《GB∕T 43500-2023安全管理体系之：“7支持（7.1~7.5）”流程、风险....docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《GB∕T 43500-2023安全管理体系之：“7支持（7.1~7.5）”流程、风险....docx（69页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、安全管理体系之13:“7.1总则(安全能力)”流程、风险与合规全面图解过程预期结果(控制目标)1.通过积极建设和发展安全能力，支持安全管理体系的建立、实施、保持和持续改进，降低安全生产风险，提高安全管理水平，为组织 的可持续发展提供有力保障，从而支持实现安全管理体系的预期结果。过程输入活动(工作流程图)过程输出安全体系标准要求及对流程控制说明1.安全发展战略2.合规义务3.自身条件(预算和可 用的资源限制)4.安全文化P策划7支持“7.1总则(安全能力)”工作流程安全能力需求分析制定安全能力建设计划或方案1.具备安全能力(安全 生产条件)2.安全能力需求分析记 录3.安全能力建设计划或 方案4
2、.安全能力评估记录 5.年度安全工作报告1.安全能力：包括安全技术、安全管理、安全文化等安全保障能力以及应急物资、应急响 应、应急救援等事故应对处理能力2.“支持”安全管理体系的建立、实施、保持 和持续改进所涵盖的4个领域：(1)资源(包括人员、资金、设施设施与物资、 知识与技术以及外部资源)(见7.2)(2)安全文化(见7.3)(3)沟通(见7.4)(4)成文信息(见7.5)3.组织应加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件。最高管理者(主要负责人)保证本单位安全生产投入的有效实施(安全生产法的规定要求)。D实施建设和发展安全能力A改进C检查评价安全能力持续改进和
3、提高安全能力“7.1总则(安全能 力)”实施的技术、工具和方法：1.建设安全生产管理系统、安全生产信息化系统、安全监测与预警系统、安全应急管理信息系统等；2.安全生产标 准化建设、安全管理体系建设：3.安全文化建设；4.应急准备和响应能力建设；5.与外部供方合作；6.供应链管理等可能用于“ 7.1总则(安全能力)”监视和测量绩效的控制和检查(C)点：1.对安全生产资金、设施设施和物资、技术、人员的投入保障力度(安全生产投入比例、安全设施完 好率、安全培训覆盖率、员工安全培训合格率、安全操作规程执行率等):2.安全新技术、新方法的研发与应用情况：3.安全文化建设总体状态(评估得分或等级):4.安
4、全生产 信息化水平/信息化安全管理水平；5.安全生产标准化程度、安全管理体系建设成熟度；应急响应与处理能力“7. 1总则(安全能力)”需应对的风险：1.技术风险：未及时跟进最新的安全技术和工具，可能会面临技术滞后导致的安全风险；2.人员风险：员工的安全意识和技能水平可能存在差异，或者缺乏必要的安全技能，这可能导致内部安全风险；3.资源不足风险：安全投入不足或者投入不当，可能导致不能满足安全能力建设和发展安全需求；4.供应链风险：与供应商和合作伙伴合作可能带来安全风险，例如供应商的安全措施不到位、合作伙伴的数据泄露等问题；5.安全能力不足：安全技术、安全管理、安全文化等安全保障能力以及应急物资、
5、应急响应、应急救援等应急保障能力不足，可能影响支持实现安全管理体系的预期结 果。“7.1总则(安全能力)”需保持和保留成文信息：需保持的成文信息(文件)需保留成文信息(记录或证据性材料)1.涉及的程序文件：人力资源管理程序、培训教育管理程序、设施设施管理程序、财务资源管理程序、知识管理程序、技术管理程序、采购管理程序、 (内外部)沟通管理程序、文件控制程序、记录控制程序2.涉及的工作文件：安全培训教育管理规定、预算管理规定、安生生产费用提取 和使用管理规定、安全设施设备管理规定、物资管理规定、人员招聘管理规定、 业务(服务)外包管理规定、安全文化建设管理规定见7.2、7.7.4的“流程、风险与
6、合规全面图解”所列记录或证据性材料雷泽佳编制-2024A0 版安全管理体系之14:“7.2资源”流程、风险与合规全面图解安全管理体系之14 - 1:“ 7 . 2 . 1 总 则 ”流程、风险与合规全面图解过程预期结果(控制目标)1.通过提供所需要的资源，确保组织提供建立、实施、保持和持续改进安全管理体系及其有效运行所需的资源；2.确保资源应当以及时和有效的方式提供，适合组织生产活动和风险控制的需要，安全风险管控和隐患排查治理等不会因资源缺乏而被搁置或 受到影响，资源的分配应当考虑。过程输入 活动(工作流程图) 过程输出安全体系标准要求及对流程控制说明1.组织战略2.活动、产品或服务的 性质和
