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1、城市标准化建设汇报材料以标准化手段为依托加速实现“京经济强区”战略构想 为全面贯彻落实首都标准化战略纲要按照北京建设世界 城市对提出的首都生态涵养发展区和文化科技高端产业新 区的战略部署和区“文化科技新区、国际交往新城、现代 产业基地、生态宜居典范”“京经济强区”的功能定位、奋斗 目标的更高要求。区质监局分析调研找出不足依据首都 标准化战略纲要、北京市“十二五”时期标准化发展规划 和北京市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 等重要文件精神明确了区标准化工作发展目标和任务制定 T区落实首都标准化战略的事实方案和保障措施。一、当前区标准化工作取得的成效（一）工业企业标准 化生产水平明显提升区
2、多年来依托比较优势集中发展特 色产业和主导产业企业规模不断壮大产业集聚和关联度程度 逐渐提高形成为了汽车及零部件、食品饮料、包装印刷三大主 导产业。以欧曼重卡和欧马可轻卡为代表的汽车创造业以玛 氏巧克力、红牛饮料、统一饮品、红星白酒、御食园食品等 知名品牌为代表的食品饮料加工业以太平洋、波尔亚太、奥 制罐为务骨干开展标准化专业技能考评提高标准化基层工作队伍水 平。与此同时采取各种形式加大宣传力度充分利用媒体广泛宣 传营造声势提高对标准化工作的重要性的认识。营造全社会学 标准、讲标准、用标准的良好氛围。进一步促进我区经济和社 会建设的快速发展。代表的包装印刷业。成为北京重要的重型汽车创造业基 地
3、、华北地区最大的饮料生产基地、包装产品生产基地。截止20年6月份区349家生产企业执行有效的产品标 准总计件近年来_区各类产品执行标准数量、及比例发生 了较大变化。其中产品执行标准数量稳步增加年增长率达到。企业备案标准所占比例逐渐加大20年备案企业标准增 长贡献总标准增长达到20年达到76%o 20_年上半年备案 企业标准数量占到了执行总产品标准数量的数据变化说明 了企业研发新产品推进技术创新的能力得到了增强。在 区 建立以企业为主体政府引导的标准化推进模式下。食品、饮料 加工创造行业中部份生产管理水平、规模化水平较好的企业在 积极推进企业标准化工作中起了重要引领作用。政府引 导、鼓励重点生产
4、企业积极推进标准化工作努力成效显著。（二）特色农业标准化进程步伐加快依照 区的农 业特色区质监局以标准化手段为依托通过制定标准、建立 标准化示范区、哺育龙头企业和品牌等方式让 特色农业“ 飞”起来让农民的腰包鼓起来让新农村建设亮起来。近年来 区质监局先后编写制定了农田栽培西洋参操作技术规 程、虹鳗鱼养殖技术规范、树莓无公害生产综合技术 规程和梅花鹿饲养技术规程等北京市地方标准建成为了西洋参、核桃种植及虹鱼尊鱼、梅花鹿养殖等国家级农业标准化示范区一个市级农业标准化示范基地一个促进了传统农业向现 代农业的转变。充分发挥龙头企业的示范、辐射、带动作用以标准化为纽 带促进了产业化经营链条的衔接形成为了
5、“龙头企业（协会）+ 养殖户+标准”的农业标准化推广模式制定了技术标准、管理 标准、工作标准一整套标准体系。现有农产品加工企业近百家 先后建设成为了一百果、四季花卉、神龙峪红梨、七彩樱桃园、 三山都市型设施农业园等8个集产品生产、观光采摘、科技推 广、休闲体验为一体的农业公园带动了从种植、养殖到休闲娱 乐、餐饮、加工等产业的发展使一、二、三产业大融合推动了 特色农业规模化、产业化进程。二、区标准化工作新形势下面临的问题区以标准 化为支持加快科学发展实现经济结构战略性调整还面临如下难 题：一是全区总体发展现状和首都建设世界城市功能定位还 有一定差距产业结构还需要进一步优化大力发展现代创造业培 育
6、壮大科技产业、国际会展现代服务业优化发展文化产业重大 战略任务服务规范化水平和能力亟待提高推进重点领域的标准 和产业化形成创新驱动的新格局任务艰巨。二是打造“生态宜居典范”对于积极推进城乡一体化发展 全面提升社会公共服务和生态文明水平需求更加迫切区域综合 功能、承载能力、管理服务水平有待提升公共服务、社会管理 精细化亟需推进社会建设体制机制有待创新和完善。在教育、 医疗、卫生、文化、民政等公共服务质量需要强制性标准来保 障。三是技术标准产业化水平产业整体竞争力不足。标准化工 作协作机制还需要进一步完善。企业与科研院所、标准化行政 管理部门、同行业竞争者之间协作不够密切特别是同行业之间 没有携手
