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1、XX省一体化电子健康档案系统建设项目采购需求1 .建设背景XX省卫生健康委印发“X里健康e生”应用实施方案，明确要求统建标准 化、一体化的电子健康档案系统，推进人人享有优质、均等、普惠的全生命周期 医疗健康服务，积极推进电子健康档案的升级优化，打造崭新的健康“金名片”。本项目积极响应XX省政策要求，实现以人为中心的连续、综合、精细的全 周期数字健康新服务目标，全面推进建设省统建健康档案业务系统，支持面向市、 县（市、区）基层医疗卫生机构提供功能完备、兼容性高、安全可靠的电子健康 档案业务应用。2 .建设目标按照XX省基本公共卫生服务规范（第四版）要求，遵循XX省电子健康档 案信息标准，建设一体
2、化电子健康档案系统,支撑基本公共卫生均等化服务开展。 其中基本档案、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血 压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、中医药健康管理等业务使用省统建电子 健康档案系统。3 .建设原则3.1. 整体性原则系统的设计必须从区域医疗卫生信息化建设的整体角度进行统一规划设计, 要实现整个区域内各医疗机构“内增活力、外加推力、上下联动”的态势，形成 “沟通无障、管理规范、服务完善”的区域基层医疗体系。3. 2.标准化原则系统设计、数据字典等须符合国家、XX省卫生信息标准，遵循公共卫生规 范体系管理要求，制定统一、标准的业务规范与数据字典标准。3. 3.实用性
3、原则结合实际业务需要，符合现行基层医疗机构业务管理模式和运作流程，满足系统覆盖基本公共卫生服务，包含有基本档案、0-6岁儿童健康管理、孕产 妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、中 医药健康管理等，通过数据融合方式汇聚、整合全人群全周期健康档案信息。6. 2.1. 基础功能系统提供居民健康档案建立功能，对辖区内暂未建立档案的居民，进行建档， 后续按规范进行居民健康档案管理与健康服务；根据身份证号码判断是否已存在 档案，避免重复建档，并按规范要求完善档案信息；提供档案查询功能，根据唯 一的档案号（身份证号）或其他关键词可精准检索到居民个人档案，同时根据档 案其他信息
4、（如是否开放、是否慢性病患者），查询具备某些特征的居民档案信 息；提供居民档案关键信息查看，展示居民头像、基本信息（如姓名、性别、年 龄等）、人群标志、核实信息、签约信息、疾病信息、年度体检情况等，帮助医 务人员快速了解居民特征及当前档案管理信息。建档信息录入时，提供必填项完整性校验、身份证号码有效性、其他逻辑等 校验，帮助医生完善档案、提升档案数据质量。在居民档案页面,可直接进行居民基本公共卫生相关专项健康服务,可新增、 修改、维护慢病随访记录、健康体检信息、老年人健康服务等，同时可进行各类 表单打印，格式参考XX省基本公共卫生管理规范。提供个人健康档案快速浏览功能，直观展示与居民健康档案相
5、关的一些信息; 支持医生进行档案核实、开放等业务操作，保留核实与开放记录。支持按不同的人群进行专项管理，至少包含有疾病管理、中医服务等，提供 全生命周期健康服务。（投标文件中需提供软件界面截图，隐私数据必须脱敏处 理）档案管理与服务记录保存时，支持事中档案质控，并返回质控结果，保障档 案当前填写内容的完整性、一致性、规范性、有效性；当前表单实时质控后，自 动发起当前档案管理全周期服务记录质控，且医生可选择手动随时发起单份档案 质控功能，同时可进行质控明细的查看。对档案所有的变更都记录每次变更的人员、时间和内容，并且提供业务日志 和表单日志记录和查询，便于追溯档案历史管理记录。支持快速定位到居民
6、个人相关的其他专项业务模块；支持居民档案按居民基 本信息查询及更多条件查询；支持居民健康档预览及打印，格式参考XX省基本公共卫生管理规范。6. 2. 2. 档案迁移提供档案跨区域迁移功能，实现居民档案从A县（市、区）迁移至B县（市、 区）迁移业务。支持迁移申请、审核、驳回、撤销等功能，医生可进行迁移申请相关的一些 列业务操作；对历史操作迁移的档案数据医生可进行查询，并支持查看迁移记录, 进行迁移记录的修改、取消、审核等。档案进行迁移时，支持个人档案信息引入功能，将居民当前档案信息引入至 迁移页面，医生确认信息并进行迁移申请，申请时支持迁移前后所属地区档案唯 一性验证、状态、是否开展慢病业务等验
