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1、广东省湛江市徐闻东部海域 JH20-03 区块海砂开采海洋环境影响报告书建设单位： 湛江市自然资源局编制单位： 广东三海环保科技有限公司2020年11月广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 目 录1 前言11.1建设项目背景11.2 建设项目特点21.3 环境影响评价工作过程21.4 分析判断有关情况41.5 关注的主要环境问题及环境影响61.6 综合评价结论62 总则72.1编制依据72.1.5项目相关技术资料112.2 环境影响评价和环境质量标准112.2.1环境质量标准112.2.2 污染物排放标准142.3 环境敏感区与环境保护目标152.4 环境影响评价等
2、级202.5 环境影响评价范围与评价重点242.5.1评价范围242.5.2评价重点253工程概况273.1海砂开采名称、性质及地理位置273.1.1 海砂开采名称273.1.2 性质273.1.3 地理位置273.2 砂源分析293.2.1 申请采砂区的用海范围和面积303.2.2 矿区砂源储量分析333.2.3 矿区砂源品位分析373.2.4 矿区砂源粒径分析403.3海砂开采方案434工程分析504.1生产工艺与过程分析504.2工程各阶段污染物排放状况534.2.1 悬浮泥沙534.2.2 船舶舱底含油污水554.2.3 船舶生活污水554.2.4 固体废物564.2.5 噪声564.
3、2.6 污染源强汇总564.3工程各阶段非污染环境影响分析574.4 环境影响要素识别和评价因子筛选574.4.1 环境影响要素的识别574.4.2 评价因子筛选58I广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 5 区域自然环境和社会环境概况595.1 区域自然环境概况595.1.1气象特征595.1.2水文特征635.1.3 自然灾害665.2地质构造685.2.1区域地质构造685.2.2矿区地层725.3 区域海洋资源概况785.3.1 海域资源概况785.3.2 自然保护区855.3.3 珍稀海洋生物875.3.4 主要经济鱼种“三场一通”分布915.4采砂所在区
4、域环境质量概况965.5海域开发利用现状965.5.1海域开发利用现状965.5.2海域使用权属现状1006环境质量现状调查与评价1026.1 水文动力环境1026.1.1调查概况1026.1.2潮汐1056.1.3潮流1096.1.4泥沙1426.1.5 水文动力环境现状调查小结1616.2 地形地貌及海床冲淤环境1616.2.1地形地貌1616.2.2地形冲淤变化1646.3 海水水质现状调查与评价1676.3.1调查概况1676.3.2海水水质现状及评价1746.4 海洋沉积物环境质量现状调查与评价1946.4.1调查概况1946.4.2 调查结果与评价1956.5 海洋生物体质量现状调
5、查与评价1966.5.1调查概况1966.5.2海洋生物体质量现状及评价1986.6 海洋生物及生态环境现状调查与评价2016.6.1调查概况2016.6.2 2020年 4 月（春季）调查2086.6.32018 年 9 月（秋季）调查2387环境影响预测与评价2727.1水文动力环境影响预测与评价2727.1.1 二维潮流数学模型2727.1.2工程前潮流动力分析280II7.1.3工程后潮流动力分析2837.1.4采砂工程对水动力影响分析2927.1.5 四个采砂区同时施工后对水动力影响分析3027.2泥沙冲淤环境影响分析3107.2.1 泥沙模型构建3107.2.2工程实施后采砂区附近
6、海床冲淤变化分析3117.2.3冲淤变化对敏感目标的影响3137.2.4骤淤计算3157.2.5 采砂对岸滩稳定性影响分析3177.2.6 边坡坍塌影响3187.3波浪环境影响分析3217.3.1波浪模型3217.3.2工程前波浪场分析3227.3.3工程后波浪场分析3247.3.4波浪变化分析3277.4水质环境影响预测与评价3317.4.1悬浮物扩散影响分析3317.4.2施工污废水3387.5沉积物环境影响预测与评价3387.6生态环境影响预测与评价3397.6.1采砂活动对浮游生物的影响3397.6.2采砂活动对渔业资源的影响3397.6.3采砂活动对附近海域水生生态系统的影响3407
7、.6.4项目造成海洋生物资源损失量的分析3417.6.5 船舶噪声对海洋生态环境影响分析3477.6.6 对“三场一通道”的影响分析3477.6.7对中华白海豚和印太江豚的影响分析3487.7 采砂活动对敏感目标和海洋功能区的影响分析3507.7.1对主要环境敏感区的环境影响评价3507.7.2对海洋功能区的影响分析3547.8对通航环境的影响分析3577.9大气环境影响分析3577.10 固体废物环境影响分析3578环境事故风险分析与评价3588.1 环境风险评价等级3588.2 环境敏感目标3588.3 环境风险识别3588.4环境风险事故分析3588.4.1通航事故风险3588.4.2船