7、规模3.相关方需求和期望(包括安全管理专家的意见和建议)4.满足有关合规义务的 需要5.需要应对的风险(风险控制的需要)6.组织当前和未来的资 源配置需求7.现有的内部资源的能 力(如人员、设备能力、 组织的知识)和制约因素(如预算、资源数量、时间安排)8.从外部获得资源的需 求(可获得性和适用性) 信息9.资源配置(可获得性 和适用宜)的评审结果P策划D实施A改进 C检查7支持“7.2资源-7.2.1总则”工作流程识别现有资源充分性及资源需求评价可获得性和适用性确定所需资源(编制资源计划或预算)获取所需资源(包括从外部获得资源)配置和提供资源使用、控制(监控)和维护资源清理(盘点)和处置资源
8、监视和评审资源使用状况评价资源管理绩效定期对资源充分性和适宜性进行评审调整和优化资源配置及其管理方式1.满足安全管理体系建 立、实施、保持和持续改进需要的资源；2.按资源分类建立)资 源清单3.资源需求计划4.年度预算及其批复文 件5.资源及其配置的计划 和评审记录6.资源采购(供应、提 供)与调配记录7.资源使用、应用或运 行记录8.资源盘点与清查记 录。9.资源维护、更新、补 充、升级、改造记录10.资源报废或处置记 录11.资源使用效益评估 记录1 . 资源：为了运行和实现目标，组织在需要时 可供使用的所有资产、人员、技能、信息、技 术包括工厂和设备、场地、物资和信息电子的或非电子的。注
9、1:资源包括：人员、资金、设施设施与物资、知识与技术、外部资源。2.安全生产法对安全资金的要求： “第二 十三条【安全投入保障义务】”确保具备的安 全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单 位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投 资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。3.确定并提供资源：组织应应考虑资源需求的输入信息(见“过程输入 ”),确定并提供所 需的资源，以建立、实施、保持和持续改进管理体系。4.评价可获得性和适用性：资源的在考虑未来活动时，组织应重视资源的可获得性和适用 性。组织应经常评价现有资源的使用情况，以 确定改进其用途、优化过程、实施新技术从而
10、降低风险的机会。5.定期对资源充分性和适宜性进行评审：对资 源提供适宜性的评审，可结合管理评审进行。 评审时应考虑计划的变更、新的项目和运行。 在某种程度上可通过将安全目标的预期效果 与实际结果在某种程度上的比较来评审资源的充分性。6.调整和优化资源配置及其管理方式“7.2. 1总则”实施的技术、工具和方法：1.成本收益分析：2.风险评估工具：3.ERP系统；4.财务预算信息系统可能用于“ 7.2.1总则 ”监视和测量绩效的控制和检查(C)点：1.资源的充分性、适宜性：2.安全生产费用(专项资金)投入：安全生产费用提取比例达成率；2.安全设施完好率： 3.安全培训覆盖率、员工安全培训合格率、安
11、全操作规程执行率等);4.安全新技术、新方法的研发与应用情况；5.安全生产信息化水平/信息化安全管理水平：5.应急响应与处理 能力“7. 2.1总则”需应对的风险：1.组织现有内部资源的能力不足和有限，安全投入不足或者投入不当，不能满足安全能力建设和发展安全需求，导致工作流程受阻，影响安全运行，不能实现安全管理 体系预期结果：2.组织无法及时从外部获得所需的资源，过度依赖单一的外部资源供方或供应链中断风险，可能导致合作关系或运行中断，将导致组织正常运行受到严重冲击； 3.设施设备和物资的维护与更新不及时，可能导致影响生产安全；4.技术风险：未及时跟进最新的安全技术和工具，可能会面临技术滞后导致
