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1、内容提要随着信息化程度的高速发展，全球已经进入到一个信息的经济时 代。如今，除材料、能源等基本物质资源，信息已成为又一大重要资 源。从一定程度上说，信息化程度和信息能力已成为衡量一个国家综 合实力的标杆。信息技术在农业方面的应用也渐渐成为国内外研发的 重点。农民专业合作社是现代农业的重要经营主体，财务管理是农民专 业合作社经济管理的重要内容；财务信息化分析是财务管理的一个重 要手段，也是了解农民专业社财务状况及经营效果的重要工具。研究 农民专业合作社财务信息化案例，可以定性和定量地评价农民专业合 作社财务状况、经济效果和各项风险等情况。本文以A地区农村专业合作社为例，对其财务信息化进行分析，
2、找出其信息化发展中存在的问题，并提出相应的对策建议，希望对促 进农民专业合作社的良性运行和健康发展有所裨益。关键词：农村合作社，信息化，财务且这些系统还有一个很大的弊端就是其对农业的信息技术以及农作 物的生长机制等方面的研究内容是比较缺乏的，其主要内容是财务管 理以及库存管理方面。最后，这些决策系统的服务对象也是不广泛的， 其主要针对的是生产和流通环节，在产供销一体化的决策上还很不足 够。第三，合作社的网络和系统利用不足。尽管在政府部门以及农业 合作社的共同力下，A地区的信息化基础设施建设得到了一定的改善, 但由于其信息服务手段比较落后，导致其信息设施利用不足。比如， 湖北省基本实现了电话覆盖
3、，而且截止到2 0 18年底，全省的2 5 2 0 1 4个行政村得宽带率达到了 9 6. 5 8 %,也就是说湖北省的 绝大部分地区都开始实现了网络覆盖。然而，我们从当地政府的报纸 和电话中却了解到，合作社从网络上得到信息来源往往都是比较滞后 的，这严重阻碍了农产品的时效性。三、A地区农村专业合作社财务信息化发展中存在的问题（一）财务信息化平台不够完善信息基础设施建设是社会经济发展的基础和关键，经济基础决定 上层建筑。只有将基础设施这个底层砖建设牢固，才能保证加快经济 转型发展、改善民生、实现共同发展。信息化基础设施主要包括信息 技术设备、网络以及相应的安全设施等。根据调研结果显示，现阶段A
4、地区的农村合作社信息化建设还主要是通过计算机网络、广播、电视、政府、中介等方式进行，网络在 信息传播中起着最重要的作用，与国内较发达地区相比而言，A地区 在农业信息化基础设施建设上的经费投入也比较小。以A地区所在的 省份湖北省为例，到目前为止，除了省会地区有农业信息基础设施建 设的专项资金，其他地区大部分地方没有专门的农业信息网络运行与 维护的经费，专门用于农村合作社信息化建设项目的资金就更不用说 了。针对上述现状，结合A地区的地理位置、经济状况、主要农作物 等特性。要因地制宜地整合、挖掘现有的信息收集、加工、发布网络 和渠道，选择能够适应农业和农村需求特点的“低成本、广覆盖、低 功耗、易维护
5、”信息技术和网络设备,建立健全合作社信息应用体系， 加强和完善合作社信息网络建设，及时收集、分析、预测、公布各种 有效信息（二）领导忽视会计信息化的发展笔者查阅文献发现，9 9 %的合作社负责人都认为信息化程度高 低是决定合作社发展的一项重要因素。这说明大多数合作社负责人都 有信息化意识，但也仅仅在意识层面，在真正信息化建设进程中，却 往往因为资金政策等问题被搁浅。因为合作社的成员中，8 0%都是 农民，所以在一定程度上，社员信息化意识的提高才是最关键的。虽 然A地区农村地区的信息化进程有了一定的发展，从调查情况来看, 该地农民文化素质普遍偏低，并且老龄化现象严重，这直接导致他们 的信息意识落