7、证，简化医生操作步骤，提升医生业务 开展的便捷性；提供档案迁移操作日志查询，便于追溯档案历史迁移记录与操作 信息。6. 2. 3. 档案变更提供档案变更功能，医生档案管理时根据居民实际情况，对其个人档案进行 档案状态、档案地址、责任医生等信息的变更。支持按社区、网格、身份证、姓名、状态等条件精准定位居民档案后，再选 择进行居民档案变更；提供按网格范围、责任医生进行管辖范围内的档案变更, 变更内容包括：档案所属网格、地址信息、档案责任医生、服务站点等信息；提 供档案恢复功能，支持已注销的档案恢复，恢复内容包括个人档案状态、疾病管 理卡状态等。支持所有档案变更操作的日志记录和查询，可查询档案变更日
8、期、变更操作 人、变更内容等；提供档案变更查询列表，可进行历史变更记录、变更明细的查 询。6. 2. 4. 儿童健康管理0-6岁儿童健康管理，主要对辖区内0-6岁儿童进行专项档案管理、新生儿 访视、健康检查服务、儿童中医保健指导服务。支持对接地市或区县妇幼保健系 统/平台实现儿童健康管理。儿童专项档案管理，提供辖区内儿童档案管理、出生信息、监护人等信息维 护。新生儿访视针对管辖区域内的新生儿，需及时进行上门访视，记录新生儿基 本信息、出生信息、基础健康检查信息等。健康检查服务应按公共卫生管理规范要求，对0-6岁儿童提供不同月龄阶段 健康检查服务，记录不同阶段服务内容、健康数据。6. 2. 5.
9、 孕产妇健康管理孕产妇健康管理，主要对辖区内孕产妇进行专项档案管理、产前产后健康检 查服务、产后访视服务；提供妇幼工作台，查看当前孕产妇与儿童管理情况、母 子手册建立情况等。支持对接地市或区县妇幼保健系统/平台实现孕产妇健康管 理。孕产妇专项档案管理，提供辖区内孕产妇专项档案管理、建册信息、孕周信 息等信息维护。产前第一次检查针对管辖区域内孕产妇13周时，产前建册并进行第一次检 查，记录孕妇基本信息、遗传史、手术史、疾病史等，记录第一次健康检查项目 与结果数据，并给出保健指导；产前健康检查服务应按公共卫生管理规范要求，提供各孕周阶段健康检查服 务，记录不同阶段服务内容、健康数据。产后访视是为产
10、妇提供上门访视服务，记录生产时状况、生产信息、健康恢 复情况，记录服务内容、指导建议等情况。6. 2. 6. 高血压患者健康管理构建疾病管理工作台，可提供慢病管理各项待办事务列表查询，快速进行慢 病管理服务。提供高血压的各项待办事务列表查询，如报卡查询、报卡审核、待 随访列表、待回访列表、待分级列表等，快速开展疾病相关管理服务(投标文件 中需提供软件界面截图，隐私数据必须脱敏处理)。(1)建立专项档案提供高血压患者关键指标曲线查看功能，医生可查看高血压患者一段管理周 期内的阶段性血压控制情况及BMI管理情况;支持患者近期血压、BMI曲线展示， 快速了解关键指标控制情况。支持查看患者健康管理事务
11、相关的时间轴展示功能，如年度分级管理、历次 随访管理时间轴。提供已管理的高血压患者列表查询功能，同时支持高血压患者列表导出；已 管理高血压列表中，可按年度分级结果，管理级别差异进行不同颜色高亮显示。(2)开展健康管理提供高血压患者分级管理功能，医生可根据患者上年度管理效果情况，进行 下年度管理分级。支持新增高血压患者年度分级，填写血压控制情况以及其他检查信息，支持 分级填写信息的修改、删除等功能；分级内容填写时，医生可根据近期患者健康 体检记录、就诊信息等获取关键控制指标情况以作参考；根据填写的内容数据, 按规范要求自动生成血压级别、危险分层结果及高血压管理级别。提供高血压患者分级记录的查询，
12、历次分级记录通过列表形式展现，医生也 可选择进行历史分级明细的查看。患者分级后，根据分级结果自动生成年度随访计划频次，同时支持随访频次 根据分级结果的变更而同步变更。提供高血压患者随访管理功能，医生可根据患者当前管理级别、规范要求等 进行相应频次的随访；支持新增随访记录，并按规范要求填写随访内容，支持历 史随访记录的修改、查看、删除等操作。提供居民高血压随访管理事务时间轴展示，通过时间轴了解患者近期管理状 况。支持随访内容的拓展，在规范管理要求之外可进行其他随访内容录入，如患 者体重控制情况、检查情况、运动情况、其他体征信息等，适应精细化慢性病管 理要求。随访时为医生提供数据互通共享服务，可快