8、舶溢油事故风险3588.5溢油事故影响预测分析3618.5.1 预测模式3618.5.2 预测结果及分析3628.5.3 溢油环境影响分析387III8.6环境风险防范对策措施和应急预案3919总量控制3989.1污染物总量控制原则3989.2 污染物总量控制方法3989.3 污染物总量控制方法方案与建议39910清洁生产与污染防治对策40010.1清洁生产分析40010.1.1 清洁生产的要求40010.1.2 本项目清洁生产分析40010.1.3 本项目清洁生产建议40110.1.4 节能减排的要求40210.1.5 本项目清洁生产结论40210.2污染防治对策分析40210.2.1 采砂
9、作业及船舶防污措施40210.2.2 采砂过程中岸滩稳定性防治40310.2.3 采砂期生态影响防治对策40410.2.4 防止超界、超量、超时开采的管控措施40510.2.5 海洋生态补偿方案40610.2.6 通航安全保障措施40710.2.7 大气污染防治措施40710.2.8 声环境污染防治措施40810.3 环保措施技术、经济可行性分析40811海砂开采量控制40911.1开采方式的控制40911.2 开采强度的分析40912环境经济损益分析41112.1环境经济损益分析方法41112.2社会效益分析41112.3经济效益分析41212.4环境保护投资估算41312.5环境经济损益分
10、析41312.6环境经济损益综合分析与评价41413海洋工程环境可行性41613.1与广东省海洋功能区划（2011-2020年）的符合性41613.2 与广东省近岸海域环境功能区划的符合性分析42113.3 与广东省海洋主体功能区规划的符合性分析42313.4与海洋生态红线的符合性42513.5与相关规划相符性分析43013.5.1 与广东省海岸带综合保护与利用总体规划的相符性分析43013.5.2 与广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020年）的符合性分析43213.5.3 广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析43213.5.4 与湛江市国民经济和社会发展第十三个五年
11、规划纲要符合性分析.43313.6工程生态用海方案分析43413.6.1 产业准入与区域管控要求434IV13.6.2 岸线利用与保护43413.6.3 污染排放与控制43413.6.4 生态补偿与修复43413.6.5 跟踪监测能力建设43614环境管理与监测计划43714.1环境管理计划43714.1.1环境管理体制43714.1.2海砂开采单位环境管理机构设置43714.1.3采砂的环境管理措施43814.2环境监测计划43814.2.1水下地形监测43914.2.2水下地貌监测43914.2.3环境质量监测43914.2.4质量控制与保证44015环境影响综合评价结论及对策建议4421
12、5.1工程概况44215.2工程分析结论44215.3环境质量现状综合分析与评价结论44415.3.1水文动力环境现状调查与评价44415.3.2 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价44715.3.3水质环境质量现状调查与评价44715.3.4沉积物环境质量现状调查与评价44815.3.5海洋生态环境现状调查与评价44815.4环境影响预测综合分析与评价结论45115.4.1水文动力环境影响预测与评价45115.4.2地形地貌与冲淤环境影响预测与评价45215.4.3水质环境影响预测与评价45215.4.4沉积物环境影响预测与评价45315.4.5生态环境影响预测与评价45315.5环境事故影响
13、综合分析与评价结论45415.6污染物排放总量控制45415.7清洁生产分析45415.8环境经济损益分析45415.9 环境监测计划的可行性结论45515.10公众参与意见采纳情况45515.11海砂开采的环境影响综合评价与可行性结论45515.12海砂开采的环境保护对策与建议456V广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 1 前言1.1建设项目背景海砂是一种重要的矿产资源，作为建筑材料，可广泛用于大型工程项目建设和填海造地。合理开发利用海砂能够使其服务于经济建设，促进海洋经济的发展， 而盲目、非科学地开采则会导致资源的枯竭，破坏生态环境，乃至影响整个海域资源的可持
