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1、赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EP
2、C总承包商呢？然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词：EPC工程;EPC承包商;招投标;层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、
3、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方
4、面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总
5、承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位改制而成的
6、，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其
7、在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投
8、标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际
9、石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的
10、法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同
11、投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商
12、由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确定性导致风险
13、发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2EPC工程风险介绍EPC工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场经济瞬息万变的当今社
14、会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3EPC工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款或拖延付款；分包商故意违
15、约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4EPC工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款；由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款；由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业
16、主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5EPC工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来
17、源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面：政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。42投标商的风险分析4.2.1EPC合同风险介绍国际工程承包合同按计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三
18、种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2EPC合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。1.盲目参与投标在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大
19、的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2.合同文件存在缺陷一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工
20、期延长的责任。虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细检查审核,不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3EPC模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1.谨慎参与EPC项目投标承包商在决定是否参与投标前，应做好投标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的
21、风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2.合理应对合同文件本身的风险在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、
22、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在E
23、PC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！招标文件(公开招标)项目名称：广东坚美铝型材厂（集团）有限公司屋顶光伏发电系统项目EPC总承包工程招标编号：xx-xxFS03CL87第一卷商务部分招标人：佛山综合能源有限公司招标代理机构：广东采联采购招标有限公司xx年3月目录第一章投标邀请4第二章投标人须