12、的安全风险；5.人员风险：员工的安全意识代和技能水平可能存在差异，或者不具备必要的安全技能，可能导致影响安全绩效的人员。“7.2. 1总则”需保持和保留成文信息：需保持的成文信息(文件)需保留成文信息(记录或证据性材料)1.人力资源管理程序、培训教育管理程序、设施设施管理程序、财务资源管理程序、知识管 理程序、技术管理程序、采购管理程序2.涉及的工作文件：安全培训教育管理规定、预算管理规定、安生生产费用提取和使用管理规定、安全设施设备管理规定、物资管理规定、人员招聘管理规定、业务(服务)外包管理 规定1.按资源分类建立)资源清单2.资源需求计划3.资源采购(供应、提供)与调配记录4.资源使用、
13、应用或运行记录5.资源盘点与清查记录。6.资源维护、更新、补充、升级、改造记录7.资源报废或处置记录8.资源使用效益评估记录9.年度预算及其批复文件雷泽佳编制-2024A0版安全管理体系之14:“7 . 2资源”流程、风险与合规全面图解10.员工花名册11.基础设施(固定资产)清单12.监视和测量设备清单13.组织知识库雷泽佳编制-2024A0版安全管理体系之14:“7.2资源”流程、风险与合规全面图解安全管理体系之14 - 2:“ 7 . 2 . 2 人 员 ”流 程 、 风 险 与 合 规 全 面 图 解过程预期结果(控制目标)1.确保组织具备运行和控制其过程以及有效实施安全管理体系所需的
14、合适的人员。 2.确定组织中可能影响相关方满意以及组织安全绩效的工作或 活动所要求的能力，并确保从事这些工作或开展这些活动的人员(如管理者、在职员工、临时雇员、分包商、外包人员)具备相应的能力过程输入活动(工作流程图)过程输出安全体系标准要求及对流程控 制说明1.当前工作负荷分析 2.相关人员履行质量 管理体系职能和角色的能力3.岗位安全职责和权 限及任职要求(岗位 说明书中的任职要求)4.人员及其能力需求 表5.聘用额外人员或业 务外包需求表6.组织战略与业务目 标7.组织文化与价值观 8.劳动力市场需求信息9.合规义务10.风险评估结果及 应对风险的措施11.部门和岗位职责和权限12.目标
15、及其实现的 策划13.员工培训与发展需求14.员工现有能力与 素质15.员工职业生涯规 划策划0实范A 改 进 C检查人员配备人员能力管理人员意识提升里保留适当的成文信息作为人员能力的证据 8.安全教育培训签7支持“7 .2 语 题-7.2.2 人 员 ”工 作 流 程确定人员需求制定人力资源规划确定影响 可能影响安全结效的人员所必需具备的能力确定岗位及能为要求岗位和能力分析制定人员配备计划(定尚/定编/定员方案及招聘计划)岗位设置和人员配备人员招聘、选拨和调备或业务外包1.1.岗位机构图2.岗位需求结构表 (岗位设置和能力要求表)评估人员配置有效性和评审所需的人力能力】 /西试/工作换间动/
16、确定所需具备的能力(能力简求)制定能力标准评价岗位能力3.影响安全绩效的 人员具备必需的能力评估现有人员完成工作的能力确定人员能力保持、获得和发展计划或方案(包括制定安 全生产教育和培训计划)4.培训需求调查表 5.能力评价标准和 能力评价结果采取措施保持、获得和发展人员能力(提供培训/指导/重新分配工作/招转或转请/合作用人和工作外包等) 评价结施的有效性 (进行能力考核) 6.安全培训计划表 7.安全教育培训通知到表反馈和调整人员能力保持、获得和发展状况 持续优化人员能力管理 确定安全意识培养目标9.安全教育培训效果评价表10.员工安全教育培训档案(员工培训记录表)制定安全意识培养计划营造
17、良好氛图上培养 安 意识!(宣传数育/开展主题活动/励人理查和评估安全意识状况提供反馈和指导特续将开安全意识人员能力和意识考核与评价人员安全绩效考核与评价定期评审人员及其能力、 意识充分性和适宣性 人员激励和笑励(药酣管理)持续优化人员管理流程和机制1.与人员有关语(见附件A)2.人员能力(1)确定能力需求与差距：确定 影响或可能影响安全绩效的人 员所必需具备的能力( 2)确认或鉴定人员能力：对员工完成工作的能力进行定期的 评估，确保这些人员在适当的教 育、培训和经验的基础上胜任工 作，必要时获得适当的安全许可 ( 3)采取措施获得、保持和提高 能 力 ：在适用时，采取适当措施 以获得必需的能
18、力，并评估所采取措施的有效性注1:适当措施包括向现有人员提供培训、指导、重新分配工作，聘用有能力的人员或将工作承包给能胜任工作的人员等(4)识别培训的需求，依据岗位 风险和任职要求确定培训需求 矩阵，根据培训计划提供培训， 对培训效果进行(5)安全培训教育：培训教育程 序应考虑不同层次的职责、能力 和文化程度以及风险。组织应对 管理人员、操作岗位人员、相关 方的作业人员、来访人员根据需 求和法规要求进行教育培训及告知(见附 件 B 、C)。(6)保留成文信息：保留适当的 成文信息作为能力证据3.人员意识工作人员应：(1)清楚安全方针和安全目标(2) 意识到其对安全管理体系 有效性的贡献作用，包
