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1、*100兆瓦并网光伏发电项目EPC工程总承包 实施计划赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的
2、凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EPC总承包商呢？然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词：EPC工程;EPC承包商;招投标;层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总
3、承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以xx投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到
4、工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总
5、承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的
6、基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位改制而成的，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人
7、才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往
8、报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度
9、大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家
10、招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个
11、复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包
12、商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41EPC工程风险介绍4
13、.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确定性导致风险发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2EPC工程风险介绍EPC工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，
14、但他们仍然采取这种方式，因为在市场经济瞬息万变的当今社会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3EPC工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德
15、原因导致的风险例如：业主不付款或拖延付款；分包商故意违约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4EPC工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款；由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款；由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；
16、承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5EPC工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应
17、分三步进行：首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面：政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。42投标商的风险分析4.2.1EPC合同风险介绍国际工程承包合同按
18、计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2EPC合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。1.
19、盲目参与投标在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2.合同文件存在缺陷一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾等，即使有关
20、数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细检查审核,不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3EPC模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1.谨慎参与EPC项目投标承包商在决定是否参与投标前，应做好投标前的准备工作，这些准备包
21、括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2.合理应对合同文件本身的风险在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包商的过程即招投标的过程，总结出
22、EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险分析章节中，对在EPC工程承包
23、商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！*100兆瓦并网光伏发电项目EPC工程总承包（A标段）项目实施计划编制人： 审核人： 审批人： xx年xx月xx日xx100兆瓦并网光伏发电项目EPC工程总承包 实施计划编制依据及说明我公司在认真阅读本工
24、程招标文件和对工程所在现场认真勘察的基础上，经过充分的研究和论证，以科学、严谨的态度编写本工程实施计划。本实施计划体现了我公司对本工程施工的总体部署与原则性做法。在编制过程中我们对施工管理目标、施工组织部署、施工进度计划及工期保证措施、施工技术措施、施工质量目标和保证措施、文明施工和安全生产防护措施、施工机械配置、降低成本措施、工程质量通病防治措施等诸多方面进行了论述，以突出实施计划的科学性、可行性。我们将依据本实施计划及其他有关文件确定的原则和方法，严格遵循我公司技术管理标准和质量体系文件，在施工图纸会审之后，编制详细的分部分项工程施工方案，经审批的实施计划和施工方案是指导和规范工程施工的重
25、要技术文件之一，以确保优质、高速、低耗、安全、文明地完成本工程的建设任务。1、编制依据1)本项目招标文件；2)对现场和周边的踏勘情况；3)国家行业及地方现行的相关法规、规范、规程及验评标准；4)本地区相关现场安全、文明施工的各种规定；5)本公司质量管理体系;6)GB/T28001-2001职业健康安全管理体系、ISO14001:2004环境管理体系；2、施工质量验收规范及相关规范、标准1）电气类1)太阳光伏电源系统安装工程施工及验收技术规范CECS85:96（参考）；2)电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB50254-96；3)电气装置安装工程1KV以下配线工程施工及验收规范GB5025
26、8-96；4)电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-915)电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ149-906)电气装置安装工程电缆线路施工及验收标准GB50168-927)电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-928)电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171-929)建筑电气安装工程施工质量验收规范GB50303-2002；10)电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范GB50259-96；2）土建类1)建筑地基处理技术规范JGJ79-91；2)建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002；3)混凝土结构工程施工及验
27、收规范GB50204-2002；4)混凝土质量控制标准GB50164-92；5)钢筋焊接及验收规程JGJ18-96；6)混凝土外加剂应用技术规范GBJ119-98；7)普通混凝土配合比设计规范GBJ55-2000；8)混凝土结构试验方法标准GB50152-92；9)砌筑砂浆配合比设计规程JGJ98-2000；10)屋面工程质量验收规范GB50207-2002；11)砌体工程施工及验收规范GB50203-2002；12)建筑地面工程施工及验收规范GB50209-2002；13)建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2001；14)钢结构工程施工及验收规范GB50205-200115)施工现
