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1、赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EP
2、C总承包商呢？然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词：EPC工程;EPC承包商;招投标;层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、
3、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方
4、面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总
5、承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位改制而成的
6、，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其
7、在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投
8、标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际
9、石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的
10、法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同
11、投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商
12、由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确定性导致风险
13、发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2EPC工程风险介绍EPC工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场经济瞬息万变的当今社
14、会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3EPC工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款或拖延付款；分包商故意违
15、约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4EPC工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款；由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款；由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业
16、主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5EPC工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来
17、源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面：政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。42投标商的风险分析4.2.1EPC合同风险介绍国际工程承包合同按计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三
18、种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2EPC合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。1.盲目参与投标在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大
19、的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2.合同文件存在缺陷一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工
20、期延长的责任。虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细检查审核,不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3EPC模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1.谨慎参与EPC项目投标承包商在决定是否参与投标前，应做好投标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的
21、风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2.合理应对合同文件本身的风险在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、
22、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在E
23、PC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！业主招标备案编号:HZRD-ZB-xx-001代理机构招标编号：xx-157FExxLXO河南京煤滑州热电有限责任公司2350MW燃煤机组EPC项目建设总承包招标文件第一卷商务部分招标人：河南京煤滑州热电有限责任公司招标代理机构：中国远东国际招标公司二一五年