24、知12A.说明121项目说明122定义123合格的投标人及合格的货物和服务134投标费用135招标文件构成136现场踏勘137招标文件的澄清、补充及修改14B.投标文件的编制148投标语言和计量单位149投标文件的组成及编制要求1410投标文件的数量1511投标报价1512投标货币1713证明投标人合格和资格的文件1714证明货物和服务的合格性且符合招标文件规定的文件1715投标保证金1816投标有效期1817投标文件的式样和签署18C.投标文件的递交1918投标文件的密封和标记1919投标截止时间1920迟交的投标文件1921投标文件的修改与撤回19D.开标与评标1922开标1923评标（评
25、标办法见第五章）20E.授予合同2124合同授予标准2125授予合同时更改数量的权力2126接受和拒绝任何或所有投标的权力2127中标通知书2128签订合同2129履约保证金2130投标人纪律21第三章合同协议书和合同条款23第一部分合同协议书25第二部分通用条款28第三部分专用条款89第四部分合同附件104第四章投标文件格式及要求115一、商务标格式1161投标书格式1182投标保证金1203法定代表人身份证明1224授权委托书1235商务偏差声明函1246资格审查文件1257业绩1338分包或外购情况表1359招标文件要求提供的其他材料140招标代理服务费承诺书141退投标保证金说明142
26、二、技术标格式1431技术偏差声明函1452项目实施方案1463项目实施时间表1484项目经理及项目团队组成1495按合同工期完工的保证函1506系统设备技术性能检验大纲151三、价格标格式1521报价要求1532报价表154第五章评标办法170第一章投标邀请项目名称：广东坚美铝型材厂（集团）有限公司屋顶光伏发电系统项目EPC总承包工程招标编号：xx-xxFS03CL87广东采联采购招标有限公司（以下简称招标代理机构）受佛山综合能源有限公司（以下简称招标人）委托，对广东坚美铝型材厂（集团）有限公司屋顶光伏发电系统项目EPC总承包工程，详情请参见招标文件。欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事
27、项如下：1.本项目投标邀请及招标文件中所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以中华人民共和国法定计量单位为准（特别注明除外）。2.项目编号：xx-xxFS03CL873.项目名称：广东坚美铝型材厂（集团）有限公司屋顶光伏发电系统项目EPC总承包工程4.本项目采用资格后审方式。5.合格投标人资格要求：5.1具备有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；5.2投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立的企业法人，注册资本金不低于人民币xx万元。具备在其合法的营业范围内履行民事责任能力的企业。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的
28、法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则投标均无效。5.3投标人必须具有良好的财力，良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。5.4本次招标不允许以联合体方式投标，投标人必须满足以下要求，否则必须进行相应的分包(相应的分包商必须满足以下要求,在投标文件中必须提供与分包商签订的书面分包协议原件)：5.4.1.投标人或分包商应具备光伏电站工程设计的合法资格，具备电力行业（新能源发电）工程设计资质乙级或以上，或电力行业工程设计乙级或以上资质，或工程设计综合甲级资质，具有在近5年至
29、少完成2个光伏发电项目EPC总承包或分布式光伏电站设计业绩，且总容量不低于20MWp。5.4.2.投标人或分包商应具备工程施工的合法资格，具备电力相关工程施工二级或以上资质，或机电设备安装工程专业承包二级或以上资质，或承装电力设施许可证四级或以上资质。5.4.3.分包商不得再分包或转让。分包商必须具有良好的财力、银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结及破产状态。投标人在投标文件中必须提供分包商的相关证明材料（包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、相关业绩证明材料等）。中标后除非招标人同意，不得变更分包商，否则招标人有权终止合同，由此造成的损失由投标人负责。5.4
30、.4.投标人及其分包商在近5年内必须不曾在承包的任何合同中有违约或被逐或属分包商的原因而被终止合同、必须不在处罚期内、必须没有与拟投标项目类似的重大质量、安全事故。在中国南方电网有限责任公司承包商资信档案无尚在时效期内的不良记录。5.4.5.投标人及其分包商必须没有中国国家有关部门所界定的腐败或欺诈行为。5.4.6.投标人及其分包商所提供的业绩应是投标人的，而不是其母公司、合作方或技术支持方的；投标人至少应当提供合同协议书、能清晰显示合同承包范围的合同资料。6.招标代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商的投标。7.获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：7.1获取招标文件