6、后和淡薄。因此，在现阶段，只有合作社社长和少数社 员有相对较高的信息化意识。其次，领导干部信息化意识思路不清晰。虽然多数地方领导已初 步认识到农民合作社信息化以及农村信息化建设的重要性和必要性, 但没有认识到信息化所带来的影响和效益。他们认为信息化建设投资 大、效果慢，成效不如修路、招商引资。存在着被动、等待、观望的 态度，只是被上级灌输有推进农村信息化建设的思想，而不是主动地 结合本地实际，结合自身优势，来准确定位自己在农业信息化建设中 的角色。（三）复合型财务人才匮乏对于农村合作社信息化建设中存在的主要问题，除了系统建设、 基础设施建设等问题外，最主要的还是人的问题，也就是队伍问题。 我国
7、现今信息化程度高，并逐步开始运用到农业生产中，硬件设施的 配置已经不再是阻碍信息化进程的最主要的因素，而关键在人。人是 主观的，而机器是客观的，人才是信息化的根本，也是合作社发展壮 大的关键因素。目前合作社主要来源有：一些普通小种植户联合转型成立、个别 规模较大种植户实质上独自设立、农资经营者挂牌设立、其它行业转 行农业生产设立等，实际中松散型挂牌合作社较多，紧密型较少。成 员及实际生产管理人员素质不一，整体上素质偏低。这导致了一些问题的产生，一是合作社人员是对合作社的经营思 路不清晰、存在分歧，很多是边干边走着瞧，缺乏生产管理计划和长 久规划，或者因为“变化总比计划快”而迷失方向导致混乱。二
8、是人 员不适应合作社的发展，缺乏适应规模种植的相关经验。目前多数合 作社生产管理人员来源于原来的普通农户，他们对合作社虽然充满激 情，但更多时候由于自身生产、管理技术能力的欠缺以及旧的思维惯 性影响，严重影响、制约了合作社的发展。举例来说，很多合作社成 员对于农资产品的选购上存在实质上偏重价格、对预先采取生产管理 措施持消极态度、注重产量忽视品质品牌等。有些合作社的管理人员 虽有一定书本经验，但仍然存在实际管理经验严重不足的问题，特别 是其它行业转行进入的合作社更存在这个问题，例如有些生产技术人 员按老经验老习惯进行管理，不考虑近年来气候变化极大的因素对农 业生产的影响，导致产量品质大幅降低，
9、严重时几近绝产。三是缺乏 机械操作人员及经验，由于农业生产的季节性特征，很多机械操作人 员都是合作社的成员担任，多数都对机械较为陌生，有的虽经临时或 短期培训，有一定基本能力，仍严重缺乏正确安全操作及维护知识, 常常会导致事故和不必要的损毁。四是人才短缺，在走访过程中，监 利县富大地粮棉种植专业合作社的负责人表示，合作社很想引进一些 高素质人才，但很多人因为农村条件艰苦而选择放弃。四、完善A地区农村专业合作社财务信息化的对策（一）大力发展财务信息化平台A地区所在的湖北省已实现广播电视村村通、电话村村通、移动 电话全覆盖。截止2 0 18年1 2月，已通宽带行政村达2 5 2 0 4 个，行政村
10、通宽带率达9 6. 5 8 %。上文也说到A地区的合作社大 多都具备网络基础设施。手机、电话、计算机等网络服务设备在农村 己得到普遍使用，使得农户自接收信息方面的效率得到大大提高。结合以上发展现状，笔者认为在合作社信息接入点的布设应分为 针对合作社办公区域内及针对社员农作场地两部分。A地区农村合作社办公信息化建设要以利用信息化手段提升经 营管理效率为目的，需要实现以下信息接入点。1、无线访问点：是一切设备在互联网下运行和工作的前提，是 一种能够将移动终端设备，比如笔记本、电脑、手机、平板等以无线 方式互相连接的技术。在有有限宽带的前提下，安装路由器，就可以 将有线网络信号转换成无线信号，实现移