13、速引入上次随访数据；在区域业 务系统对接的情况下，支持引入健康体检或就诊信息中的数据，减少医生重复录 入工作量；随访内容填写时，支持表单数据的必填项、逻辑等校验。当居民患有多种慢性病时，完成高血压随访后，系统会自动提醒其他疾病的 待随访情况，并允许发起其他疾病的随访；随访保存后，支持当前随访数据同日 校验功能，将患者当日存在的糖尿病随访、健康体检数据进行比对，提示存在的 差异，医生可根据实际情况进行数据调整；随访保存时，系统提供自动质控，含 指标级别(含警告、必须纠正)、错误内容和错误明细，双击能自动定位到错误 项。随访表单完成后，提供表单规范格式预览与打印功能，必要时医生可打印随 访记录并归
14、档。提供高血压患者年度管理评估与记录维护功能。6. 2. 7. 糖尿病患者健康管理构建疾病管理工作台，可提供慢病管理各项待办事务列表查询，快速进行慢 病管理服务。提供糖尿病的各项待办事务列表查询，如报卡查询、报卡审核、待 随访列表、待回访列表、待分级列表等，快速开展疾病相关管理服务。（1）建立专项档案提供糖尿病患者关键指标曲线查看功能，医生可查看糖尿病患者一段管理周 期内的阶段性血糖控制情况及BMI管理情况;支持患者近期血糖、BMI曲线展示， 快速了解关键指标控制情况。支持查看患者健康管理事务相关的时间轴展示功能，如年度分级管理、历次 随访管理时间轴。提供已管理的糖尿病患者列表查询功能，同时支
15、持糖尿病患者列表导出；已 管理糖尿病列表中，可按年度分级结果，管理级别差异进行不同颜色高亮显示。（2）开展健康管理提供糖尿病患者分级管理功能，医生可根据患者上年度管理效果情况，进行 下年度管理分级。支持新增糖尿病患者年度分级，填写血糖控制情况以及其他检查信息，支持 分级填写信息的修改、删除等功能；分级内容填写时，医生可根据近期患者健康 体检记录、就诊信息等获取关键控制指标情况以作参考；根据填写的内容数据, 按规范要求自动生成血糖级别、危险分层结果及糖尿病管理级别；提供糖尿病患 者分级记录的查询，历次分级记录通过列表形式展现，医生也可选择进行历史分 级明细的查看；患者分级后，根据分级结果自动生成
16、年度随访计划频次，同时支 持随访频次根据分级结果的变更而同步变更。提供居民糖尿病随访管理事务时间轴展示，通过时间轴了解患者近期管理状 况。提供糖尿病患者随访管理功能，医生可根据患者当前管理级别、规范要求等 进行相应频次的随访；支持新增随访记录，并按规范要求填写随访内容，支持历 史随访记录的修改、查看、删除等操作；在区域业务系统对接的情况下，支持引 入健康体检或就诊信息中的数据，减少医生重复录入工作量；随访时允许查看数 据来源为综合、体检、体征以及各类疾病历史随访的相关信息，并具有导入功能； 随访时为医生提供数据互通共享服务，可快速引入上次随访数据等；随访内容填 写时，支持表单数据的必填项、逻辑
17、等校验。随访时允许查看数据来源为综合、体检、体征以及各类疾病历史随访的相关 信息，并具有导入功能。（投标文件中需提供软件界面截图，隐私数据必须脱敏 处理）当居民患有多种慢性病时，随访结束后会自动提醒其他疾病的待随访情况, 并允许发起其他疾病的随访；随访保存后，支持当前随访数据同日校验功能，将 患者当日存在的高血压随访、健康体检数据进行比对，提示存在的差异，医生可 根据实际情况进行数据调整；随访保存时，系统自动发起实时事中质控，实时反 馈医生当前表单指标级别（含警告、必须纠正）、错误内容和错误明细，双击能 自动定位到错误项，医生根据错误明细及时纠正表单信息，保障数据高质量；随访表单完成后，提供表
18、单规范格式预览与打印功能，必要时医生可打印随 访记录并归档。支持随访内容的拓展，在规范管理要求之外可进行其他随访内容录入，如患 者体重控制情况、检查情况、运动情况、其他体征信息等，适应精细化慢性病管 理要求。提供糖尿病患者年度管理评估与记录维护功能。6. 2. 8. 老年人健康管理（1）建立专项档案提供老年人档案列表查询功能，支持按服务日期、服务项目、居民个人信息 等进行查询在管老年人档案；提供老年人纳入管理功能，将应管理的老年人纳入 规范管理。提供老年人自理能力评估服务，按规范要求进行评估服务新增，同时支持服 务记录的修改、删除等功能；提供老年人自理评估历史记录查询功能，历次评估 记录可进行
