丰路沿线，五纵：旅游快速通道沿线、徐沛路沿线、高速公路连接线、龙河路沿
20、线、大沙河沿线；形成布局合理、发展迅速、有特色、上规模、高效益、带动强的优势产业带。-沛丰路沿线：涉及沛城、汉兴办事处、朱寨、鹿楼四镇，14个行政村，耕地面积2.67万亩；其中，沛城涉及4个行政村，耕地面积0.47万亩；汉兴办事处涉及1个行政村，耕地面积0.18万亩；朱寨涉及4个行政村，耕地面积0.5万亩；鹿楼涉及6个行政村，耕地面积1.7万亩。沛城、汉兴、朱寨、鹿楼东部主要发展设施菜菌，新增高效设施菜菌基地0.5万亩（沛城、汉兴、朱寨三镇分别新增0.1万亩、鹿楼东部新增0.2万亩），形成5公里万亩设施蔬菜临城产业带，以朱寨黄庄为核心建成全市最大的设施种苗繁育基地；鹿楼西部结合大沙河两侧主要发
21、展优质果品及设施果品（以桃、苹果为主），新增面积1万亩，突出观光旅游，形成优势果业观光带。-旅游快速通道沿线：涉及五段、魏庙、胡寨、湖西农场、沛城等四镇一场，45个行政村、耕地面积约14万亩，其中，五段镇设计16个行政村，耕地面积4.3万亩；魏庙镇涉及10个行政村，耕地面积3.5万亩；胡寨镇涉及5个行政村，耕地面积1.5万亩；湖西农场路涉及7个行政村，耕地面积1.4万亩；沛城涉及7个行政村，耕地面积2.3万亩。以发展优质稻米为主，辐射带动周边地区形成20万亩绿色稻米生产基地，全部推广应用新品种、新技术，秸秆全量还田，水稻机插秧面积90%以上，通过绿色食品认证，品质达国标二级以上，在湖西农场建成
22、有机稻米基地0.2万亩，良种繁育基地0.5万亩，培育省级稻米加工企业1-2家，重点打造“沛县”大米公共品牌。 -徐沛路沿线：涉及张庄、张寨、胡寨、沛城、大屯、杨屯、龙固六镇，50个行政村，耕地面积8.6万亩。其中，张庄镇涉及8个行政村，耕地面积1.6万亩；张寨涉及4个行政村，耕地面积1.4万亩；胡寨涉及1个行政村，耕地面积0.2万亩；沛城涉及4个行政村，耕地面积1万亩；大屯镇涉及9个行政村，耕地面积1.2万亩；杨屯涉及16个行政村，耕地面积1.5万亩，采煤塌陷地0.2万亩；龙固涉及8个行政村，耕地面积1.7万亩，采煤塌陷地0.12万亩。张庄、张寨、胡寨、沛城南部以设施果蔬为主，新增面积1万亩，
23、建成张庄朱桥为核心的草莓、胡寨草庙为核心的长茄、大屯石大屯草莓为核心的精品示范园，形成高效农业典型示范区；大屯、杨屯、龙固三镇结合沛北一体化发展战略，沿湖各村重点以优质稻米为主，杨屯重点建设粮食物流园、稻米加工业，采煤塌陷地段重点发展高效渔业，新增渔业基地0.5万亩，形成一体化发展的格局。 -高速公路连接线： 涉及敬安、河口、张寨、朱寨、汉兴办事处、大屯办事处、安国7镇，34个行政村，耕地面积10.5万亩。其中，敬安镇涉及5个行政村，耕地面积1.2万亩；河口镇涉及4个行政村，耕地面积2万亩；张寨镇涉及6个行政村，耕地面积1.9万亩；朱寨镇涉及3个行政村，耕地面积0.6万亩；汉兴办事处涉及8个行
24、政村，耕地面积1.5万亩；大屯办事处涉及3个行政村，耕地面积0.5万亩；安国镇涉及5个行政村，耕地面积2万亩。根据产业发展现状，敬安、河口两镇主要发展牛蒡、山药等特菜种植，新增面积1万亩，新建万吨冷库一处，引进深加工企业1-2家，打造成万亩连片无公害牛蒡、山药种植、加工基地；张寨镇立寺、陈油坊、李庙3个村主要以发展葡萄种植、加工业为主，新增面积0.5万亩，积极发展生态观光旅游业，把陈油坊打造成省级农家乐示范村；张寨镇李楼、玉皇庙、朱寨镇蔡楼以发展设施菜果为主，新增面积0.5万亩；丰沛路以北朱寨蔡村、朱岗、汉兴办事处、大屯办事处、安国镇、杨屯镇主要以高标准良田建设为主，以汉兴办事处为核心，建成4