14、续利用。为保障巴斯夫项目及湛江市重大项目的用砂需求，有效解决湛江市当前重大 项目建设“用砂难、用砂贵 ”的问题。广东省自然资源厅原在徐闻县新寮岛以东 约 20 公里、硇洲岛以南约 16 公里的海域规划了面积为 49.58 平方公里的近期海砂 开采规划区，并在规划区内划定了 12 片海砂开采区块，分别为 2019 年和 2020 年 两年度计划安排。原划定的规划海砂开采区按要求征求了广东省和湛江市相关部 门的意见后， 自然资源厅根据相关部门意见，对划定的采砂区块进行了优化，确 定了 10 个海砂开采区块，最终确定的 10 片海砂开采范围及位置分布见附件 5 所示。2020年5月，为贯彻落实习近平
15、总书记重要讲话和重要指示批示精神，加快实施粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等国家战略，保障近三年粤港澳大湾区及我省国家战略重大项目建设海砂供应，广东省自然资 源厅印发了广东省海砂开采三年行动计划（2020-2022 年），其中2020计划开 采海砂9片，总面积约10.38平方千米，初步估算海砂资源量（含泥）约1. 16亿立方米，分布在湛江、珠海和江门海域，其中湛江海域计划开采片区包括JH20-02、JH20-03 、JH20-04 、JH20-05和JH20-08片区等5个片区，珠海市计划开采JH20-01、JH20-06 、JH20-07等3个片区，江门计划开采JH2
16、0-09片区。本次评价的广东省湛江市徐闻东部海域 JH20-03 区块海砂开采项目位于湛江 市选定的 10 块海砂开采范围之内，同时也属于广东省海砂开采三年行动计划 （2020-2022 年）的通知（粤自然资海域2020842 号）中 2020 年计划开采的JH20-03 片区。项目开采范围用海面积为 100.0069 公顷，用海类型为工业用海（一级类）中的固体矿产开采用海（二级类），用海方式为其它方式（一级类）中海砂等矿产开采（二级类）。根据中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国环境影响评价1广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 法等法律的要求，一切可能对海
17、洋环境产生影响的新建、扩建或改建的海洋工程项目，必须进行海洋环境影响评价。受湛江市自然资源局的委托（见附件），广东三海环保科技有限公司承担本工 程的海洋环境影响评价工作。环评单位在接受委托后，立即组织相关技术人员认真 研究了建设单位提供的工程资料，收集了工程区附近海域环境质量资料，在结合现 场踏勘的基础上，根据国家有关建设项目环境影响评价和海洋工程环境影响评价工 作的相关法规和技术规范，编制完成了广东省湛江市徐闻东部海域 JH20-03 区块海砂开采海洋环境影响报告书（送审稿）。受广东省生态环境厅委托，广东省环境技术中心于2020年10月2830日在湛江 市组织召开了广东省湛江市徐闻东部海域J
18、H20-03区块海砂开采海洋环境影响报 告书（送审稿）评审会。评价单位根据评审会专家组的意见，对报告书进行了 认真的修改、补充和完善，形成广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环境影响报告书（报批稿）。1.2 建设项目特点本项目拟申请海砂开采区位于广东省湛江市徐闻县新寮岛以东约 26km ，硇洲岛东南约 24km处浅海海域。调查区海砂的矿物组成主要为石英，次要矿物为长石，其中石英含量（石英占轻矿物的质量百分比）在91.74%93.46%之间，全区加权后平均含泥量24. 11%。根据广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03 矿区海砂资源储量核实报告（广州 海洋勘探开发总公司，202
19、0年9月），计算得矿区海砂资源量1033. 12万m3 ，其中控 制的资源量739.91万立方米，推断的资源量293.21万立方米。矿床平均含泥量24.41% , 平均厚度7.09m 。采砂区可采出的海砂原矿矿石量约为869.06万m , 年控制开采量约为570万m3 ，可开采年限约为1.52年。项目开采范围用海面积为100.0069公顷，用海类型为工业用海（一级类）中的 固体矿产开采用海（二级类），用海方式为其它方式（一级类）中海砂等矿产开采（二级类）。1.3 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规的有关规
20、定，该项目需执行2广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 环境影响评价制度并编制环境影响报告书。受湛江市自然资源局的委托，广东三海 环保科技有限公司承担本工程的海洋环境影响评价工作。环评单位在接受委托后， 立即组织相关技术人员认真研究了建设单位提供的工程资料，收集了工程区附近海 域环境质量现状资料，对拟建项目的建设内容和排污状况进行了资料调研和深入分 析。在此基础上，按照国家相关环保法律、法规、污染防治技术政策的有关规定及 环境影响评价技术导则要求，预测、分析项目实施过程对海洋环境、大气环境、声 环境等可能造成的不良影响的范围和程度，提出防治污染、减轻项目建设带来的环