19、列表展示；通过历史评估列表，可选择进行自理能力评估明细和评估 结果的查看；提供自理能力评估结果表预览与打印功能，格式参考规范。自理能力评估时，系统根据规范要求自动计算每项得分、最终得分、评估结 果，提高医生服务效率。（2）开展健康管理提供居民健康体检记录列表查询功能与明细查看功能。提供健康体检新增、删除功能，支持录入体检数据时的必填项、一致性逻辑 等校验；提供老年人健康体检报告预览与打印功能。提供健康评价与健康指导等功能。7. 2. 9. 中医药健康管理(1)中医体质辨识预警提供中医体质辨识预警查询，支持按居民个人信息、年龄、辨识年度、管辖 范围等进行当年未进行中医体质辨识的老年人列表；支持查
20、询结果列表的导出; 支持一键快速进行新增体质评估功能。(2)老年人中医体质辨识提供老年人中医体质辨识功能，支持体质辨识记录的新增、修改、删除、查 看等。支持按年龄、姓名等引入健康档案信息进行体质辨识服务；支持评估时体征 部分问卷自动判断功能，如BMI指数、腹部肥大等；支持按评估问卷选项自动生 成体质结果；支持体质结果互斥规则校验；支持体质评估后自动生成体质辨识报 告；支持医生给予健康指导；支持评估时引入上次评估记录、引入体征信息。提供中医体质辨识记录列表查询，支持查询列表结果的导出；支持查询列表 中快速查看报告或编辑体质辨识内容；支持已完成的体质辨识答题明细查看；支 持体质辨识报告的预览与打印
21、功能。(3)儿童中医保健提供0-36个月儿童中医保健指导功能。支持新增儿童中医保健指导记录；支持查看、更新、删除儿童中医保健指导 记录。提供儿童中医保健指导记录查询功能，支持按管辖范围、儿童个人信息等方 式查询记录列表；支持儿童中医保健指导记录列表导出；支持查看儿童指导记录 的明细内容。支持不同月龄儿童按规范内容进行不同中医保健项目指导；提供儿童中医保健指导预警功能，支持儿童中医保健预警列表查询；支持在 预警列表一键新增中医保健指导；支持儿童中医保健预警列表导出。6. 2. 10.统计报表支持构建驾驶舱大屏，从人口现状、人口构成、居民健康寿命和病伤残寿命、实时健康档案动态以及当年体检情况分析等
22、维度展示辖区内健康情况。（投标文 件中需提供软件界面截图，隐私数据必须脱敏处理）利用分析型数仓汇聚与统计，给出健康档案管理规范相关统计报表，包括但 不仅限于以下内容：档案相关：人口数、建档数、覆盖率等；档案应用相关：档案新增数、档案开放率、动态使用率等；疾病管理效果：疾病管理人数、管理率、规范管理率、控制率等；中医药健康相关:老年人中医体质辨识数、儿童中医药健康管理服务率率等;体检相关：年度体检人数、体检率等。6. 2. 11.系统基础设置为业务使用提供基础支撑，主要包含：人员管理、社区信息管理、机构行政 区划管理、模板管理、疾病用药管理、常用查询配置、自定义查询配置、短信发 送配置等。人员管
23、理：用于责任医生团队、团队内成员等设置，支持成员角色设置、医 生资质维护、管辖范围设置等。为兼容不同区县的不同管理模式，责任医生的管 理模式应支持单独模式和团队模式，责任医生团队的管理模式应支持团队组长模 式和团队共享模式；应支持责任医生小团队管理模式。社区信息管理：用于维护社区管理信息。机构行政区划管理:一个机构可以管理多个行政区划（应包含有多个街道）； 同时，该机构下的责任医生团队及成员允许进行多个社区或村的选择。模板管理：可设置各类引用模板，如治疗建议、康复指导、保健建议、管理 评价、指导意见、体检报告个性化封面设置等。疾病用药管理：维护公共卫生系统相关的疾病字典，并对应疾病报卡类型设
24、置，支持疾病报卡的规则设置，如报卡有效天数、是否可重复报卡、是否强制报 卡等。常用查询配置：配置医务人员常用查询内容，在各应用模块可进行快捷数据 查询。自定义查询配置:支持自定义查询配置，用于实时统计当前自定义内容数据。6. 3.健康档案服务管理中心6. 3.1. 服务管理实现对系统所有服务的管理维护，包含接口上线、下线控制、接口是否开放 等，实现API的全生命周期管理。6. 3. 2. 审批管理服务审核由系统管理员进行审核，审核内容包括由服务提供方发起的服务下 线申请以及服务使用方发起的API服务接口调用申请等。6. 3. 3. 统一网关鉴权通过统一的网关地址进行服务API调用，网关鉴权后，
25、应用不做任何封装和 过滤，同时对网关进行统一的安全验证，包括参数加密、接口验证等。6. 3. 4. 监控管理与预警对服务管理中心进行统一的监管，通过驾驶舱、主题分析等方式呈现服务总 体运行情况；能够通过API监控详情，查看响应时间、监控日志等内容；对服务 的监控进行预警，当出现服务异常时，可及时通知和呈现。6. 3. 5. 统计管理对服务管理中心运行的情况进行相应的统计分析，包括应用调用服务情况、 调用服务明细、具体接口的调用明细等，对调阅的API进行排名，分类等相关业 务分析。6. 3. 6. 日志管理记录服务管理中心在运行过程中的日志，可查看详细的日志信息。6. 3. 7. 服务方管理提供