7、结成标准化战略联盟共同研究和制定相同领域的技术 标准而是出于各自利益的考虑相互为敌各自保密一定程度上限 制了标准化的发展。政府、企业、行业、社会多方共建的区域 标准化合作网络、以标准为纽带的产、学、研一体化标准联盟 有待待形成。三、下阶段区标准化工作目标任务。（一）加强标准创新工作提高区域标准应用和创制能力以 关键技术和标准创制为突破点集成优势资源和优惠政策加大 产业龙头项目和重大功能性项目的引进和推进力度积极哺育新 一代战略性新兴产业充分发挥标准对科技研发的支撑作用形成 一批具有高科技含量的自主产权标准。按照统筹兼顾、重点突 破、产业会萃、规模发展的原则全面调整区域技术产业内部结 构加快促进
8、生产要素向集群产业和优势企业集中。（二）积极推进农业标准化工作全面提升农业领域发展水 平实现主导农产品标准化生产推进农业标准化示范区建设创 建一批市级农业标准化基地。标准化工作从农业生产向农产品 加工、休闲服务延伸重点开展设施农业、生态农业、体验农业 的发展进程研究区域特色农业强化科研成果与服务在休闲观 光农业方面的应用支持农业与服务业相结合的旅游观光休闲 农业健康发展。推动农业发展方式的转变打造农业高端产业 建立都市型现代农业标准体系促进农业生产经营的专业化、 标准化。（三）实施服务业标准化推进现代服务业标准落实与创新 加快发展现代服务业以生产性服务业为主导大力发展服务经 济。扩大服务业标准
9、化落实的覆盖面加强标准对服务业转型升 级的支撑力度。用现代经营理念和标准化管理方式改造提升商 贸、旅游行业促进传统服务业创新发展。大力推进服务企业的 标准化试点示范重点选择金融服务、流通服务、商务服务、信 息服务等生产性服务业落实创新性标准化工作促进服务业精细 化管理。（四） 强化城市管理标准化保障城市运行安全高效在加强城市规 划、基础设施、公共交通、信息化、公共安全与应急管理等领 域的标准研制和实施中强化资源节约与环境保护标准化加强标 准化的技术支撑作用。推广公共管理和服务标准化加强公共安全与应急标准化体系建设坚持以点带面、点面结合、试点先 行、逐步推广的原则进一步提高行政管理和社会公共服务
10、水 平。为推进城市功能配置和基础设施建设的统筹衔接促进城市 管理运行更加安全高效、精细智能奠定基础。(五)推进公共服务标准化实现区社会公共服务全面 优化 顺应泛博人民过上更好生活的新期待抓好以改善民生为 重点的标准化工作运用标准化手段解决群众密切关注的问题加 强社会保障、教育、医疗卫生、文化体育等公共服务领域的支 撑作用统筹经济发展与社会公平的关系在提高经济发展速度和 质量的同时逐步改善民生促进社会公平提升公共服务品质。通 过标准的制定与实施完善社会三级管理服务网络加强社会精细 化管理。(六)夯实标准化基础工作加强企业标准检查工作强化 企业产品标准主体责任意识；加强标准化人材队伍建设加强标 准
11、化行政管理人员业务培训；建立国际标准化组织(ISO)的 技术委员会(TC)和分技术委员会(SC)标准化专家库逐渐带动全 区标准化工作的发展；加强信息服务建设加强不同层级标准机 构的沟通、协调为企业、社会提供准确、快捷和有效的标准化 信息服务为我区政府决策、企业发展、产业升级、应对技术贸 易壁垒提供技术服务。五、下阶段区标准化工作推进的保障措施（一）加强 领导健全机构成立贯彻落实区实施标准化战略工作领导 小组组长由区政府主管领导担任成员由区政府各委、办、局（公司）和各镇人民政府、街道办事处主要领导组成。领导小 组统一领导全区标准化战略实施工作。各有关部门成立相应的 领导机构负责本部门、本行业标准
12、化战略的制定与实施工作各 司其职形成合力共同推进我区标准化战略实施工作。同时制定 工作计划全面组织实施定期进行总结。（二）健全机制完善制度建立联席会议制度定期通报工 作进度情况研究全区标准化工作现状以及各部门、各行业在落 实标准化工作中存在的问题分析任务分解的落实情况商讨解决 问题的办法。确定各个行业落实标准化试点的具体单位和制修 订标准发展的方向；建立项目申报制度坚持公开、公正、公平 的原则对标准化项目的申报、立项、资助和奖励实施规范化管 理；建立标准创新激励制度对具有重大影响的优秀标准项目以 及在标准化领域做出突出贡献的行业组织、企事业单位、标准 化专业技术组织和个人赋予奖励。对涉及能主导产业未来技术 发展方向和提高市场竞争力的标准予以政策支持。（三）加强培训健全队伍深入推广标准化工作建立一只 高素质的标准化推广团队负责对各行业标准化组织和项目建设 单位的专业人员进行标准化的基础知识培训哺育一批标准化业