21、 境影响的措施与对策，并进行经济技术可行性论证，为项目建设合理性提供科学依据；提出项目建设环境可行性的结论，编制完成了广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03 区块海砂开采海洋环境影响报告书。按照海砂开采环境影响评价技术规范和环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评工作程序见图1.3- 1。3广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 第一阶段第三阶段第二阶段汇集资料、环境现状现场踏勘初步工程分析第一次公众参与公示海砂开采环境影响评价工作委托编制环境影响评价大纲1. 研究有关的法律、法规和海砂开采的其它文件 2. 确定评价内容和范围3. 确定评价
22、工作等级筛选重点评价内容明确下阶段环境影响评价工作重点环境现状调查1汇集、分析所获数据、资料2进行环境质量现状评价 3进行单项环境影响预测 4进行单项环境影响评价详细工程分析第二次公众参与公示公众参与调查编制环境影响报告书1. 环境质量现状综合分析和评价 2. 环境影响预测综合分析和评价3. 环境保护措施的经济技术论证及环 境影响经济损益分析4.海砂开采环境影响综合评价与可行性 结论图1.3-1 项目环境影响评价工作过程1.4 分析判断有关情况（1）与产业政策的相符性分析判断本工程为海砂开采项目，根据国务院产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于允许类，符合国家的产业政策要求。此外，根
23、据市场准入负面清单（2019年版），本项目不属于负面清单中所列的项目。综合分析，本项目的建设符合产业政策要求。（2）与海洋功能区划的符合性分析根据广东省海洋功能区划（2011-2020 年），本项目所在的海洋功能区为4广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 湛江-珠海近海农渔业区，本项目为海砂开采项目，不涉及炸岛及捕捞活动，不在 海上建设永久性水工构筑物，不会影响湛江-珠海近海农渔业区渔业用海的渔业用海海域使用用途。本项目开采位置已经经过严格论证，无需占用航道、海底管线、保护区和军事等用海，不会影响交通运输、旅游、核电、海洋能、倾废、海 底管线、保护区和军事等用海需求
24、；且本项目属于海砂开采项目，有利于所在海 洋功能区提出的保障矿产用海需求。因此，本项目符合所在海洋功能区的海域使 用管理要求。本项目海砂开采过程将对项目所在海洋功能区产生一定的影响，为 了为将项目可能对鱼类“三场一通道”产生的影响降至最低，项目每年的 3-7 月拟降低采砂强度，保护重要渔业品种的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道。同时，在采砂过程中，项目将严格控制采砂范围，合理控制采砂强度，在采砂船溢流泄 水口上安装拦污栅，施工船舶含油污水和生活污水均拟收集上岸交由有处理能力 的单位处理，禁止排放入海；施工期拟对项目所在海域进行跟踪监测，同时项目 也将对造成的海洋生态损失及时进行补偿，则可将项目
25、可能造成的海洋环境影响 降至最低。经采取一定的污染防护措施和生态环境保护措施后，项目的建设符合项目所在海洋功能区的环境保护要求。（3）与海洋生态红线的符合性根据广东省海洋生态红线，本项目不位于海洋生态红线区内，与海洋生 态红线的距离均较远，不占用大陆自然岸线保有，不占用海岛自然岸线保有，项 目的建设基本不会对海洋生态红线及自然岸线保有产生影响，符合广东省海洋生态红线的管控要求。（4）与其他规划的符合性分析本项目无需占用岸线，与岸线的距离较远。本项目为海砂建设项目，本项目 的建设可为巴斯夫等重大项目提供海砂，保障巴斯夫项目及其他重大项目的用砂 需求，可促进附近重大项目的建设，因此，本项目的建设也
26、符合广东省海岸带 综合保护与利用总体规划、广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年） 广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要广东省海砂开采三年行动计划（20202022年）等相关规划的要求。51.5 关注的主要环境问题及环境影响海砂开采作业主要会导致水污染，主要为采砂过程产生的悬浮泥沙可能产生 的影响，采砂过程部分细颗粒底质悬浮后未被抽砂管吸取随潮流扩散的悬浮泥沙 对海洋水质环境的影响，进而会对浮游植物、浮游动物及渔业造成影响；采砂对底质的扰动也会破坏底栖生物生境。海砂开采还会带来来自船舶施工作业的噪声污染和来自施工人员的生活垃圾 和