26、服务方的机构层级关系、接入服务方的基础信息、成员权限管理体系等 相应配置功能。6. 3. 8. 基础管理包含服务管理中心的统一登录，用户的组织机构体系，接入服务商的基础信 息，权限管理体系，菜单管理体系等相应的配置功能。6. 3. 9. 档案标准服务档案标准服务应提供健康档案标准服务，含个人健康档案、健康体检、中医 药体质辨识等的新增和查询服务；应提供疾病管理标准服务，含高危人群管理、 高血压管理、高血压分级、高血压随访、糖尿病管理、糖尿病分级、糖尿病随访 等的新增和查询服务。标准服务分接收服务和调阅服务。以数字化改革助力健康档案数据跨部门跨层级共享，投标时须提供相关健康 档案案例所属单位在I
27、RS的数据目录中具有健康档案相关已有调用量和申请量 的共享接口的相关截图。6. 3. 10.业务融合服务业务融合服务涉及到按需与区县基层医疗卫生机构HIS系统、体检系统等系 统开展业务融合。6. 3.11.档案协作服务居民健康档案管理要保证居民档案的唯一性，在档案建立时应通过实时提醒 避免一位居民多份档案的情况；对已经产生的历史业务数据、档案系统升级等情 况造成的重复档案，提供重复档案归并处理功能，内置提醒机制，支持居民慢病 随访、健康体检、中医体质辨识等内容的归并处理，实现不同医疗机构之间的重 复档案归并的协作全流程协作管理；针对有住址变更的建档居民，存在跨地域、 跨归属医疗机构情况时，提供
28、档案迁移处理功能。6. 3. 12.信息核验服务实现疾病专项业务的唯一性校验，支持高血压专项档案唯一性核验、糖尿病 专项档案唯一性核验等，即一个居民一种疾病只有一份专项档案。在临床诊疗过 程中，要求在报卡时自动检测是否已有该疾病的专项档案，如有则不允许重复报 卡，从而保证疾病专项档案的唯一性。6. 4.健康档案数据管理中心以提升数据的易用性和一致性为目标，建立电子健康档案数据管理中心，对 电子健康档案数据统一管理，形成分主题的电子健康档案库。建立数据标准动态 更新机制，促进数据共用共享、合规开发，激活健康数据应用“潜能”，为健康 服务业务持续赋能。6. 4. 1. 中心端为省统建电子健康档案系
29、统建立统一的数据管理中心，建设遵循国家卫生健 康委、XX省卫生健康委发布相关标准，实现健康档案相关业务数据的汇聚、整 合、存储。6. 4. 2.数据标准规范管理实现国家、XX省各类卫生数据标准规范的管理，包括数据集标准、数据交 医疗机构基本业务管理需求。同时，可适当根据地域情况,合理增加实用性功能， 对提高医疗服务质量、工作效率、管理水平产生积极的作用。3. 4.安全性原则遵循安全、保密性原则，做好数据加密设计，确保系统安全运行。可分成多 级对数据进行加密，采用权限控制、密码控制、数据监督、数据加密等多种手段 防止数据被窃取、泄露及篡改，拒绝非法用户进入系统和合法用户的越权操作。3. 5.可靠
30、性原则可靠的网络保证、数据库性能保证、应用系统保证、数据的备份和恢复保证， 在各应用系统中建立便捷和快速连接，能够进行高效和可靠的数据交换。3. 6.可扩展性原则主机网络和系统软件支持通过增加新增硬件对系统进行扩展，满足不断增加 的性能要求；在应用软件结构上采用多层技术框架设计，分别支持应用系统的横 向扩展和业务系统的功能扩展；系统模块化设计，可根据需要拆接、组合，系统 模块及应用模块的设计开发应为后续的功能预留对外接口。3. 7.易维护性原则提供相应的应用系统维护工具、操作说明、常见答疑等。应用系统通过统一 的管理界面，清晰的管理向导，简化系统的维护难度。良好的人机操作界面，用 户可以方便快
31、捷地查找到自己所需的信息。确保系统的所有用户都能够获得个性 化的、人性化的操作平台，简单、方便、容易学习和使用。3. 8.先进性原则系统设计有前瞻性、先进性、成熟性以及可扩展性，符合公共卫生管理服务 信息化发展的趋势。以成熟的应用技术和开发方式，保证系统的先进性和成熟性。 设计时充分考虑到信息技术的发展趋势，采用先进的技术，保证产品在不同压力 下协同稳定的运行、信息交换，以及将来系统的迭代。保证系统能够适应现代技 术的未来发展。从业务、标准、技术、管理等各个方面充分考虑系统架构的开放 性。3. 9.界面友好原则用户界面友好，交互性强。操作类提示明确。屏幕利用率高。下拉菜单级数 一般不超过三级。