31、时间：xx年3月12日-xx年3月18日，工作日9：00-12：00，14：00-17：00（法定节假日除外）7.2获取招标文件地点：佛山市禅城区同济西路12号永丰大厦8楼817广东采联采购招标有限公司佛山分公司7.3获取招标文件方式：（供应商凭以下盖单位公章的复印件购买招标文件）7.3.1有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件；7.3.2法人代码证复印件；7.3.3税务登记证复印件；7.3.4有效的5.4款要求的资质证书复印件；7.3.5在中国南方电网有限责任公司承包商资信档案无尚在时效期内的不良记录的声明原件；7.3.6近5年至少完成2个光伏发电项目EPC总承包或分布式光伏电站设计业绩
32、，且总容量不低于20MWp，提供设计业绩合同复印件7.3.7购买招标文件经办人，需提供：.经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件；.经办人如是投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件。备注：1）以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。2）为了提高效率，供应商可先下载“招标文件发售登记表（点击打开）”，填写后打印并与以上资料一并携带购买招标文件。3）分公司投标：供应商为非独立法人（即由合法法人依法建立的分公司），须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。供应商已具有总公司有效授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司
33、有效，若法律法规或招标文件另有规定的从其规定。7.4投标人购买招标文件需按要求提供以上资料并经审查，只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人的投标。7.5招标文件售价：招标文件每份人民币500.00元整，售后不退。（如需邮寄另加人民币60元特快专递费，售后不退。在任何情况下招标代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任）。8.投标、开标时间及地点：投标时间：xx年4月3日9:009:30投标截止及开标时间:xx年4月3日9:30投标及开标地点：9.本项目相关公告在）、佛山市政府采购网（）、南方电网公司阳光电子商务平台（www.bidding.csg,cn）和南度度节能服务网（）及招标代
34、理机构网站（）上公布，公布之日即视为有效送达，不再另行通知。10.招标人联系方式：招标人名称：佛山综合能源有限公司地址：佛山市禅城区季华二路国家火炬创新创业园C座东侧10层邮编:联系人：吴志杰联系人电话：11.招标代理机构及联系方式：招标代理机构：广东采联采购招标有限公司地址：佛山市禅城区同济西路12号永丰大厦8楼（佛山分公司）联系人：杨先生联系方式：-60邮政编码：电邮：clfs_传真：网址：招标代理机构内部纪律监督电话：12.如采用汇款方式购买招标文件账户请汇至以下账户：户名：广东采联采购招标有限公司佛山分公司开户行：广东省佛山市建设银行禅建支行（购买招标文件开户行）账号：xxxxxxxx
35、xx（购买招标文件账号）广东采联采购招标有限公司二一五年 三 月 十二 日投标人须知前附表序号主要内容说明与要求1基本信息项目名称：广东坚美铝型材厂（集团）有限公司屋顶光伏发电系统项目EPC总承包工程招标编号：xx-xxFS03CL872建设地点广东省佛山市南海区狮山镇桃园西路广东坚美铝型材厂（集团）有限公司厂区3工程概况佛山综合能源有限公司拟在广东省佛山市南海区广东坚美铝型材厂（集团）有限公司厂区投资建设分布式光伏发电系统，采用固定式支架安装，太阳能光伏发电系统通过光伏组件转化为直流电力，再通过并网型逆变器将直流电能转化为频率、相位符合要求的正弦波电流升压并入用电系统。4招标范围以固定总价承
36、包的方式完成从太阳能光伏电站太阳能电池至并网点的全部工程设计、设备材料采购供应（不包括晶体硅太阳能光伏组件、高压接入系统的10kV升压变压器、开关柜、计量柜、PT柜、直流屏）、建筑安装工程施工、工程质量及工期控制、工程管理、设备监造、培训、电网接入系统检测、调试、试运直至验收交付生产、以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中要求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计及建安工程，与电网遥信遥测的设计及建安工程，与佛山综合能源公司及运维中心的通信设计及建安工程，及所有附属土建工程。本工程为交钥匙工程，投标人
37、需负责工程招标范围内的设计、供货、施工和验收，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。本项目总容量为8.35 MWp，情况如下：序号名称地区项目部装机容量MW屋顶结构1佛山坚美铝业佛山佛山8.35彩钢瓦具体招标范围见招标文件第二卷技术部分并以其为准。根据工程建设需要，投标人中标后按招标人的指示与招标人或其分子公司直接签订合同。5工期工期安排：从发包人通知承包人进场时间开始，至工程完成竣工验收，共120天,下表时间供参考。序号工作内容时间开始结束1施工单位进场7daysxx/3/25xx/4/13视频监控系统安装10daysxx/4
38、/1xx/4/104光伏组件到货、安装35daysxx/4/8xx/5/125汇流箱安装26daysxx/4/28xx/5/236逆变器、变压器基础15daysxx/5/1xx/5/157逆变器/变压器到货安装10daysxx/5/21xx/5/308电缆敷设及接线（含土建）21daysxx/5/15xx/6/59电网接入安装（含土建）21daysxx/5/15xx/6/510监控系统安装21daysxx/5/15xx/6/511联调及验收（含并网验收）20daysxx/6/1xx/6/2012自来水清洗系统安装20daysxx/6/1xx/6/2013竣工验收10daysxx/6/21xx/
