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1、柳州市中小学校研学实践教育活动管理办法（试行）第一章总则第一条 为贯彻落实教育部等11部门关于推进中小学生 研学旅行的意见（基教一2016） 8号）、自治区教育厅等12 部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见（桂教规范2019 9号）等文件精神，进一步加强和规范全市研学实践教育活动（以 下简称研学实践）的组织管理，特制定本办法。第二条研学实践是面向全体中小学生，由教育部门和学校 有计划地组织安排的校外教育活动，是以教育性、实践性、安全 性、普及性、公益性为原则，学生自愿选择参加的社会实践活动。第三条各中小学校要结合实际，把研学实践纳入教育教学 计划，逐步建立小学以乡情县情为主、初中以县情市情省
2、情为主、 高中以省情国情为主的研学实践课程体系。要根据教育教学计划 灵活安排研学实践时间，一般安排在小学四到六年级、初中一到 二年级、高中一到二年级，尽量避开旅游高峰期。每年至少组织 1次学生参加研学实践，每次时间一般为小学2到3天、初中3 到5天、高中4到7天。鼓励学生家庭利用节假日陪伴孩子外出 研学实践，作为学校研学实践教育的有益补充。第二章组织与管理第四条 各县区（新区）要成立研学实践教育活动工作协调 小组，负责辖区内中小学校研学实践教育活动的组织、协调和管 理等工作。各学校要成立由书记、校长担任组长、各有关部门组 成的研学实践教育活动领导小组，负责研学实践的组织、实施和 管理工作，并建
3、立规范的逐级审批程序和制度，书记、校长是第 一责任人。严禁研学基地、旅行机构（企业）进校园宣传推介研 学课程或组织开展各种“变相”的中小学研学实践活动。第五条 学校要根据教学计划、团队规模和研学基地承载能 力等，精心安排研学实践，并提前10天按管理权限上报教育行 政部门备案。报备内容包括：（1）柳州市中小学校研学实践教育 活动备案表（见附件1）； （2）柳州市中小学校研学实践教育活 动经费核算明细备案表（附保单）（见附件2）； （3）柳州市中小 学校研学实践教育活动方案（见附件3）。第六条学校组织开展研学实践可采取自行开展或委托开 展的形式，委托开展研学实践的，承办机构应当具备：（1）有合 法
4、经营资质的独立法人单位，有固定的经营和办公场所；（2）具 备同时组织300人以上的资质，在职员工至少20人，其中研学 指导师证、导游证、教师资格证、安全员证等持证人员占总职工 人员比例30%； （3）有完善的安全出行保障制度和应急管理预案, 连续3年无重大服务质量投诉、无罚款以上行政处罚信息、不良 诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故；（4）旅行社责任险单 次事故赔付限额应不低于200万元，单人单次赔付限额应不低于50万元。第七条 学校开展研学实践，应选择县级（及以上）授牌的 研学实践教育基（营）地、劳动教育基地、爱国主义教育基地等 开展研学实践活动；根据课程要求，也可以到具有安全保障的国 有
5、企业、农场、站馆、院所和公立普通高校、职业院校实习实训 基地（场所）。第八条学校在开展研学实践前，应协同承办机构（基地） 对研学路线进行勘察、踩线，明确路况和安全隐患，并绘制路线 图，标明路途中行进地点，提醒注意弯道、山路、沟渠、季节性 隐患等。第九条 从活动的计划准备到组织实施，全程应公开、透明、 可监督，通过致家长的一封信或家长会等形式将活动意义、时间 安排、出行线路、食宿安排、所需费用明细、文明安全等注意事 项提前告知学生和家长，由家长签署同意书后方可进行。第十条教育行政部门负责督促学校落实安全责任，确认全 体出行师生购买涵盖活动全程的研学实践专项保险、医疗保险、 意外伤害保险（保额不低
6、于30万/人）、交通责任险等。第十一条学校和承办机构（基地）应针对研学实践活动， 分别制定相应的安全管理制度，构建完善、有效的安全防控机制, 包括：研学实践安全管理工作方案、突发事件应急预案、安全教 育及培训等制度，并明确安全管理责任人员及其工作职责。学校 每次组织研学实践活动要配备一定比例的校领导、教师、安全员 和校医，也可吸收少数家长、有专业技能的志愿者随行，负责学 生活动管理和安全保障。第十二条学校要加强学生的安全教育和文明出行教育。以 发放教育手册、召开主题班会等多种形式指导学生熟悉必备的安 全知识，规避和远离危险区域和场所，知晓应对突发情况的自我 保护措施和求助方式等。指导学生学习文