32、出错时可清晰显示对应的错误说明及处理办法。屏蔽对本屏幕 无用的键，按任何键都不会造成系统死锁。换接口标准、业务管理规范、共享文档标准、系统功能规范等，为省统建电子健 康档案系统提供统一的标准规范体系。按需扩展健康相关数据采集接口标准、实 时质控接口标准、医防融合接口标准等。6. 4. 3. 主数据动态更新管理实现电子健康档案系统中主数据（机构、区划、药品等关键字典或实体数据） 的统一管理，主数据由省系统统一维护、更新、发布，供自建系统下载、应用, 推进电子健康档案主数据的动态更新管理。7. 5.健康档案数据质控中心依据XX省电子健康档案质量控制规范等要求，应建立事中、事后过程 性质控体系，开展
33、完整性、规范性、有效性、一致性等多维度考核，加强电子健 康档案的标准化、规范化，提升电子健康档案质量。8. 5. 1. 事中质控在健康档案服务记录的过程中，通过实时调用质控服务，在健康档案维护保 存时开展实时质控，质控错误明细含指标级别（含警告、必须纠正）、错误内容 和错误明细，双击质控记录能自动定位到错误项；根据质控规则实时反馈质控结 果与问题明细内容给医务人员，同时可将档案全局质控加入质控任务，对当前居 民档案全周期服务记录进行事后质控。9. 5. 2. 事后质控数据采集到中心端后，通过居民主索引机制，将居民相关的档案数据进行关 联，按照质控规则（至少包含完整性、有效性、规范性、一致性等4
34、个维度）允 许医生随时发起健康档案的当年质控，展示至少包含健康档案、老年人体检、老 年人中医体质辨识、高血压体检、高血压随访、糖尿病随访、糖尿病体检、儿童 中医保健等重点项目的不通过内容数，并能展开查看详细情况。提供总体质控报告（含有地市/区县数据质量评分及排名等），地市或区县根 据总体质控报告，及时获取存在的问题并进行数据质量优化。中心质控的频率支 持每周质控，亦可支持每月质控。7.性能要求7.1. 系统处理能力需求处理能力主要考虑系统能承载的最大并发用户数，包括省卫生健康委及公共 卫生单位,地级市卫生健康委，区县区卫健局及公共卫生单位、医院及其他用户。 系统应至少满足100000以上的在线
35、用户，单用户访问页面响应速度小于0.5秒， 5000并发下的查询响应速度小于3秒。投标时提供软件产品性能至少满足5000 及以上并发下、事务成功率100%的性能效率的证明材料。10. 2.系统响应速度系统要有良好的并发响应能力，要达到以下的性能指标：系统用户登录时间 =2秒；页面初始化操作=3秒；WEB接入的系统响应时间：在政务外网和卫生专网使用，用户点击访问页面 时间=2秒，请求提交响应时间=5秒；系统一般性操作最长时间（=5秒；系统内在线查询操作时间=8秒；跨系统 在线查询操作最长时间（=10秒。11. 3.可用性系统能使用当前国内用户常用浏览器。系统能够完成所要求的所有功能操作, 同时具
36、有良好的运行速度，有较高的数据承载能力。12. 4.稳定性数据定期安全备份，防止误操作，权限设置合理，网络、数据安全，有完善 的灾难应急功能和恢复能力，系统应提供7X24小时的连续运行；各业务系统对 用户的操作顺序、输入的数据进行正确性检查，并以显著方式提示错误信息。在 部署实施前，要求对云资源服务器资源进行合理的部署规划，确保系统软件的稳 定运行。7. 5.可维护性易于管理，系统维护方便，能够方便快速的将数据转入系统，系统必须是构 件化、面向对象的，可做到灵活扩展。提供服务器系统管理与维护、操作系统管 理与维护、应用系统软件管理与维护、数据库管理与维护以及数据库备份、应用 系统备份、灾难事件
37、处理与解决实施方案等。为系统中多个功能平台提供可视化 的管理界面，允许部分用户进行设置。7 . 6.可扩展性系统在设计过程中充分考虑可扩充性，能根据技术发展和业务需求的增加不 断升级扩展。系统充分考虑可能的扩展内容，为其提供接口。8 .实施要求投标人应承担项目软件的安装、测试和有关配置工作，进行实际的测试。投标人应全力与用户方、系统集成商及其他供应商配合，根据用户方的详细 需求，提交实施方案得到用户方及集成商确认后实施，保证系统按时、正常地投 入运行。项目实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，投标人应与其他相关 单位通力合作，并提供必要的技术支持。按照用户方要求，在首批试点地区（至少1个