24、九月十一日目录第一章 招标公告1第二章 投标人须知3投标人须知前附表3一、总 则5二、招标文件6三、投标文件的编制8四、投标文件的递交13五、开标14六、评标15七、授予合同15第三章 合同协议书及合同条款格式16第四章 总承包范围划分99第五章 设备材料供货范围112第六章 投标文件格式168第七章 评 标 办 法169第一章招标公告受河南京煤滑州热电有限责任公司的委托，中国远东国际招标公司现对河南京煤滑州热电有限责任公司2350MW燃煤机组EPC项目建设总承包进行国内公开招标，现邀请合格的潜在投标人参加本项目投标。1、项目概况：河南京煤滑州热电有限责任公司2350MW燃煤供热机组，主要为当
25、地的民用、工业生产提供热源。以缓解周边区域供热紧张局面。厂址位于河南省滑县东南部滑县产业集聚区内的牛庄。厂址北侧紧邻漓江路，安阳中盈化肥有限公司与电厂隔漓江路相望，厂址西侧紧邻创业大道，东侧紧邻锦华路，南侧紧邻珠江路，南距长虹大道约500m。本期工程为新建项目，新建2350MW热电联产供热机组，按2台机组设计，不堵死扩建。本工程燃料采用山西潞安煤矿的贫瘦煤，本期建设采用汽车运煤方式，预留铁路运煤的场地。本期厂内新建220kV配电装置。锅炉补给水、热网补给水及循环水冷却水采用滑县污水处理厂的再生水作为供水水源，生活水采用滑县的市政自来水。本工程灰渣全部综合利用，设置事故备用灰场，贮灰场容积按贮灰
26、0.5年考虑，综合利用中断时，采用汽车运至贮灰场堆放。拟建灰场为苗固灰场。2、资金来源：北京京煤集团有限责任公司自筹出资20%，其余采用银行贷款。3、项目名称：河南京煤滑州热电有限责任公司2350MW燃煤机组EPC项目建设总承包。4、招标编号：xx-157FExxLXO5、招标范围：本次招标为2350MW超临界湿冷燃煤机组发电厂的勘察、设计、采购、施工、试运行、服务（包括竣工验收）等实行全过程的承包（详见招标文件第四章）。6、对投标人的资格要求：投标人应同时满足下列全部要求：（1）、投标人必须具有中华人民共和国独立法人资格；（2）、投标人必须具有建设部颁发的工程设计综合甲级及工程勘察综合类甲级
27、（含）以上资质；（3）、通过ISOxx系列（质量、环境、职业健康安全）管理体系认证；（4）、总包业绩要求：近五年实施过至少4个火电（8台机组）的总承包业绩，且至少含2台300MW级及以上燃煤机组火电总承包（投运1年以上）业绩；（5）、设计业绩要求：投标人必须具有不少于10台、350MW级（含）以上超临界机组的施工图设计并投产业绩；（6）、在专业技术、设备设施、人员组织和业绩经验等方面具有设计、设备管理、质量控制和项目经营管理的相应资格和能力；（7）、具有良好的银行资信和商业信誉,没有处于被责令停业，财产被接管、冻结及破产状态；（8）、企业注册资本金不低于6亿元人民币；（9）、不接受联合体投标，
28、不接受代理商投标。7、招标文件售价：每套人民币xx元，售后不退。8、招标文件出售时间：自xx年9月11日起至xx年9月17日止，每天上午9：30-11：00，下午14：00-16：00（北京时间，法定节假日除外。）9、招标文件出售地点：地址：中国远东国际招标公司6层（北京市朝阳区和平街东土城路甲9号）购买招标文件时，请携带以下资料原件或复印件加盖公章，并准备复印件（须加盖投标单位公章）一套备查：本单位总承包、设计资质证书、营业执照、法人代表授权书或单位介绍信及个人身份证（原件）、回执确认单、业绩证明材料（合同正本及完成整套试运并移交试生产的业主方证明）、投标人的财务报表或银行资信证明及本公告要
29、求的投标人资格证明材料等。10、现场踏勘:招标人将统一组织。集合地点：河南省滑县解放路中段农业银行四楼联系人：杨晓伟集合时间：xx年9月18日上午10：00。报名参与本项目投标的投标单位务必参加，如不参加对投标造成的影响自行承担。11、投标截止时间：xx年10月9日上午9：30（北京时间）12、开标时间：xx年10月9日上午9:30（北京时间）13、投标文件递交及开标地点：北京金泰海博大酒店六楼会议室（北京市海淀区西四环北路136号）投标文件请于开标当日（投标截止时间之前）递交至开标地点，逾期递交的投标文件将不予接受。届时请投标人派代表出席开标会议。招标人：河南京煤滑州热电有限责任公司（章）地
30、址：河南省滑县解放路中段农业银行四楼联系人：茹军卫、浩明明电话：xx-xxxx372-传真：招标代理机构：中国远东国际招标公司（章）地址：北京市朝阳区和平街东土城路甲九号电话：传真：Email:联系人：杨晓伟开户名称：中国远东国际招标公司开户银行：华夏银行东直门支行开户账号：xxxxxxxxxx41招标过程中，投标人一切事项均与招标代理机构联系处理。中国远东国际招标公司xx年9月11日附回执确认单：购买河南京煤滑州热电有限责任公司2350MW燃煤机组EPC项目建设总承包招标文件回执确认单投标人名称通讯地址XXX直辖市/（省）XXX市/县XXX/区或镇XXX/路XXX/门牌号/楼层/房号邮政编码
31、开户行名称银行帐号购买招标文件的项目名称购买招标文件的项目编号联系人姓名电话手机传真电子邮箱购买日期是否参加投标招标文件付款方式（现金/电汇）注：1.购买招标文件回执单上信息要准确、真实，书写用正楷，不能用连笔字。2.“本表中的投标人名称”必须与投标文件中的投标人名称相一致。3.“单位地址”应注明承办本次投标的部门名称。4.“联系人”应与投标文件中的被授权代表的信息相一致。5.回执确认单原件留存。投标人公章日期：附：购买招标文件的电汇底单复印件（若采用电汇方式）第二章投标人须知投标人须知前附表项号内容规定1工程名称：河南京煤滑州热电有限责任公司2350MW燃煤机组项目名称：河南京煤滑州热电有限