27、采砂过程中的碎石等固体废弃物。噪声污染会对海洋生物造成的影响较小，固体废弃物会收集上岸，不会对海洋环境造成影响。采砂施工后形成采砂坑、采砂坑边坡坍塌导致海床地形地貌改变对水动力条件的影响；潮流场、波浪场改变对附近海域冲淤环境的影响。海砂开采中的环境风险事故主要来自船舶碰撞而发生的溢油事故，溢油事故会对海洋水质和海洋生物等造成影响。1.6 综合评价结论本项目建设符合国家产业政策，选址符合相关规划要求。海砂开采过程中产 生的悬浮泥沙对水环境的影响是暂时的。开采过程中产生的污废水和固体废物会 得到妥善处理处置。同时，针对本项目的工程特点和环境特征，提出了相应的环 境保护和污染防治对策措施、风险防范对
28、策措施。评价认为：在采砂单位切实执 行国家有关法律法规、严格按照本报告书提出的开采范围、方式、时间和强度作 业，并注意监测附近海底地形地貌变化，避免超界、超量、超强度开采，落实报 告书中提出的各项污染防治、生态保护对策措施及风险防范措施的前提下，从海 洋环境保护角度考虑，广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采是可行的。6广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 2 总则2.1 编制依据2.1.1国家法律法规和部门规章本项目海洋环境影响评价报告编制过程中，主要依据的国家法律法规和部门规章如下：（1） 中华人民共和国环境保护法，由中华人民共和国第十二届全国 人民
29、代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过， 自2015年1月1日起施行。（2） 中华人民共和国海洋环境保护法，第十二届人大常委会三十次会议通过，2017年11月4日修改；（3） 中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订并施行；（4） 中华人民共和国海域使用管理法，十届人大常委会第二十四次会议通过，2001年；（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，第十三届全国人民 代表大会常务委员会第十七次会议于2020年4月29日修订通过， 自2020年9月1日起施行；（6） 中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日第二次修正实施；（7） 中华人民共和国自然保护
30、区条例，国务院，2017年10月修正；（8） 中华人民共和国渔业法，第十二届人大常委会六次会议修订，2013年12月修正；（9） 中华人民共和国港口法，2018年12月29日第十三届全国人民代 表大会常务委员会第七次会议通过第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定（10） 中华人民共和国海上交通安全法，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议，2016年11月7日修正；（11） 中华人民共和国航道法，第十二届全国人民代表大会常务委员7会第二十一次会议，2016年7月2日修改；（12） 中华人民共和国清洁生产促进法，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议，2012年2月
31、29日修改；（13） 中华人民共和国野生动物保护法，中华人民共和国主席令第16号，2018年10月26日；（14） 建设项目环境保护管理条例，国务院令第682号，2017年10月1日起施行；（15） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，国务院令第475号，2018年3月19日修订；（16） 全国海洋经济发展规划纲要，国务院，国发200313号；（17） 国务院关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知，国务院，国发200424号；（18） 中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定，(交通运输部令2019年第2号）， 自2019年5月1日起施行；（19） 关于进一步加强水生生物资源保护
32、 严格环境影响评价管理的通知（环发201386号），环境保护部，2013年8月；（20）环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令 第4号），2019年1月1日；（21）关于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知（环发201386号），环境保护部 农业部，2013年8月5日；（22）中国水生生物资源养护行动纲要（国发20069 号），国务院，2006 年2月；（23）水产资源繁殖保护条例，国务院，1979 年2 月10 日；（24）关于划定并严守生态保护红线的若干意见，中共中央办公厅 国务院办公厅，2017年2月7日；（25）关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见，国家海洋局，2