25、.5万亩优质稻麦生产基地。-龙河路沿线：涉及河口、栖山、朱寨、安国等四镇， 23个行政村，耕地面积8万亩。河口镇涉及5个行政村，耕地面积2.5万亩；栖山镇涉及6个行政村，耕地面积2万亩；朱寨涉及5个行政村，耕地面积1.2万亩；安国镇涉及7个行政村，耕地面积2.4万亩。河口、栖山、朱寨（沛丰路南段）以高效设施菜菌为主，面积新增1万亩；朱寨（沛丰路北段）、鹿楼、安国以优质果品（梨、苹果）为主，面积新增0.5万亩；朱王庄片大力推进设施西瓜基地建设，建成0.2万亩精品示范方，形成5万亩优势西瓜产业带；依托安国湖湿地旅游景区，形成果品、西瓜种植采摘、旅游观光、休闲度假于一体的观光旅游示范带。 -大沙河沿
26、线： 涉及鹿楼、安国、龙固、杨屯四镇，33个行政村，耕地面积7.5万亩。其中，安国镇涉及8个行政村，耕地面积2.8万亩；鹿楼涉及10个行政村，耕地面积2.1万亩；龙固涉及12个行政村，耕地面积0.2万亩，水面1.2万亩；杨屯涉及3个行政村，耕地面积0.6万亩。鹿楼镇以大沙河国都园为中心主要发展果品产业，新增面积1.2万亩，形成3万亩优质果品主产区；安国段以发展设施西瓜为主，新增面积0.5万亩；龙固、杨屯以水产养殖为主，充分利用湖滩低洼地、采煤塌陷地等加快特色高效渔业建设，主要发展标准鱼塘开挖、休闲垂钓等，新增面积0.5万亩，建成国家级渔业健康养殖基地；鹿楼、安国、龙固、杨屯在沙河沿岸滩面及绿化
27、带外1000米内全部种植果品，高标规划，分步实施，借助黄河故道二次开发挈机，全面打造大沙河优质果品经济带。（四）工作重点一是加快标准良田建设，提升粮食保障能力。 按照“稳面积、优品种、增单产”的思路，大力开展粮食高产增效创建，加快高标准农田建设，带动大面积平衡增产；力争年创建万亩示范片10个，到2020年高标准农田面积占比65%以上。深入实施新品种、新技术、新模式“三新”工程，积极引进、试验、示范、推广一批适合我县的优质高产品种，力争主推品种覆盖率达到98%以上。全县建成50万亩优质无公害稻米基地，在沿微山湖生态稻作区建成20万亩绿色优质稻米示范区，0.2万亩达有机稻米标准,建成0.5万亩稻麦
28、新品种繁育基地，实现经济总量超10亿元，形成规模发展，设施配套，管理先进，布局合理的标准化、规模化产业基地，切实保障粮食安全。二是加快结构调整步伐，提升土地产出能力。 按照“优布局、增效益、显特色”的工作思路，因地制宜深度推进农业结构调整，不断提高高效规模农业的档次和水平。围绕“一横五纵”产业布局，重点发展优质稻麦、高效菜菌、出口果品、生态肉鸭、特色水产五大主导产业，形成一批规模适中、特色鲜明、布局合理、经营创新的产业带。三是加快质量品牌建设，提升市场竞争能力。 不断完善县、镇、村三级农产品质量监管站建设，建设市场农产品智能监管平台，加大农产品产地检测力度和检测范围，确保蔬菜质量安全合格率99
29、%，畜禽产品安全合格率100%；大力实施名牌战略，着力打造农产品品牌，积极采用会展促销、物流配送、连锁经营、电子商务、期货交易等现代营销手段，努力在品牌农业打造上实现重大突破。大力发展名特优新农产品，大幅提升“沛县”大米、“沛公”蔬菜、“云雪”面粉“陈油坊”葡萄、“草庙”长茄等一批产品市场知名度，努力打造全国知名的品牌农产品生产基地。支持扩大优势农产品出口，加快建设沛县省级农产品出口示范区建设，着力扶持大丰食品、海通食品、虹达蔬菜、大连真心等一大批农产品加工龙头企业。全面推广“企业+家庭农场+基地”经营模式，新增黄桃、黄皮洋葱、牛蒡、山药等村企对接基地10万亩以上。 四是加快科技成果转化，提升