39、6/306投标人资格要求本项目采用资格后审的方式。投标人资格要求如下：1）投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立的企业法人，注册资本金不低于人民币xx万元。具备在其合法的营业范围内履行民事责任能力的企业。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则投标均无效。2）投标人必须具有良好的财力，良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。3）本次招标不允许以联合体方式投标，投标人必须满足以下要求，否则必须进行相应的分包(相应的分包商必须满
40、足以下要求,在投标文件中必须提供与分包商签订的书面分包协议原件)：投标人或其分包商应具备光伏电站工程设计的合法资格，具备电力行业（新能源发电）工程设计资质乙级或以上，或电力行业工程设计乙级或以上资质，或工程设计综合甲级资质，具有在近5年至少完成2个光伏发电项目EPC总承包或分布式光伏电站设计业绩，且总容量不低于20MWp。投标人或分包商应具备工程施工的合法资格，具备电力相关工程施工二级或以上资质，或机电设备安装工程专业承包二级或以上资质，或承装电力设施许可证四级或以上资质。4）分包商不得再分包或转让。分包商必须具有良好的财力、银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结及破产状态。
41、投标人在投标文件中必须提供分包商的相关证明材料（包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、相关业绩证明材料等）。中标后除非招标人同意，不得变更分包商，否则招标人有权终止合同，由此造成的损失由投标人负责。5)投标人及其分包商在近5年内必须不曾在承包的任何合同中有违约或被逐或属分包商的原因而被终止合同、必须不在处罚期内、必须没有与拟投标项目类似的重大质量、安全事故。在中国南方电网有限责任公司承包商资信档案无尚在时效期内的不良记录。6)投标人及其分包商必须没有中国国家有关部门所界定的腐败或欺诈行为。7)投标人及其分包商所提供的业绩应是投标人的，而不是其母公司、合作方或技术支持方的；投标人至
42、少应当提供合同协议书、能清晰显示合同承包范围的合同资料。7投标有效期不少于投标截止时间后180个日历日。8投标保证金投标保证金的缴纳形式及要求：1、投标人须从本单位的基本账户通过银行汇款或转账的形式提交投标担保金。2、投标人应在投标截止时间的2个工作日之前（即xx年 3 月 31 日17时之前，以银行到账时间为准），将投标担保金按规定金额从基本账户一次性转入或汇入到指定银行账户，否则投标无效。投标担保金请按以下帐号提供并以该银行到账时间为准：开户名称：广东采联采购招标有限公司开户账号：xxxxxxxx442开户银行：中国工商银行股份有限公司广州庙前直街支行（跨行汇入）开户银行：中国工商银行股份
43、有限公司广州环市东路支行（同行汇入）投标保证金的金额（人民币）:20万元注：投标人请在缴款凭证备注栏写明 xx-xxFS03CL87 ，以便查询。3、有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。9投标文件份数投标文件数量要求：印刷版正本：1份，副本：4份。可编辑电子文件(U盘)：1份。10现场踏勘要求要求：招标人要求投标人到现场踏勘（费用自理），以确保投标内容的准确性。招标方联系人：戴科辉、吴志杰联系方式：集合时间及地点：另行通知投标人注意事项：无11招标澄清/修改/补充投标人提出疑问截止时间：投标报名截止后3日历天内，需同时提供电子版；招标人澄清回复时间：不晚于投标截止日前15天（不含投标截止日
44、）；电子邮件发至:clfs_12投标截止（开标）时间和地点投标截止时间：xx年4月3日上午9:30（北京时间）投标文件提交地点：佛山市禅城区同济西路12号永丰大厦8楼817广东采联采购招标有限公司佛山分公司会议室。开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件提交地点。13履约保证金金额：合同总价的10%。缴纳方式：银行履约保函。14解释权招标文件的解释权归招标人15联系方式1）招标代理机构联系方式：招标代理机构：广东采联采购招标有限公司地址：佛山市禅城区同济西路12号永丰大厦8楼（佛山分公司）联系人：杨先生联系方式：-60邮政编码：电邮：clfs_传真：网址：2)招标人联系方式：名称：佛山综
45、合能源有限公司地址：佛山市禅城区季华二路国家火炬创新创业园C座东侧10层传真：16开标初步安排投标截止时间前，全部投标文件（含无价和有价标）必须一并提交，开标仪式上将一次性开启全部投标文件（含商务标、技术标、价格标）17开标注意事项为了确保本项目开标仪式的顺利开展，现拟简化投标人授权代表递交投标文件时的交标手续：（1）请各投标人将负责本项目投标的授权代表的姓名、手机、电话、传真和电子邮件在xx年4月1日14:00前直接电邮至（见本前附表后附件1）。（2）投标截止日前，招标公司将对上述授权代表相关信息的保密情况负责。（3）投标截止日当天，各授权代表递交投标文件时，核对交标登记表中相关信息的准确性
46、并签名。（4）受开标会议场地限制，为了给予各授权代表一个舒适的环境，建议只派授权代表进入开标会场，其余同行人员可以暂时在会场附近等候。须知前附表之附件1：授权代表信息表项目名称：投标人单位名称授权代表姓名手机电子邮箱电话和传真请注意：1、在填写上述表格中的信息时，请务必清晰准确（尤其不要用手写）。2、填写完毕后，切勿使用传真（避免信息泄露），直接将电子版发至即可。须知前附表之附件2：（用于招标阶段澄清）说明：投标人如需要招标人对招标文件内容进行澄清时，应参照下述关键内容（具体格式由投标人自行决定，但格式所述的内容应当齐全），并将此澄清函的可编辑电子文件发送给招标代理机构，否则招标人/招标代理机构有权不对投标人提出的澄清进行解答。招标文件澄清函（要求）正文部分：应当至少