11、动上网了。2、手机终端：手机的使用是当前合作社成员进行实时交流的最 主要工具。目前，A地区多数地区设立了助农短信平台，例如监利县 政府与农业科技公司合作，建立了一种助农短信平台，免费为服务对 象提供关键农时季节的技术信息服务。随着智能手机的普遍，短信内 容形式也由刚开始的单一文字到现在的图文视频的交互式形式，大大 提升了农民接收信息内容的广泛性。3、语音电话：在办公区域内应安装至少一部固定电话，由专人 接听，做到合作社内部信息交流以及上传下达的及时性。4、电脑：电脑终端是合作社信息化进程中必不可少的工具。可 以用有限宽带和无线网络接入，实现合作社内部信息系统的管理以及 对外的信息获取和电子商务
12、。5、屏幕（投影设备）:是一种将图像或视频投射到幕布上的设备，可以通过相同的计算机、V C D、D V D等设备相连接播放相应的视 频和图文信号。投影设备的使用可以对社员进行有效的培训及相互的 交流。从而达到信息的有效共享。本着“低成本、广覆盖、低功耗、易维护”原则，A地区农村合 作社社员劳作场地信息化需要实现以下接入点：1、线电发射塔、卫星传输接收、流动信息服务站、L E D科技 电子显示屏等信息技术和设备的接入。2、流动信息服务站：因A地区地理条件优越、地势平坦且该地 区基本实现公路村村通。可以将卫星等通信设备装载在车上，形成一 个流动的服务站。将其驶入合作社养殖种植场地，为农民提供及时有
13、 效的信息服务。因服务站是流动的，可以最大程度的合理利用资源, 避免了像建立固定信息服务站所需的不必要的人力物力财力。3、L E D农业科技电子显示屏：利用L E D显示屏服务于农村 地区，可以提供全天候实时的发布气象信息、农业耕作知识信息、病 虫害防治信息，助力农业生产，拓展合作社社员甚至全体村民增收渠 道。4、电信无线电发射基站：利用基站的搭建，实现农村无线宽带 接入和w i f i覆盖，根据农村的实际情况，大部分运营商的光纤网 络只铺设到镇上单位，村上没有宽带接入点。所以，利用建立基站来 发布网络信号，实现农村无线局域网的全覆盖，使农民在耕作田间也 能随时上网，获取信息。（二）提升对财务
14、信息化的重视首先，提升信息化服务能力。信息化服务的培训主要是指开展电 脑以及专业服务系统的使用以及网络等常识培训。当所有硬件设施都 建立好，但使用对象不会操作也是功亏一簧。这些使用对象主要包括 专业财务软件、专业管理信息系统的软件以及电子商务软件的操作。 必须做到每个合作社有一个会操作的人，然后慢慢向社员普及。其次，应该加强社员的综合素质。可以通过将农民的专项培训和 个人自学的形式相结合，对农民进行经营管理、农业生产技术等方面 的培训。农民的文化知识水平较低，而合作社是具有规模性的，他们 缺乏适应规模种植的相关经验。虽然他们对合作社充满激情，但很多 时候由于自身生产、管理技术能力的欠缺以及旧的
15、思维惯性影响，制 约了合作社的发展。举例来说，很多合作社成员对于农资产品的选购 上存在实质上偏重价格、对预先采取生产管理措施持消极态度、注重 产量忽视品质品牌等问题。最后，加强社长的管理能力。管理者在合作社中居于领导地位， 组织和带领社员开展生产经营，是合作社发展壮大的掌舵手，在赢得 成员信任、实现合作效益、带领成员共富的过程中，必须要不断完 善各方面管理能力，把握航行方向。合作社的管理人员虽有一定书本 经验，但仍然存在实际管理经验严重不足的问题，特别是其它行业转 行进入的合作社更存在这个问题。应针对战略思维能力、运营管理能 力、农业技术应用能力、与农民交流的能力等方面进行重点培训。（三）加强
16、对复合型财务人才的培养1、建立健全多层次的专家管理制度和专家库现如今，我国的农村地区这些专家都不是很多，因而，我们应该建立健全多层次的专家管理制度，建立与农业发展密切相关的专家库, 并且这个数据库应由农村信息化主管部门来负责管理，而且人才库应 该根据经济发展的需求和农民的需要进行不断的充实和完善。而对于 这些专家的酬劳支付，应该根据其为农业所做的贡献来由相应的电信 运营商和网站来负责支付。2、利用当地力量，建立专业信息服务队伍提到薪酬支付，我们不得不提的一个现实问题就是由于受到农村 地区财力的限制，目前农村专业合作社都还没有专门的信息员，而这 些信息员是与合作社的专家进行直接联系的，并且很多技