38、）进行部署使用。8. 1.项目组织管理1、投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提供完整的项目管理方 案，方案中应充分体现投标人在项目管理方面的经验和能力以及对该项目管理的 设想和具体方法,包括但不限于针对本项目的综合说明（服务理念、工作目标、 整体设想与策划）项目管理总体方案设计（系统设计与开发、实施计划、项目 组织结构说明、性能控制、测试联调、文档管理、质量管理、培训、项目试运行 与验收、售后服务方案）质量、进度、安全相关保障措施。2、按照项目实施的要求，必须配置相应的项目管理、系统架构设计、开 发测试、系统集成、质量管控等人员，在项目组织中应明确各岗位的职责，确保 工程顺利实施。本项目
39、要求项目团队至少10人，其中： 项目经理1名（应具备信息系统项目管理师证书），负责整个项目的日 常管理与资源调配，推进项目的进行，解决各种紧急事件。项目经理应具有丰富 的项目管理经验，并获得充分授权，可以调配项目各方的资源，保证项目保质保 量按时完成。 系统分析师1名（应具备高级系统分析师证书）、系统架构师1名（应 具备高级系统架构设计师证书），负责项目的软件系统整体规划。系统架构师应 具备丰富的系统集成经验，充分理解业务特点，针对目标需求制订最优化的技术 路线，合理选型，保障项目按照预定方案顺利实施。 软件开发工程师不少于3名（应分别具备软件设计师、系统分析师、 系统架构设计师或系统规划与管
40、理师等证书）、测试工程师不少于1名、需求工 程师不少于1名、实施工程师不少于2名，共同完成系统深化设计、软件开发、 软件测试、系统调试等工作。项目经理及其团队在项目实施期间必须常驻且不得离岗。3、投标人在投标文件中，应根据对项目的理解作出项目的人员配置管理 计划，提供人力资源供给方案，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职 责；阐述项目建设中业主方和建设方的职责。4、招标人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系 统开发和验收等各项工作，投标人必须接受并服从业主方的监督、管理要求，无 条件提供中间过程工作成果。8. 2.计划与进度管理1、本项目要求在6个月内完成系统开发并上线
41、试运行，试运行1个月后 组织项目验收，验收合格后正式交付使用。2、投标人在投标文件中应根据对项目的理解作出项目实施的初步计划， 成为中标方后必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步 骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要业主方协调与配 合的事项，并经业主方审核、批准。3、中标方在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问 题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。8. 3.质量管理与文档交付一、质量管理1、投标人应按IS09001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程 及交付结果进行质量规划、管理、控制。2、投标人一旦中标必须提交
42、正式的质量计划，明确质量控制点、控制内 容、质量要求、检查记录要求，并经业主方审核、批准。3、中标方在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应 包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。4、中标方必须接受招标人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活 动记录、证据，无条件接受招标方提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因 质量问题导致的进度延迟责任。5、投标人必须提供详细测试方案，包括采用测试技术、测试方法和测试 报告提交形式。在工程实施过程中，中标方应先拟出一个测试方案，具体到每一 个测试步骤，与用户讨论通过后，方可按计划进行测试。二、文档交付1、系统开发应严格按照国家
