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1、煤矿事故隐患排查、治理和报告制度一、事故隐患定义和分类（一）事故隐患的定义可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺 陷。（二）事故隐患的分类依据生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产事故隐患 排查治理暂行规定、煤矿安全监察条例、煤矿生产安全事故报告 和调查处理规定和省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办 法等系列文件，结合我矿实际安全生产情况进行事故隐患的分类。事故隐患根据物的危险状态、人的不安全行为及管理上缺陷，可 能导致事故发生：重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，危及大部分人的生命 安全，具体认定、排查、治理及报告见*煤矿重大安全生产隐患排 查治理报告和监督管理办法。
2、一般事故隐患（下文所指均为一般事故隐患），是指危害和整改 难度较小，发现后能及时整改，造不成严重后果的隐患。一般事故隐患按安全隐患的涉及范围分为A、B、C三级：A级：难度大，矿自身解决不了，须由公司解决的安全隐患；B级：难度较大，区队解决不了，须矿解决的安全隐患；C级：由区队、各职能单位必须解决的安全隐患。按安全隐患的种类分为：顶板、一通三防、机电运输、水害、安 全防护及其它。二、事故隐患的整改责任划分（一）成立安全隐患排查和整改小组组长：矿长副组长：党委书记、驻矿安监处处长成 员：矿副总以上领导、驻矿安监处安监科科长、生产办主 管、总工办主管、机电办主管、通防办主管、运输区区长、支护区区 长
3、、保卫科科长（二）安全隐患排查和整治小组职责1 .矿实行安全隐患排查总工程师负责制和隐患整改安全第一责 任者负责制，凡隐患排查或整改不到位而发生事故的，要严肃追究有 关责任人的责任；2 . A类隐患排查与整治实行总工程师负责制，各分管副总为分 管范围内的事故隐患排查具体责任人；3 .隐患整改安全第一责任者负责制。矿长对隐患排查工作全面 负责，负责把安全整治责任落实到分管矿领导。分管矿领导对所管辖 范围内的隐患排查工作负责，随时组织职能单位研究问题，采取得力 措施，落实整改事故隐患；4 .各职能单位针对矿现场管理，设备管理，技术管理上存在的 安全隐患，在业务范围内积极组织职工进行安全隐患整改，做
4、到在规 定的限期内项目落实、措施落实、资金落实、责任人落实；5 .公司安监局负责对A级安全隐患进行监控，并指定专人跟踪 监督落实；驻矿安监处负责对B级、C级安全隐患进行监控，并指定 专人跟踪监督落实；小班检查发现现场可立即解决的隐患，由跟班安 监员现场监督落实解决；安监局负责对A级安全隐患整改验收，驻矿 安监处负责对B级、C级隐患整改验收，“谁验收，谁签字，谁负责”。三、隐患的排查、治理和报告（一）隐患的排查1 .矿按照深化安全整治及安全现状综合评价标准的要求，开展 年度隐患排查，报公司安监局；同时及时开展月度安全隐患排查工作, 并于每月25日前报公司安监局；各单位对各类安全隐患按分级管理 的
5、要求，按“五落实”的原则落实整改，矿每月向公司安监局报送隐 患整改进展情况。2 .对于A级和B级隐患，职能单位要提前排查，并按A、B级 隐患的有关规定于每月20日上报分管副总工程师审批签字，待签字 后于每月25日前报驻矿安监处。对上月已排查但未处理的安全隐患 应书面说明原因，驻矿安监处汇总后报总工程师批准后上报公司安监 局。3 .对于C级隐患，职能单位负责分管范围内的隐患排查，并监 察落实相关生产单位整改。（二）隐患的治理A级安全生产隐患，由矿长组织制定并实施安全生产隐患治理方 案。治理方案应当包括：1 .治理的目标和任务；2 .采取的方法和措施；3 .经费和物资的落实；4 .负责治理的机构和
6、人员；5 .治理的时限和要求；6 .安全措施和应急预案。A级隐患，必须由矿总工程师负责组织制定针对性安全防范措施 和应急预案，经矿长同意，并报公司安监局批复后执行。B级隐患，必须由矿分管副总负责组织制定整改措施，并报分管 矿领导后审核后执行。C级隐患，由职能科室督促生产单位整改。各级单位应及时将隐患整改结果报驻矿安监处，驻矿安监处要认 真组织跟踪复查整改情况，对于整改不认真，处理不彻底的单位，要 按有关规定进行处罚。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，必须从危险区 域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂 时停止作业或者停止使用；对暂时难以停止使用的相关生产设施、设
7、 备，应当加强维护和保养，防止事故发生。（三）隐患的报告A级隐患报告。A级隐患，矿必须立即以文件形式向公司报告， 并抄报安监局备案。A级安全生产隐患报告内容应当包括：1、隐患的现状及其产生原因；2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；3、隐患的治理方案。B级隐患报告。B级隐患，矿月底以便文形式向公司报告。（四）事故隐患销案A级安全生产隐患治理结束后，由矿长组织自检，自检符合安全 生产条件后，以书面形式提出验收申请。凡属煤矿安全监察机构通知 整改的重大事故隐患，整改后，应及时申请煤矿安全监察机构审查验 收；其它A级隐患由驻矿安监处组织验收。经验收合格后，对事故隐 患进行销案。B、C级隐患治理结束后
8、，由分管矿长组织自检，自检 符合安全生产条件后，在月底与下月隐患排查一并报驻矿安监处。（五）隐患档案管理1 .驻矿安监处按隐患类别、级别落实督察责任人，A级、B级隐 患每月督查一次，C级隐患及时督查，督查人对督查情况负责并签 字。2 .各类隐患由安监处建立台帐，详细记录隐患整改进展情况和 督查人的督查情况。3 .隐患整改完后，由各单位提出验收申请，安监局或驻矿安监 处组织验收，并建立档案。4 .安监人员入井检查在现场发现安全隐患，不能在当班解决的， 必须对隐患进行分级，下达隐患整改通知书，并根据隐患级别由安监 局或驻矿安监处指定专人负责跟踪落实。5 . A级和B级安全隐患在没有整改前，必须编制
9、事故防范措施, 驻矿安监处监督措施的编制和贯彻落实。6 .隐患没有按期整改，督查人要及时汇报，追查原因，提出处 理意见，并督促有关单位重新制定整改方案。四、奖罚办法对未及时发现隐患或发现隐患后未及时处理而造成事故的，则按 照事故的有关规定对责任者进行处罚。（一）经驻矿安监处核准、备案的A级、B级隐患治理项目，未 在规定时间内实施完成的（未提出延期整改申请的），每项给予责任单 位罚款10000元,逾期每天加罚1000元；给予整改责任人罚款1000 元，逾期每天加罚100元；对逾期仍不改正的，责令停产整顿；经停 产整顿仍不具备安全生产条件的，给予行政一把手撤职处分。（二）对存在重大事故隐患而又隐瞒不报的单位，由驻矿安监处 给予警告，并责令其上报，并处4000元以上10000元以下的罚款； 情节严重的，责令其停头整顿。（三）督查人对安全隐患督查不到位而延期整改的，一次扣500 元，因督查不到位而发生事故，轻伤或三级非伤亡事故一次扣督查人 1000元，重伤或二级非伤亡事故一次扣督查人2000元，死亡事故一 次扣督查人10000元，并按事故责任划分给予行政处理。（四）对安全隐患整改验收不负责的，视情况一次扣500元至 1000元，验收后发生事故，对责任人加倍处罚。五、其他规定本制度与*煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监督管理办法一并执行。