17、术专家人员 不愿意在条件艰苦的农村工作。因此，发展当地力量，建立专业的信 息服务员队伍是必要的。农村地区要调动一切可以调动的积极力量， 激发广大农民加入这个信息员的队伍，做到每个村有一个“明白人”。 尤其基层政府应该收集本村的村干部、养殖大户以及农村经纪人等， 将他们纳入到农村信息员的队伍，让他们在农村地区扩散农民在农业 生产中所需要的信息，真正将专家提供的信息和意见扩散给农民，让 农村地区的信息化得到更大的价值结论农民专业合作社财务信息化普及之路要多项措施并举，任重而道 远。既需政府部门制定财务信息化整体战略，也需要同步完善现有农 业农村相关政策，更需要加快农业供给侧结构性改革，加快培育农业
18、 农村发展新动能，使合作社发展壮大才有足够内生动力实施财务信息 化，宣传政策是关键，发展壮大是核心，全面普及是目标。除了要改变农民对信息化认识，更要强调政府在农村信息化建设 中的宣传和引导作用，利用各类新闻媒体及时宣传农民合作社财务信 息化规范化建设的典型，推广财务信息化优秀合作社使用经验，典型 人物突出示范引领，加大对各区域合作社财务信息化正面宣传力度。建立健全培训机制，培养更多热爱农业、懂技术、善经营、会财 务的新型职业农民，特别是整合落实各类优惠政策，吸引并激励更多 城市财务人员、高校毕业生、归国留学生将现代科技、生产方式引入 农村，或是在职业院校中培养面向农村的专业财务人员，为农业农村
19、 财务信息化发展注入新活力。用企业化经营理念管理合作社或重组一批联合社，充分调动联合 者尤其是核心成员的积极性，形成合力加快合作社服务社会化、生产 区域化、产业集中化，在第十三个五年计划中把握好农业供给侧结构 性改革带来的新机遇，深化改革，提高合作社规模效益和竞争力，激 活农民合作社内生发展动力，加大对财务信息化投入，合作社财务信 息化管理全面普及不是一个遥远的话题。参考文献王丽杰.农民专业合作社财务会计核算的现状及其对策研究J.中国乡镇企业会计,2018(09):150-151.文U斌.对于农民专业合作社的几点看法几中国管理信息 化,2018,21(15):123-124.陈明刚.农民合作社
20、如何建账几农村财务会计,2018(04):46-47.孟路溪.杞县农民专业合作社财务管理现状及对策J.河南农 业,2018(08):6+8.包景慧，根锁.论构建实施财务会计制度对内蒙古农牧民合作社 可持续发展的重要性J.财会学习,2017(22):49-50.黄倩雪，黄景贵.海南农民专业合作社财务管理对策研究几中 国乡镇企业会计,2017(10):79-81.彭道琼.农民专业合作社财务信息化普及影响因素分析一一 “互联网+”背景下以常德市为例几现代商贸工业,2017(11):104-107.薛玲娟.农民专业合作社财务管理现状及发展建议一一以上海 市青浦区为例几上海农村经济,2017(03):3
21、2-34.9杨永康，陈济茂.农民合作社财务管理电算化应用趋势与实现途 径J.中国农民合作社,2016(12):23-24.10彭奇明，贾红风.烟草商业企业关于加强烟农专业合作社财务 监管初探人财经界(学术版),2016(08):207+351.11孙志辉，温佳伟，朱婷，汪思婷.农民专业合作社财务信息化的影 响因素分析J.现代经济信息,2016(07):255-256.12张磊,牛亚超.吉林省农村经济合作社现状调查一一以洪南市 永茂乡新胜村为例J.长春金融高等专科学校学报,2016(02):76-81.13温佳伟，黄金柏.农民专业合作社财务管理系统应用的影响因 素及改善策略以江苏省为例J.农业现