43、有关规定进行，中标方必须及时提供验收规 范、产品文档、质保书、设计文档、施工文档、检测文档、项目管理文档等有关 文档。2、应用系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，中标方必须根据开 发进度及时提供有关文档，包括：准备阶段：实施计划；需求分析阶段：需求分析说明书；设计阶段：概要设计说明书、数据库设计说明书；测试阶段：测试计划、测试报告；上线阶段：试运行/上线报告；培训文档：培训计划；交付使用：用户手册；与工程相关的其他文档。8. 4.试运行与验收软件开发实施并调试完成，经过用户的认可后，投入不少于1个月试运行, 在试运行期间，投标人应使任何故障或问题都能在收到故障通知后尽快（节假日 也不例外）
44、被修复和解决，并给出详细修复细节报告，所有试运行期间软件的修 改和变化都应在试运行结束后提供书面和电子文档。试运行稳定后可进行验收。系统验收合格的条件必须至少满足以下三个要求：1、项目开发任务已经完成，测试合格且试运行时性能满足合同要求；2、性能测试和试运行时出现的问题已被解决，并得到业主方认可；3、项目提交了完整的文档资料，并通过了业主方组织的审核。系统在达到 了全部规定要求，中标方在提交合同的全部货物以及相关文档、报告、代码等前 提下，可以向业主方提出系统竣工验收的申请。采购人按照验收标准组织验收。 验收内容和标准包括：系统业务功能验收验收依据包括需求规格说明书（以双方签字为准）、双方签订
45、的合同、建 设过程中双方签订的工作备忘记录；确认系统实现的业务功能完备、正确、满足 业主方的需求。系统性能验收以性能要求所定义的性能要求为依据，确认系统的性能满足要求。数据验收保证数据由原系统移植到新系统上时准确无误，保证系统本身不产生新的错 误数据。9. 培训要求投标人应保证提供有经验的教员，使相关人员在培训后能够独立地对系统进 行管理、维护，而不需投标人的人员在场指导。1、培训大纲：投标人应制定一套完整的培训大纲与体系，包括但不限于培 训目的、培训内容、培训目标、培训方式、培训准备等，其中培训方式包括但不 限于集中授课、现场演示和辅助操作等。2、培训计划及人员安排：投标人应制定详细的培训计
46、一划，包括授课人员、 培训对象、培训内容、参与人数、培训地点、培训课时等。培训对象应覆盖所有 相关人员，包括针对信息中心人员、业务科室操作人员、信息化领导小组等不同 用户提供有针对性的培训课程安排。投标人应派出合格的技术人员担任教员到采 购人指定地点对用户人员进行培训。3、培训内容及课程：培训应包括使用培训（针对业务操作人员）、系统管 理培训（针对信息中心人员）和高级管理培训（针对信息化领导小组）。投标人 应提供全套培训教材和培训课程计划表；培训教材应使用标准中文；为进行有效 的技术交流，所有培训教员必须具备熟练的中文会话和书写能力。针对信息中心 人员进行系统维护培训、数据库软件培训、需求管理
47、培训以及开发工具培训等。 要求受训人员能够了解软件系统的基本结构、系统维护方法及软件操作方法，能 进行实际操作和日常维护和常规故障排查。投标方须提供中文培训教材、培训课件、录像，受训人员使用的培训教材等 材料。针对医护人员等业务用户的操作培训必须用授课结合上机操作演示的方式 进行培训，培训须安排不少于2次，以便各科室分批次安排用户参与。10. 售后要求11. 1.驻场人员要求项目进入维护期后，投标人需提供不少于6名驻场维护工程师，完成基本的 系统维护及其他交办的相关事项，为期一年。驻场维护工程师需经过甲方核准。12. 2.售后服务时效性要求由于项目的特殊性，需要快速应急响应服务要求，投标人应具
48、有本地化服务 能力，在项目建设过程中以及建设完成后均有能力提供持续性、专业化的技术服 务。在接到系统故障通知后，投标人须在10分钟内响应。对于影响系统正常运 行的严重故障（包括由系统软硬件等原因引起的），投标人的相关技术人员必须 在接到故障通知后30分钟内赶到现场，查找原因，提出解决方案，一般要求24 小时之内解决问题。13. 3.售后服务方式要求1、中标人必须按招标方指定的方式提供7X24小时支持维护服务，提供 远程技术支持（邮件、电话、远程维护等）和现场技术支持两种方式。技术服务 包括系统的功能完善、故障排除、软件升级、性能调优、技术咨询等。2、中标人需提供与日常维护相关的资料，业主方可以在开放的权限内， 获取有关软件运行、产品知识、维护经验与技术等方面的资料。中标人还需定期 向业主方发放技术