32、责任公司2350MW燃煤机组EPC项目建设总承包建设地点：河南省滑县工业园区建设规模：2350MW承包方式：EPC总承包招标方式：公开招标招标范围：本次招标为河南京煤滑州热电有限责任公司2350MW燃煤机组EPC总承包工程的勘察、设计、采购、施工、试运行、服务（包括竣工验收）等实行全过程的总承包（详见招标文件第四章和技术规范书）。要求工期：工程计划于xx年3月5日开工（主厂房垫层浇第一方混凝土），xx年9月8日1#机组完成168小时整套试运，进入商业运营；xx年11月8日2#机组完成168小时整套试运，进入商业运营。质量标准：达到国家建设工程质量验收规范合格等级标准。施工质量目标：本合同工程的
33、建设按照中电建协工(xx)6号文颁布的电力工程达标投产管理办法（xx版）规定的火电工程达标投产考核标准，同时跟踪最新版（以第1台机组通过168小时整套试运结束时间为限）达标投产考核标准执行，实现高标准达标投产。确保工程整体施工质量获得河南省的“中原杯”或电力行业优质工程奖，工程整体施工质量争创国优。设计质量目标：确保工程整体设计质量获得电力行业优秀设计奖，工程勘察争创电力行业优秀勘察奖，工程整体设计质量争创国家优质工程奖。建设管理目标：确保获得国家总承包项目管理银钥匙奖，争创国家总承包项目管理金钥匙奖。4安健环目标：安全目标:（1）不发生人身死亡与重伤事故；（2）轻伤事故率控制在3以下，不发生
34、恶性未遂事故；（3）不发生经济损失在10万元及以上的设备事故（含施工机械事故）；（4）不发生一般火灾、爆炸事故；（5）不发生负同等责任及以上的重大交通事故；（6）不发生垮塌事故。（7）不发生中毒事故职业健康目标：（1）不发生违反劳动法有关规定的事件；（2）不发生员工3人及以上集体中毒事件；（3）不发生大面积传染病；（4）作业场所环境符合国家有关职业卫生标准。环保目标：（1）实现施工期间工业“三废”达标排放；（2）厂界噪声符合国家标准；（3）不发生重大环境污染事故；（4）水土保持工作符合批准的水土保持方案和审查意见的要求。安全文明施工管理目标：确保至少获得一年次河南省级安全文明工地称号，争取每年
35、保持省级安全文明工地称号。2合同名称：河南京煤滑州热电有限责任公司2350MW燃煤机组EPC项目建设总承包合同3资金来源：北京京煤集团有限责任公司自筹出资20%，其余采用银行贷款4投标人应同时满足下列全部要求：（1）、投标人必须具有中华人民共和国独立法人资格；（2）、投标人必须具有建设部颁发的工程设计综合甲级及工程勘察综合类甲级（含）以上资质；（3）、通过ISOxx系列（质量、环境、职业健康安全）管理体系认证；（4）、总包业绩要求：近五年实施过至少4个火电（8台机组）的总承包业绩，且至少含2台300MW级及以上燃煤机组火电总承包（投运1年以上）业绩；（5）、设计业绩要求：投标人必须具有不少于1
36、0台、350MW级（含）以上超临界机组的施工图设计并投产业绩；（6）、在专业技术、设备设施、人员组织和业绩经验等方面具有设计、设备管理、质量控制和项目经营管理的相应资格和能力；（7）、具有良好的银行资信和商业信誉,没有处于被责令停业，财产被接管、冻结及破产状态；（8）、企业注册资本金不低于6亿元人民币；（9）、不接受联合体投标，不接受代理商投标。5投标有效期：自投标截止之日起120个日历日6投标保证金数额：人民币捌拾万元（RMB80万元）。形式：银行电汇或保函。采用电汇的汇款用途注“保证金”。电汇地址如下：开户名称：中国远东国际招标公司开户银行：华夏银行东直门支行开户账号: xxxxxxxxx
37、x41投标保证金的形式：采用电汇转账方式，应当从投标人基本帐户汇出，在xx年10月8日下午16：00前到达招标公司账户（以招标人银行对帐单到帐时间为准）；电汇凭证应加盖单位公章在投标截止时间前随投标文件一同递交。（不接受现金）投标保证金的金额：80万元整，投标保证金最迟于合同签订后5日内退还。7现场踏勘:集合地点：河南省滑县解放路中段农业银行四楼会议室联系方式：杨晓伟 集合时间：xx年9月18日上午10：00。8投标预备会：会议地点：河南省滑县解放路中段农业银行四楼会议室会议时间：xx年9月18日下午15:009投标文件份数：正本1份，副本8份，电子文档2套（可编辑文档，U盘）10投标截止时间
38、：xx年10月9日上午9:30（北京时间）投标人一次递交所有投标文件（技术、商务、投标报价）11技术、商务、报价标开标时间：xx年10月9日上午9:30（北京时间）12投标文件递交及开标地点：北京金泰海博大酒店六楼会议室（北京市海淀区西四环北路136号）13评标办法：综合评估法14履约保证金：履约保证金合同价款10%。15投标货币：人民币(RMB)16投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，技术方面的询问请在xx年9月28日9：30前按以下联系方式与中国远东国际招标公司联系。请传真至，或将澄清问题电子版盖章及扫描电子版发送至。17投诉：如果您在此次招标中有任何质疑或不满，请拨打我公司投诉举报电话，
39、我们会及时妥善地为您处理您所遇到的问题。（周一至周五：9：30-11：00，14：00-16：00）质疑受理电话为：，传真：，电子邮箱：一、总则1、适用范围1.1适用范围本招标文件仅适用于本投标人须知前附表中所叙述的工程。2、定义2.1“招标人”系指依照中华人民共和国招标投标法规定提出项目、进行招标的法人或者其他组织，本项目的招标人为河南京煤滑州热电有限责任公司。2.2“招标代理机构”系指受招标人委托代理进行本项目招标事宜的机构和组织，本项目的招标代理机构为中国远东国际招标公司。2.3“招标方”系指上述第2.1、2.2款中的“招标人”和“招标代理机构”。2.4“投标人”系指响应招标文件要求，向
40、招标方提交投标文件的单位。2.5“暂列金”系指在招标文件中被定为以暂列方式列入报价的金额，此金额特指将由招标人与投标人共同招标确定分包商来完成的建筑工程、安装工程、调试、设备监造、设备材料采购及代保管等的报价。3、合格的投标人3.1为履行本合同的目的，投标人至少须满足本须知前附表第4项所要求的资格和合格条件。3.2投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未经向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。3.3投标人应遵守中华人民共和国招标投标法及其它有关的中国法律和法规。3.4在第3.1款所述的资质证书中法人单位名称必须和投标人名称相同。3.5为具有被授予合同的