7、明旅行知识，并对学生 提出具体要求，强化团队精神和纪律意识，提升展示学校良好风 貌的自觉性和主动性。第十三条学校要对研学实践内容至少安排一个课时进行 说明和培训，提出研学主题、研学任务及需准备的器材等，提高 研学活动的质量。在研学实践过程中，学校要配备班主任、指导 教师进行全程跟班指导和管理，指导学生开展深度研学。学校管 理人员和教师组织开展研学实践活动计入教学工作量。第十四条 学校完成研学实践活动后，要向教育行政部门报 送情况总结及各方评价（包含家长反馈、研学服务单位、基地评 价）情况。教育行政部门会同有关部门定期对承办机构（基地） 的课程设置、服务质量等进行督查评价和满意率调查。第十五条
8、学校要建立档案管理制度，档案资料包括：研学 实践工作方案，委托合同或协议，研学实践会议记录，总结材料, 学生优秀文稿，评选表彰材料，家长反馈资料，对承办机构（基 地）服务的评价资料等。要开设研学实践宣传专栏，展示师生研 究报告、摄影、论文、心得、绘画等优秀成果。在充分尊重学生 个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学实践的情况 和成效进行科学评价，将评价结果纳入学生学分管理体系和学生 综合素质评价体系。第三章经费与保障第十六条 不得开展以营利为目的经营性创收，对贫困家庭 学生应减免费用。研学所涉及的吃、住、行、保险等各项费用由 学校或承办机构（基地）根据成本合理确定收费标准，并公开报 价
9、，价格不得高于旅游团队的价格。学校和家长委员会代表通过 公开招标、公正评选等形式作出选择（其中家长人数不少于半 数），双方共同制定活动方案和相关费用标准，做到公正、公开、 透明。第十七条研学费用由学校收取并根据实际支出列支，严禁 以家长委员会或其他校外机构等名义收取。学校和教师在代收研 学费用过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回 扣。代办服务确有折扣优惠的，须全额返还学生。第十八条 在研学实践过程中，如遇突发事件或不可抗力 （如恶劣天气、地震、泥石流、滑坡等地质灾害），要按照应急 预案开展救援工作，救援现场必须做到“三个第一”：第一时间 实施现场救援，第一时间上报主管部门，第一时间
10、请求事发地的 救援部门支援。第十九条学校组织研学实践活动有下列情形之一的，由各级教育主管部门责令其停止活动：未履行备案程序的；未与承办 机构（基地）签订协议书或协议书未明确相关安全和责任条款的; 未帮师生购买意外保险的；对活动目的地实地考察与对接情况不 同、超出活动核定容量仍然举办活动的；活动安全工作方案及应 急预案不实，对活动安全隐患失察或活动过程中现场秩序严重混 乱，对师生生命财产安全构成威胁的；出现可能导致交通安全、 人身安全、卫生安全、食品安全事故等紧急情况的。第四章附则第二十条本办法由柳州市教育局负责解释。第二十一条 本办法自印发之日起试行，市教育局将适时进 行修订。附件：1.柳州市
11、中小学研学实践教育活动备案表（参考）2 .柳州市中小学研学实践教育活动经费核算明细备 案表（参考）3 .柳州市中小学研学实践活动方案模板柳州市中小学研学实践教育活动备案表（参考）研学内容研学时间月 日时至月曰时，共天。研学地点学校带队领导联系电话参与教师及 学生人数参与年级学生人数教师人数不参加活动学生数组织方式口学校自行组织口委托承办机构组织基地名称及负责人确定承办机构方式口招标口竞价其他（）机构名称及负责人基地或第三方机构安排工作人员人数专业研学导师辅导员安全员医护人员收费预计（元/人）家长委员会意见家长委员会代表签字：年 月 日学校意见书记（签字）学校（盖章）主管教育行政部门备案意见思政
12、科意见年 月日政法安科意见年 月曰基教科或职成科意见年 月曰（各县区教育行政部门参照此表制作本辖区备案表）柳州市中小学研学实践教育活动经费核算明细备案表（参考）组织方式口学校自行组织口委托承办机构组织总人数其中：教师 人，工作人员人，学生人。交通费车辆：台，单价： 元/台，总计：元，生均： 元。门票费用人员：人，标准： 元/人，总计：元，生均： 元.保险费（附保单）责任金额：生均：元。餐饮费餐饮标准：生均：元。住宿费宿营标准：生均：元。课程费内容：生均：元。核算合计合计：元，生均：元.家长委员会意见年 月日书记（签字）学校意见学校（盖章）年 月日主管教育行政部门思政科意见财基科意见备案意见年 月日年 月日（各级教育行政部门参照此表制作本辖区备案表）柳州市中小学研学实践活动方案模板研学实践活动主题、目的研学实践活动时间、地点及形式研学实践活动对象及人数研学情况（研学前培训情况、研学后考核方式、对贫困学生 减免费用情况）研学实践活动收费标准研学实践活动课程设置及日程安排研学实践活动带队教师及工作人员安排研学实践活动突发事件应急预案政府信息公开选项:（网络）主动公开柳州市教育局办公室2023年7月17日印发