22、代化研二、农村专业合作社财务信息化4（一）A地区农村专业合作社财务概况5（二）A地区农村专业合作社财务信息化现状7三、A地区农村专业合作社财务信息化发展中存在的问题10（一）财务信息化平台不够完善10（二）领导忽视会计信息化的发展11（三）复合型财务人才匮乏12四、完善A地区农村专业合作社财务信息化的对策13（一）大力发展财务信息化平台13（二）提升对财务信息化的重视15（三）加强对复合型财务人才的培养1618结论17参考文献,2016,37(02):304-309.14朱乾宇，张丽.合作社财务治理的紧迫性J.中国金 融,2015(24):73-74.15张文忠.加强财务管理推动农民合作社规范
23、化建设J.才 智,2013(24):278.16龙飞扬，王福英.农民专业合作社财务管理存在的问题与对策 J.中夕卜企业家,2013(09):68-69.17李茜，孟弼胜,武丽霞.农民专业合作社发展中的财务决策研究 J .全国商情(理论研究),2013(04):66-67.一、前言我国是有着庞大人口数量的农业大国，农业是我国强国之基，固 国之本。几千年来，农业就是我国人民工作的主要内容和生活的基本 保障，是国民经济的基础。新中国成立之后，土地改革下的农村得到 了焕然一新，战后的农业生产发展逐渐得到了喘息和恢复。但好景不 长，“十年动乱”的影响又直接或间接的放缓了我国的农业发展。改 革开放之后，国
24、家和政府不断地对我国三农工作加大重视和关心，我 国的农业也逐渐地朝着好的方向发展，同时也在不停地探索和研究适 用于我国的农业发展的各种方法及模式。改革开放初期，家庭联产承包责任制成为我国当时的主要农业产 业经营模式，这种经营模式将原来的集体生产经营变成家庭生产经营, 从根本上调动了农民的生产积极性。但随着我国社会主义经济体制从 传统的计划经济逐渐向市场经济体制转变，一家一户的家庭生产经营 难以适应大市场的需要。市场经济的发展，强调的是以市场需求为导 向、经济利润为目标。在这样一个情形下，小规模的家庭经营因生产 成本高、市场信息不灵、经济效率低下，逐渐制约了我国农业的发展。 为了适应市场经济环境
25、，协调小生产与大市场的关系，农民专业合作 社应运而生。在信息化程度高速发展的时代，世界俨然已经进入到一个信息的 经济时代。如今，除材料、能源等基本物质资源，信息已成为又一大 重要资源。从一定程度上说，信息化程度和信息能力已成为衡量一个 国家综合实力的标杆。而且在很多西方国家，信息技术广泛地运用于 农业生产中，并在农村经济的发展中起到重要作用。我国是一个农民占全国人口比例很大的国家，农业、农村、农民 问题是国家发展进步的根本问题。如今，我国开始越发重视“三农” 问题的改革与发展，农民收入得到大大提高。但尽管如此，那些小农 户能否能适应市场、能否及时获取相关信息、是否能得到合理的收益 水平任是我们
26、所担心的问题。农民合作社作为当前最主要的新型农业 生产经营主体，把分散的农民和资源整合起来，为实现农村信息化提 供了一个强有力的载体。除此之外，当前，我国很多地区农村合作社信息化程度较低，很 大程度上制约了它的健康发展。如何指导当地的合作社有效的利用信 息资源及信息化带来的便利，促进社员增收，进而繁荣当地经济也是 本文的价值所在。二、农村专业合作社财务信息化中国的农村合作社主要是以农民主体的农民专业合作社，农民专 业合作社，又称合作社，农民专业合作社，农民专业合作经济组织。 提到农民专业合作社，人们会自动联想到几个相互联系，相互不同的 概念，如社区合作社，供销合作社，农民专业协会，农村信用社。