33、016年6月；（26）中国海洋渔业水域图（第一批）（农业部公告第189 号），82002年2月8日。（27）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部部令第44号，2017.9. 1；（28）关于修改部分内容的决定（生态环境部部令第1号），2018.4.8。2.1.2 地方性法规（1）广东省实施办法，2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改；（2）广东省海域使用管理条例，广东省人大常委会，2007年；（3）广东省环境保护条例，2019年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正；（4）广东省固体废物污染环境防治条例，由广东省第十三届人
34、民代表 大会常务委员会第七次会议于2018年11月29日修订通过， 自2019年3月1日起施行；（5）广东省渔业管理条例，广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议第三次，2019年9月25日修正；（6）广东省野生动物保护管理条例，2020年3月31日，广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订；（7）广东省环境保护厅 广东省海洋与渔业局转发环境保护部 农业部关于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知，粤环201371号，2013年9月；（8）广东省航道管理条例，2006 年1月。2.1.3 相关规划和区划（1）全国海洋功能区划（20112020年），国务院，2
35、012年；（2）全国海洋主体功能区规划，国发201542号，2015年8月22日；（3）全国海洋经济发展“十三五”规划，国家发展改革委、国家海洋局，发改地区2017861号；（4）广东省海洋功能区划（20112020年），国务院，2012年11月；9（5）广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）；（6）广东海洋经济综合试验区发展规划，国务院，2011年8月；（7）广东省海洋生态文明建设行动计划（2016-2020），广东省海洋与渔业局，2016年11月；（8）广东省海洋生态红线，广东省人民政府，2017年9月；（9）广东省海洋经济发展“十三五”规划，广东省海洋与渔业厅、广东省发展和改革委
36、员会，2017年4月；（10）广东省海岸带综合保护与利用总体规划，广东省人民政府、国家海洋局，2017年10月；（11）广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年），广东省人民政府，2017年10月27日；（12）广东省海洋主体功能区规划，广东省海洋与渔业厅、广东省发展和改革委员会，2017年12月；（13）广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020年），广东省海洋与渔业厅，2017年；（14）广东省近岸海域环境功能区划，广东省人民政府办公厅，1999年7月27日；（15）广东省海砂开采三年行动计划（2020-2022年），广东省自然资源厅，2020年5月6日；（16）湛江市国民经
37、济和社会发展第十三个五年规划纲要，广东省湛 江市人民政府，2016年4月1日。2.1.4 技术规范和标准海洋环境影响评价中应遵循的技术规范和标准主要有：（1）海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19485-2014）；（2）海砂开采环境影响评价技术规范；（3）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（4）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）； （5）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（6）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；10（7）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（8）环境影响评价技术导则 土
