航空企业的安全文化建设.docx

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1、第一节安全文化安全是企业生存发展的永恒主题，贯通于生产经营的全过程，安全生产 仅靠生产设备、工艺流程的安全化，仅靠安全生产管理的现代化是不够的， 还必须依靠企业安全文化建设的不断深化和发展，惟独通过安全文化才干最 根本、最彻底地保证企业安全生产。一、什么是安全文化在人们有组织地从事生产经营的工农业生产领域，都要以具备安全健康 为前提条件，这个前提主要在两方面表现出来，即物质安全和精神安全。安 全文化通过人们承受国家安全法规和企业安全规章的制约、社会日益趋同的 安全价值观影响、企业成员意识中安全观念的支配因素等作用而形成。企业 在全面安全需求的影响下，结合生产经营实际，制定相应的安全制度和操作

2、规程，依靠科技进步成果完善安全生产环境，配备必须的安全生产硬件设施, 哺育员工的安全文明意识，综合起来，就是企业的安全文化系统。安全文化是指在企业生产经营活动过程中逐渐形成和发展起来的为全员 所共同遵从的安全价值观念、安全规则体系、安全技术要求和安全行为习惯 等要素的总和。安全文化作为一种文化现象，是企业经营目标和成员个体需 求长期演进的产物，从广义上说，安全文化是指企业在社会实践和管理发展 中所创造的安全财富集合；从狭义上说，安全文化是指企业在经营管理中所 形成的独具特色的安全思想意识、安全价值观念和安全行为方式。二、安全文化与企业文化的关系安全文化是企业文化延伸和渗透到安全管理工作的一脉分

3、支，是企业文化体 系必不可少的组成部份。企业文化建设旨在营造积极向上的企业环境氛围，增强文化的凝结力和认同度；安全文化建设力求哺育全员的安全言行习惯和安全意识 取向，保证企业稳定有序运营，两者都是以企业和谐健康发展为目标，在管理指 向上趋同，在战略布局上合拍。企业文化所具备的功能及特征，安全文化也基本 具备，安全文化离不开企业文化的总体目标，离不开企业生产经营的管理和实践 过程。安全文化因其源于历史积淀的缘故，具有很强的传承性，而企业文化是后工 业社会的一种管理文化，是极具边缘性质的文化，各种文化在此间交融互包，并 都以企业文化的形式表现出来，安全文化自然也渗透其中，于是，安全文化和企 业文化

4、在管理实践中是难以截然拆分的，彼此相辅相成。安全文化是企业和企业 成员的安全需求与企业文化共同交叉形成的结果，这个共同交叉就是“企业生存 发展的基础”。安全文化建设是企业文化建设的基础保证，直接关系到企业的内 外部稳定，无论是生产类企业还是服务型企业的文化建设都离不开安全文化的强 力支撑；企业文化建设是安全文化建设的主题方向，安全文化理念环绕企业文化 的核心价值观，企业文化建设为安全文化建设指明方向。三、东航安全文化的内涵东航作为航空运输服务企业，旅客的人身安全和货主的财产安全是企业 永续发展的永恒主题，也是日常生产运营的第一关键字。东航安全文化建设 随着经营发展进程逐渐进入理性发展阶段，并根

5、据安全文化背景、安全人文 精神、行业安全特色、安全价值观念的总结提炼，逐步创造形成为了风格迥 异 的安全文化理念体系。东航安全文化建设包括表层的物态安全文化建设、 中层的制度安全文化建设、深层的精神安全文化建设，其中最重要的落脚 点就是建立健全东航安全管理制度、提炼总结东航安全文化理念。东航的 安全文化是以人为本、以优势特色为底蕴、以安全言行为载体、以安全运 营为目标的先进的管理文化，树立以安全价值观为核心的安全文化理念体系是东航安 全文化管理的推进基础。安全文化体系是东航企业文化体系的重要组成部份，主要包括以东航核 心价值观、使命、目标、精神为源头的安全公理系统；以安全意识、安全需 求为基本

6、认知的安全假设系统；以安全文化价值要素为组合的安全理念系统; 在此基础上演绎发展出了东航安全价值判断和安全价值分配的安全文化推论 系统。东航安全文化建设旨在使安全文化理念、安全价值观念、安全行为准 则为全员所认同，并在具体工作中得到落实和体现；在全公司范围内形成浓 厚的安全文化氛围，使全员的安全意识有普遍和明显的提高；建立系统全面、 行之有效的东航安全文化体系；在国内外树立起安全信誉良好的东航空中服 务形象。东航安全文化建设离不开安全文化理念的深化和安全文化建设规划的 统一指导，安全文化建设的成效从一个侧面充分反映了东航企业文化战略的实 效。东航安全文化理念作为公司的安全实践准则和安全意识标杆