27、社区合作组织，是在农民组织合作社供销合作社发展的早期形式 的基础上形成的农民的集体经济组织，它们的特性已在农民的某个区 域建立区域或社区服务。由于产权不明晰，效率低下，造成其经济功 能等问题不能得到充分的发挥，今天的大多数社区伙伴组织和供销合 作社己经消失或转变为农民专业合作经济组织，即合作社。农民专业协会，负责为农民自愿的社区服务机构的设立和运作的 政府部门，其存在的主要目的是为了规范和促进某些农产品产业的发 展，为农民提供市场信息和联系买家技术指导农产品和其他服务，但 专业协会本身并不参与市场经济活动。今天，在农业各产业普遍存在 的农民专业协会，是政府调控最重要的农业产业，农民和政府之间沟
28、 通的最有效的手段之一的途径之一。随着市场经济的水平的提高，一 些后发展到一定时期的农民专业协会，已经无法满足会员的服务需求, 从而开始了合作社，帮助会员进入市场经济活动。农村信用合作社是基于乡镇的，社员可以入股并实行民主管理的 一个经济机构，主要为社员向农村合作金融机构提供的金融服务，它 的建立必须由中国人民银行批准。对资金需求的农户，由于季节性和 分散的特点，让农民难以支撑银行贷款，建立农村信用社是解决生产 和销售资金不足的农民。信贷联盟会员互助为主要目的，开展存款， 在会员贷款业务。（一）A地区农村专业合作社财务概况A地区在我国湖北省的中南部，在汉江的中下游地区，位于长江 中游，河流纵横
29、交错，湖泊星罗棋布，与洞庭湖平原合称两湖平原， 面积约4. 6万平方公里。由于此地区特殊的地理和气候环境，其农业合作社的发展也是有自己的特色。在湖北省，政府就相继颁布了湖北省农民专业合作社条例和 关于进一步加快发展农民专业合作社的意见等政策来帮助湖北地 区农业合作社的发展。通过国家政府部门以及省政府部门号召，湖北 省各地区政府开始联合相关部门以及社会的各方力量来扶持农业专 业合作社的发展。在省政府工作体系的支持下，A地区的农业专业合 作社得到了很好的发展。具体来说主要表现在以几个方面：1、从发展程度看，总数不断提升，带动效应加强湖北省农业合作社的数量不断的提升，根据湖北省农业部相关部 门的统计
30、，在2 0 17年年底，湖北省的农业专业合作社共有5 0 4 2 6家，而到2 0 18年的9月底，其数量达到了 5 6 9 5 8家，增 长了 1 3 %左右，可以看出在政府政策的引导下，农业合作社的数量 有了很大的增幅。除了合作社数量的增长外，农户的入社率也在上升, 相比较去年，有了2 %的增长，而且在相关的统计中我们发现加入合 作社的社员其平均收入超出非社员近3 0%。2、从管理服务上看，注重规范带头效应在2 0 18年中央和湖北省的一号文件政策的引导下，整个湖北 地区由开始关注扩大合作社数量转移到合作社规范化建设上来。为更 好的推进农业合作社的专业化发展，提升其发展质量，使得农业合作
31、社的发展变得更加的规范，湖北省政府在很多地区开展了农村合作社 的示范申报活动，用这种示范的方式来鼓励各地其他农业专业合作社 朝着更高的质量转变。3、从经营状况来看，积极向电子商务靠拢农村合作社的产品销售渠道也发生变革，开始向电子商务网站靠 拢。比如湖北省的线上平台“楚合商城”为例，截止到2 0 18年7 月，湖北省超过1 0 0 0多家的农业合作社开始在网站上进行销售。 楚合商城是由政府主导的、给全省的合作社提供线上销售和实体经营 结合的电子商务平台，是湖北省农业信息网的重要载体。楚河商城吸 纳的是在湖北省已经进行过工商税务登记、有产品代码等合格的农业 合作社的产品，在自己合作社的产品进驻商城