38、壤环境（试行）（HJ 964-2018）；（9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（10）建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程，国家海洋局，2002年4月；（11）海洋监测规范（GB17378-2007）；（12）海洋调查规范（GB/T12763-2007）；（13）海水水质标准（GB3097- 1997）；（14）海洋沉积物质量（GB18668-2002）；（15）海洋生物质量（GB 18421-2001）；（16）海洋生态损害评估技术指南（试行）（国海环字2013583号）；（17）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T 9110-2007）；（18）广东省
39、用水定额（DB44T1461-2014）；（19）船舶水污染物排放控制标准，（GB3552-2018）。2.1.5项目相关技术资料（1）建设单位委托书；（2）广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03 矿区海砂资源储量核实报告（广州海洋勘探开发总公司，2020年9月）；（3）与项目相关的其他资料。2.2 环境影响评价和环境质量标准2.2.1环境质量标准（1）海水水质标准、海洋沉积物质量标准、海洋生物质量标准根据广东省海洋功能区划（2011-2020），工程所在海域功能区划为湛江-珠海近海农渔业区，调查站位所在海洋功能区包括湛江-珠海近海农渔业区、硇洲岛南海洋保护区、硇洲岛东海洋保护区、雷州湾农渔业
40、区、新寮岛工 业与城镇用海区、北莉口海洋保护区、后海岛北海洋保护区、东里海洋保护区等。海水水质评价按照现状调查站位所处海洋功能区划的管理要求行相应的标11广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 准（见 6.3 节海水水质现状调查与评价），执行相应的标准，海水水质标准（GB3097- 1997）见表 2.2- 1 。海洋沉积物质量评价按照现状调查站位所处海洋功能区划的管理要求，执行相应的标准（见 6.4 节沉积物环境质量现状调查与评价），海洋沉积物质量（GB186682002）见表 2.2-2 。海洋生物质 量（贝类）评价按照现状调查站位所处海洋功能区划的管理要求，执行
41、相应的 标准（见 6.5 节海洋生物质量现状调查与评价），海洋生物质量（GB18421-2001）见表 2.2-3 。软体类、甲壳类和鱼类的生物体内污染物质（除石油烃外）含量评价标准采用全国海岸和海涂资源综合调查简明规程中规定的生物 质量标准，石油烃含量的评价标准采用第二次全国海洋污染基线调查技术规程（第二分册）中规定的生物质量标准，见表2.2-4。表2.2-1 海水水质标准（GB30971997）污染物名称第一类第二类第三类第四类pH7.88.5同时不超出该海域正常 变动范围的0.2pH 单位6.88.8同时不超出该海域正常变动范围的0.5pH单 位水温人为造成的海水温升夏季不超过当时当地1
42、 , 其它季节不超过2人为造成的海水温升不超过当时当 地4SS （mg/L）人为增加的量10人为增加的量100人为增加的量150DO（mg/L）6543COD（mg/L）2345无机氮（mg/L）0.200.300.400.50活性磷酸盐（mg/L）0.0150.0300.045Pb（mg/L）0.0010.0050.0100.050Cu（mg/L）0.0050.0100.050Hg（mg/L）0.000050.00020.00020.0005Cd（mg/L）0.0010.0050.010Zn（mg/L）0.0200.0500.100.50As（mg/L）0.0200.0300.050Cr（m
43、g/L）0.050.100.200.50石油类（mg/L）0.050.050.300.50注：第一类 适用于海洋渔业海域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。第二类 适用于水产养殖区，海水浴场，人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用 直 接有关的工业用水区。第三类 适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区。 第四类 适用于海洋港口海域，海洋开发作业区。12广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块海砂开采海洋环评报告书 表2.2-2 海洋沉积物质量标准（GB186682002）污染因子石油类 ( 10-6)Pb( 10-6)Zn( 10-6)Cu( 10-6)Cd( 10-6)Hg ( 10-6)硫化物 ( 10-6)TOC ( 10-2)Cr( 10-6)