28、场临时用电安全技术规程JGJ46-8816)工程测量规范GB50026-2007其他与本工程有关的施工及验收规范。以上规范和标准如有变化，以最新发布的为准。3、编制原则1)结合实际，突出重点，兼顾一般，周密布署，合理安排；2)平行流水，均衡作业，网络技术控制，保证工期；3)规划创优，方案切实，措施到位，确保质量；4)推广使用新技术、新工艺。第一章概述1.1项目简要介绍1.1.1项目基本情况1)项目名称：*100兆瓦并网光伏发电项目EPC工程总承包2)招标人： 3)招标代理机构：4)建设地点：1.1.2工程规模*四期100兆瓦并网光伏发电项目EPC总承包工程，整个系统共配置200台500kw逆变
29、器以及100台升压变压器构成。建设一座110千伏升压变电站，变电站满足100兆瓦光伏电站整体送出，规模按照四回出线预留，本期一回出线）；建设110kv输电线路一条，线路长度约30公里，线路跨越XX高速公路，xx国道，xx铁路，穿越农田村庄、高压线路。1.1.3设备安装工程概况采用分块发电，集中并网的设计方案，电站共100个1MWp光伏发电单元，每个发电单元设置一台110kVA/35kV变压器，10台35kV变压器在高压侧并联为1回电源进线，共计10回电源进线。光伏电站建设一座110kV升压站，汇集上述联合光伏单元的10回35kV进线，再由110kV升压站出1回110kV线路接入330kV雷台变
30、。同时，本系统采用分段连接、逐级汇流的方式进行设计，即在室外配置光伏阵列防雷智能汇流箱，室内配置直流防雷配电柜，每台逆变器配一面直流配电柜，每面直流配电柜配若干防雷汇流箱。电池组件全部采用多晶硅组件。安装方式采取固定支架安装；，逆变器与交直流屏（分站房内需要设置的所有设备）采用整体集装箱式设计。站内所有变压器均为干式箱变，包括厂用变等；厂区所有建筑消防设施采用无水设计，并符合国家消防验收标准；方阵内低压电缆、通信号电缆采用穿管后直埋、设置规范要求的检查井。高压电缆采取标准规范要求直埋设计；本工程逆变系统输出电压经变压器升压为35KV电压等级，汇流后接入到35KV配电室，然后升压至110kv再经
31、110KV变电站接入电网系统。1.1.4土建工程概况土建工程主要有：场地平整、电站围墙围栏、综合楼、蓄电池室、配电室、光伏阵列支架基础、设备基础、场内道路、场内排水沟、电缆沟等组成。1.2项目范围1.2.1A、B标段工程界定A标段为60兆瓦光伏阵列全部设计、施工，以每10兆瓦为1串并联接入110千伏升压站，升压站至60兆瓦光伏阵列的全部电缆施工由A标段承包单位负责完成，包括电缆头制作，以及电缆试验，接入开关柜为止；60兆瓦光伏阵列全部监控信号有A标段完成，并负责接入B标段负责建设的110千伏升压站集控室，通信规约与B标段保持一致。1.2.2项目范围本工程承包范围为A标段，即：60兆瓦EPC总承
32、包工程，内容涵盖本项目完成峻工验收所涉及到的所有设计、采购、施工和调试等于工作。具体包括但不限于：1)60兆瓦光伏单元全部设计和施工，包括光伏支架基础、场区接地、系统集成、逆变器、箱变及其它设备基础；2)60兆瓦光伏组件、逆变器、升压箱变、组件汇流线、升压变至开关站电缆、光缆及所有施工涉及到的相关材料的采购；3)60兆瓦支架、组件、逆变器、箱变等设备安装调试试验；4)60兆瓦项目地场区围栏；5)工程设计、施工和设备选型应满足当地环保、消防、供电等要求。1.3施工条件1.3.1地理位置本项目位于xx区金太阳新能源高新技术集中区，园区位于xx市xx区西北部的丰乐镇空星墩滩，距xx城区约37km。1
33、.3.2太阳能资源xx省xxxx区光照充足，全年日照时数27003200小时，日照率67，年辐照量达到6277.11MJ/m2，属于类地区，总辐射量大，是全国、全省太阳能资源很丰富的地区之一，具有大规模、产业化开发太阳能资源的有利条件。区域内降水稀少，干旱少雨，气候干燥，蒸发量大，相对湿度较低，且不含烟雾。正常年份下，晴天290300天，阴天5565天；白天最长月份为67月，平均时长15小时30分，最短月份为1月、12月，日平均时长10小时30分；全年可利用辐射数为2210小时。2001年以来的近10年间太阳辐射量年际变化相对稳定，且变化特征趋势有良好的一致性，具备建设大型光伏产业基地优势和条
34、件。1.3.3工程地质1）工程区根据地貌成因和形态特征，区域地貌类型为细土平原区，场址处于区域地质环境相对稳定的地段，适宜建站。2）区域岩性主要为：全新统（Q4al+pl）、上更新统（Q3）、中更新统（Q2）、下更新统（Q1）等年代岩性组成，根据勘探结果，地层从上到下为：素填土、卵石。3）据xx省xx市区域水文地质调查报告，地下水位大于100m，含水层富水性差，水化学类型为HCO3-SO42-Ca2+，矿化度大于1g/L。（4）场址特殊性岩土问题主要是季节性冻土和湿陷性黄土。站址季节性冻土，标准冻深为1.45m。站址所处地区黄土为非自重湿陷性黄土，湿陷性黄土厚度一般小于5m，局部地段5-10m