32、后，合作社可以自行确 定产品价格，然后在订单达成后，从各店面进行提货。这种线上交易 的模式使得农产品交易的环节变少，节省了相关的交易成本，提高了 农产品的销售利润。（二）A地区农村专业合作社财务信息化现状1、政策支持现状信息化是加快我国实现工业化和现代化的必然选择，这在党的十 七大就曾明确指出过。因而我国正在进行的改革之一就是大力推进现 代化建设。农村地区信息化的建设也是非常重要的，并且被列为我国 “十一五”规划的重要议事日程。近年来，我国的农业信息工作在国 家政策的指导下取得了较大的发展，农业的信息化服务水平越来越高, 从中央到地方，我国的农业工业体系开始不断的完善，农业部门的门 户网站越来
33、越多，并组成了农业网站群。之后我国还相继启动了触“三 电合一”和“金农”等工程，农村地区开始投入电子政务信息系统和 遥感监测等应用信息体统，这些技术的投入和使用使得我国农村地区 的信息化水平越来越高。湖北省一直都是高度关注农业的信息化建设，2 0 14年，湖北 省被我国的科技部等相关部门评为国家农村信息化示范省建设试点 省。在国家政策的指导下，湖北省开始推进农村信息服务建设、促进 城乡信息服务均等化等。为了落实中央人民政府和省人民政府在信息 化建设方面的文件，湖北省开始开展了以宽带建设为核心的信息基础 设施的建设活动。2、对象发展现状在我国农业信息化建设的推动下，我国的农业合作社得到了快速 的
34、发展，A地区在合作社信息化建设方面开始取得了很大的进展，具 体表现在以下三个方面。第一，开始展开合作社的电子政务。“中国农业专业合作社网” 自正式运行以来，在发布国家的农业政策和法律以及指导交流各地合 作社发展经验方面做出了很大的贡献，很多地区的业务工作也主要是 通过这个网站进行部署。在这个网站的总指导下，A地区开始建立其 农民专业合作社网站，这个网站直接与国家的网站进行链结。汇总部、 省两级合作网站开始逐步形成，这种部、省两级电子政务平台的建立 可以极大的增强部门工作的透明度和开放性。第二，合作信息化基础设施建设不断加强。在国家相关政策和中 央财政的支持下，农业专业合作社为了适应信息化的浪潮
35、，开始把信 息网络建设作为农业合作社建设的重点内容。而在合作社进行计算机 的网络设置，将有利于合作社更方便的获取信息，改善了合作社的信 息基础设施。第三，组织体系开始逐步的建立。在A地区地区，为了更好的指 导合作社利用互联网来进行信息指导，设立了合作社辅导员制度，辅 导员的主要职责是进行信息的搜集、整理来给合作社社员提供信息指 导。除此之外，这个地区在网络管理方面开始建立了县级以上的合作 队伍，由这些人员来对各地合作社进行指导。全国农业和农村经济 发展第十二个五年规划以及农业部全国农业和农村信息化建设总 体框架( 2 0 0 7 2 0 1 5 )等这些政府文件都明确提出加强合 作社社员的信息
36、化管理，建立合作社财务管理体系以及提高农业合作 社的信息化水平应该作为农业合作社发展的重点任务。尽管A地区在农业合作社的信息化建设上已经取得了一些成效, 但由于其还在起步阶段，还存在很多问题。具体来说主要有以下三点。第一，政府对信息化建设的认知程度不高。自2 0 0 5年起，我 国的多个中央一号文件都提出了要着力开展我国农业的信息化建设, 但我们发现各地的政府部门并没有将国家的这个政策落到实处，很多 地方的政府部门还没有真正的认识到农业信息化建设的优点后以及 信息对与农业生产和经营上的科学性和有用性。由于重视程度不足, 导致我国农村地区的信息化建设人才出现了短缺，受到传统农业生产 意识的局限性以及合作社对信息的利用和分析能力较差，导致农民参 与信息化建设的积极性并不高，又加上在农村地区由于缺乏掌握信息 化知识的人才，这些都严重阻碍了信息化的发展和普及。第二，软件更新不足。尽管在我国的农村地区已经开始建立了生 产决策系统和信息管理系统，但这种软件并不能够在网络上使用，而