19、括提升安 全绩效的益处(3) 意识到不符合安全管理体 系要求的影响和潜在后果(4) 知悉与其相关的事件和调 查结果(5)清楚与其相关的安全风险 和所确定的措施(6) 具备从急迫且严重能及其生命或健康的状况中逃离的能力，了解为保护其免遭由此而产生的不当后果所做出的安排 “722人员”实施的技术、工具和方法： 雷泽佳编制-2024A0版安 全 管 理 体 系 之 1 4 :“ 7 . 2 资 源 ”流 程 、 风 险 与 合 规 全 面 图 解安全管理体系之14- 2: “ 7 . 2 . 2 人 员 ”流程、风险与合规全面图解1 .定编方法：劳动效率定编法/业务数据分析定编法/行业对标比例定编法
20、/业务流程分析定编法；1.能力获得、保持与发展实施技术、工具与方法： (1)自主学习； (2)培训教育、辅导； (3)在线远程培训； (4)工作坊和研讨会； (5)组建学习小组；(6)导师制； (7)轮岗实习； (8)行动学习； (9)模拟演练： (10)案例研究； (11)建立知识库和案例库； (12)经验分享； (13)使用专业工具； (14)岗位轮岗或交流： (15)重新分配工作； (16)聘用、外包胜任的人员；(17)绩效评估与反馈；激励机制。2.安全意识管理实施技术、工具与方法：(1)安全教育； (2)调查、访谈和问卷； (3)发布安全提醒和通知；(4)安全警示教育； (5)宣传栏、
21、内部网站、内部媒体、公司刊物、文化墙、员工手册；(6)奖励良好的安全行为。可能用于“7.2.2人员”监视和测量绩效的控制和检查(C)点：1.从事影响其安全绩效的工作的人员配置率；2.安全相关人员招聘计划完成率；3.安全相关关键岗位员工离职率；4.安全培训教育覆盖率和有效性；5.安全培训计划执行率；6.人员安全培训教育考核合格率；7.专业人员持证(照)上岗或资质符合率；8.安全培训教育效果满 意度；9.员工安全培训教育投入/安全培训费用总支出(总投入/人均投入);10.安全培训时间与数量；11,安全培训效果(员工安全培训满意度);12.特种作业人员持证上岗率；13员工满意程度“ 7.2.2人员”
22、需应对的风险：1.人员配备风险：(1)人员需求确定风险人员需求确定风险是指在确定组织人员需求时可能出现的不准确、不合理或不及时的风险，可能导致组织在招聘、培训、人才流失等方面面临一系列问题，从而影响组织的正常运营和持续安全发展。(2)人员配置(配备)风险：未根据岗位要求合理选择与配置相应专业人才，可能导致专业化人才梯队建设缓慢，从而影响单位业绩提升与新业务板块发展：在人力资源计划实施过程中，招聘的人员与岗位要求或单位文化不够匹配，可能对单位运行及人才储备产生影响；随着人才市场竞争的加大，人员流动性的增强，组织面临关键岗位人员流失的风险以及后备人员不足的风险；随着业务的快速发展，高技能、专业技术
23、或管理人才不足，影响业务的持续发展；人员冗余导致直接增加成本支出、效率低下；岗位人员配备不足，导致制定业务发展；人力资源缺乏或过剩、结构不合理、开发机制不健全，可能导致组织发展战略难以实现人力资源激励约束制度不合理、关键岗位人员管理不完善，可能导致人才流失、经营效率低下或关键技术、商业秘密和国家秘密泄露；人力资源退出机制不当，可能导致法律诉讼或组织声誉受损。2.人员能力管理风险：(1)能力需求确定风险岗位任职资格要求不满足岗位安全职责和安全风险不匹配；需求不明确风险：未明确岗位的具体能力需求，导致招聘和培训方向不明确，可能造成招聘和培训资源的浪费；需求评估不准确风险：在评估岗位能力需求时，可能
24、因评估标准不清晰、评估方法不科学等原因导致评估结果不准确，影响人员配置和培训计划的制定；高或过低估计能力需求风险：在确定能力需求时可能过高或过低估计实际所需能力水平，导致招聘到的人员与岗位不匹配或培训内容与实际需求脱节，影响工作效 率和员工满意度；需求变化风险：所处行业、市场环境和业务需求可能发生变化，导致原有能力需求不再适用，需要重新评估和调整，给组织带来额外的招聘和培训成本。(2)能力管理风险员工能力不足风险：部分员工缺乏必要的技安全能和知识，无法胜任所在岗位的工作要求，导致安全绩效；知识和技能不足风险：人员缺乏必要的安全知识和技能，无法正确操作设备、理解检验和试验要求，导致结果偏差或错误