7、，是企业环 境氛围中弥漫的安全意识集合，是东航安全文化建设的精神载体和重要内涵, 必须以全员广泛认同并自觉践行的安全意识为硬支撑。东航始终把安全文化 作为发展企业文化的关键环节和基础支点，在安全目标和安全规划中，创造 及突出以安全为根本保障的东航服务形象；在生产经营过程中，时刻贯彻执 行民航和东航的安全方针政策，保护全员的身心安全健康；逐步树立正确的 安全价值观念，处理好安全与东航效益的关系；根据企业自身特点，形成广 为全员接受的东航安全文化建设模式，并成为东航做好安全工作的文化创新 管理机制。责任意识相对于利益而言，安全责任是一种有成本的东西，有的企业利用它来作秀，有的企业抱怨它是负担，其实

8、，安全责任的本质并非约束和惩戒，而是一种安全价值观念，一种安全行为习惯，一种更多安全保障的来源。安全责任意识是安全文化管理发展到一定阶段、安全文化战略推进到一 定程度所形成的安全行为的本能约束和安全使命的内在要求。责任意识分为 群体责任意识和个体责任意识，群体责任意识反映企业对安全生产的重视程 度，突出表现为企业的安全规章制度、安全保障投入、安全意识教育等；个 体责任意识来源于企业成员对安全的自身需求，表现为业务操作中的安全行 为、安全意识、安全防护等。东航安全文化建设强调将安全文化理念融入到自觉的岗位实践中，这个 安全行为习惯养成的过程是安全意识长期哺育的过程，安全意识即对安全生 产的责任意

9、识，东航干部员工长期以来养成的安全责任意识既是企业广泛开 展系统安全教育的结果，也是干部员工对自身安全需要所决定的。东航始终 把安全作为各项工作的头等大事来抓，坚固树立安全责任意识，把安全生产 视作企业对社会的责任和企业对员工及家庭的责任，通过建立严格的安全规 章制度和系统的安全管理机制，充分体现了公司对安全生产的高度重视。东 航泛博干部员工从企业稳定发展和自身安全需要出发，在本职岗位上时刻保 持安全警惕性，强化安全责任意识，把安全文化理念具体细化为安全实践行 为，从根本上保证了东航安全生产的有序开展。预防意识始终保持高度敏锐的预防意识是安全文化建设的最主动要素，坚固树立 全面的预防意识是安全

10、文化建设的第一道防线，任何一个具有安全隐患的微 小机制，如果不加以及时控制调节，都会给企业引致很大的安全危害。俗话 说：“常治无病之病，故无病；常防无患之患，故无患。”东航的安全文化建设注重事前预防、未雨绸缪，努力把安全隐患及不安 全因素排除在萌芽状态和初始阶段，从组织安排到制度保障，从人员分工到 物资配备，建立了全面严谨的安全防范管理机制，通过广泛深入的安全理念 教育和安全形势分析，全面提高了干部员工的安全预防意识，很大程度上保 证了公司生产经营的健康有序。安全文化建设的根本目的就是要营造企业内 外崇尚安全的价值取向和生产环境氛围，这个文化管理的发展过程更注重对 文化的事前管理，与其事后弥补

11、，不如事前预防，这是安全文化理念的核心 内容。东航时刻把提高全员安全预防意识作为安全教育的重要环节，通过丰 富的安全教育形式和宣传载体，使安全预防意识深入人心，干部员工充分了 解到不安全事件发生后给社会、企业和个人带来的影响，并在不同的本职岗 位上以实际行动体现安全意识，保证自身安全和企业经营安全。东航的全面 安全掌握在每一个东航员工手中，惟独每一个东航人都常怀安全律己之心, 筑牢安全防范堤坝，东航才干永续和谐发展。质量意识国务院根据全国安全生产的严峻形势，于2004年1月9日做出了关于进 一步加强安全生产工作的23条决定，其中第11条决定就是开展安全质量标 准化活动。决定指出，制定和颁布各领