30、产业支撑能力。大力引进、试验、示范、推广新品种、新技术、新模式，切实增强农产品的科技含量和市场竞争力。加快信息资源整合，充分利用沛县农业网、 “12316”短信平台等信息手段推进成果转化和应用，推进农业技术推广服务信息化。加快“互联网+农业”应用步伐，加大在物联网、电子商务、信息化服务平台的投入力度，提高现代农业的智能化、可控性水平。完善农技推广体系建设。加快推进我县镇级农技推广体系的改革与建设，改善基层推广机构工作条件，提高公共服务能力。加强农民实用技术培训，特别在农民创业培训、电子商务培训上下功夫，新型职业农民培育程度每年新增比例23%，到2020年，我县农业劳动力持证占比达30%以上，培
31、养一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，有力推动我县现代农业快速发展。五是加快生态安全建设，提升可持续发展能力。不断创新秸秆综合利用形式，重点推广稻麦全量还田轻简栽培技术，全面研究制约因素，配套相关技术模式，力争秸秆还田率80%以上；大力实施农业节水灌溉、化肥、农药零增长、规模化畜禽生态养殖工程，积极推广规模养殖场沼气池建设，规模畜禽养殖粪便无害化处理与资源化利用率95%以上；加快推广“猪沼菜”、“鹅鱼果草”、“果禽”、“稻蟹”等立体生态种养模式，推进农业可持续发展；加快成片造林，年新增成片林0.8万亩，其中经济林0.4万亩。 （五）推进措施一是广泛宣传引导。规划的落实在基层，关键在
32、群众。通过广播、电视、报刊、网站等媒体大力宣传农业发展趋向及各项惠农政策，让县委、县政府的决策部署取得广大基层干部和群众的理解和支持，保证各项工作的顺利有序开展。 二是加快土地流转。重点培育以家庭农场为主的农业新型经营主体。创新土地流转形式，鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、入股等多种方式流转承包土地，引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业，鼓励村干部带头流转土地。促进农业适度规模经营。 三是突出科技创新。按照“转化一项成果、熟化一项技术、实施一个项目、创立一个品牌、提升一个产业、致富一方农民”的要求，不断加快农业科技成果转化率和应用率。加强科研攻关，大力实施新品种引进、农业丰产新型机械推
33、广、节水灌溉等科技工程，全力在高产优质品种引进、高效栽培模式、农业资源高效利用等方面取得新突破。四是创新工作机制。加快完善“企业+家庭农场+基地”经营模式，探索完善土地银行运行机制，健全完善财政、工商、民间、金融资本等多元化农业投融资机制。整合农业、水利、开发、国土、农机等项目资金集中投向现代农业，探索建立稳定的投入增长机制。探索建立村企联建、机关基地结对机制，凝聚全社会力量，形成推进现代农业发展的强大合力。五是加大政策扶持。加大财政支农力度，实施项目带动战略，积极向国家、省、市争取项目资金，向特色产业倾斜，向规划区域倾斜，向新型经营主体倾斜，形成全县上下集中财力、人力、物力，全力支持现代农业建设的良好局面。六是提升服务质量。继续深化“进三棚、促增收”活动，完善农技人员包挂帮扶责任制，做到新品种、新技术、新模式引进到位、示范到位、推广到位。 18