25、；经验不足风险：人员缺乏足够的实践经验，对复杂问题或异常情况处理能力不足，可能导致错误的判断或处理。3.安全生产教育培训风险安全教育培训过程或活动安全生产教育培训风险描述(1)教育培训策划和实施未制定安全教育培训计划，未实施安全培训教育计划；未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金；a 从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用；管理部门、班组未按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练；a 没有建立和落实常态化警示教育机制，也没有定期、适时组织对全体从业人员的警示教育。未建立安全生产教育和培训档案，未如实记录安全生产教育和培训情况，未记录或未完整记录安全生产教
26、育和培训情况，虚假记录安全生产教育和培训情况；未对培训教育效果进行评价。(2)主要负责人和管理人员教育培训主要负责人和安全生产管理人员上岗后6个月内未参加培训考核，上岗后未取得安全培训合格证；取证后没有按年度进行培训教育或培训教育学时不够；(3)从业人员教育培训未对从业人员进行安全生产教育和培训(包括没有对单位主要负责人、职业卫生管理人员、劳动者组织专门的职业卫生培训：对配备特种设备的安全管理人员、检测人员和作业人员组织专门的特种设备安全作业培训；未对从业人员进行安全生产风险教育培训等)雷泽佳编制-2024A0版 2安全管理体系之14:“ 7 . 2 资 源 ”流 程 、 风 险 与 合 规
27、全 面 图 解安全管理体系之14 - 2:“ 7 . 2 . 2 人 员 ”流程、风险与合规全面图解未对从业人员、对新录用人员及转岗人员(含被派遣劳动者)、实习学生进行安全生产教育和培训；或者培训不合格，即上岗作业；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，未对从业人员进行专门的安全生产教育和培训或培训不合格，即上岗作业：未对从业人员、被派遣劳动者、实习学生如实告知有关的安全生产事项；4 一般从业人员培训教育不足 缺少日常教育、“三级”教育、“四新”教育、转岗、重新上岗安全培训教育，或安全培训教育达不到规定时间，或内容不符合要求；a 涉生产安全责任事故单位相关人员未重新参加安全培训；没有定期对
28、从业人员进行安全生产教育和培训，也没有做到应知应会；对从业人员安全培训的时间不符合规定，从业人员安全培训的时间少于有关标准规定；(4)特种作业人员教育培训特种作业人员未经专门的安全作业培训并取得相应资格不上岗作业，未持证上岗；特种作业人员培训教育不符合要求，特种设备作业人员培训教育不符合要求；特种作业人员的特种作业上岗证虚假或者已过有效期；a 特种作业上岗证再复审、延期复审不合格或未按期复审，上岗作业；单位未建立健全特种作业人员档案特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证；特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证；+ 单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非
29、法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。(5)外来人员教育培训未对进入生产区的外来人员进行安全风险教育告知外来人员进入作业现场前，作业现场所在单位未对其进行安全教育培训并保存记录；未对进入单位检查、参观、学习等外来人员进行安全教育。“7.2.2人员”需保持和保留成文信息：需保持的成文信息(文件)需保留成文信息(记录或证据性材料)1.人力资源管理程序、培训教育管理 程序2.涉及的工作文件：安全培训教育管理规定、内训师(培训教员)管理规定、人员招聘管理规定、业务(服务)外包管理规定1.人员能力(技能和资质)管理记录(1)需要持证上岗人员(安全管理人员、特种作业人员、持照人员、关键安全岗位等)花名册(2