12、域安全生产技术规范和安全生产质量 标准，在全国范围内普遍开展安全质量标准化活动，企业各生产流程和操作 环节要建立严格的安全生产质量责任制，生产经营行为要符合安全生产法律 法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。质量意识是指在经济活动中，对确保提高产品质量、工作质量、服务质 量以及各要素之间的客观看法和态度。质量意识是企业建设质量文化的基础, 是员工主人翁责任感、职业道德、工作积极性、创造性的集中反映，也是企 业文明程度的重要表现。东航安全生产形势的好坏，是全员工作质量好坏的直接反映，它一方面 表现为全体员工是否有做好安全工作的能力；另一方面表现着整个工作团队 安全素质的高低，以及公司

13、对员工安全教育的重视程度。当员工具备了全面 的操作能力和丰富的工作经验，就能应对各种常规操作、适应各种特殊状况， 在飞行质量和服务质量上给安全目标赋予最坚实的保障；工作质量也体现着 员工对自身的工作要求，是每一个东航人内在安全素质的外显形式，合格品 和优等品同样都是企业产品，但生产不同质量等级的产品其安全系数是不同 的；广泛深入的安全教育是提高员工质量意识和安全素质的有效手段，质量 意识在思想上指导员工严谨细致，从精神层面保证安全生产全过程。东航生 存发展的关键在于构建以全员质量意识和安全素质为核心的质量文化，这其 中有两层含义，一是构建全员的质量意识，特殊是领导层的质量意识；二是 哺育全员的

14、安全素质，包括决策层、执行层、操作层的安全素质。标准意识标准是指行业或者企业对产品及服务的工作流程、操作细节等进行统一 规 定，并要求员工按照指定的规范工作；标准意识就是要员工具备以精确 统一的工作规范指导具体实践工作的思想观念，是对员工正常生产、合理 操作的精神约束，是从工作过程上保证安全生产的重要途径。东航作为大型航空承运企业，在飞行、乘务、维修、保障等诸多工作环 节上都有着严格的标准体系，完备的工作标准离不开切实的标准执行，惟独 认真按照标准进行工作才干从细节上保证安全生产。在飞行过程中，任何微 小的指标或者参数没有依标准执行，都可能对飞行安全造成危害；在空中服 务环节，乘务员的每一个动

15、作都有着特定的标准，体现着东航的服务特色, 展示 着东航安全承运的自信；在飞机维修过程中，标准大到飞机发动机，小到一 个材料附件，都时刻关系到公司的运营安全；在空地保障方面，工作标准是 确保航班生产正常有序的基础。工作标准的真切执行，要求员工具备安全生 产的标准意识，用标准意识指导标准的工作方法和操作步骤，安全生产标准 体系的推行和实施，以组织成员的自律为前提，东航的标准化管理要靠全员 树立标准化生产的思想意识，这是公司全面规范管理的基础。协作意识安全文化战略实施的目的是实现企业成员的群体安全，哺育企业成员整 体的安全行为，要使安全规范成为员工的自觉行动和自身习惯，仅仅靠制度 约束和奖惩手段是

16、远远不够的，建立全员相互的安全协作意识，使员工崇尚 团队互助的安全模式，是最有效的安全文化管理方式。东航的安全生产要充分发挥团队安全的管理理念，从倡导和宏扬合作精 神入手，以员工整体安全教育为基础，把班组、科室的群体安全文化建设作 为试点，通过不断实践总结、协作配合，树立东航全体安全的协作意识。提 高员工的安全协作意识，必须注重对员工本身的安全技能和工作能力哺育， 这是安全协作意识发挥的立足点，惟独个体良好的安全基础才干带来公司整 体稳定的安全态势。学习意识安全文化建设是一个不断创新的文化管理过程，行业的工作流程和生产 热点时刻演进更新，企业必须在经济竞争中努力树立全方位的保障安全的学 习意识

17、，才干适应安全新情况、新形势的挑战。航空运输业是瞬息万变的工作领域，新技术的适应性和科技成果的应用 能力直接关系到东航的竞争实力，新技术也将彻底改善旧工作方法的不足之 出，这之中自然也推弃了原有的不安全因素，因此，创建学习型组织，哺育 员工不断进取的学习意识是东航保证安全生产的强大动力。安全文化的传播、 安全知识的增长、安全素质的提升、安全技能的掌握，是一个潜移默化的学 习培训过程，培训是树立员工学习意识的最佳途径，公司于2005年7月专门 成立了东航培训中心，把所有工种的培训都归口管理，从更专业化的角度保 证了培训的科学性和实用性，极大地提高了员工的学习意识和创新意识，通 过业务知识更新完善工作细节，从根本上保证了生产的安全系数和可靠性。