41、资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应至少包括下列资料：1）有关确立投标法律地位的原始文件的复印件（包括营业执照、资质等级证书等）。2）投标人在近5年完成的300MW及以上火电机组的总承包工程经验及其合同履行情况和现在正在履行的合同情况；同时提供已完成的超临界350MW及以上等级火电机组施工图设计的业绩表，并附对应业绩的合同证明文件。3）按规定的格式填写公司的组织结构和计划在本工程担任项目经理、副经理、项目总工程师的简历及主要管理人员的情况。（项目经理具有一级建造师执业资格，高级工程师及以上职称，应具有至少十年类似项目
42、设计或工程建设、施工管理经验；项目副经理有一级建造师执业资格，高级工程师及以上职称，应具有至少五年类似项目设计或工程建设、施工管理经验；项目总工应具有高级工程师及以上职称，应具有至少五年类似项目建设、施工管理经验）。4）提交本项目的初步设计方案。5）本工程总承包组织实施方案（含项目策划、设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理、安健环与文明施工管理、资源管理、沟通与信息管理、档案管理、合同管理等）。6）拟定的创优规划各项创优目标达到或优于投标人须知前附表第1项的要求，承诺的两台机组各项性能指标优于本招标文件技术规范书的最低性能要求。承诺的工期目标满足投标人须知前附表第1项的要求，且承诺的工期目
43、标与拟定的总承包组织实施方案一致。7）合理的投标报价。8）本项目成本控制的具体实施方案。9）投标人目前和近2年涉及诉讼的资料。4、投标费用及现场踏勘4.1投标人应承担其准备投标文件和提交投标文件有关的费用，不论投标过程的进行或结果如何，招标方在任何情况下对这些费用都不承担任何责任和义务。4.2现场踏勘4.2.1招标方将按本须知前附表第7项所述时间和地点，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。4.2.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有能被投标人利用的资料，招标方对投标人做出的任何
44、推论、理解和结论均不负责任。4.2.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。二、招标文件5、招标文件的构成5.1所需提供的设计、工程、设备及服务，以及本项目的招标投标程序、合同条件和技术要求在招标文件中均有详细的规定，招标文件由两卷构成：第一卷商务部分第二卷技术规范书包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）合同协议书及合同条款格式；（4）技术澄清文件格式；（5）投标文件格式；（6）招标范围；（7）评标办法；（8）技术规范书；（9）最低性能要求；（10）技术澄清会形成的招标文件修改补充通知；
45、（11）招标人其他要求及提供的资料。5.2投标人应检查所有须知、表格、条款、规范及招标文件中有的其它信息。投标人未能提供招标文件所要求的全部资料，或提交的投标文件未能实质性地响应招标文件，其风险应由投标人承担，并可能导致其投标文件被拒绝。6、招标文件的澄清6.1投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，可以书面、传真形式通知招标代理机构，提出澄清问题截止时间为9月28日上午9:30。6.2招标人在收到投标人提出的答疑澄清问题后，应在3日内给予答复，招标答疑澄清文件应发给所有参加投标的投标人。6.3招标答疑澄清文件将作为评标参考，且为合同附件。7、招标文件的修改7.1在投标截止日前15天，无论出
46、于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行修改。7.2招标文件的修改将以书面方式发给所有获得招标文件的潜在投标人，投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。7.3为使投标人在准备投标文件时，有充分的时间对招标文件的修改进行研究考虑，招标代理机构可自行决定，酌情推迟投标截止日期，并以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。7.4招标文件的修改将构成招标文件的一部分，对招标代理机构和投标人都具有约束力。投标人在投标文件中加入招标代理机构在开标前的澄清内容（如有的话），并确认已经收到并理解其内容。三、投标文件的编制8、投标语言8.1投标人编写的投标文件应以中文
47、书写。投标人提供的任何印刷品可以使用另一种语言，但其中的有关段落应译成中文，在这种情况下，对投标文件的解释以中文为准。9、计量单位9.1除招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际标准计量单位。10、投标文件组成10.1投标文件由商务文件和技术文件两部分组成，投标人编写的投标文件包括下列部分：10.2.商务文件应包括下列内容：10.2.1.投标函10.2.2.投标报价表10.2.3.法定代表人资格证明10.2.4.法定代表人授权委托书（如有）10.2.5.商务、技术条款偏离表10.2.6.设计费投标报价明细表10.2.7.总承包管理费明细表10.2.8.服务承诺10.2.9.按照投标人须知第15条要求出具的投标人资格证明文件10.2.10.投标人基本情况表10.2.11.投标人近年来完成与该项目