30、)技能证书与资质管理记录(技能和资格证件登记台帐)(3)人员需求申请(4)安全关键岗位(安全管理人员、安全检查员、内部审核员、安全信息管理员等)推荐与考核记录(5)人员招聘、聘请记录(6)承包方人员、劳务派遣人员、志愿者选择与使用记录(7)岗位变动晋升记录(8)人员绩效考核记录2.安全教育培训记录(1)安全培训需求(申请)记录/年度教育培训需求调查表(2)年度安全培训计划(3)开班/培训请示件(4)安全培训实施记录(培训通知，签到表/考勤表，培训组织检查表/培训过程监督检查表/查课表/班主任听课记录/培训班工作日志，培训考核记录表/学员成绩汇总统计)(5)三类人员持证上岗情况和管理台账(6)个
31、人安全培训登记卡(个人培训档案)(7)员工安全意识调查记录(8)安全教育培训效果评估记录(培训班总结/学员座谈会记录表/教师授课评价表/学员评价教学表/培训效果(满意度)调查问卷/培训效果评估报告)雷泽佳编制-2024A0 版 3附件 A: 有关人员和人员能力的应对相关术语清单类别术语名称对术语的定义及其注解有关人员的术语1.工作人员在组织管理下开展工作或与工作相关的活动的人员注1:工作人员包括组织的工作人员和为组织活动提供支持或服务的人员；注2;在不同安排下，人员有偿或无偿地开展工作或与工作相关的活动，如定期的或临时的、间歇性的或季节性的、偶然的或兼职 的等：注3:工作人员包括最高管理者、管
32、理类人员和非管理类人员：注4:根据组织所处的环境，在组织控制下所开展的工作或与工作相关的活动可由组织雇佣的工作人员、外部供方的工作人员、承 包方、个人、劳务派遣人员、志愿者以及其工作或与工作相关的活动在一定程度上受组织共同控制的其他人员来完成；注5:与组织通过劳动合同建立起劳动关系或存在事实劳动关系的个人。2.实习学生按照专业培养目标和教学计划到企业进行与专业相关的实践性教学活动的高等学校、中等职业学校和技工学校的学生3.见习人员从高等学校、中等职业学校和技工学校毕业后一定时期内尚未就业的被各级人民政府、人民团体组织到企业进行就业适应性训练的 毕业生4.学徒工以培养职业技能为主要目标且与企业签
33、订劳动合同的人员5.被派遣劳动者用工单位在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用的，由劳务派遣单位派遣的人员注1:临时性工作岗位特指存续时间不超过个月的岗位；注2:辅助性工作岗位特指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；注3:替代性工作岗位特指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。6.安全管理人员生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全管理人员等。7.安全管理人员生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的
34、生产经营单位专、兼职安全管理人员等8.特种作业人员直接从事特殊种类作业的从业人员注1:特种作业指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围 由特种作业目录规定。注2:特种作业的范围包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、 石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、工地升降货梯升降作业以及安全监 管总局认定的其他作业。有关人员能力术语9 . 能 力完成一项目标或者任务所体现出来的素质10.人员能力/胜任力应用知识和技能实现预期结果或目标的本领注
35、1:组织可借助其人员的知识、技能、才能和竞争力来完成组织工作；注2:经证实的能力有时是指资格；注3:能力包括对与其工作和工作场所有关的危险源和安全风险进行恰当辨识和处置所需的知识和技能。11.能力获得获得能力的过程12.培训提供和开发知识、技能和行为方式以满足要求的过程13.安全生产培训以提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他从业人员的安全素质和技能为目的的教育培训活动14.安全培训过程管理安全培训组织者在完成一个培训项目或培训周期时，对培训各个环节和流程进行策划、实施、改进和质量控制的管理活动，包括确 定培训需求、设计策划培训、实施培训、评估培训效果及安全培训档案