35、，地基湿陷等级为-级。（5）本站址上层为素填土，存在季节性冻土，不宜作为拟建物基础持力层。下层为卵石，力学强度高，厚度大，可作为建筑基础持力层。根据对场地地基土力学性质及拟建物的结构特点分析与评价，建议拟建（构）筑物基础采用浅基础，基础置于卵石层中。（6）站址抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度为0.20g，设计地震分组为第二组，地震动峰值加速度0.20g，地震反应谱特征周期值为0.45s。场地土的类型为中硬场地土，场地类别为类。不存在地震液化现象。1.3.4施工用水施工用水在站外拉水，并在站内修建蓄水池蓄水，能解决施工及生活用水需要。1.3.5施工用电施工用电从业主提供的电源上根据现场情况合
36、理布置，并自备一台75KW柴油发电机作为备用电源。1.3.6施工材料施工所需碎石、石灰、粘土砖、砂、水泥等地方建筑材料，在xx区及其周围地区可以满足供应。1.3.7交通运输本项目位于xx区金太阳新能源高新技术集中区，园区位于xx市xx区西北部的丰乐镇空星墩滩，周围公路交通便利，各设备、材料汽车运输即可满足要求1.3.8施工通讯厂址区移动、联通信息均已覆盖，所有施工人员自有手机能够满足施工的通讯需要。1.4项目特点本项目主要具有如下四个特点：1)施工工期紧：本工程建设规模较大，计划工期为225个日历天。自工程建设第1个月开始，进行施工道路、供水、供电系统等修建工作；第3个月中旬进行光伏阵列基础开
37、挖；第4个月初光伏组件设备到货开始安装，至第12个月底全部安装调试完成。2)技术质量要求高：光伏发电是新型的发电技术，又是安装在高原地区，设备和材料均必须符合高原气候的使用环境，技术质量要求高。3)工程规模大：本项目的安装总容量100MWp，同期建设一座110kV升压站，一回110kV输电线路30km，接入330kV雷台变。本公司将根据本项目的特点和施工难点，采用行之有效的措施，保证项目按质按量按时完成。第二章总体实施方案2.1项目目标我公司将严格履行工程合同及承诺，充分发挥本公司优势和成熟的光伏电站设计技术和施工工艺，科学和精心地组织施工，以一流的设计技术、一流的工程质量、一流的项目管理、一
38、流的文明施工、一流的安全措施、一流的效率、一流的服务，确保实现如下目标：2.1.1质量目标本公司十分重视为我们的用户提供高质量的服务，这种认识将贯穿从承接项目到建成发电的全过程。按照国家标准的要求和施工技术规范进行质量检验评定工程质量。质量承诺等级为合格，争创优良。2.1.2安全目标1)施工安全目标：采取有效安全施工措施，杜绝死亡及重大设备事故的发生，重伤事故频率控制在0.36以下。并确保施工现场达到本地区安全文明施工标准化工地。2)光伏发电系统安全目标：光伏发电系统运行安全是向用户提供合格服务的一个重要组成部分，对用户而言，为其提供安全的发电系统是极为重要的，我公司将对本项目精心设计，并选取
39、高安全度的设备和材料，确保光伏发电系统100%的安全发电。2.1.3工期目标本公司决定在满足安全和质量要求的前提下，努力缩短材料采购和施工的周期，确保在xx年12月底完成本工程的全部工作内容。2.1.4文明施工目标采取有效文明施工措施，确保达到本地区“文明施工工地”标准，力争达到本地区“文明施工样板工地”标准。2.1.5环保目标根据本工程实际情况，充分做好各项施工控制；光伏发电系统所采用的材料全部采用环保材料；现场安装过程和使用过程杜绝对周围环境的污染和影响，施工场地无污物，做到工完场清；最大限度地减少施工对周边环境的干扰；生活垃圾集中处理。2.1.6工程回访及服务目标我公司承诺对本工程质量负
40、责。工程交付使用时，向业主提交用户使用说明书，并建立工程回访服务卡，采取季节性回访和工程定期保修回访等多种形式，争创“用户满意工程”。2.2项目实施组织形式2.2.1施工管理机构及人员配置根据该工程的规模和特点，建立管理层，按本公司质量保证体系程序文件要求，设立项目部，承担整个施工全过程中的质量、工期、安全、以及文明施工等的组织协调和管理等工作，对项目全过程进行组织、控制和管理。公司总经理负责整体项目的总协调；公司副总经理负责整个项目配套设备生产、材料采购、相关单位的总协调；项目经理负责现场施工、设备安装、设备调试、人员培训等的组织和协调；技术负责人负责设备的生产以及设备的质量和技术控制，配合
41、设计单位的系统设计；设备生产经理负责设备采购和质量保证；货物采购部负责货物的采购、运输和管理；质检组负责货物的质量检验和监督；环保监督负责人环保监督；安全检查负责人安装措施的落实和检查；项目财务部负责项目资金预算、资金筹备和管理。项目组织机构及人员配置见下图2-1图4-1项目组织机构及人员配置图2.2.2组织机构的启动与高效1)根据本工程实际情况及特点，有针对性的组建项目班子，并且人选一旦经过确认，全班人选将处于启动状态，提前做好开工前的准备工作，以无条件满足本工程需要为前提。2）明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊、积极地开展工作，提高项目经理部的工作效率，有效地促进管理
42、整体实力的强化，使项目经理部管理体系有更充沛的精力分析运筹可能出现的各种复杂局面，决策有的放矢，成竹在胸，不打无把握之仗。3）用管理制度来指导、督促、规范每个管理人员的工作质量、效率，做到项目管理“有章可循，执法必严、违章必纠”，形成军令如山，赏罚分明的先进管理模式。4）我公司项目管理向来将工程的社会效益看重于经济效益，将项目职业道德作为专项考核制度，并在项目管理中大力提倡和推广，把项目施工职业道德的具体含义、标准分解落实到每个管理人员和操作人员头上并与其收入挂勾，形成了自觉抵制施工质量和材料质量上的以次充好、偷工减料、弄虚作假等不良行为的企业文化，施工质量做到业主与监理是否在场都一个样，让业
43、主和用户享受精品工程的高品质使用价值。2.2.3施工组织机构高效运作保障措施1）组织强有力的项目班子，选派思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。2）建立健全岗位责任制，定期对各专业进行考核。3）强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定时组织项目经理部管理人员会议，检查工作质量。4）建立工程现场办公制，每星期召开一次现场办公会，重点帮助解决项目的质量、进度等难题，带动项目各项工作的高效运转。5）每天下午召开由项目经理主持的班后碰头会，对次日的工作进行协调安排。6）形成与业主监理的周例会制度，项目部主要管理人员参加，例会重点解决质量、进度、施工技术等难点。明确各项
44、问题的解决办法及时间，并形成会议纪要，以指导下一阶段施工。7）选派组织能力强、技术水平高、能打硬仗且具有同类工程施工经验的作业队伍，确保工期和质量目标。2.3项目阶段划分2.3.1安装工程主要工作内容：光伏发电设备安装、储能设备安装、光伏发电配电设备安装、通信设备安装、高压输变电设备安装、电气二次设备安装、电缆安装、路灯安装、接地系统施工、围栏安装等施工，主要设备如下2.3.2土建工程土建工程主要有：场地平整、电站围墙围栏、综合楼、蓄电池室、配电室、门卫室、光伏阵列支架基础、设备基础、场内道路、场内排水沟、电缆沟等组成。主要土建工程量如下：2.4项目工作分解结构2.4.1安装工程2.4.1.1
45、发电设备光伏组件；平单轴跟踪系统汇流箱控制器光伏发电直流控制屏通讯柜UPS柜可调度逆变器自同步电压源双模式逆变器2.4.1.2储能设备AGM铅酸蓄电池管式胶体蓄电池蓄电池监测装置2.4.1.3电气设备35KV变压器隔离开关(单接地)隔离开关(双接地)SF6断路器氧化锌避雷器避雷针穿墙套管电压互感器高压配电柜低压配电柜10KV变压器10KV变压器10KV变压器35kV线路测控保护屏35KV变压器测控保护屏电度表柜远动屏光伏电站监控系统GPS对时装置故障录波器屏事故解列屏保护管理机屏环境监测仪直流系统蓄电池220V，150Ah充电屏馈线屏UPS不间断电源5kVA火灾报警系统路灯照明箱（室外灯具）投
46、光灯荧光灯防爆灯照明箱电缆防火电缆防火堵料接地用镀锌钢管避雷带用圆钢2.4.1.4通信系统通信(电站投资部分）光传输设备PCM设备仪器仪表引入光缆综合配线柜站内通信调度程控交换机配线设备通信电缆分线盒通信电缆分线盒电话机自动电话机2.4.22.4.2.1围栏和场地平整工程场内场地平整，包括：挖土、填土、运输、平整、辗压等铁艺栏杆围墙（含大门），包括：墙柱面抹灰、装饰等。2.4.2.2房屋建筑工程综合楼采用单层砖混结构。包括：基础施工、室内照明、插座等。蓄电池、配电室采用单层砖混结构。包括：基础施工、室内照明、插座等门卫室采用单层砖混结构。包括：基础施工、室内照明、插座等光伏阵列基础采用钢筋混凝
47、土结构。包括：开挖、钢筋绑扎、支模、混凝土浇筑等室内设备安装基础采用钢筋混凝土结构。包括：挖填土方、土建及预埋件电缆沟采用钢筋混凝土结构。包括：挖填土方、土建及预埋件给排水系统包括：给水、排水、管网等暖通系统包括：空调、采暖、通风等2.4.2.3场内交通工程2.5对项目各阶段工作及文件的要求2.6项目分包和采购计划2.6.1项目分包本项目工程公司不安排分包。2.6.1采购计划设备、电缆均由联合体牵头单位采购，我公司只做部分材料，如钢筋、水泥、砂石料等材料的采购。因目前电气图、主控楼、逆变器室、光伏支架、配套工程等施工图没出图，所以不能计算设备和材料数量和订货。2.7项目沟通与协调程序首先，我公司向业主承诺，我们将配合业主协调关系。我公司将在省内外工程建