36、管理等15.培训绩效根据安全培训需求，设计和开发具体、可以衡量、有针对性、有时效性的考核目标及取得的可测量结果16.安全培训记录文件安全培训过程管理中用以描述培训活动的过程及内容，记载培训活动的结果，具有可追溯性的支持文件17.安全培训档案管理安全培训过程控制和培训记录的文件管理雷泽佳编制-2024A0 版附件 B: 生产经营单位安全生产教育培训内容与检查要点培训对象培训教育种类培训方式备注主要负责人安全培训合格证书取证培训参加属地专业培训机构举办的培训班取证后每年再培训安全管理员安全培训合格证书取证培训参加属地专业培训机构举办的培训班取证后每年再培训特种作业人员特种作业操作证取证培训参加属地
37、专业培训机构举办的培训班每三年进行复审一次转岗人员从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接 受车间和班组级的安全培训生产经营单位培训未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业新上岗从业人员生产经营单位新上岗的人员岗前培训，应当 与其所从事岗位相应的安全教育培训一般类生产经营单位岗前安全培训时间不得少于 24学时，并培训合格高危行业新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72 学时相关方人员外来施工单位相关方人员安全教育作业前进行相关方专项安全教育教育培训记录和相关人员资质证书存档其他从业人员加工、制造业等生产单位的其他从业人员， 上岗前必须经过三级安全培训教育
38、生产经营单位培训，上岗前必须经过厂、车间、班 组三级安全培训教育应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保 证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能生产经营单位安全培训检查要点：1.单位安全培训管理制度落实情况2.教育培训经费的提取和使用的情况3.主要负责人组织制定实施本单位安全生产教育培训计划情况4.生产经营单位落实安全证书查验责任5.特种作业人员持证上岗及管理台账6.高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核合格的情况7.培训档案规范管理情况8.新上岗和转岗员工三级安全培训情况9. 派遣劳动者和外包施工队伍人员纳入统一培训情况雷泽佳编制-2024A0 版附
39、件C; 安全检查与安全审核(审计)检查单生产经营单安全生产教育培训工作检查单检查然据：(1)安全生产法(中华人民共和国主席令第八十八号，2021年修正);(2)企业安全生产标准化基本规范(GB/T880002016);(3) 安全生产培训管理办法(2015年5月29 日国家安全生产监督管理总局令第80号第二次作正):(4)生产经营单位安全培训规定(国家安监总局第3号令)(2015年修订):(5)特种作业人员安全技术培训考核管理理定(2015年5月29日国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修正序号检查项目检查内容及要点检查方法成文信息(文件与证据性材料)不符合项示例企业主体责任落实和组织领导
40、企业适用的安全生产法律法规体系文件内应有相关安全收育培训法律法规，标准规范及其他要求：企业制定总体和年度安全生产目标内应有安全教育培训内容:企业建立安全生产责任制,明确安全教育培训管理部门及其职责:企业安全生产责任制考核(喷效考核)包括相关安全数看培训管理内容企业安全生产会议成决议应有安全教育培训工作管理内容记录：主要负责人应有安全教育培训管理工作度职记录。询问调查：主要负责人安全教育培训警理工作的职责和版职情况。企业适用的安全生产法律法规体系清单、文本数据库等资料：企业向社会安全承诺、总体和年度安全生产目标文件或企业公告栏公示内容：安全生产责任制度和机构设置，人员任命等相关文件:安全责任制考核标准或考核记录安全生产强效考校标准成考核记录；企业安全生产会议记录：全业安全教育培训管理规定:缺少相关安全教育培训法律法规，标准规范及其文件要求或未及时更新：未明确安全培训管理职能部门;未明确规定相关部门或告理责任人安全数育培训管理方面的职责：未制定总体和年度安全生产目标或未明确安全教育培训内容: 来有安全生产责任考核，安全生产绩效考板记录或素有明确安全生产教育培训工作的考核内容;企业安全生产会议未对安全培训工作决策议事内容主要负责人不能明确回答自己在安全教育培训管理工作中的职责和具体做什么,怎么做?